各设区@@市@@@@人民政府@@，省@@人民政府各有关工作部门@@@@、直属机构@@@@：
《陕西@@省@@@@乐动安卓app 机构@@综合窗口设立@@和运行管理@@办法@@（试行@@）》《陕西@@政务专递@@运行规范@@@@（试行@@）》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真落实@@。
陕西@@省@@@@人民政府办公厅@@
2019年@@11月@@11日@@
陕西@@省@@@@乐动安卓app 机构@@综合窗口设立@@和运行管理@@办法@@（试行@@）
第@@一@@章@@ 总@@ 则@@
第@@一@@条@@ 为规范@@全省@@@@各级@@@@乐动安卓app 机构@@综合窗口设立@@和运行管理@@，进一@@步提升全省@@@@乐动安卓app 效能@@，按照@@中省@@@@“放管服@@”改革和@@“一@@网通办@@”工作要求@@，结合工作实际@@@@，制定本办法@@。
第@@二@@条@@ 本办法所称@@综合窗口@@，是指@@乐动安卓app 机构@@依托陕西@@省@@@@网上@@乐动安卓app 平台@@设立@@的综合性办事窗口@@，是实现@@@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一@@窗@@口出件@@”的基本形式@@。综合窗口依靠专业化前台服务队伍@@，实现@@乐动安卓app 事项@@申请材料@@统一@@接收@@@@、办理结果窗口统一@@反馈@@。
第@@三@@条@@ 设立@@综合窗口的目的是改变@@乐动安卓app 实体大厅传统的部门@@入驻模式@@，解决各自办理@@、业务@@分散@@、受审不分@@、忙闲不均@@、效能@@监管不到位等问题@@@@，打造更加精简@@、规范@@、高效的办事大厅@@，切实提高@@乐动安卓app 效能@@。
第@@二@@章@@ 综合窗口的分类和设立@@@@
第@@四@@条@@ 全面综合@@。
（一@@）全面综合@@是指@@无差别办理@@乐动安卓app 事项@@的综合窗口@@。设置全面综合@@窗口是提升办理效率的重要方向@@。
（二@@）省@@乐动安卓app 中心@@要率先实现@@全面综合@@@@，按照@@“应进必进@@”的要求@@，凡非涉密且与企业生产经营@@、群众生产生活密切相关的省@@级@@乐动安卓app 事项@@，全部实现@@一@@窗@@办理@@。
（三@@）市@@、县@@乐动安卓app 机构@@应当设立@@全面综合@@窗口@@，先期将申请材料@@和受理流程相对简单@@，以及办件量不大的@@乐动安卓app 事项@@集中到一@@窗@@办理@@，随着网上@@乐动安卓app 技术的推进应用@@，最终实现@@无差别办理@@乐动安卓app 事项@@。
（四@@）省@@乐动安卓app 中心@@各分中心@@@@、各设区@@市@@@@乐动安卓app 机构@@，要对照省@@@@乐动安卓app 中心@@综合窗口模式@@，以现有窗口为基础@@，设立@@1-2个省@@级综合窗口@@，做到省@@级@@乐动安卓app 事项@@全省@@通办@@、异地可办@@。各设区@@市@@@@乐动安卓app 机构@@根据@@当地@@乐动安卓app 发展实际@@，可在县@@级@@乐动安卓app 机构@@参照推广设立@@市@@级综合窗口@@。
第@@五条@@ 分类综合@@。
（一@@）分类综合@@是指@@@@乐动安卓app 事项@@按类别进行@@相对集中办理的综合窗口@@。
（二@@）市@@、县@@乐动安卓app 机构@@要按照@@审批服务领域设置市@@场准入@@、投资建设@@、国土规划@@、交通运输@@、环境保护@@、安全@@生产@@、城市@@管理@@、民生保障等分类综合@@窗口@@，确保@@70%以上@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@窗@@”分类办理@@。
（三@@）省@@乐动安卓app 中心@@各分中心@@@@、各设区@@市@@@@乐动安卓app 机构@@分支机构@@要在现有相对集中的基础上@@，进一@@步分类@@、归并和整合窗口@@，加大分类综合@@力度@@，推进实体大厅整合升级和效能@@提升@@。
第@@六条@@ 有条件的乡镇@@（街道@@）便民服务站@@，可根据@@实际情况设立@@综合窗口@@，作为县@@级@@乐动安卓app 机构@@综合窗口的延伸@@。
第@@七条@@ 纳入综合窗口@@乐动安卓app 办理的事项@@@@、或因特殊原因退出综合窗口的事项@@@@，由@@乐动安卓app 机构@@商审批部门@@确定@@。
第@@八条@@ 坚决杜绝体外循环@@、两头接收@@申请材料@@的情况@@，已纳入综合窗口@@办理的事项@@@@全部在陕西@@省@@@@网上@@乐动安卓app 平台@@录入@@、流转@@，实行统一@@监管@@，原审批部门@@不得另行受理@@。
第@@三@@章@@ 人员配置和服务要求@@
第@@九条@@ 综合窗口工作人员配置@@。
（一@@）综合窗口工作人员由@@@@乐动安卓app 机构@@指定@@，可通过政府购买服务方式@@，也可直接由@@@@乐动安卓app 机构@@选派@@；
（二@@）综合窗口工作人员应当具有较高的政治觉悟和良好的文化基础@@，熟悉@@乐动安卓app 事项@@办理要求@@，具备相应的业务@@技能和沟通协调能力@@；
（三@@）综合窗口工作人员上岗前应当进行@@岗前培训@@，符合要求方可上岗@@，在岗人员应当定期参加理论和业务@@技能培训@@。
第@@十条@@ 综合窗口工作人员职责@@。
（一@@）及时@@@@、准确@@答复服务对象@@咨询@@@@；
（二@@）接收@@乐动安卓app 事项@@的申请@@，根据@@办事指南对申请材料@@进行@@初步核查@@；
（三@@）准确@@、规范@@地将业务@@基本信息录入系统@@，按时@@限要求将材料转至后台审批人员@@；
（四@@）接收@@、登记@@、发放或寄送@@@@@@乐动安卓app 事项@@办理结果@@。
第@@十一@@条@@ 综合窗口工作人员应当统一@@着装@@、佩戴工作证@@（牌@@），按照@@乐动安卓app 礼仪要求规范@@工作行为@@，做到仪表端正@@、举止得体@@、服务优质@@；接待办事群众时@@应当积极主动@@、热情周到@@、文明用语@@、微笑服务@@。
第@@十二@@条@@ 综合窗口工作人员应当严格执行@@首问负责制@@，按岗位职责认真办理@@乐动安卓app 事项@@，对不属于办理范围的事项@@应当履行告知义务@@，做到有问必答@@，有疑必解@@。
第@@十三@@条@@ 对申请材料@@不齐全或者不符合法定形式@@的@@，应当一@@次性告知服务对象@@需要补齐补正的全部内容@@。
第@@十四@@条@@ 根据@@工作实际@@情况或服务对象@@需要@@，综合窗口可在工作日@@内适当延长工作时@@间@@。综合窗口提供延时@@服务不得向服务对象@@收取任何服务费用或从服务对象@@处获取其他形式的报@@酬@@。
第@@十五条@@ 按照@@《陕西@@省@@@@乐动安卓app 地方标@@准@@@@》（DB61/T 1122-2018），综合窗口可根据@@工作实际@@情况提供预约服务@@。预约服务采取当面预约@@、网上预约@@、电话预约等方式@@。预约成功后@@，综合窗口工作人员应当在预约时@@间内为服务对象@@办理相关事项@@@@。
第@@四@@章@@ 办理规范@@和责任划分@@
第@@十六条@@ 综合窗口工作人员收件时@@@@，应当核验服务对象@@身份及资质证件@@，确认材料齐全@@、符合法定形式@@，规范@@、准确@@录入信息并当场予以收件@@。
第@@十七条@@ 对部分暂不满足容缺受理条件@@，但事情紧急且符合@@“放管服@@”改革精神的事项@@@@，经申请人作出承诺@@、报@@乐动安卓app 机构@@同意后@@，综合窗口可先行收件@@，并当场一@@次性告知需要补正的材料@@、时@@限和超期补正处理办法@@。审批部门@@要相应启动审批程序@@，在申请人补正全部材料后同步完成审批@@。
第@@十八条@@ 综合窗口工作人员接收@@@@、登记@@、发放办理结果时@@@@，应当认真履行交接程序@@。如需通过陕西@@政务专递@@邮寄办理结果的@@，按照@@《陕西@@政务专递@@运行规范@@@@（试行@@）》执行@@。
第@@十九条@@ 后台审批人员应当及时@@@@对综合窗口转来的申请材料@@进行@@审核@@，并在规定时@@限内依法作出处理决定@@，各阶段办理流程应当全部录入审批系统@@，办理结果反馈综合窗口统一@@出件@@。
第@@二@@十条@@ 窗口服务结束@@后@@，综合窗口工作人员应当邀请服务对象@@对服务工作按照@@@@“非常满意@@@@、满意@@、基本满意@@@@、不满意@@@@、非常不满意@@@@@@”进行@@“好差评@@”。
第@@二@@十一@@条@@ 审批部门@@要制定规范@@@@、标@@准@@、清晰的办事指南@@，列明@@乐动安卓app 事项@@的办理依据@@、受理单位@@、基本流程@@、申请材料@@、法定规范@@@@、办理时@@限@@、示范文本等内容@@，作为综合窗口工作人员的收件依据@@。不予受理的事项@@应当说明原因@@，不得随意退件@@。
第@@五章@@ 组织保障@@
第@@二@@十二@@条@@ 全省@@各级@@政府应当将综合窗口人员聘用@@、考核奖励@@、工作服装等经费纳入财政预算予以保障@@。
第@@二@@十三@@条@@ 综合窗口设立@@和运行情况纳入各地各部门@@@@@@乐动安卓app 工作考核@@。乐动安卓app 机构@@应当建立综合窗口工作人员管理制度@@、监督检查制度@@，明确工作职责@@，定期检查综合窗口情况@@，发现问题@@及时@@@@督促整改并视情通报@@@@。
第@@二@@十四@@条@@ 乐动安卓app 机构@@要定期对综合窗口工作人员进行@@全面的业务@@@@、素质培训@@，确保@@依法@@、准确@@、高效办理@@乐动安卓app 事项@@。
第@@二@@十五条@@ 省@@乐动安卓app 中心@@要充分发挥龙头纽带作用@@，为全省@@@@乐动安卓app 综合窗口的设立@@和运行提供规范@@和示例@@，履行业务@@指导@@、统筹协调@@、平台@@运维@@、监督检查等职责@@。探索建立各级@@@@乐动安卓app 机构@@协调联动机制@@，积极组织@@乐动安卓app 交流和培训@@，深入研究综合窗口发展模式@@，为行政审批和公共服务提供保障@@。
第@@六章@@ 附@@ 则@@
第@@二@@十六条@@ 本办法所称@@乐动安卓app 机构@@主要指全省@@各级@@@@乐动安卓app 中心@@，审批部门@@指省@@级相关职能部门@@@@、市@@（县@@、区@@）行政审批服务局以及仍然承担部分审批职能的市@@@@（县@@、区@@）部门@@。
第@@二@@十七条@@ 本办法自@@2019年@@12月@@1日@@起执行@@@@。
陕西@@政务专递@@运行规范@@@@（试行@@）
第@@一@@条@@ 为认真落实中省@@有关加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的决策部署@@，规范@@全省@@@@乐动安卓app 事项@@办理材料和办理结果收寄@@，确保@@全省@@政务专递及时@@@@@@、安全@@、保密@@、规范@@运行@@，根据@@《中华人民共和国保密@@法@@》《中华人民共和国邮政法@@》，结合我省@@@@乐动安卓app 工作实际@@，制定本规范@@@@。
第@@二@@条@@ 本规范@@所称陕西@@政务专递@@@@（以下简称政务专递@@），是指@@由@@中国邮政集团公司陕西@@省@@@@各级@@分公司承担@@，主要用于全省@@各级@@@@乐动安卓app 机构@@与服务对象@@@@、审批部门@@之间@@乐动安卓app 事项@@办理资料流转@@的邮递操作模式@@，收寄范围为陕西@@省@@@@全域@@，通达全国@@。
第@@三@@条@@ 陕西@@政务专递@@收寄方式主要分为三@@种@@：
（一@@）线上申请上门揽收@@。服务对象@@通过陕西@@@@乐动安卓app 网办理业务@@@@，待网上申请预审通过后@@，可同步选择通过政务专递提交申请材料@@@@。邮政公司在接到陕西@@省@@@@网上@@乐动安卓app 平台@@派单后@@，由@@专人专车上门收取@@。
（二@@）部门@@材料专递交换@@。各级@@乐动安卓app 机构@@之间@@，以及不在同一@@地点办公的@@乐动安卓app 机构@@与审批部门@@之间@@@@，申请材料@@、办理结果可通过政务专递流转@@@@，也可通过其他安全@@@@、便捷的方式交换@@。
（三@@）办理结果直接送@@达@@。服务对象@@选择邮寄办理结果的@@，窗口工作人员将寄件信息完整@@、准确@@输入陕西@@省@@@@网上@@乐动安卓app 平台@@并下单派件@@，通过政务专递反馈办理结果@@。
第@@四@@条@@ 陕西@@政务专递@@应当使用专用封套@@、纸箱@@，按照@@“一@@事一@@寄@@”原则@@@@，每笔业务@@按申办编号@@单独包装@@，不得多件合一@@@@、混装混寄@@。
第@@五条@@ 时@@限标@@准@@@@。同城@@：当日@@@@12时@@之前接收@@的材料@@，于下午@@@@5时@@前送@@达@@；下午@@5时@@30分之前接收@@的材料@@，于次日@@@@11时@@之前送@@达@@，即实现@@当日@@@@递和@@“T+1”时@@限服务@@；省@@内异地@@：95%以上@@实现@@@@“T+1”，县@@级以上@@城市@@@@85%实现@@次日@@上午递@@，部分乡镇实现@@@@“T+2”时@@限服务@@；国内省@@际@@：80%以上@@实现@@@@“T+1”，95%达到@@“T+2”时@@限服务@@。（T指工作日@@@@）
第@@六条@@ 交接及收寄@@。
（一@@）政务专递收寄应当打印有@@“陕西@@政务专递@@”标@@识的热敏详情单@@；
（二@@）政务专递收寄件时@@@@，寄件人与邮政公司工作人员办理移交手续@@，双方核对无误后@@，在交接簿上共同签字@@，一@@式两份@@，各执一@@份@@；
（三@@）工作人员不得利用政务专递渠道邮寄私人物品和其他与@@乐动安卓app 无关的资料@@；
（四@@）相关部门@@要加强源头管理@@，明确寄递责任@@，严格制度落实@@，确保@@政务专递迅速@@、准确@@、安全@@，履行信息保密@@义务@@，杜绝任何环节泄露信息@@。
第@@七条@@ 分拣及运输@@。
（一@@）政务专递由@@分拣员严格按照@@@@《陕西@@“寄送@@@@VIP业务@@”运营方案@@（试行@@版@@）》单独封发@@，不准与其他邮件混封@@，并及时@@@@赶发有效邮路@@；
（二@@）政务专递应当专人专车按照@@详情单收取@@、派送@@@@。条件尚不具备开通政务专递专车的地区@@@@，要在车内配备独立保险箱存放政务专递@@。
第@@八条@@ 全省@@各级@@政府要将政务专递相关费用纳入财政预算@@。送@@达办理结果和办理过程使用政务专递产生的费用@@，由@@乐动安卓app 机构@@统一@@支付@@。服务对象@@“选择线上申请上门揽收@@@@”方式的@@，专递费用自理@@。
第@@九条@@ 各级@@乐动安卓app 机构@@要实现@@陕西@@省@@@@网上@@乐动安卓app 平台@@与邮政速递系统数据的互联互通@@，可根据@@实际需求在政务中心@@实体大厅开设政务专递服务窗口@@，也可由@@邮政人员定期前往大厅揽收@@。
第@@十条@@ 省@@乐动安卓app 中心@@要会同中国邮政集团公司陕西@@省@@@@分公司建立长效机制@@，定期对全省@@政务专递运行情况开展督导检查@@，检查结果通报@@相关单位@@，纳入各地各部门@@@@乐动安卓app 工作考核@@。
第@@十一@@条@@ 中国邮政集团公司陕西@@省@@@@分公司作为政务专递实施的承接单位@@，要依据本规范@@制定陕西@@政务专递@@具体实施的运行标@@准@@@@，指导各级@@分公司组建高标@@准@@@@、高素质的专业团队提供专递服务@@，确保@@政务专递的及时@@@@性@@、可靠性和安全@@性@@。每月@@@@10日@@前@@，将上月@@@@《政务专递月@@统计表@@》送@@乐动安卓app 机构@@对账@@。
第@@十二@@条@@ 各级@@乐动安卓app 机构@@应当依据本规范@@@@，结合实际情况与中国邮政集团公司陕西@@省@@@@分公司各区@@域公司签订合作协议@@，明确服务内容@@、服务标@@准@@@@、权责划分等内容@@，并做好政务专递送@@达服务的监督工作@@。
