各市@@@@人民政府@@，自治区@@人民政府各组成@@部门@@、各直属机构@@：
《广西政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”实施细则@@@@（试行@@）》已经数字广西建设@@领导小组同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
2019年@@9月@@11日@@
广西政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”实施细则@@@@（试行@@）
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条为全面贯彻国家大数据@@战略加快建设@@数字中国@@，根据@@《中华@@人民共和@@国政府信息公开条例@@》（国务院令第@@711号@@）、《中共广西壮族自治区@@委员会@@ 广西壮族自治区@@人民政府关于深入实施大数据@@战略加快数字广西建设@@的意见@@》（桂发@@〔2018〕16号@@）、《广西壮族自治区@@人民政府办公厅关于印发广西政务数据@@@@@@“聚@@通@@用@@@@”攻坚行动计划的通@@知@@@@》（桂政办发@@〔2018〕100号@@）、《广西壮族自治区@@人民政府办公厅关于印发广西全面建立@@@@“云长制@@”工作@@方案的通@@知@@@@》（桂政办函@@〔2018〕102号@@）等有关文件要求@@，深入推进政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”，到@@2021年@@底@@，基本实现@@“一@@云承载@@、一@@网通@@达@@、一@@池共享@@、一@@事通@@办@@、一@@体安全@@”，不断优化办事创业和@@营商环境@@@@，推动政府治理@@体系和@@治理能力现代化@@，制定本细则@@@@。
第二@@条本细则@@下列用@@语的含义@@：
（一@@）政务数据@@“聚@@通@@用@@@@”，是指各级各部门政务数据@@汇@@聚@@@@@@、共享互通@@@@、创新应用@@@@@@。其中@@，政务数据@@“通@@”包括网络@@通@@@@@@、数据通@@@@、业务@@通@@@@、统一@@云@@、应用@@@@迁移@@上云@@等@@；政务数据@@“聚@@”包括政务数据@@汇@@聚@@@@@@、基础信息资源库和@@主题@@信息资源@@库建设@@等@@；政务数据@@“用@@”包括政务数据@@在@@乐动安卓app 、教育@@、医疗@@、交通@@等方面应用@@@@@@。
（二@@）壮美广西@@云@@，是指壮美广西@@@@·政务云@@和@@壮美广西@@@@·经济社会云的集合@@，依托广西电子政务外网@@和@@互联网@@@@，为各级各部门提供的云计算@@@@、云存储@@@@、网络@@、数据库@@、中间件@@、云视频@@@@、云安全@@、数据共享@@交换@@等服务@@。
壮美广西@@·政务云@@由@@“1+N+14”组成@@。其中@@，“1”为物理分散@@、逻辑集中@@的壮美广西@@@@·政务云@@；“N”为自治区@@各部门@@根据@@工作@@需要@@建设@@的壮美广西@@@@·行业云@@；“14”为各市@@@@建设@@的壮美广西@@@@·市@@云@@。
（三@@）广西电子政务网络@@分为广西电子政务外网@@和@@广西电子政务内网@@@@。
广西电子政务外网@@，是为各级各部门提供安全可靠@@的非涉密网络@@@@，逻辑上划分为公用@@网络@@区@@@@、专用@@网络@@区@@和@@互联网@@接入区@@三@@个功能@@域@@。
广西电子政务内网@@，是为各级各部门提供安全可靠@@的涉密网络@@@@，满足各级各部门内部办公@@、管@@理@@、协调@@、监督和@@决策的需要@@。
（四@@）业务@@专网@@，是指基于各部门内部的业务@@及社会管@@理@@@@的需求@@，用@@于监测@@、公共服务@@、社会管@@理@@@@，与信息系统@@一@@起建设@@的专线或业务@@专网@@@@。主要由专线与局域网组成@@@@，构建一@@个本部门封闭的业务@@体系@@，只为本部门的应用@@@@系统服务@@，或为其他部门系统互联的@@，相对@@独立@@且使用@@@@财政资金建设@@@@。
（五@@）信息系统@@，是指各级各部门应用@@@@信息技术支持@@履行管@@理@@与服务职能@@，由政府投资建设@@@@、政府与社会企业联合建设@@@@、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的信息系统@@@@，包括可以执行信息处理的计算机@@、软件和@@外网设备@@。
“僵尸@@”信息系统@@，是指信息系统@@使用@@@@与实际业务@@流程长期脱节@@、功能@@可被其他信息系统@@替代@@、所占用@@资源长期处于空闲状态@@、运行维护停止更新服务@@，以及使用@@@@范围@@小@@、频率低的信息系统@@@@。
（六@@）政务数据@@，是指由各级各部门或者为各级各部门采集@@、加工@@、交换@@、使用@@@@、处理的信息资源@@，主要包括各级各部门在履行职责过程中制作或获取的@@，以一@@定形式记录@@、保存的文件@@、资料@@、图表@@、视频@@、音频@@、数据等各类信息资源@@；各级各部门直接或通@@过第三@@方依法采集的@@、依法授权管@@理@@的和@@因履行职责需要依托信息系统@@形成的信息资源等@@。
（七@@）电子证照@@，是指由机关@@、团体@@、企事业单位等颁发的@@、能够证明资格或权利等的凭证类文件@@，包括证件@@、执照@@、许可@@、批复文等@@。证照类型应由证照定义机构或其委托的机构进行统一@@管@@理@@@@，但证照机构新增一@@个证照类型时@@，由归口单位在相关信息系统@@中完成信息登记和@@编码审核@@，经发布后方可使用@@@@@@。
第三@@条本细则@@用@@于规范各级各部门推进政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”各项工作@@@@。
第四@@条自治区@@人民政府依法拥有广西政务数据@@@@的所有权@@。自治区@@人民政府授予自治区@@大数据@@发展局@@行使广西政务数据@@@@所有权的职责@@，统筹@@政务数据@@资源建设@@@@、管@@理@@、应用@@@@，统一@@调度@@政务数据@@@@。各级各部门是政务数据@@的生产单位@@，拥有本地区@@@@、本部门政务数据@@的管@@理@@权@@，有义务和@@责任做好数据治理@@工作@@@@，向自治区@@党委@@、自治区@@人民政府提供高质量的政务数据@@@@。各级各部门有权申请@@使用@@@@政务数据@@@@。
第五@@条政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@实行云长负责制@@@@，加强台账和@@清单式管@@理@@@@，做到@@@@“一@@把手@@”抓@@、抓@@“一@@把手@@”。自治区@@大数据@@发展局@@负责统筹@@政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@，各市@@@@人民政府@@、自治区@@各部门@@云长为第一@@责任人@@。政务数据@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@纳入政府年@@度绩效考核@@，自治区@@大数据@@发展局@@按照@@政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@检查指标@@@@，不定期通@@报全区@@政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@情况@@。
第二@@章@@ 网络@@通@@@@
第六@@条坚持联网通@@办是原则@@@@，孤网是例外@@，推进各类业务@@专网@@向广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@整合迁移@@和@@融合互联@@，推进广西电子政务网络@@全覆盖@@，实现统一@@的广西电子政务网络@@@@，逐步实现云网一@@体的智慧网络@@@@。
第七@@条自治区@@大数据@@发展局@@是广西电子政务外网@@建设@@运维管@@理@@的主管@@部门@@。各级各部门是广西电子政务外网@@的接入单位@@，负责本单位电子政务外网的建设@@运维管@@理@@和@@应用@@@@工作@@@@。各市@@@@负责统筹@@协调@@推进本地区@@电子政务外网的建设@@运维管@@理@@和@@应用@@@@工作@@@@。
广西电子政务内网@@建设@@和@@管@@理@@协调@@小组办公室是广西电子政务内网@@建设@@运维管@@理@@的主管@@单位@@。
第八条加快完善电子政务网络@@建设@@@@，逐步满足业务@@量大@@、实时性高的网络@@应用@@@@需求@@，增强电子政务网络@@承载能力@@。全面升级广西电子政务外网@@@@，推进广西电子政务外网@@@@IPV6改造@@，实现自治区@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五@@级全覆盖@@，推进广西电子政务外网@@@@网络@@覆盖至各级国有企业@@。
第九条各级各部门信息系统@@原则@@上通@@过广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@承载@@，共享利用@@广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@基础设施资源@@，节约全区@@电子政务运行成本@@。
第十条各级各部门原则@@上不得新建业务@@专网@@@@，所有已建业务@@专网@@按照@@业务@@专网@@迁移@@标@@准向广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@整合迁移@@@@。对@@未按计划整合迁移@@至广西电子政务内网@@或广西电子政务外网@@的@@，财政部门不再拨付机房@@、网络@@、信息系统@@硬件等建设@@运维经费@@，在单位其他经费中也不得列支相关费用@@@@。
第十一@@条业务@@专网@@迁移@@严格执行以下流程@@@@：
（一@@）自查@@。各市@@@@、自治区@@各部门@@要认真梳理本地区@@@@、本部门信息系统@@部署的网络@@@@，在自查@@的基础上制定本地区@@@@、本部门业务@@专网@@迁移@@计划@@，明确迁移@@范围@@、迁移@@内容@@、完成时间@@、责任领导@@、责任处室@@、联络员等@@。非涉密业务@@专网@@迁移@@计划报送自治区@@大数据@@发展局@@@@，涉密业务@@专网@@迁移@@计划报送广西电子政务内网@@建设@@和@@管@@理@@协调@@小组办公室@@。
（二@@）联通@@@@。建设@@业务@@专网@@的自治区@@有关部门@@@@、有关市@@开展业务@@专网@@与广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@的网络@@对@@接工作@@@@，实现业务@@专网@@与广西电子政务外网@@或广西电子政务内网@@的互联互通@@@@。
（三@@）迁移@@。推进业务@@专网@@向广西电子政务内网@@或广西电子政务外网@@迁移@@融合@@。各类业务@@专网@@所承载的非涉密业务@@应用@@@@系统迁移@@上云后@@，完成业务@@专网@@的撤并改工作@@@@。
第十二@@条非涉密业务@@专网@@迁移@@工作@@由自治区@@大数据@@发展局@@负责统筹@@管@@理@@@@、协调@@部署和@@监督检查@@。自治区@@信息中心@@@@负责调配广西电子政务外网@@网络@@资源@@、提供迁移@@服务和@@技术支撑@@。建设@@非涉密业务@@专网@@的自治区@@有关部门@@@@、有关市@@负责编制迁移@@技术方案@@、实施迁移@@部署@@、撤并改业务@@专网@@@@，以及云上应用@@@@系统的日@@常维护@@、管@@理@@、安全和@@应急保障工作@@@@，并配合做好安全检查@@、应急演练@@、统计@@监测等工作@@@@。
涉密业务@@专网@@迁移@@工作@@由广西电子政务内网@@建设@@和@@管@@理@@协调@@小组办公室负责统筹@@规划@@、协调@@部署和@@监督检查@@。
第三@@章@@ 统一@@云@@
第十三@@条推进云资源集约化建设@@@@，打造一@@朵统一@@规范@@、安全可靠@@、高效运转@@、多云共治的壮美广西@@@@·政务云@@，为各级各部门提供统一@@的云计算@@@@、云存储@@@@、云管@@控@@、云安全@@等服务@@，实现云资源统一@@申请@@@@、统一@@分配@@@@、统一@@调度@@、统一@@监测@@、统一@@考核@@。
第十四@@条@@ 自治区@@大数据@@发展局@@是壮美广西@@@@·政务云@@的主管@@部门@@，负责云资源的受理@@、审批@@、统筹@@、协调@@及管@@理@@@@。自治区@@信息中心@@@@负责云资源的评@@估@@、交付@@、分配@@、发放和@@收回@@。自治区@@各部门@@、未建设@@市@@云@@的有关市@@是壮美广西@@@@·政务云@@服务的用@@户单位@@，根据@@各自职责@@，协助做好壮美广西@@@@·政务云@@服务使用@@@@及安全管@@理@@工作@@@@。
第十五@@条完善壮美广西@@@@·政务云@@建设@@@@，对@@云资源进行扩容@@，提高其承载能力@@。统筹@@现有的云资源@@、数据中心@@（含机房@@）资源纳入壮美广西@@@@·政务云@@进行统一@@管@@控@@，推进壮美广西@@@@·政务云@@集约化建设@@@@。充分利用@@优秀企业和@@基础通@@信运营商的优势@@，探索市@@场购买云服务的方式@@，推进壮美广西@@@@·政务云@@多云共治@@，为各级各部门提供统一@@的基础网络@@@@、异地灾备@@、云计算@@、云存储@@@@等云网一@@体服务@@。
第十六@@条各级各部门原则@@上使用@@@@壮美广西@@@@·政务云@@提供的共享计算设施@@、存储@@设备@@、应用@@@@程序资源@@、灾备服务等云服务@@，不再新建云平台@@和@@数据中心@@@@。壮美广西@@·政务云@@建设@@@@运维严格执行以下标@@准@@：
（一@@）对@@已经建成@@、正在建设@@的云平台@@和@@数据中心@@@@，原则@@上不同意扩容@@，按照@@子云认定的标@@准整合接入壮美广西@@@@·政务云@@集约化管@@理@@@@。新建的行业云@@@@、市@@云@@等云应用@@@@基于壮美广西@@@@·政务云@@建设@@@@，原则@@上不再建设@@机房@@，不再采购计算@@、存储@@等硬件设备@@。
（二@@）对@@建设@@市@@云@@的@@，要与壮美广西@@@@·政务云@@联通@@@@@@。对@@未建设@@市@@云@@的@@，按需使用@@@@壮美广西@@@@·政务云@@提供的云服务@@，相关费用@@由使用@@@@的市@@承担@@。县@@（市@@、区@@）基于市@@云@@部署云应用@@@@@@。
（三@@）财政部门原则@@上不再安排计算@@、存储@@、网络@@等基础设施服务建设@@运维费用@@@@。对@@纳入壮美广西@@@@·政务云@@统筹@@管@@理@@使用@@@@的行业云@@@@，由自治区@@大数据@@发展局@@负责统筹@@安排其建设@@运维费用@@@@。对@@不纳入壮美广西@@@@·政务云@@统筹@@管@@理@@使用@@@@的行业云@@@@，由自治区@@财政厅@@会同自治区@@大数据@@发展局@@等有关部门@@，根据@@各行业云@@部署和@@迁移@@情况@@，逐步核减各行业云@@的建设@@运维经费@@，逐步增加壮美广西@@@@·政务云@@的建设@@运维经费@@。审计部门在审计中关注行业云@@的建设@@经费投入情况@@，加强审计监督@@。
第十七@@条壮美广西@@@@·政务云@@资源申请@@@@严格执行以下流程@@@@：
（一@@）云资源申请@@@@。根据@@工作@@需要@@，填报云资源需求申请@@@@，用@@户单位向自治区@@大数据@@发展局@@提出云资源需求申请@@@@。
（二@@）云资源审批@@@@。一@@般情况下@@，自治区@@大数据@@发展局@@1个工作@@日@@内完成@@用@@户单位提出云资源需求的受理@@、审批@@。
（三@@）云资源评@@估@@。一@@般情况下@@，自治区@@信息中心@@@@3个工作@@日@@内完成@@用@@户单位提出云资源需求的评@@估@@。
（四@@）云资源交付@@@@。一@@般情况下@@，自治区@@信息中心@@@@1个工作@@日@@完成用@@户单位提出云资源需求的交付@@@@。
第十八条加强壮美广西@@@@@@·政务云@@平台@@安全防护建设@@@@。
（一@@）根据@@《中华@@人民共和@@国网络@@安全法@@》、《中华@@人民共和@@国信息公开条例@@》、《信息安全技术网络@@安全等级保护基本要求@@》等文件要求@@，贯彻落实@@网络@@安全等级保护制度@@，采取必要措施@@，加强技术防护@@，加强监测预警@@与应急处置@@，切实做好云平台@@安全防护@@。在网信@@、公安@@等部门的指导下@@，加强壮美广西@@@@·政务云@@平台@@安全防护体系全生命周期建设@@@@，积极稳妥地发展云计算@@@@，构建可控的云系统@@、云应用@@@@和@@云服务@@。
（二@@）用@@户单位应当建立@@云平台@@安全监测@@预警@@机制@@，实时监测云平台@@@@；建立@@应急响应机制@@，制定应急预案@@；划分安全事件等级@@，明确相应处理流程@@，每年@@至少开展@@2次应急安全演练@@；积极配合网信@@、公安@@、大数据@@发展等部门@@，协同开展云安全@@审查@@、安全监测@@、应急演练@@、重大安全事件的应急响应@@。
壮美广西@@·政务云@@平台@@的信息安全等级保护的责任方为壮美广西@@@@·政务云@@平台@@运营方@@。
自治区@@大数据@@发展局@@、自治区@@党委网信办@@、自治区@@公安@@厅@@、自治区@@安全厅@@、自治区@@国家保密局等自治区@@有关部门@@共同建立@@壮美广西@@@@·政务云@@服务安全审查机制@@。
（三@@）实行云长负责制@@，落实@@安全保护责任@@。按照@@网络@@安全法等法律法规和@@政策标@@准要求@@，制定完善安全管@@理@@制度和@@操作规程@@，做好防篡改@@、防病毒@@、防攻击@@、防瘫痪@@、防劫持@@、防泄密工作@@@@。建立@@云平台@@信息数据安全保护制度@@，收集@@、使用@@@@用@@户信息数据应当遵循合法@@、正当@@、必要的原则@@@@@@。
第四@@章@@ 数据通@@@@
第十九条聚@@焦汇@@@@、管@@、用@@、评@@四@@个环节@@，建设@@覆盖全区@@@@、高可信智能的自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，逐步构建完整的政务数据@@拓扑结构和@@逻辑大数据@@库@@，以及共享@@、开放的机制和@@平台@@@@，实现一@@数一@@源@@、一@@源多用@@@@、统一@@调度@@、多方应用@@@@@@。
第二@@十条数据共享@@交换@@平台@@建设@@管@@理@@严格执行以下标@@准@@：
（一@@）自治区@@大数据@@发展局@@负责建设@@覆盖自治区@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五@@级的自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，使其具备跨层级@@@@、跨地域@@、跨部门@@、跨业务@@的政务数据@@调度能力@@。
（二@@）自治区@@各部门@@原则@@上不得建设@@分散@@、独立@@、跨部门@@的数据共享@@交换@@平台@@@@。自治区@@各部门@@信息系统@@原则@@上通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@与其他部门共享交换@@政务数据@@@@。原有跨部门@@数据共享@@交换@@系统应当迁移@@至统一@@的自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，并逐步取消部门间直连方式@@。
对@@新建的信息化项目@@，在项目竣工验收前须向自治区@@数据共享@@交换@@平台@@汇@@聚@@相关数据@@，否则@@不予以验收@@。对@@已明确接入而实际未接入自治区@@数据共享@@交换@@平台@@的信息系统@@@@，财政部门原则@@上不予安排运维经费@@。
（三@@）各市@@@@可根据@@需要建设@@覆盖市@@@@、县@@、乡@@、村四@@级的市@@级数据共享@@交换@@平台@@@@。对@@建设@@市@@级数据共享@@交换@@平台@@的@@，要与自治区@@数据共享@@交换@@平台@@实现级联@@。对@@不建设@@市@@级数据共享@@交换@@平台@@的@@，应向自治区@@大数据@@发展局@@行文申请@@使用@@@@自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@。
各市@@@@与自治区@@部门的政务数据@@共享交换@@必须通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@。
（四@@）县@@（市@@、区@@）及其以下原则@@上不再建设@@数据共享@@交换@@平台@@@@，统一@@使用@@@@市@@级数据共享@@交换@@平台@@或自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@。
第二@@十一@@条自治区@@数据共享@@交换@@平台@@主要实现政务数据@@汇@@@@、管@@、用@@、评@@：
（一@@）汇@@。基于自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，以政务数据@@@@“图谱@@”为基础@@，严格按照@@政务数据@@资源目录@@，汇@@聚@@政务数据@@资源@@。
（二@@）管@@。依托自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，对@@政务数据@@资源从汇@@聚@@到@@共享应用@@@@进行统筹@@调度@@，对@@数据共享@@@@、交换@@、开放过程进行统一@@管@@控@@，对@@数据调度日@@志进行分析@@，对@@API网关行为进行实时@@、智能化的判断和@@预警@@@@，提升数据调度的准确性@@@@、健壮性和@@安全性@@。
（三@@）用@@。基于自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，从供需两侧发力@@，统一@@展示@@、统计@@分析数据资源目录发布@@、数据资源挂载@@、数据资源调用@@等情况@@，提供自定义的套餐式服务@@，实现数据资源在线提需求@@、在线申请@@@@、在线订阅@@、日@@志采集@@、申请@@审批@@@@、在线校核@@、在线评@@价等@@，形成全区@@数据共享@@交换@@的统一@@入口和@@统一@@出口@@。
（四@@）评@@。通@@过实时评@@价@@、社会评@@价@@、考核评@@价@@、奖惩评@@价等多种方式@@，对@@政务数据@@的实时性@@、准确性@@、完整性@@、可用@@性等情况进行多维度监测和@@智能分析@@，提高数据质量@@。利用@@大数据@@开展监督@@，发挥信息公示@@、预警@@、引导作用@@@@，提高政府治理@@的准确性@@和@@精细度@@。
第二@@十二@@条政务数据@@共享通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@实行线上统一@@调度@@@@。按照@@“统一@@受理@@、平台@@授权@@”的原则@@@@，对@@于无条件共享且服务接口不需要管@@控参数的数据@@，由自治区@@数据共享@@交换@@平台@@直接提供@@。对@@于有条件共享或者无条件共享但服务接口需要管@@控参数的数据@@，严格执行以下流程@@：
（一@@）数据需求申请@@@@。基于自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@公布的政务数据@@共享清单@@，使用@@@@部门通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@提出在线数据需求申请@@@@@@。
（二@@）数据需求规范性审查@@。自治区@@大数据@@发展局@@对@@使用@@@@部门提出的数据需求申请@@@@进行规范性审查@@，应当在@@2个工作@@日@@内完成@@，并将数据需求申请@@@@推送给提供部门@@。
（三@@）数据需求审批@@@@。提供部门对@@数据需求申请@@@@进行审批@@@@，应当在@@5个工作@@日@@内予以答复@@，并将答复内容推送给自治区@@大数据@@发展局@@@@。无正当@@理由和@@依据@@，提供部门不得拒绝合理的共享要求@@，不得要求使用@@@@部门提供纸质的数据共享@@需求申请@@@@。
（四@@）数据需求订阅@@。自治区@@大数据@@发展局@@应当在@@@@2个工作@@日@@内将答复内容进行审批@@后推送给使用@@@@部门@@。使用@@@@部门通@@过订阅方式获取数据资源@@。
（五@@）数据质量校核@@。使用@@@@部门对@@获取的共享数据有疑义或发现有错误的@@，应当在@@2个工作@@日@@内通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@及时向提供部门予以校核@@，提供部门应当在@@@@3个工作@@日@@反馈校核结果并完成数据资源更新@@。
（六@@）数据使用@@@@评@@价@@。使用@@@@部门对@@获取的共享数据质量@@、提供部门响应度等情况进行评@@价@@。评@@价结果作为政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工作@@检查指标@@@@之一@@@@。
第二@@十三@@条制定广西政务数据@@@@资源管@@理@@与应用@@@@条例@@、广西政务数据@@@@调度管@@理@@办法等相关法规@@、规章制度和@@标@@准规范@@，促进跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@数据共享@@交换@@@@。
第五@@章@@ 业务@@通@@@@
第二@@十四@@条以系统整合@@、信息共享@@、业务@@应用@@@@为着力点构建@@“大平台@@@@、大数据@@、大系统@@”，以用@@为目的驱动信息系统@@互联互通@@@@、业务@@协同@@、数据共享@@，避免数据和@@业务@@@@“两张皮@@”，减少在不同系统中重复录入@@，构建深度应用@@@@@@、上下联动@@、纵横协管@@的协同治理大系统@@@@，实现跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@、跨系统@@、跨业务@@数据互联互通@@@@。
第二@@十五@@条信息系统@@原则@@上通@@过广西电子政务内网@@或广西电子政务外网@@承载@@，原则@@上以@@API接口方式@@，实现信息系统@@的业务@@和@@数据互联互通@@@@。
第二@@十六@@条建立@@信息系统@@清单制度@@，加强清单式管@@理@@@@，所有信息系统@@应全口径纳入统一@@管@@理@@@@。原则@@上不再批准单个部门建设@@孤立信息系统@@@@。
第二@@十七@@条加快推进业务@@办理系统与广西数字政务一@@体化平台@@对@@接@@。自治区@@有关部门@@、有关市@@要按照@@国家@@@@乐动安卓app 平台@@和@@广西数字政务一@@体化平台@@相关标@@准规范@@，制定业务@@办理系统与广西数字政务一@@体化平台@@对@@接的具体实施工作@@计划@@，加快改造@@业务@@办理系统@@，原则@@上所有@@乐动安卓app 事项对@@应的业务@@办理系统必须全量实现对@@接@@。由财政部门保障业务@@办理系统对@@接改造@@经费@@。
第二@@十八条由自治区@@大数据@@发展局@@牵头@@@@，自治区@@审计厅@@、财政厅@@、发展改革@@委等单位配合@@，2020年@@底@@前基本完成@@“僵尸@@”信息系统@@的清理@@工作@@@@，掌握各部门信息系统@@数量@@、名称@@、功能@@、使用@@@@范围@@、使用@@@@频率@@、审批@@部门@@、审批@@时间@@、经费来源等@@，实现部门全覆盖@@，全面摸清全区@@信息系统@@的底数@@，加快消除@@“僵尸@@”信息系统@@。
第二@@十九条原则@@上信息系统@@总@@量@@“只减不增@@”、建设@@“只合不分@@”，要做好增量项目和@@存量项目的衔接配套@@，促进信息系统@@快速迭代开发和@@集约发展@@，实现由分散向共建共享共用@@的模式转变@@，坚决避免新增@@“信息孤岛@@”。建立@@健全信息化建设@@统筹@@推进工作@@机制@@，对@@内做好信息化规划@@、建设@@管@@理@@等工作@@@@。对@@外做好跨部门@@工程建设@@及数据共享@@等工作@@@@。
加快推进信息系统@@整合共享@@，各级各部门原则@@上要将分散的@@、独立@@的信息系统@@整合为一@@个互联互通@@@@、业务@@协同@@、信息共享@@的@@“大系统@@”，杜绝以二@@层机构和@@处@@（科@@）室名义存在的独立@@信息系统@@@@。信息系统@@整合后@@，统一@@接入自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，实现跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@的信息可靠交换@@与安全共享@@。
第六@@章@@ 应用@@@@迁移@@上云@@
第三@@十条@@ 按照@@应迁尽迁的原则@@@@@@，成熟一@@个迁移@@一@@个@@，完成非涉密信息系统@@应用@@@@迁移@@到@@壮美广西@@@@·政务云@@。
第三@@十一@@条非涉密信息系统@@应用@@@@迁移@@上云@@严格执行以下流程@@@@：
（一@@）自查@@。自治区@@各部门@@要认真梳理本行业本部门信息系统@@名称@@和@@数量@@，在自查@@的基础上制定非涉密信息系统@@应用@@@@迁移@@上云@@计划@@，明确迁移@@范围@@、非涉密信息系统@@名称@@和@@数量@@、完成时间@@、责任领导@@、责任处室@@、联络员等@@。
（二@@）申请@@。自治区@@有关部门@@向自治区@@大数据@@发展局@@提出本部门非涉密信息系统@@应用@@@@迁移@@上云@@申请@@@@。
（三@@）迁移@@。经自治区@@信息中心@@@@@@、自治区@@有关部门@@共同研究确定具体的迁移@@方案后组织实施@@。
对@@业务@@专业性强@@、安全要求高@@、数据信息量大@@、确有需要内部管@@理@@运维的@@，经自治区@@大数据@@发展局@@审核后@@，应开放接口实现数据共享@@@@，逐步实现迁移@@到@@壮美广西@@@@·政务云@@。
第三@@十二@@条各市@@@@原则@@上参照自治区@@做法@@，制定本市@@非涉密信息系统@@应用@@@@迁移@@上云@@方案后组织实施@@。
第七@@章@@ 政务数据@@汇@@聚@@@@
第三@@十三@@条按照@@@@“共享为原则@@@@、不共享为例外@@”的要求@@，推动政务数据@@治理@@@@，创新政务数据@@共享与开放模式@@，建立@@物理分散@@、逻辑集中@@、资源共享的政务大数据@@@@@@，按需共享利用@@数据资源@@。
第三@@十四@@条政务数据@@汇@@聚@@@@严格执行以下流程@@@@：
（一@@）编制目录@@。按照@@《政务数据@@资源目录编制指南@@》等标@@准规范要求@@，依照@@“应梳理@@、尽梳理@@”的原则@@@@，自治区@@大数据@@发展局@@组织各市@@@@@@、自治区@@各部门@@编制数据资源目录@@。
（二@@）发布目录@@。各市@@@@、自治区@@各部门@@通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@基于数据资源目录和@@数据共享@@需求清单@@100%发布数据资源目录@@。
（三@@）挂载资源@@。数据资源挂载@@主要通@@过库表交换@@方式@@、文件交换@@方式@@、服务接口方式@@挂载@@，实时共享交换@@数据@@。非结构化数据原则@@上转换成结构化数据后提供@@。各市@@@@、自治区@@各部门@@通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@基于数据资源目录和@@数据共享@@需求清单@@100%挂载数据资源@@。
第三@@十五@@条各级各部门信息系统@@按照@@数据资源目录以及标@@准规范@@，及时向数据共享@@交换@@平台@@汇@@聚@@数据@@。新建的信息系统@@@@，要同步规划编制有关政务数据@@资源目录@@。信息系统@@建成后@@，应按照@@规定将系统数据资源纳入广西政务数据@@@@资源目录@@，作为验收要求@@。
第三@@十六@@条推动基础信息资源@@、主题@@信息资源@@、重点领域数据@@、行业数据@@、监管@@@@数据@@、信用@@数据@@、公共资源交易数据等各类数据资源接入自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@，实现共享交换@@@@。
推进电子证照@@数据汇@@聚@@@@，实现电子证照@@@@“一@@次采集@@、一@@库管@@理@@@@、多方使用@@@@@@、即调即用@@@@”和@@乐动安卓app “少带证照@@”、“免带证照@@”。
推进全区@@监管@@@@行为数据@@、监管@@@@对@@象数据@@、监管@@@@执法人员数据@@、监管@@@@知识数据@@、投诉举报数据@@、信用@@数据@@、互联网@@舆情数据@@、第三@@方平台@@数据@@、重点企业数据@@、领域分析指标@@数据@@、群众评@@价数据等监管@@@@相关数据汇@@聚@@@@。
第三@@十七@@条推动电子证照@@@@、办事材料@@、政务数据@@共享互任@@。推进办事材料@@网上核验@@，原则@@上凡是在国家数据共享@@交换@@平台@@@@、自治区@@数据共享@@交换@@平台@@能共享查询的信息@@，不得要求办事企业和@@群众再提交纸质材料@@。
第三@@十八条完善数据共享@@责任清单@@机制@@。进一@@步明确部门共享责任@@，分批编制数据共享@@需求清单@@、责任清单@@、负面清单@@，明确不共享@@、不开放的数据范围@@，拓展数据共享@@服务@@，不断提升数据质量@@，扩大共享覆盖面@@，提高服务可用@@性@@。
自治区@@各部门@@、各市@@@@通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@在线提出一@@揽子的数据共享@@需求清单@@，由自治区@@大数据@@发展局@@组织协调@@相关部门予以提供@@，如无正当@@理由和@@依据@@@@，提供部门不得拒绝合理的需求申请@@@@。
第三@@十九条建立@@政务数据@@调度处置机制@@，成立由自治区@@大数据@@发展局@@@@、信息中心@@、财政厅@@、发展改革@@委等部门组成@@的自治区@@政务数据@@调度工作@@小组@@。自治区@@各部门@@落实@@@@1名数据管@@理@@员@@，按照@@法律法规和@@本单位授权@@，专门负责受理或提出数据资源需求申请@@@@，解决数据需求响应问题@@@@；落实@@1名数据审核员@@，负责对@@数据共享@@@@与开放遇到@@的问题@@进行协调@@@@，解决数据供需双方意见不一@@致问题@@@@。自治区@@大数据@@发展局@@落实@@@@1名数据监督员@@，负责监督数据管@@理@@员和@@数据审核员及时受理@@、及时响应的情况@@。
第八章@@ 基础信息资源库和@@主题@@库建设@@@@
第四@@十条基础信息资源库包括人口综合@@、法人综合@@、地理空间@@库@@、社会信用@@@@、电子证照@@库@@。
（一@@）人口综合库@@。由自治区@@大数据@@发展局@@牵头@@，自治区@@公安@@厅@@、教育@@厅@@、民政厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、卫生健康@@委@@，自治区@@高级法院@@，广西税务@@局@@、人民银行南宁中心支行@@等自治区@@有关部门@@@@，建设@@全区@@统一@@的人口综合库@@@@，容纳全区@@人口的基础信息@@，逐步整合自然人相关信息资源@@，归集@@、清理@@、匹配@@、展现自然人在其生命周期内的基础信息@@、卫生健康@@、居住户籍@@、入学入托@@、婚姻就业@@@@、社会保障@@、社会救助@@、养老@@、死亡@@、个人证照@@、纳税@@、信用@@和@@办事情况等享受@@乐动安卓app 和@@社会服务形成的信息@@，支持多层次网络@@共享@@，对@@外提供服务@@。
（二@@）法人综合@@库@@。由自治区@@大数据@@发展局@@牵头@@，自治区@@党委编办@@、自治区@@市@@场监管@@@@@@局@@、民政厅@@、自然资源@@厅@@、人力资源社会保障@@厅@@，人民银行南宁中心支行@@、广西税务@@局@@、南宁海关@@等自治区@@有关部门@@@@，建设@@全区@@统一@@的法人综合@@库@@@@，以各部门数据库@@为基础@@@@，完善以统一@@信用@@代码为唯一@@标@@识的法人基础信息资源库@@，归集@@、清理@@、匹配@@、展现法人在其生命周期内的设立注销@@、生产经营@@、纳税@@缴费@@、产权登记@@、许可@@授权@@、资质情况@@、劳务派遣@@、社会融资@@、社会保险@@、信用@@信息和@@办事等享受@@乐动安卓app 和@@社会服务过程形成的信息@@，向社会提供服务@@，并且在银行@@、税务@@、海关@@、外汇@@@@、公安@@车辆管@@理@@@@、统计@@以及外经贸等方面得到@@广泛应用@@@@@@。
（三@@）地理空间@@库@@。由自治区@@自然资源@@厅@@牵头@@，自治区@@有关部门@@配合@@，逐步整合分散在各级各部门的地理空间@@和@@自然资源@@信息@@，支持多层次网络@@共享@@，对@@外提供航空@@、航天遥感影像@@、政务电子地图@@、政务信息图层等内容服务@@。
（四@@）信用@@库@@。由自治区@@发展改革@@委牵头@@，自治区@@有关部门@@配合@@，加快推进全区@@统一@@的信用@@库@@迭代升级@@，对@@外提供服务@@。
（五@@）电子证照@@总@@库@@。由自治区@@大数据@@发展局@@推进全区@@统一@@的自治区@@电子证照@@总@@库@@迭代升级@@，将所有电子证照@@进行统一@@归集@@@@、管@@理@@、共享和@@使用@@@@@@。自治区@@各职能部门牵头@@，加快推进新建或改造@@本行业覆盖自治区@@@@、市@@、县@@、镇@@、村五@@级的电子证照@@分库迭代升级@@，按照@@国家@@乐动安卓app 平台@@和@@广西数字政务一@@体化平台@@相关标@@准规范@@，生成符合国家标@@准的电子证照@@文件@@（OFD），并加盖电子印章@@或加签数字签名@@。对@@生成电子证照@@文件比较少的@@，自治区@@有关部门@@行文申请@@使用@@@@自治区@@电子证照@@总@@库@@@@。
第四@@十一@@条主题@@库是围绕经济社会发展的同一@@主题@@领域@@，由多部门共建项目形成的主题@@数据资源库@@。加快推进宏观经济@@、营商环境@@、投资项目@@、空间@@规划@@、财政预决算@@、重大建设@@项目批准和@@实施@@、公共资源配置@@、社会公益事业建设@@@@、卫生健康@@、社会保障@@、医疗@@保健@@、应急救助@@、食品药品安全@@、安全生产@@、生态环保@@、教育@@、就业@@、能源@@、统计@@、自然资源@@、城乡@@建设@@@@、交通@@运输@@、农业农村@@、精准扶贫@@、多式联运@@、住房保障@@、应急救助@@、煤气水电网@@、文化旅游@@、金融财险@@、市@@场监管@@@@@@、工业经济等重点领域主题@@数据库@@建设@@@@，为全区@@数据应用@@@@提供基础数据支撑@@。
第九章@@ 政务数据@@应用@@@@@@
第四@@十二@@条以数据为要素@@，以应用@@@@为场景@@，推动互联网@@@@、大数据@@、人工智能等新技术与实体经济@@、政府治理@@、民生服务深度融合@@@@，以用@@来驱动数据治理@@的可持续性和@@良性循环@@。
第四@@十三@@条推进@@乐动安卓app 应用@@@@。
（一@@）深化政务数据@@在@@乐动安卓app 全过程的应用@@@@@@，强化软件@@、业务@@、数据的高度融合@@，推动线上线下办事减时间@@、减材料@@、减环节@@、减跑动@@，纵深推进@@乐动安卓app “简易办@@”改革@@。
（二@@）广西数字政务一@@体化平台@@充分利用@@政务数据@@@@，进一@@步减少或免交应交的材料@@。利用@@大数据@@理念和@@技术手段改进政府服务模式@@，创新各类智慧应用@@@@服务@@，让@@乐动安卓app 快速触达广大群众和@@企业@@。将不同的业务@@申请@@表格整合到@@一@@张表@@，推行@@“一@@表通@@@@”。大力推进建设@@智能审批@@系统@@，实现自动比对@@申报条件@@、自动判断审批@@条件逻辑关系@@、自动调用@@证照批文数据@@、自动办结归档@@。
（三@@）新增证照@@、批文必须形成电子材料@@，存量纸质证照@@、批文按照@@@@“谁审批@@@@、谁负责@@”原则@@进行存量数据电子化@@。电子证照@@、电子签名@@、电子印章@@、符合档案管@@理@@要求的电子档案分别与纸质证照@@、手写签名@@、实物印章@@、纸质档案具有同等法律效力@@，加盖电子印章@@的电子材料合法有效@@。
（四@@）聚@@焦企业和@@群众关注的身份和@@教育@@证明@@、商事服务@@、社保低保@@、就业@@创业@@、居住户籍@@、不动产登记@@、获得信贷@@、水电煤气等方面的堵点难点问题@@@@，以及与企业生产经营@@@@、群众生产生活密切相关的重点领域和@@办件量大的高频事项@@，形成分级覆盖@@、热点聚@@焦的高频事项@@“聚@@通@@用@@@@”场景清单@@，逐项研究解决@@，实现跨部门@@数据共享@@和@@业务@@协同@@应用@@@@@@。
第四@@十四@@条推进@@“政府大脑@@”建设@@。
（一@@）充分运用@@大数据@@在公共交通@@@@、教育@@文化@@、精准扶贫@@、医疗@@社保@@、社会信用@@@@、公安@@执法@@、住房保障@@等重点领域创新应用@@@@@@@@，建设@@“政府大脑@@”，让@@人民群众同享大数据@@红利@@。
（二@@）加快推进统一@@的@@“互联网@@+监管@@@@”系统建设@@@@，推动实现规范监管@@@@@@、精准监管@@@@@@、联合监管@@@@@@，实现对@@监管@@@@的@@“监管@@@@”，强化对@@自治区@@各级部门监管@@@@工作@@的监督@@。推动广西@@12345政府热线与@@“互联网@@+监管@@@@”系统融合发展@@，形成社会参与的创新监管@@@@体系@@。
强化监管@@@@数据@@共享利用@@@@，依托自治区@@数据共享@@交换@@平台@@@@强有力支撑@@，充分发挥监管@@@@数据@@再利用@@@@，加强风险研判和@@预测预警@@@@，及早防范本地区@@苗头性风险@@，为开展重点监管@@@@@@、联合监管@@@@@@、精准监管@@@@@@提供支撑@@。
积极推进信用@@监管@@@@@@，根据@@个人或企业分级分类信用@@开展@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@、行政执法监管@@@@@@。各级各部门通@@过自治区@@数据共享@@交换@@平台@@建设@@信用@@分类分级评@@级体系@@、探索精准信用@@监管@@@@@@。
推进事中事后监管@@@@信息与@@乐动安卓app 深度融合@@、“一@@网通@@管@@@@”，整合市@@场监管@@@@@@@@、生态环境@@治理@@、自然资源@@监管@@@@相关数据资源@@，加强对@@市@@场环境@@、生态环境@@、自然资源@@的大数据@@监测分析和@@预测预警@@@@，推进线上线下一@@体化@@“互联网@@+监管@@@@”。
（三@@）建立@@乐动安卓app 信用@@评@@价体系@@。以个人和@@企业办事全过程数据为基础@@@@，以承诺审批@@@@、容缺受理等环节为重点@@，建立@@个人和@@企业@@乐动安卓app 信用@@评@@价指标@@@@，明确失信承诺后果和@@守信奖励措施@@，打造良好政务信用@@环境@@。
第四@@十五@@条以推进数字产业化和@@产业数字化为主线@@，大力推动互联网@@@@@@、大数据@@、人工智能和@@传统产业融合@@，构建形成具有广西特色的数字经济生态体系@@。
（一@@）推动数字经济与工业深度融合@@@@。自治区@@工业和@@信息化厅牵头@@，自治区@@大数据@@发展局@@、科@@技厅@@、商务厅@@、国资委等自治区@@有关部门@@和@@各市@@@@人民政府@@配合@@，推动工业重点向智能化生产@@、网络@@化协同@@、个性化定制@@、服务化延伸发展@@，建设@@壮美广西@@@@·工业云@@。推动工业骨干企业实施数字化提升工程@@，建设@@具有行业特色的工业互联网@@平台@@@@。
（二@@）推动数字经济与农业深度融合@@@@。自治区@@农业农村@@厅牵头@@，自治区@@扶贫办@@、商务厅@@、住房城乡@@建设@@@@厅@@、大数据@@发展局等自治区@@有关部门@@和@@各市@@@@人民政府@@配合@@，推动农业重点向生产管@@理@@精准化@@、质量追溯全程化@@、市@@场销售网络@@化发展@@，服务乡@@村振兴和@@农村产业革命@@、脱贫攻坚@@，建设@@壮美广西@@@@·农业农村@@云@@。
（三@@）推动数字经济与服务业深度融合@@@@。自治区@@商务厅@@牵头@@，自治区@@大数据@@发展局@@、投资促进局@@、科@@技厅@@、卫生健康@@委@@、人力资源社会保障@@厅@@等自治区@@有关部门@@和@@各市@@@@人民政府@@配合@@，推动服务业重点向平台@@型@@、智慧型@@、共享型发展@@，推动服务业纳入大数据@@评@@价体系@@，形成服务业大数据@@体系@@。
（四@@）全面推进大数据@@产学研的合作模式@@。自治区@@科@@技厅@@@@、教育@@厅@@牵头@@，自治区@@大数据@@发展局@@、工业和@@信息化厅等自治区@@有关部门@@和@@各市@@@@人民政府@@配合@@，加快推进各行业大数据@@的数据标@@准和@@数据模型@@，分析各行业的数据关联性@@，为各行业构建多维度的数据模型@@，加快大数据@@的应用@@@@@@，深挖大数据@@的价值@@，进一@@步推动数字产业化@@。
第十章@@ 附@@ 则@@
第四@@十六@@条法律法规另有规定的@@，从其规定@@。
第四@@十七@@条本细则@@由自治区@@大数据@@发展局@@负责解释@@。
第四@@十八条本细则@@自印发之日@@起施行@@。
