各市@@人@@民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人@@民政府@@，省政府各部门@@、各直属机@@构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
为贯彻落实@@《数字山东@@发展@@规划@@（2018-2022年@@）》，加快@@推进@@全省@@数字基础设施建设@@@@，经省政府同意@@，提出如下意见@@。
一@@、总体思路@@@@
前瞻布局以@@5G、人@@工智能@@、工业互联网@@@@、物联网等为代表的新型基础设施@@，持续推动@@@@交通@@、能源@@、水@@利@@、市@@政等传统基础设施数字化@@升级@@@@，构建@@“泛在连接@@、高效协同@@、全域感知@@、智能融合@@、安全可信@@”的数字基础设施体系@@。到@@2022年@@年@@底@@，全省@@数字基础设施总体布局更加科学合理@@，对高质量发展@@支撑能力和投资拉动作用更加明显@@，建设@@规模和发展@@水@@平位居全国前列@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）建设@@泛在连接@@的信息通信@@网络@@@@。
1.发展@@新一@@代移动通信@@网络@@@@。高质量建设@@@@5G网络@@，全面推进@@各市@@@@5G网络@@试点和规模组网@@，推动@@5G与重点垂直行业深度融合@@。2020年@@新开通@@5G基站@@4万个@@@@，到@@2022年@@年@@底@@，基本实现县级以上城区@@@@、重点乡镇@@（街道@@）5G网络@@覆盖@@。深化@@@@4G网络@@建设@@@@，加快@@实现@@20户以上自@@然村@@4G全覆盖@@。（省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@、省大数据局@@分工负责@@）推动@@智慧广电网络@@建设@@@@@@，建立面向@@5G的移动交互广播电视传播网络@@@@，实现广电网络@@超高清@@、云@@化@@@@、IP化@@、智能化@@发展@@@@。（省广电局@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）加快@@建设@@天地一@@体化@@信息网络@@@@，积极参与国家低轨通信@@卫星@@、浮空平台@@通信@@系统建设@@@@，完善卫星互联网@@地面设施@@，争取国家海上卫星发射母港落地@@。丰富@@“天地图@@·山东@@”空间@@定位基础平台@@功能@@，提供北斗卫星导航@@定位基础性服务@@，面向重大国情国力调查@@、电子政务@@、防灾减灾@@、生态环境保护等领域开展@@示范应用@@。（省科技厅@@、省工业和信息化@@厅@@、省自@@然资源厅@@分工负责@@，省发展@@改革委@@、省统计局@@、省应急厅@@、省生态环境厅@@、省大数据局@@、有关市@@政府配合@@）
2.全面建成高水@@平全光网@@。加速光纤网络@@扩容@@，优化@@骨干网络@@结构@@，形成内联京沪穗网络@@骨干节点@@、外联国际海缆通道的高效通信@@网络@@@@。布局大容量光通信@@高速传输系统@@，持续提升@@网络@@带宽和质量@@，到@@2022年@@年@@底@@，骨干网络@@出省带宽达到@@@@100T。（省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@分工负责@@，有关市@@政府配合@@）加大高速率宽带接入覆盖@@，持续推进@@@@“光纤到@@户@@”。依托济南@@、青岛@@等省内骨干网络@@节点城市@@先行先试@@，推动@@“千兆城市@@@@”建设@@全省@@铺开@@。全面提升@@乡村光纤宽带网络@@覆盖@@水@@平和高带宽用户占比@@，大力推进@@@@“百兆乡村@@”建设@@。到@@2022年@@年@@底@@，建成千兆宽带示范小区@@@@6000个@@，农村百兆宽带接入用户占比超过@@90%。（省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@分工负责@@，各市@@政府配合@@）积极打造@@国际信息通信@@枢纽@@，支持青岛@@建设@@国际通信@@业务出入口局@@，加强青岛@@国际海底光缆登陆站建设@@@@，推进@@中美跨太平洋高速光缆系统建设@@和扩容@@。持续推进@@@@济南国际互联网@@数据专用通道建设@@运营@@，有效提升@@区@@域国际通信@@流量@@疏导能力@@，服务中国@@@@(山东@@)自@@由贸易试验区@@@@、中国@@-上海合作组织地方经贸合作示范区@@建设@@@@。（省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@分工负责@@，有关市@@政府配合@@）
3. 推进@@信息网络@@演进升级@@@@。加快@@IPv6规模部署@@，统筹推进@@全省@@骨干网@@、城域网@@、接入网@@IPv6升级@@，开展@@互联网@@数据中心@@、政务云@@平台@@与社会化@@云@@平台@@@@IPv6改造@@，推广全面支持@@IPv6的移动和固定终端@@。到@@2022年@@年@@底@@，全省@@IPv6网络@@规模和质量位居全国前列@@。（省委网信办@@、省通信@@管理局@@、省大数据局@@分工负责@@）推动@@新型网络@@技术商用@@，开展@@基于@@软件定义网络@@@@、网络@@功能虚拟化@@等网络@@技术的试验网建设@@@@。到@@2022年@@年@@底@@，初步建成智能@@、敏捷@@、安全的下一@@代网络@@@@，信息通信@@服务实现按需供给@@，信息网络@@应用实现个@@性定制@@、即开即用@@。（省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@、省科技厅@@分工负责@@）加快@@量子保密通信@@网络@@建设@@@@@@，依托济南@@、淄博@@、潍坊和青岛@@等市@@@@，构建@@横贯东西的量子保密通信@@@@“齐鲁干线@@”，满足与京津冀@@、长三@@角及海外重要城市@@间广域量子保密通信@@需求@@。开展@@量子保密通信@@应用试点@@，探索量子通信@@在政务@@、电力等行业的前沿应用@@，培育@@量子通信@@技术创新和应用生态@@，打造@@国内领先的量子保密通信@@产业基地@@。（省科技厅@@、省大数据局@@、省能源@@局@@分工负责@@，有关市@@政府配合@@）
（二@@）构建@@高效协同@@的数据处理体系@@。
1.加快@@数据中心高水@@平建设@@@@。推进@@数据中心规模化@@发展@@@@，支持济南@@、青岛@@、枣庄等市@@做大做强全国性社会化@@大数据中心@@。完善用地@@、用电等方面政策@@，争取国家级行业数据中心@@、大型互联网@@企业区@@域性数据中心的布局建设@@@@，力争国家一@@体化@@大数据中心区@@域分中心落地山东@@@@。到@@2022年@@年@@底@@，在用数据中心机@@柜数达到@@@@25万架@@，充分满足海量存储@@服务需求@@，提升@@人@@工智能@@@@、区@@块链等应用场景支撑能力@@。（省大数据局@@、省通信@@管理局@@、省发展@@改革委@@、省能源@@局@@、省自@@然资源厅@@分工负责@@，各市@@政府配合@@）建设@@绿色数据中心@@，推动@@节能技改和用能结构调整@@，引导数据中心持续健康发展@@@@。自@@2020年@@起@@，新建数据中心@@PUE值原则上不高于@@1.3，到@@2022年@@年@@底@@，存量改造@@数据中心@@PUE值不高于@@1.4。（省大数据局@@、省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）
2.推动@@多元计算协同发展@@@@。大力发展@@云@@计算中心@@，鼓励通信@@运营企业@@、信息技术企业服务转型@@，应用分布式存储@@@@、动态管理调度等技术@@，建设@@弹性提供计算能力@@、存储@@空间@@和软件服务的云@@计算中心@@。到@@2022年@@年@@底@@，形成应用广泛@@、服务全面@@、链条健全@@、设施完善的云@@计算发展@@格局@@。（省大数据局@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）合理布局边缘计算资源池节点@@，优先在济南@@、青岛@@、烟台等市@@布局集内容@@、网络@@、存储@@、计算为一@@体的边缘计算资源池节点@@，满足交通@@、医疗@@、教育@@、制造等行业在实时业务@@、智能应用@@、安全和隐私保护等方面的敏捷@@连接需求@@。到@@2020年@@年@@底@@，全省@@建设@@@@50个@@以上@@边缘计算资源池节点@@，到@@2022年@@年@@底@@，全省@@边缘计算资源池节点数达到@@@@200个@@以上@@。（省大数据局@@、省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@、省科技厅@@分工负责@@，有关市@@政府配合@@）加快@@高性能计算中心建设@@@@，依托国家超级计算济南中心@@，研制建设@@算力领先的新一@@代超级计算机@@@@，支持青岛@@海洋科学与技术试点国家实验室建设@@高性能科学计算与系统仿真平台@@@@，为医养健康@@、智能制造@@、海洋产业等行业应用提供运算支撑和技术服务@@。推动@@国家超级计算济南中心@@、青岛@@海洋科学与技术试点国家实验室互联互通@@，共享算力@@、存储@@等资源@@，培育@@根植山东@@@@、覆盖全国@@、辐射全球的超算互联网@@@@。建设@@一@@批高性能计算科技园@@、产业园@@、创业园@@，全力打造@@@@“中国@@算谷@@”。（省科技厅@@、省大数据局@@分工负责@@，省工业和信息化@@厅@@、省卫生健康委@@、省海洋局@@、有关市@@政府配合@@）
（三@@）布局全域感知@@的智能终端设施@@。
1.大力发展@@物联网@@。加快@@物联网终端部署@@，围绕城市@@管理@@、民生服务@@、公共安全@@、医疗@@卫生等领域@@，利用窄带物联网@@、增强机@@器类通信@@@@、远距离无线传输等物联网通信@@技术@@，积极部署低成本@@、低功耗@@、高精度@@、高可靠@@的智能化@@传感器@@，提升@@社会治理和公共服务科学化@@@@、精细化@@水@@平@@，推动@@“万物互联@@”发展@@。（省大数据局@@、省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@、省发展@@改革委@@分工负责@@）构建@@物联网服务体系@@，建立全省@@统一@@的物联网感知设施标@@识和编码标@@准规范@@，加强数字标@@识推广应用@@。依托济南@@、青岛@@、潍坊等市@@的物联网产业基地@@，建设@@物联网公共服务平台@@@@，推动@@感知设备统一@@接入@@、集中管理和感知数据共享利用@@。（省大数据局@@、省通信@@管理局@@、省工业和信息化@@厅@@、省发展@@改革委@@分工负责@@，有关市@@政府配合@@）
2.加快@@建设@@工业互联网@@@@@@。推进@@工业设备联网@@，推动@@高耗能@@、高风险@@、通用性强@@、优化@@价值高的工业设备上云@@@@，培育@@人@@@@、机@@、物全面互联的新兴业态@@。到@@2020年@@年@@底@@，全省@@上云@@企业达到@@@@20万家@@，连接设备达到@@@@1000万台@@，到@@2022年@@年@@底@@，连接设备达到@@@@2000万台@@。（省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）加快@@企业内网升级@@改造@@@@，推动@@工业无源光网络@@@@、工业以太网@@、工业无线网等新型工业网络@@部署@@。实施@@“5G+工业互联网@@@@”工程@@，优先在数字经济园区@@@@、智慧化@@工园区@@@@、现代产业集聚区@@建设@@低时延@@、高可靠@@、广覆盖的网络@@基础设施@@。积极争取标@@识解析体系国家节点在山东@@落地@@，推广标@@识解析应用@@，到@@2022年@@年@@底@@，全省@@建设@@@@10个@@左右国家二@@级服务节点@@。（省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）构建@@多级工业互联网@@@@平台@@体系@@，打造@@1家以上工业互联网@@@@综合服务平台@@@@，培育@@10家以上跨行业跨领域工业互联网@@@@平台@@@@，建设@@100家以上面向特定行业@@、特定区@@域@@、特定工业场景的企业级工业互联网@@@@平台@@@@。（省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@分工负责@@）
（四@@）升级@@智能融合@@的传统基础设施@@。
1.加快@@部署智能交通基础设施@@。开展@@基于@@5G的车@@联网示范@@，统筹推进@@汽车@@@@、公路@@@@、城市@@道路@@及附属设施智能化@@升级@@@@，提升@@ “人@@、车@@、路@@、云@@”融合协同能力@@。加快@@济青中线智慧高速公路@@@@项目建设@@@@，打造@@全国一@@流的综合性智能驾驶和智慧交通创新试验示范基地@@。（省交通运输厅负责@@，省工业和信息化@@厅@@、省公安厅@@、省通信@@管理局@@、有关市@@政府配合@@）加快@@智慧港口建设@@@@，推进@@港区@@@@5G建设@@和应用@@，实现智能导引@@、精确停车@@@@、集装箱自@@动装卸等无人@@化@@作业@@，建设@@智能化@@无人@@码头@@。到@@2022年@@年@@底@@，以青岛@@港@@、日@@照港@@、烟台港@@、渤海湾港为主体@@@@，初步形成世界一@@流的智能化@@港口网络@@体系@@。加快@@内河水@@运数字化@@改造@@@@，依托小清河复航工程@@@@、京杭运河山东@@段@@，推进@@智慧航道@@（过闸@@）、智能仓储等建设@@@@，提升@@水@@运设施网络@@化@@@@、智能化@@水@@平@@。（省交通运输厅负责@@，省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@、省水@@利@@厅@@、有关市@@政府配合@@）推进@@铁路@@基础设施智能升级@@@@，开展@@智慧鲁南高铁试点@@，加快@@运输调度指挥@@、行车@@安全监控@@、路@@基设备状态采集等智能设施建设@@@@，到@@2022年@@年@@底@@，铁路@@智能运行与安全应急响应能力全面提升@@@@。建设@@智慧机@@场@@@@，加快@@部署人@@脸登机@@@@、行李自@@助托运等智能服务设施@@，推广智慧旅检通道等创新应用@@。（省交通运输厅负责@@，有关市@@政府配合@@）部署协同化@@智能交通设施@@，推广应用具备多维感知@@、高精度@@定位@@、智能网联功能的终端设备@@，提升@@交通载运工具远程监测@@、故障诊断@@、风险预警@@、应急处置等能力@@，加快@@构建@@多式联运智能综合运输体系@@。（省交通运输厅负责@@，省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@、有关市@@政府配合@@）
2.全面推广智慧能源@@基础设施@@。推进@@能源@@互联网@@建设@@@@，鼓励建设@@基于互联网@@的智慧能源@@运行云@@平台@@@@，强化@@电力@@、天然气@@@@、热力管网等各类能源@@网络@@信息系统的互联互通和数据共享@@，构建@@能源@@形态协同转化@@@@、集中式与分布式能源@@协同运行的综合能源@@网络@@@@。大力推广@@“多表合一@@@@”，实现电@@、气@@、热等多种能源@@消费信息的集中自@@动采集和跨行业数据共享@@。统筹石油@@、天然气@@@@管道智能化@@发展@@@@@@，加快@@油气@@管道综合管理信息平台@@建设@@@@，推进@@新建管道数字化@@交付@@、智能化@@应用和在役管道数字化@@恢复@@、智能化@@改造@@@@。推进@@“互联网@@+”充电设施建设@@@@，打造@@全省@@统一@@的智能充电服务平台@@@@，依托加油站@@、公交站场@@、停车@@场等场所@@，构建@@车@@桩相随@@、智能高效的充电基础设施体系@@。到@@2022年@@年@@底@@，全省@@智能充电桩保有量达到@@@@10万个@@@@以上@@@@。开展@@“多站融合@@”建设@@试点@@，依托变电站建设@@分布式数据中心站@@、储能站@@、5G基站@@和北斗卫星地面基准站@@，促进变电站闲置空间@@资源共享利用@@。（省能源@@局@@、省大数据局@@、省通信@@管理局@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输厅分工负责@@）
3.积极建设@@数字水@@利@@@@、市@@政基础设施@@。加快@@推进@@数字水@@利@@设施建设@@@@，布设雨量@@、水@@位@@、流量@@、水@@质@@、墒情等感知设备@@，实现对河湖水@@系@@、水@@利@@工程@@等涉水@@信息动态监测和智能感知@@。到@@2022年@@年@@底@@，初步建成站点布局合理@@、采集要素齐全@@、传输稳定可靠的天地一@@体化@@水@@利@@感知网@@。（省水@@利@@厅@@负责@@，有关市@@政府配合@@）加快@@推进@@覆盖大气@@@@、水@@、固体废弃物@@、污染源@@、核与辐射等的智慧环境监测@@监控基础设施建设@@@@。（省生态环境厅@@负责@@）推进@@城市@@挂高资源共享共建@@，支持现有电力塔杆@@、通信@@基站@@@@、交通指示牌@@、监控杆@@、路@@灯杆等各类挂高资源开放共享和数字化@@改造@@@@，鼓励新建集智慧照明@@、视频监控@@、交通管理@@、环境监测@@、5G通信@@、应急求助等功能于一@@体的智慧杆柱@@。到@@2022年@@年@@底@@，全省@@新建智慧杆柱@@3万个@@@@以上@@@@。（省大数据局@@、省工业和信息化@@厅@@、省发展@@改革委@@、省公安厅@@、省自@@然资源厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省通信@@管理局@@等分工负责@@）加快@@“透视山东@@@@”建设@@，构建@@城市@@地下三@@维可视化@@地质模型@@，为地下空间@@开发利用@@、轨道交通建设@@等提供全方位智能服务@@，到@@2022年@@年@@底@@，各市@@中心城区@@全面实现地下空间@@三@@维全呈现@@。（省自@@然资源厅@@负责@@，各市@@政府配合@@）推动@@综合管廊智能化@@建设@@@@，因地制宜设置改造@@环境感知@@、状态监测@@、信号@@传输@@、运行控制等智能设备@@，建设@@智慧管廊综合运营系统@@，逐步实现实时监测@@、自@@动预警和智能处置@@。到@@2022年@@年@@底@@，全省@@智慧管廊达到@@@@600公里@@。（省住房城乡建设@@厅@@负责@@，各市@@政府配合@@）
（五@@）打造@@安全可信@@的防控设施体系@@。
1. 提升@@安全技术保障能力@@。科学配置安全策略@@，强化@@网络@@安全态势感知@@，运用大数据等技术提升@@安全事件预警能力@@。开展@@主动防御试点@@，提高重要数字基础设施和信息系统防攻击@@、防篡改@@、防病毒@@、防瘫痪@@、防窃密水@@平@@，提高网络@@和信息安全事件动态响应和恢复处置能力@@。（省委网信办@@、省通信@@管理局@@、省公安厅@@、省大数据局@@分工负责@@，各有关部门@@、各市@@政府配合@@）建立数字基础设施资源调配机@@制@@，建设@@重大公共安全@@信息化@@保障体系@@，提升@@应对突发重大公共卫生等各类应急事件的数据分析@@、监测预警@@、指挥调度能力@@。（省委网信办@@、省大数据局@@、省应急厅@@、省卫生健康委@@分工负责@@，各有关部门@@、各市@@政府配合@@）
2.强化@@安全管理服务能力@@。落实国家网络@@安全等级保护制度@@，推动@@制定出台电信基础设施建设@@与保护地方法规@@、重要数字基础设施保护办法@@，建设@@应急管理平台@@@@，完善容灾备份系统@@，提升@@数字基础设施网络@@安全防护水@@平@@，形成运营主体@@和社会各方合力@@，提高风险@@评估@@、检查测评@@、应急处理@@、数据恢复等安全服务水@@平@@。（省委网信办@@、省通信@@管理局@@、省公安厅@@分工负责@@，各有关部门@@、各市@@政府配合@@）
3.提高重要数字基础设施安全可信@@水@@平@@。推广应用安全可信@@的网络@@产品和服务@@，推动@@安全技术@@、产品和服务创新@@。依照国家密码管理有关法律法规和标@@准规范@@，同步规划@@、同步建设@@@@、同步运行密码保障系统并开展@@定期评估@@，强化@@密码技术在重要数字基础设施中的推广应用@@，扩大数字证书应用范围@@。（省委网信办@@、省公安厅@@、省大数据局@@、省密码局分工负责@@，各有关部门@@、各市@@政府配合@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织协调@@。在数字山东@@建设@@专项小组领导下@@，加强数字基础设施统筹规划和整体推进@@@@。建立省市@@协同推进@@落实机@@制@@，推动@@一@@批关键性重大枢纽工程@@落地@@。（省大数据局@@、各市@@政府分工负责@@）
（二@@）加大投资力度@@。统筹各类财政专项资金@@，支持数字基础设施建设@@布局和应用创新@@。积极争取国家电信普遍服务基金投入@@，加大对偏远农村等的支持力度@@。引导省内大型基建专项资金向数字基础设施倾斜@@，鼓励社会资本投入@@。（省发展@@改革委@@、省财政厅@@、省大数据局@@、省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@、省地方金融监管局@@、各市@@政府分工负责@@）
（三@@）优化@@发展@@环境@@。推动@@重大数字基础设施工程@@建设@@@@，降低落地门槛和运维成本@@。将数字基础设施建设@@纳入国土空间@@规划@@，逐步建立跨行业基础设施@@“多规合一@@@@”体制机@@制@@。推动@@高铁@@、机@@场@@、高速公路@@@@等交通枢纽@@，以及党政机@@关@@、企事业单位等相关公共设施向@@5G基站@@、管线@@、机@@房等开放@@，免收基站@@租赁@@、资源占用等费用@@。（省大数据局@@、省委网信办@@、省工业和信息化@@厅@@、省通信@@管理局@@、省发展@@改革委@@、省自@@然资源厅@@、各市@@政府分工负责@@）
山东@@省人@@民政府@@办公厅@@
2020年@@3月@@18日@@
（此件公开发布@@）
