局机关各处室@@，局属各单位@@：
现将@@《2020年@@上@@海市民政局@@@@“一@@网通办@@”改革@@及信息化工作要点@@》印发给你们@@，请认真组织@@实施@@，确保各项任务顺利完成@@@@。
上海市民政局@@
2020年@@3月@@17日@@
2020年@@上@@海市民政局@@@@“一@@网通办@@”改革@@及信息化工作要点@@
2020年@@是@@“十三@@五@@”收官@@、“十四@@五@@”谋篇之年@@@@，也是上海市@@“一@@网通办@@”改革@@的攻坚提升年@@@@。我局@@“一@@网通办@@”改革@@及信息化工作坚持习近平中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记考察上海期间重要讲话精神@@，根据民政部和上海市委@@、市政府的工作部署@@，结合业务工作实际@@，制定@@本工作要点@@。
一@@、深入推进@@@@“一@@网通办@@”改革@@
1.推动@@“一@@件事@@”业务流程优化@@再造落实落地@@。根据市政府办公厅有关文件精神@@，梳理编制本局@@“一@@件事@@”业务流程优化@@再造清单@@，按照@@“两个免于提交@@”（凡是本市政府部门核发的材料@@，原则上一@@律免于提交@@；凡是能够提供电子证照的@@，原则上一@@律免于提交@@实体证照@@）的要求@@@@，制定@@工作方案@@，实施申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@、审核程序@@、发证方式@@、管理架构@@“六个再造@@”，实现@@办事指南标@@准化@@、精细化@@、场景化@@。
2.拓展和优化@@公共服务事项接入@@“一@@网通办@@”。按照@@各部门@@（含所属事业单位@@）对外提供的服务事项@@“应进必进@@”的要求@@@@，全面梳理本局服务事项@@，推动@@高频公共服务事项网上办理@@，优化@@再造办事流程@@，不断提升公共服务质量和水平@@。调整部分事项@@“一@@网通办@@”接入模式@@，上半年@@@@组织@@实施收养@@登记@@、残疾人集中就业社会保险费补贴等@@事项接入模式@@从@@“模式一@@@@”调整为@@“模式二@@@@”。
3.提升个人@@乐动安卓app 事项网办比例和全程网办率@@。拓展社区事务受理中心服务事项@@，优化@@“收受分离@@”工作模式和办理流程@@；升级改造社区事务受理系统@@@@，完善相关功能@@；以@@“减材料@@”为抓手@@，推动@@线上线下协同@@，提升个人@@乐动安卓app 事项在线办理率和全程网办率@@。
4.持续深化公共数据治理@@@@。积极推进@@局新建信息系统@@及局属单位具备上云迁移条件的信息系统@@全面上云@@。开展公共数据的归集@@、共享@@、开放和应用@@，配合市大数据中心完成@@婚姻@@、殡葬@@、社区主题@@数据库建设@@@@，提升公共数据对@@“一@@网通办@@”改革@@的支撑保障@@。
5.深化电子证照归集与应用@@。组织@@“上海市殡葬@@服务证@@”“撤销婚姻决定@@”“收养@@登记证明书@@”“公益护照@@”等@@7类我局@@新增电子证照全量归集@@，推进@@电子证照在婚姻登记等@@各类民政@@乐动安卓app 事项中的应用@@。
6.加强电子印章应用和电子文件归档管理@@。在社会组织@@登记@@、残疾人两项补贴@@、社会救助等@@领域开展电子印章应用@@。根据办公厅统一@@部署@@，启动电子文件归档建设@@@@。
7.推进@@乐动安卓app 中心规范化标@@准化建设@@@@@@。推进@@本局雪野路@@1000号行政受理室@@、市婚姻@@（收养@@）登记中心@@，以@@及各社区事务受理中心等@@@@乐动安卓app 中心的规范化@@、标@@准化建设@@@@，完善线上办事指南和线下窗口服务流程@@，应用推广@@乐动安卓app “好差评@@”机制@@，推进@@线上线下服务深度融合@@。
8.拓展长三@@角@@@@“一@@网通办@@”。进一@@步梳理本局服务事项@@，接入长三@@角@@@@“一@@网通办@@”。4月@@底前@@，实现@@“养老机构备案@@”长三@@角@@“一@@网通办@@”，提升长三@@角@@便民服务能力@@。
9.推进@@政务信息系统@@整合@@。对本局@@（含下属单位@@）政务信息系统@@逐一@@进行评估@@，及时清理@@“僵尸@@”系统@@；按照@@“六个统一@@@@”要求@@，梳理形成局政务信息系统@@清单@@、用户清单@@、授权清单@@，制定@@《局系统@@整合实施方案@@》，组织@@上海民政@@业务信息管理平台@@建设@@@@，利用两年@@时间@@，分步骤开展局政务系统@@接入和整合@@，2020年@@完成@@整合计划的@@30%，2021年@@全部完成@@整合@@，构建局业务@@“大系统@@@@”。
10.推进@@“一@@网通办@@”移动端整合@@。通过融合模式@@，3月@@底前@@，完成@@“上海民政@@、上海养老顾问@@、上海社区公共服务@@、上海市救助管理站@@、上海市社区服务@@”等@@微信公众号的服务事项整合@@，打造移动@@乐动安卓app 统一@@入口@@。
11.推进@@民政专网的整合@@。根据本市专网整合工作统一@@要求@@@@，采取撤网并入方式@@，6月@@底前@@，完成@@民政系统@@@@558条专线转政务外网工作@@，9月@@底前@@，完成@@世博村路@@300号机房接入设备清理@@。
12.推进@@门户网站集约化平台@@建设@@@@。根据市政府网站集约化建设@@统一@@部署@@，开展局门户网站数据迁移@@、网站安全@@、域名指向变更等@@工作@@，6月@@底前@@，组织@@新版网站上线运行@@。
二@@、严密组织@@重点信息化项目建设@@@@
13.大力推进@@@@“社区云@@”建设@@。整合现有居村信息平台@@@@，按照@@“统一@@用户@@、统一@@入口@@、统一@@数据@@、统一@@保障@@”要求@@，开展统一@@接口设计@@、基础数据归集@@、应用系统@@归并整合@@；8月@@底前@@，建成社区治理平台@@和居社互动平台@@@@，形成社区信息系统@@总入口@@，汇集基层数据@@，感知民情民意@@，为社区治理减负增能@@，为城市运行@@“一@@网统管@@”提供支撑@@。
14.推进@@“民政业务数据海@@”二@@期建设@@@@。丰富数据海资源@@，提升入海数据质量@@，加强数据分析推送和模型建设@@@@，完善民政数据大屏展示功能@@，进一@@步提升数据海对业务工作支持力度和服务公众能力@@，提升市大数据中心数据湖的数据支撑能力@@。
15.完成@@“金民工程@@”一@@期试点任务@@。按照@@民政部统一@@安排@@，采用部省两级部署自建应用模式@@，在社会救助@@、养老服务@@、儿童福利@@、社会事务等@@业务系统@@方面开展试点应用@@，3月@@底前@@，梳理总结上海金民工程@@试点情况@@。
16.组织@@民政业务系统@@的升级改造@@。依托市政务云资源@@，翻建本市居民经济状况核对系统@@@@，9月@@底上线试运行@@。着眼提升服务体验@@，升级上海婚姻登记管理系统@@@@。围绕完善长护险补贴结算@@、养老机构备案@@、社区居家服务机构@@“以@@奖代补@@”、养老服务@@补贴@@、养老服务@@机构信用归集@@、养老机构事中事后监管@@、综合查询@@、业务报表@@、数据分析等@@功能@@，改造上海市养老公共服务管理平台@@@@。完善民间组织@@业务信息管理系统@@功能@@，优化@@社会组织@@年@@检年@@报@@、慈善组织@@认定@@、电子签章应用等@@功能模块@@。开展政府购买社会组织@@服务供需对接平台@@功能升级@@，进一@@步加强数据归集和移动端应用@@。
三@@、大力构建网络安全体系@@
17.压实网络安全工作责任@@。组织@@学习@@《上海市各级党委@@（党组@@）网络安全工作责任制实施细则@@》，邀请市网信办专家对文件进行解读@@。调整局网络安全和信息化领导小组及其办事机构组成@@，明确相关的职责要求@@@@。研究制定@@本局网络安全工作规划@@，明确保护目标@@@@、基本要求@@@@、工作任务@@、责任分解和具体措施@@。
18.建立健全网络安全管理制度@@。上半年@@@@，围绕人员管理@@、资产管理@@、采购管理@@、技术防护@@、运维管理等@@方面@@，对现有网络安全管理制度进行梳理@@，对照@@民政信息系统@@工作特点和上级关于加强网络安全管理新的规定要求@@@@，修订@@完善局加强网络安全管理的一@@系列制度规定@@。
19.修订@@完善网络安全应急预案@@。突出关键信息基础设施安全@@，对照@@《应急预案编制规范@@》，重点围绕组织@@体系@@、预防预警@@、应急响应@@、后期处置等@@方面@@，组织@@修订@@局网络安全事件应急预案@@。上下半年@@各组织@@一@@次网络应急处置演练@@，进一@@步完善应急预案@@，提升应急处置能力@@。
四@@、严格信息化建设@@管理@@
20.修订@@《上海市民政局@@信息化建设@@管理办法@@》。根据国家信息化形势发展@@、机构体制改革@@和本市@@“一@@网通办@@”工作推进@@情况@@，3月@@底前@@，修订@@下发@@《上海市民政局@@信息化建设@@管理暂行办法@@》，及时组织@@宣贯@@，落实相关要求@@@@。
21.组织@@年@@度信息化项目管理@@。按照@@市经信委项目管理要求@@@@，开展信息化项目预算申报@@，分别于@@5月@@份@@、7月@@份@@完成@@集中和日@@常预算申报@@；根据项目建设@@进展情况@@，分步组织@@@@“志愿服务综合管理信息系统@@@@”等@@18个项目的验收@@，开展绩效评价等@@工作@@，加强对局信息化项目统筹管理@@。
22.开展信息化业务培训@@。6月@@份@@前@@，针对预算编制@@、网络安全等@@方面@@，采取专家授课@@、专题@@讨论等@@方式@@，组织@@局系统@@信息化业务培训@@，通过培训@@，提升局系统@@信息化意识和能力@@。
23.做好信息系统@@的运维@@。开展信息系统@@定期巡检巡查和数据备份@@，确保各应用系统@@正常运行@@；做好操作系统@@@@、数据库系统@@性能实时监控@@、性能分析@@，提出优化@@调整建议方案@@，定期更新@@、安装系统@@软件的必要补丁@@；做好视频会议@@、基础网络设施技术保障@@，及时查找@@、解决隐患@@，处置各类故障@@，保障各类信息系统@@正常运转@@。
24.严格网络安全监管和检查@@。突出关键信息基础网络设施安全@@，做好日@@常技术防护@@@@，及时处置上级有关部门的网络安全事件通报@@；加强信息系统@@安全巡检巡查@@，定期开展漏洞扫描@@、渗透性测试@@，做好重点时节的网络值守@@，保障全局网络安全稳定运行@@。视情组织@@年@@度网络安全检查@@。
