各市州工业和信息化局@@，有关园区@@，有关企业@@@@：

　　为加快推动@@我省区块链@@产业健康快速发展@@@@，根据@@《湖南省数字经济发展规划@@（2020－2025）》，结合@@我省实际@@，省工信厅编制了@@《湖南省区块链@@产业发展@@三@@年@@行动@@计划@@（2020-2022年@@）》。现印发你们@@，请结合@@实际@@，认真贯彻落实@@。

　　湖南省工业和信息化厅@@

　　2020年@@4月@@26日@@

湖南省区块链@@产业发展@@三@@年@@行动@@计划@@

（2020-2022年@@）

　　当前@@，区块链@@技术@@的集成应用已延伸到数字金融@@@@、物联网@@、智能制造@@、供应链@@管理@@、数字资产交易@@等多个领域@@，推动@@“信息互联网@@”向@@“价值互联网@@”变迁@@，展现出广泛应用的前景@@。为抢抓发展机遇@@，推动@@我省区块链@@产业健康快速发展@@，根据@@《湖南省数字经济发展规划@@（2020-2025）》，制定本行动@@计划@@。

　　一@@、总体思路及发展目标@@@@

　　深入贯彻党的十九大精神@@，以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，围绕高质量发展要求@@，充分发挥比较优势@@，坚持政府引导@@、市场主导@@、应用牵引@@、创新驱动@@，坚持以@@产业区块链@@带动区块链@@产业@@、以@@区块链@@产业促进产业区块链@@@@，打造一@@批创新研发平台@@@@，突破一@@批区块链@@关键技术@@@@，集聚一@@批区块链@@专业人才@@，汇聚一@@批区块链@@企业@@@@，实施一@@批应用示范工程@@@@，打造一@@批规模化应用场景@@，形成一@@批可复制推广的商业模式@@，培育一@@批基于区块链@@的新兴业态@@，有序推动@@区块链@@技术@@集成应用和产业创新发展@@，大力推进@@@@区块链@@和经济社会融合发展@@。

　　力争到@@2022年@@，我省区块链@@领域技术@@创新能力大幅提升@@，关键技术@@达到全国领先水平@@，产学研协同@@创新成效显著@@，建成@@10个以@@上区块链@@公共服务平台@@@@@@，推动@@3万家企业@@上链@@@@，建成@@5个左右区块链@@产业园@@，相关产业营业收入达到@@30亿元@@，建设成为全国有影响力的区块链@@技术@@创新高地@@、产业集聚洼地和应用示范基地@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）加快核心关键技术@@突破@@

　　提高协同@@创新能力@@。发挥区块链@@骨干企业@@主导作用@@、高校科研院所@@基础支撑作用@@、初创企业@@协同@@配套作用@@，推动@@产学研用共同开展技术@@@@、标@@准@@、规范@@、应用等方面的创新研究@@，鼓励形成优势互补@@、项目@@共建@@、成果共享@@、风险共担的产学研用协同@@创新机制@@。支持企业@@和科研单位申报国家@@、省级工程@@@@（技术@@）研究中心@@、重点@@（工程@@）实验室@@、企业@@技术@@中心等科研平台@@@@，提升原始创新能力@@。鼓励企业@@参与区块链@@相关的国家标@@准@@研究制定工作@@。

　　加快核心技术@@突破@@。鼓励开展加密算法@@、共识机制@@、智能合约@@、侧链与跨链@@、区块链@@数据@@、网络架构和运行协议等核心技术@@的研发@@，大力支持面向@@国产操作系统和芯片的区块链@@底层技术@@研发@@，支持区块链@@安全软硬件技术@@产品的研发@@、生产和推广应用@@。

　　加快关键技术@@集成创新@@@@。加快区块链@@和人工智能@@、大数据@@、云计算@@、物联网@@、移动互联网@@、5G等前沿信息技术@@的深度融合@@、集成创新@@，突破应用框架@@、分布式存储@@、可信执行环境等关键领域@@，探索公链@@、私链和联盟链落地的应用方案@@，打造面向@@行业的区块链@@应用技术@@体系@@，加强军民融合区块链@@技术@@创新与产业化@@。

　　（二@@）培育区块链@@产业生态@@

　　加快基础平台@@建设@@。探索形成通用的区块链@@技术@@平台@@@@，推动@@基于区块链@@技术@@的公共服务平台@@@@建设@@@@，着力打造基于安全可靠区块链@@技术@@的联盟链和公有链等基础平台@@@@，建设国产区块链@@@@BaaS服务平台@@@@。鼓励有条件的城市构建城市级政务@@区块链@@网络@@，打造城市区块链@@大数据@@共享@@、协同@@、管控平台@@@@。争取建设国家区块链@@安全技术@@检测中心@@，加快开展区块链@@金融@@风险监控平台@@研究与开发@@。

　　建设区块链@@专业园区@@。依托现有国家级和省级产业园区@@，以@@“园中园@@”的形式规划布局省级区块链@@产业园@@，建设区块链@@集成应用示范园区@@，加强园区基础设施建设@@，强化园区产业集聚功能和应用支撑功能@@，探索区块链@@新型监管模式和手段@@，培育发展区块链@@产业生态@@。

　　培育大中小企业@@融通发展的生态@@。选择一@@批创新能力强@@、发展潜力大的本地重点@@企业@@@@，培育发展一@@批区块链@@龙头企业@@@@。积极对接国内外重点@@企业@@@@，引进掌握区块链@@核心技术@@的项目@@或团队@@，以@@及拥有创新成果@@、掌握先进技术@@的科研人员@@。优化区块链@@创新创业环境@@，培育领军型区块链@@创新团队和独角兽企业@@@@。鼓励本地大型企业@@@@、上市公司@@、互联网企业@@@@、金融@@机构布局区块链@@产业@@。

　　（三@@）积极拓展区块链@@行业应用@@

　　拓展区块链@@应用场景@@。推动@@区块链@@技术@@在社会治理@@、社会救助@@、知识产权@@、供应链@@、工业检测存证等领域的应用@@，探索数字经济模式创新@@。促进区块链@@技术@@在中小企业@@贷款@@、银行@@风控等金融@@领域和教育@@、就业@@、养老@@、精准脱贫@@、医疗健康@@等民生领域的应用@@。依托新型智慧城市建设@@，探索区块链@@数据@@共享模式@@，促进政务@@数据跨部门@@、跨区域共同维护和利用@@。

　　开展行业应用示范@@。结合@@我省产业基础优势和发展规划布局@@，分别在工业@@、金融@@、商务@@、政务@@、文化等领域@@，组织开展企业@@级@@、区域级@@、特定领域的区块链@@融合创新集成应用示范@@。结合@@ “企业@@上云上平台@@@@”行动@@，推动@@“企业@@上链@@”。面向@@应用示范@@，建立整合产学研用的应用孵化中心@@，进一@@步打通创新链@@、应用链@@、价值链@@，探索区块链@@技术@@与实体经济深度融合新模式@@。

　　（四@@）夯实基础支撑体系@@

　　夯实区块链@@安全监管体系@@。研究完善区块链@@环境下个人和企业@@信息保护@@、网络信息安全相关法规与制度@@，加快区块链@@安全专业化服务队伍建设@@，建立区块链@@安全风险监控体系@@，探索区块链@@安全风险防范机制@@，加强对区块链@@风险的防控监管@@，确保党政机关@@、关键行业区块链@@平台@@的安全@@。

　　夯实行业配套服务体系@@。整合资源@@，统筹规划区块链@@公共服务体系建设@@，完善网络支撑@@、数据服务@@、资源共享@@、认证许可@@、检验检测等公共服务@@，加强知识产权@@保护利用@@、标@@准@@制定和相关评估测评等工作@@。充分发挥行业组织和技术@@联盟的作用@@，开展技术@@合作攻关和应用推广@@，有效对接政府@@、服务企业@@@@、促进行业自律@@。大力发展区块链@@行业相关的创投@@、教育培训@@@@、数字资产登记等机构@@，形成完善的配套服务体系@@。

　　三@@、专项行动@@@@

　　（一@@）工业区块链@@融合发展行动@@@@

　　大力推进@@@@“工业互联网@@+区块链@@”创新应用@@。推广区块链@@技术@@在工业互联网@@中的应用@@，建立机器@@、车间@@、企业@@、人之间的可信互联@@，大力扶持基于工业区块链@@的分布式智能生产网络@@，充分发挥区块链@@在优化业务流程@@、降低运营成本@@、提升协同@@效率@@、建设可信体系等方面的作用@@。推动@@工业企业@@间@@、工业互联网@@平台@@间建立安全可信@@、互信共享的价值链@@@@，打通上游供应链@@@@、核心制造厂商@@、下游销售渠道@@、终端用户@@、售后服务体系等产业链各环节@@，打造基于区块链@@和工业互联网@@融合创新的商业模式@@。构建服务于工业互联网@@系统控制安全@@、网络安全和数据安全的工业互联网@@安全平台@@@@。推广基于智能合约@@的能源互联网应用@@。

　　大力推进@@@@面向@@工业的供应链@@管理@@区块链@@应用@@。建立企业@@供应链@@的区块链@@总账服务平台@@@@@@，向@@其供应链@@环节中的厂家@@、经销商@@、消费者等提供流通商品认证服务@@，提供信用保障@@。建立行业区块链@@商品认证中心@@，实现与物流@@区块链@@@@、金融@@区块链@@@@、个人和企业@@征信区块链@@等相关数据共享共识共治@@。建立特种商品溯源防伪认证中心@@，提升透明度和溯源防伪的公信力@@。

　　（二@@）金融@@区块链@@@@信用共建行动@@@@

　　推进@@基于区块链@@的金融@@信息共享@@。探索发展票据区块链@@平台@@@@，连接企业@@客户@@、银行@@、投资方和监管方@@，实现传统票据市场向@@数字票据市场的跨越式发展@@。加快建设基于区块链@@的中小企业@@融资服务@@平台@@@@@@，鼓励金融@@机构与信用中介机构利用区块链@@与大数据@@技术@@@@，建立金融@@机构和小微企业@@的联盟链@@，完善贷前@@、贷中@@、贷后智慧风控体系@@，解决小微企业@@融资难@@、融资贵的问题@@@@。

　　推进@@基于区块链@@的产业金融@@@@。鼓励省内各类金融@@机构和工业互联网@@平台@@企业@@@@、区块链@@企业@@合作@@，集成创新@@自主可控的产业链金融@@技术@@@@，帮助制造业企业@@连接金融@@机构@@，建立和完善产业金融@@的基础支撑@@。鼓励建设供应链@@金融@@的区块链@@应用平台@@@@，连接供应链@@相关方@@、第三@@方金融@@机构及监管方@@，依托供应链@@面向@@产业链实现信用管理@@、融资服务@@、存贷管理@@、资金管理@@、交易@@管理@@，提高供应链@@企业@@融资效率@@。利用区块链@@建设基于新兴优势产业链@@、特色优势产业集群的供应链@@金融@@平台@@@@，建立服务于产业链的新型资金链配置体系@@。

　　（三@@）流通区块链@@应用创新行动@@@@

　　支持货运物流@@区块链@@应用@@。支持建立货运物流@@区块链@@应用平台@@@@，聚合货主@@、司机@@、货源和运力等信息@@，由区块链@@服务来保证数据的安全性和可靠性@@，实现基于区块链@@的智能车货匹配@@。将资金方@@、放款渠道@@、各省高速消费进行链接@@，创新基于区块链@@技术@@的@@ETC金融@@贷款服务@@。

　　打造跨境电商区块链@@服务平台@@@@@@。鼓励企业@@基于跨境电商区块链@@点对点通信@@、数字加密@@、分布式账本@@、多方协同@@共识算法等多领域融合技术@@@@，实现跨境电商数据共享和业务协同@@@@，提供信用保障@@、金融@@、物流@@、供应链@@、培训@@、风险预警等服务@@。

　　（四@@）公共服务区块链@@共治便民行动@@@@

　　推动@@政务@@数据开放共享共治@@。在政务@@大数据@@@@平台@@上探索建立数据资源开放上链共享机制@@，构建政府各职能部门的联盟链@@、政府面向@@民众的公有链和公安政法等涉密体系的私有链@@，打造政府数据共享开放平台@@@@。加快推动@@建立基础数据资源共享@@平台@@@@。推进@@“区块链@@+不动产@@”示范引用@@，保障不动产@@登记全程网上办理的安全性@@，优化群众办事流程@@。推进@@“区块链@@+招投标@@@@”示范应用@@，确保招投标@@@@流程公开@@、公平@@、公正@@。

　　鼓励民生服务区块链@@示范应用@@@@。积极推动@@区块链@@技术@@在教育@@、就业@@、养老@@、精准脱贫@@、医疗健康@@、食品安全@@、公益@@、社会救助@@等领域的应用@@，为人民群众提供更加智能@@、更加便捷@@、更加优质的公共服务@@。探索区块链@@底层技术@@在交通@@、能源等领域的应用@@，重点@@研究基于区块链@@的车联网信息安全和车联网信息协同@@机制@@，大力推广@@“人力资源@@+区块链@@”，构建职场诚信体系@@。

　　（五@@）文化区块链@@价值创新行动@@@@

　　推进@@数字内容区块链@@创新发展@@。推动@@区块链@@技术@@在数字内容产业链中的应用@@，利用区块链@@技术@@对共同创作作品的交易@@数据进行追踪@@、确认和审计@@，建立区块链@@共同创作平台@@@@，解决版权保护与利润分配问题@@@@。大力扶持建设基于区块链@@的数字内容生产@@、交易@@、投资平台@@@@。发挥区块链@@在版权登记@@、版权保护领域的技术@@优势@@，完善数字版权的确权@@、授权@@、维权业务流程@@。

　　探索数字版权区块链@@创新发展@@。探索数字版权在定价@@、授权@@和交易@@等环节的创新应用@@和数字经济新商业模式@@，培育一@@批应用区块链@@技术@@实现@@“传统文化@@+消费品@@”的示范场景@@，大力推动@@区块链@@技术@@在传统文化@@与消费品@@领域的深度融合@@，创新消费品@@品牌建设模式@@，提升消费品@@市场竞争力@@。

　　四@@、保障措施@@

　　加强组织领导@@。将区块链@@产业纳入湖南省大数据@@产业链统筹推进@@@@。强化部门协同@@和上下联动@@，建立健全政府@@、企业@@、行业组织和产业联盟@@、智库等的协同@@推进@@机制@@，加强在技术@@攻关@@、标@@准@@制订@@、产业发展等方面的协调配合@@。在全省组建开展@@“万企上链@@”行动@@，大力推动@@基于区块链@@的产品质量溯源@@、物流@@供应链@@@@、可信数字存证@@、设备融资租赁@@、产业链金融@@等应用@@，加快区块链@@与经济社会各领域的融合发展@@。

　　加大政策支持@@。加大投融资力度@@。充分发挥移动互联网@@等相关专项资金的引导作用@@，创新资金支持方式@@，重点@@支持符合条件的区块链@@基础技术@@研究@@、公共服务平台@@@@建设@@、应用试点示范@@，以@@及培育入驻区块链@@孵化平台@@的企业@@@@、项目@@。积极发挥天使投资@@、风险投资基金等对区块链@@项目@@的投资引领作用@@，推动@@金融@@机构对技术@@先进@@、带动支撑作用强的重大区块链@@项目@@给予信贷支持@@。

　　强化人才保障@@。支持高校@@、科研院所@@、产业联盟和骨干企业@@合作@@，建设面向@@重点@@行业应用的区块链@@人才实训基地@@。推动@@有条件的高校设立区块链@@相关课程或专业@@，培养一@@批区块链@@领域专业技术@@人才@@。鼓励高校和骨干企业@@联合设立区块链@@培育基地和实训基地@@，大力培育区块链@@培养领军人才和专业技术@@人才@@。

　　营造发展氛围@@。加强区块链@@知识的宣传普及@@，宣传和推广区块链@@技术@@及应用成果@@，大力推介区块链@@产业发展的先进典型@@，促进产业对接@@。支持举办区块链@@创新创业大赛等赛事活动@@，激发企业@@创新活力@@，充分展示区块链@@创新发展成果@@。鼓励举办区块链@@高峰论坛等各类会议@@，有效宣传湖南区块链@@发展环境和政策@@，形成具有重大影响力的系列区块链@@@@“品牌活动@@”。