各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@@@、各直属机构@@：
《山东@@省@@@@“互联网@@+监@@管@@”工作@@实施方案@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
山东@@省@@@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@4月@@29日@@
（此件公开发布@@）
山东@@省@@@@“互联网@@+监@@管@@”工作@@实施方案@@
为贯彻落实国务院办公厅关于@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@建设@@对接@@、数据共享和工作@@门户运行等部署要求@@，制定本实施方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
依托@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@强化事中事后监@@管@@@@，推动构建统一@@@@、规范@@、多级联动的@@“互联网@@+监@@管@@”体系@@。2020年@@6月@@底前@@，持续完善@@我省@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@，全面归集各类监@@管@@数据@@，实现与国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@和各市@@@@、省@@政府相关部门监@@管@@业务系统@@的互联互通@@。12月@@底前@@，依托@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@，搭建起以@@信用监@@管@@@@为基础@@，以@@“双随机@@、一@@公开@@”监@@管@@为基本手段@@、以@@重点监@@管@@为补充的新型监@@管@@机制@@，推进@@跨部门联合监@@管@@和非现场监@@管@@@@@@，有效提高监@@管@@的规范@@化@@、精准化水平@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）优化我省@@监@@管@@事项目录清单@@。2020年@@6月@@底前@@，与权责清单相衔接@@，在国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@监@@管@@事项目录清单基础上@@，根据法律法规和@@“三@@定@@”规定@@，全面梳理各级@@政府和部门职责范围内的监@@管@@事项@@，明确监@@管@@主体@@@@、监@@管@@对象@@、监@@管@@措施@@、设定依据@@、处理方式等内容@@，纳入省@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@统一@@管理@@，并汇集到国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@实现动态更新@@。（省@@市@@场监@@管@@局@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（二@@）推进@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@建设@@。2020年@@6月@@底前@@，按照国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@统一@@规划@@，完成与国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@对接@@；应用自建监@@管@@系统@@的单位@@，按照统一@@要求完成系统@@升级并与省@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@实现对接@@。（省@@大数据局@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）做好国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@山东@@旗舰店的建设维护@@，组织协调各级@@@@、各部门@@依法及时公示监@@管@@信息和曝光信息@@，建立信息查询应用端口@@；开展省@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监@@管@@工作@@平台@@@@升级@@，实现与省@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@的对接@@。（省@@市@@场监@@管@@局@@牵头@@，省@@大数据局@@配合@@）
（三@@）优化省@@@@“互联网@@+监@@管@@”数据中心@@。按照国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@数据标@@准规范@@@@，对接联通省@@公共信用信息平台@@@@、国家@@企业信用信息公示系统@@@@（山东@@）、“双随机@@、一@@公开@@”监@@管@@工作@@平台@@@@、行政处罚@@与行政强制权力网络运行系统@@等平台@@数据@@，汇聚@@各级@@@@、各部门@@监@@管@@数据@@，完善@@监@@管@@事项目录清单库@@、监@@管@@对象@@信息库@@、执法人员信息库@@、监@@管@@行为信息库@@、投诉举报信息库@@、信用信息库@@、知识库等数据库@@。按要求及时向国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@推送数据@@，接收国家@@@@平台@@数据@@。（省@@大数据局@@牵头@@，省@@发展改革委@@、省@@司法厅@@、省@@市@@场监@@管@@局@@、各市@@政府@@、省@@政府相关部门配合@@）
（四@@）推进@@信用监@@管@@@@@@。汇聚@@整合监@@管@@对象@@处罚记录@@、经营异常记录@@、严重违法失信名单等相关信用信息数据@@，以@@及国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@推送的信用信息数据@@，归集至省@@@@“互联网@@+监@@管@@”数据中心@@信用信息库@@@@，通过省@@公共信用信息平台@@@@、信用中国@@（山东@@）和国家@@企业信用信息公示系统@@@@@@（山东@@）网站@@，为社会公众提供便捷高效的信用查询服务@@。（省@@发展改革委@@牵头@@，省@@市@@场监@@管@@局@@、各市@@政府@@、省@@政府相关部门配合@@）加强信用信息数据应用@@，推进@@企业信用风险分类管理@@、信用约束@@、信用风险预测预警@@、信用信息共享等@@，支撑各级@@@@、各部门@@开展信用监@@管@@@@相关工作@@@@。（省@@发展改革委@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（五@@）深化@@“双随机@@、一@@公开@@”监@@管@@。依托@@省@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监@@管@@工作@@平台@@@@，健全跨部门随机抽查事项清单@@，随机抽查的比例频次@@、被抽查概率与抽查对象的信用等级@@、风险程度挂钩@@。抽查结果分别通过国家@@企业信用信息公示系统@@@@@@（山东@@）、“信用中国@@（山东@@）”网站@@、国家@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@等进行公示@@。（省@@市@@场监@@管@@局@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（六@@）对重点领域实行重点监@@管@@@@。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域的监@@管@@事项实行全覆盖@@，建立重点监@@管@@事项库@@，围绕重点监@@管@@事项@@，充分利用省@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@风险预警@@、信用监@@管@@@@、非现场监@@管@@@@、投诉举报等功能@@，有针对性地开展专项检查@@、过筛式排查@@。（各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（七@@）提高移动执法能力@@。2020年@@12月@@底前@@，按照国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”相关标@@准和我省@@移动政务建设要求@@，推进@@行政检查@@、行政处罚@@、行政强制等移动执法能力建设@@，为各级@@@@、各有关部门开展移动执法提供技术支撑@@，进一@@步规范@@执法流程@@，保障依法履职@@。（省@@司法厅@@、省@@大数据局@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（八@@）推进@@跨部门联合监@@管@@系统@@建设@@@@。统筹建设@@“互联网@@+监@@管@@”联合监@@管@@子系统@@@@，为跨部门联合监@@管@@提供数据通道@@、数据资源@@、任务管理等支撑能力@@，具体包括审批联动@@、抄告抄送@@@@、协查协办@@、专项整治等功能@@。（省@@大数据局@@牵头@@，省@@政府办公厅@@、各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（九@@）推进@@监@@管@@投诉举报工作@@@@。2020年@@6月@@底前@@，完善@@“互联网@@+监@@管@@”投诉举报处理子系统@@@@，汇聚@@12345等投诉举报系统@@信息@@，形成统一@@的投诉举报信息数据库@@，开展综合分析应用@@。接收国家@@@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@按属地分送的监@@管@@投诉举报信息@@，推送至各级@@@@、各有关部门处理@@。（省@@政府办公厅@@负责组织@@，省@@大数据局@@、省@@市@@场监@@管@@局@@、各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（十@@）提高非现场监@@管@@@@能力@@。2020年@@8月@@底前@@，整合省@@视频监@@控@@、卫星遥感监@@控@@、环境物联网监@@控等资源@@，为全省@@相关部门非现场监@@管@@@@提供技术支撑@@。（省@@政府办公厅@@负责组织@@，省@@大数据局@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、各市@@政府@@按职责分工负责@@）通过申请调用相关资源@@，开展违法线索自动发现@@、远程取证固证等相关应用@@，运用业务信息系统@@和执法检查移动端等信息化工具@@，提高基于非现场监@@管@@@@的实时执法水平@@，为行政执法提供直观@@、可靠的依据@@，进一@@步提高监@@管@@效能@@，减少监@@管@@盲区@@@@。（各市@@政府@@、省@@政府相关部门负责@@）
（十@@一@@@@）加强监@@管@@风险预警处置@@。2020年@@8月@@底前@@，省@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@接收国家@@@@推送的风险预警信息@@，结合已汇聚@@的各类监@@管@@数据@@，建立风险模型@@，组织开展风险研判和预警信息处置@@。（省@@政府办公厅@@负责组织@@，省@@大数据局@@、各市@@政府@@、省@@政府相关部门按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）加强事中事后监@@管@@工作@@绩效评价@@。强化监@@管@@的@@“监@@管@@”，依托@@行政处罚@@与行政强制权力网络运行系统@@以@@及@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@，对各级@@@@、各部门@@监@@管@@执法工作@@进行监@@督@@。（省@@司法厅@@牵头@@，各市@@政府@@、省@@政府相关部门配合@@）依托@@省@@@@“互联网@@+监@@管@@”数据中心@@，对各级@@@@、各部门@@监@@管@@数据@@推送@@、汇聚@@情况进行统计分析@@，作为评价工作@@质量的重要依据@@。（省@@政府办公厅@@负责组织@@，省@@大数据局@@配合@@）
三@@、组织领导@@
省@@政府办公厅@@牵头负责整体推进@@全省@@@@“互联网@@+监@@管@@”工作@@，组建工作@@专班@@，人员从省@@发展改革委@@@@、省@@司法厅@@、省@@市@@场监@@管@@局@@、省@@大数据局@@等部门和有关市@@抽调@@，对各级@@@@、各部门@@“互联网@@+监@@管@@”工作@@任务落实情况进行督导和通报@@，重要情况及时报告省@@政府@@。省@@大数据局@@、省@@财政厅负责@@“互联网@@+监@@管@@”系统@@及相关子系统@@等项目立项@@、经费保障@@。各级@@、各部门@@要高度重视@@，强化组织保障@@，建立工作@@对接机制@@，细化工作@@措施@@，严格落实相关任务@@，根据职责分工抓好相关应用培训@@。
抄送@@：省@@委各部门@@@@，省@@人大常委会办公厅@@，省@@政协办公厅@@，省@@监@@委@@，省@@法院@@，省@@检察院@@。各民主党派省@@委@@，省@@工商联@@。
山东@@省@@@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@4月@@30日@@印发@@
