各市@@@@人民政府@@@@，各县@@@@(市@@、区@@)人民政府@@，省政府各部门@@@@、各直属机构@@：
《山东省@@乐动安卓app “一@@链办理@@”实施方案@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
山东省@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@5月@@11日@@
山东省@@乐动安卓app “一@@链办理@@”实施方案@@
为@@深入推进@@“一@@窗受理@@·一@@次办好@@”改革@@，助力全省@@乐动安卓app 优化@@和@@营@@商环境@@改善@@，现就推进@@乐动安卓app “一@@链办理@@”工作@@，制定@@本实施方案@@@@。
一@@、总体要求@@@@
按照@@改革@@要求@@@@，在@@事项@@标@@准化基础上@@@@，以企业和@@群众@@“办成一@@件事@@@@”为@@导向@@，再造关联事项@@@@“一@@链办理@@”主题@@服务流程@@，建立省级统筹@@、部门协同@@、整体联动@@、线上线下融合新模式@@，实现@@“一@@件事@@”一@@个窗口@@、一@@张表单@@、一@@组流程@@、一@@套材料@@、一@@次办好@@。2020年@@6月@@底前@@，将首批@@主题@@服务事项@@@@纳入省@@@@“乐动安卓app 一@@网通办@@”总门户@@运行并实施动态监管@@；12月@@底前@@，新推出面向企业和@@群众各@@50项主题@@式@@“一@@链办理@@”服务事项@@@@，与企业和@@群众生产生活密切相关的重点领域和@@办件量较大的高频事项@@基本实现@@@@“一@@链办理@@”。
二@@、重点任务@@
（一@@）统一@@流程标@@准@@。聚焦社会保障@@、卫生健康@@、就业创业@@、民政救助@@、户籍办理@@、公安交管@@、交通运输等重点领域和@@老年@@人@@、残疾人@@、退役军人@@、高校毕业生@@、高层次人才等重点人群确定一@@批@@“一@@链办理@@”事项@@，制定@@统一@@的事项@@清单@@。在@@乐动安卓app 事项@@标@@准化基础上@@，通过充分调研@@、征求意见等方式@@，系统梳理@@“一@@链办理@@”事项@@办理环节@@，对多个部门审批环节归并@@、压缩@@、优化@@，形成新的办理流程@@。按照@@“三@@级十同@@”和@@“减环节@@、减材料@@、减时限@@、减跑动@@”要求@@，全力推动业务整合和@@流程再造@@，形成一@@张表单@@@@、统一@@受理@@、同步审批@@、统一@@反馈的事项@@流程标@@准@@，统一@@编制@@“一@@链办理@@”服务指南@@，实现@@全省@@“一@@链办理@@”事项@@流程标@@准化管理@@。
（二@@）完善系统功能@@。围绕@@“流程管理标@@准化@@、地方应用个性化@@、落地成效可评价@@”的工作@@目标@@@@，从主题@@设计@@、云表单管理@@、场景应用@@、多表合一@@等多维度持续升级完善山东省@@@@乐动安卓app 事项@@管理系统各项功能和@@应用@@，满足@@“一@@链办理@@”事项@@标@@准化梳理@@、个性化认领@@、专业化评估需求@@。进一@@步完善电子证照@@@@、电子印章等基础库@@，制定@@法人信息@@、证照许可信息等数据接口规范@@，制定@@政务信息资源数据采集@@、共享交换接口@@、共享交换服务@@、平台@@运行管理等技术标@@准@@，为@@“一@@链办理@@”提供技术保障@@。
（三@@）优化@@窗口服务@@。以企业和@@群众@@“办成一@@件事@@@@”为@@标@@准@@,推动实体大厅@@“一@@链办理@@”，实现@@跨部门@@、跨领域@@、跨层级的一@@窗受理@@@@。制定@@“一@@链办理@@”服务规范@@，厘清职责边界@@，明确工作@@标@@准@@，健全线上@@、线下材料流转和@@归档等机制@@，动态管理目录清单和@@办事流程@@。强化窗口人员培训@@，提高服务的精准化@@，推行@@“一@@次告知@@”，引导指导服务对象填写@@“一@@张表单@@”。鼓励实现@@民生领域的关联事项@@@@“一@@窗办结@@”；延伸企业开办服务链条@@，大力推行@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@；优化@@简化工程建设项目审批服务流程@@，对具备条件的事项@@实行容缺受理@@、承诺办理@@；涉及需由申请人登录国家@@、省级业务系统办理的@@，可授权委托审批人员开展线上帮办代办服务@@。
（四@@）推动上网运行@@@@。按照@@“成熟一@@批@@、公布一@@批@@、上线一@@批@@”的原则和@@立足实际@@、相对最优@@、普遍适用标@@准@@，组织开展@@“一@@链办理@@”事项@@的发布@@、个性化认领@@和@@优化@@等工作@@@@。待优化@@完成后@@，及时在@@省@@“乐动安卓app 一@@网通办@@”总门户@@“一@@链办理@@”专区@@上网运行@@@@。
（五@@）加强运行管理@@。依托山东省@@@@乐动安卓app 事项@@管理系统对全省@@乐动安卓app “一@@链办理@@”事项@@进行监督和@@管理@@，并持续做好事项@@清单和@@系统功能的迭代升级@@。各级@@、各部门@@要在@@落实好@@“规定动作@@”的同时@@，立足现有基础和@@工作@@实际@@，持续丰富和@@完善@@“一@@链办理@@”事项@@，提升运行水平@@，形成本地特色亮点@@。
三@@、时间进度@@
（一@@）扎实组织开展@@试点@@。选取@@乐动安卓app 事项@@标@@准化程度高@@、乐动安卓app 能力强的市@@@@、县@@(市@@、区@@)和@@省有关部门@@、单位开展试点@@。试点地区@@和@@单位要根据事项@@特点@@，确立该事项@@牵头部@@门@@；由涉及事项@@最多@@、环节最多的主办单位作为@@牵头部@@门负责组织协调其他部门实行专班推进创建该主题@@事项@@@@，完善该事项@@场景分类@@、表单信息@@、流程图@@、办事指南等@@。试点地区@@和@@单位要主动担当作为@@@@，高质高效完成任务@@，及时反馈试点情况@@。（省政府办公厅牵头@@，试点地区@@和@@单位负责@@，2020年@@5月@@底前@@完成@@）
（二@@）全面推动上网运行@@@@@@。适时组织全省@@乐动安卓app “一@@链办理@@”工作@@培训@@，对有关工作@@进行安排部署@@；结合事项@@优化@@流程标@@准内容和@@系统操作流程@@，编制详细的操作手册和@@办事指南@@；采用集中指导@@、线上答疑相结合的方式@@，开展技术培训@@；在@@总结试点经验的基础上@@，将首批@@“一@@链办理@@”事项@@纳入省@@“乐动安卓app 一@@网通办@@”总门户@@运行并实施动态监管@@。（省政府办公厅牵头@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕政府和@@省有关部门@@@@、单位配合@@，2020年@@6月@@底前@@完成@@）
（三@@）不断充实服务内容@@。在@@总结首批事项@@上网运行@@经验的基础上@@，新推出面向企业和@@群众各@@50项主题@@式@@“一@@链办理@@”服务事项@@@@，进一@@步拓展@@“一@@链办理@@”服务范围@@。（省政府办公厅牵头@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕政府和@@省有关部门@@@@、单位配合@@，2020年@@12月@@底完成@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@，明确责任分工@@。各级@@、各部门@@要高度重视@@乐动安卓app “一@@链办理@@”工作@@。各级@@优化@@营商环境@@和@@推进政府职能转变相关领导协调机制要切实发挥统筹协调和@@指导监督作用@@，研究解决工作@@中遇到的困难和@@问题@@@@；各级@@乐动安卓app 管理部门要细化责任分工@@，明确时间节点@@，抓好工作@@落实@@；各级@@大数据管理部门负责数据资源共享@@、电子证照@@、电子印章应用等技术支持@@工作@@@@；各级@@财政部门要加大支持力度@@，做好支撑保障@@。
（二@@）加强宣传引导@@，形成良好氛围@@。充分利用各类新闻媒体@@，积极宣传@@乐动安卓app “一@@链办理@@”事项@@；对流程优化@@事项@@的操作指南进行全流程解说解读@@，让企业和@@群众真正能用@@、好用@@、爱用@@；做好政府门户网站信息发布和@@政策解读工作@@@@，正确引导社会预期@@，积极回应社会关切@@；创新社会参与机制@@，拓宽公众参与渠道@@，凝聚各方共识@@，营造良好改革@@氛围@@。
（三@@）加强监督指导@@，确保责任落实@@。省政府办公厅将定期监督检查各市@@@@@@、各部门@@乐动安卓app “一@@链办理@@”工作@@的开展情况@@，重点对事项@@认领@@、上网运行@@、办件数据@@、自选事项@@等方面进行评价@@，适时通报各市@@@@@@、各部门@@工作@@推进情况@@。对工作@@推进迟缓@@、影响整体工作@@进度的@@，进行通报并对相关负责人进行约谈@@。有关工作@@落实情况将纳入@@乐动安卓app 年@@度评估@@、评价范围@@。
山东省@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@5月@@12日@@印发@@
