各地级以上市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为贯彻落实@@《国务院办公厅关于@@全面推进基层政务公开标@@准化规范@@化工作的指导意见@@》（国办发@@〔2019〕54号@@），切实做好我省基层政务公开标@@准化规范@@化工作@@，进一@@步密切党和政府同人民群众联系@@，加强基层行政权力监督制约@@，提升基层政府@@治理@@能力@@，经省人民政府@@同意@@，结合我省实际@@，提出如下实施意见@@。
一@@、总体要求@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中全会精神@@，深入落实党中央@@、国务院有关决策部署和政府信息公开条例@@@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，坚持标@@准引领@@、需求导向@@、依法依规@@、改革@@创新的原则@@@@，全面推进基层政务公开标@@准化规范@@化建设@@，全面落实基层政务决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五@@公开@@”，规范@@公开行为@@，提升公开质量@@，加快实现基层政务公开标@@准化规范@@化全覆盖@@，发挥广东@@“数字政府@@”优势@@，推进政务公开与@@乐动安卓app 深度融合@@，增强基层政务公开的针对性@@、实效性@@，切实提升群众对基层政务公开的满意度及获得感@@，为不断增强政府公信力执行@@力@@、深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@、加快法治政府和服务@@型政府建设提供重要支撑@@。
二@@、工作目标@@@@
2020年@@底前@@，全面梳理细化基层政府@@相关领域政务公开事项@@，编制完成基层政府@@政务公开事项标@@准目录@@，政务公开专业队伍向基层政府@@延伸@@，基层政府@@政务公开工作机制@@@@基本完善@@，政务公开制度持续规范@@@@，组织保障更加有力@@。
2021年@@底前@@，建成一@@套公开事项科学全面@@、工作流程规范@@高效@@、平台@@渠道丰富多元的基层政务公开统一@@标@@准规范@@@@，政务公开培训@@、考评以及协同联动机制@@更加完善@@，基层政务公开标@@准化规范@@化体系基本建立@@。
2022年@@底前@@，建成全省统一@@的基层政务公开标@@准体系@@，覆盖基层政府@@行政权力运行全过程和@@乐动安卓app 全流程@@，基层政务公开标@@准化规范@@化水平大幅提高@@，基层政府@@政务公开工作机制@@@@、公开平台@@@@、专业队伍进一@@步健全完善@@，政务公开的能力和水平显著提升@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）编制基层政务公开事项标@@准目录@@。基层政府@@（包括县@@、不设区@@的市@@@@、市@@辖区@@人民政府@@和乡镇@@@@人民政府@@@@@@、街道@@办事处@@）要组织相关部门对照国务院部门制定的@@26个试点领域标@@准指引@@（附件@@1），结合本级政府权责清单和公共服务@@事项清单@@@@（乡镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@结合实际行政管理@@职能@@）全面梳理细化相关领域政务公开事项@@，并于@@@@2020年@@底前@@编制完成本级政务公开事项标@@准目录@@。事项梳理坚持@@“应公开@@、尽公开@@”原则@@，除有法律@@、法规@@、规章等明确规定不予公开的事项外@@，其余事项均应列入政务公开标@@准目录@@，做到公开事项分类科学@@、名称规范@@@@。
省直相关部门要对本领域基层政务公开标@@准指引落实工作进行督促指导和跟踪评估@@@@，形成本领域成果报告@@，于@@2021年@@2月@@底前报省政府办公厅备案@@。积极配合国务院部门编制其他领域基层政务公开指引@@。
（二@@） 推广使用政务公开通用地方标@@准@@。我省已围绕政务公开术语@@、基本要求@@@@、目录编制指南@@、运行管理@@@@、公众意见处置@@、公开程序等范畴@@，制定发布了六@@项政务公开通用地方标@@准@@（附件@@2）。基层政府@@要充分运用上述@@地方标@@准@@，做好基层政务公开标@@准化规范@@化公开平台@@@@建设和公开制度建设@@。同时@@，对标@@准应用中遇到的问题@@及时反馈省政府信息与政务公开办公室@@。
（三@@） 推进政府信息依申请公开工作规范@@化@@。认真落实@@《广东省政府信息公开申请@@办理@@答复@@规范@@@@》（粤办函@@〔2020〕42号@@）有关要求@@@@，加强政府信息依申请公开业务培训@@，完善信息公开申请@@的接收@@、登记@@、审核@@、办理@@、答复@@、归档等闭环管理@@机制@@@@，规范@@答复@@口径@@，采用标@@准文本@@，不断提高答复@@专业化规范@@化水平@@。
（四@@）发挥试点单位示范带动作用@@。广州市@@海珠区@@@@、深圳市@@罗湖区@@@@、佛山市@@禅城区@@@@、梅州市@@平远县@@、惠州市@@博罗县@@、肇庆市@@高要区@@@@、云浮市@@新兴县等@@7家国家基层政务公开标@@准化规范@@化工作试点单位要继续深化@@有关工作@@，根据@@26个指引进一@@步调整完善本级政务公开事项标@@准目录@@，于@@2020年@@9月@@30日@@前公布@@；深圳市@@龙华区@@@@、珠海市@@金湾区@@@@、惠州市@@惠城区@@@@、东莞市@@大朗镇@@@@、中山市@@坦洲镇@@@@、湛江市@@廉江市@@@@、肇庆市@@端州区@@@@、清远市@@清城区@@等@@8家试点成果推广应用单位要根据@@@@26个指引加快编制本级政务公开事项标@@准目录@@，于@@2020年@@10月@@31日@@前公布@@。上述@@15家单位要积极发挥示范带动作用@@，精心编制调整本级政务公开事项标@@准目录@@，及时制订@@、修订政务公开工作制度@@，为我省其他基层政府@@提供借鉴@@。
（五@@）加强基层政府@@信息规范@@管理@@@@。加强对政府信息全生命周期管理@@@@，健全政府信息公开属性的源头认定机制@@@@，拟定公文时要提出公开属性意见@@；严格执行@@保密审查制度@@，印发公文时明确标@@注公开方式@@；建立健全政府信息动态调整机制@@@@，每年@@度对不予公开的政府信息进行评估@@，对因情势变化可以公开的信息予以公开@@，对失效政府信息进行清理规范@@@@，及时公开清理结果@@@@。积极依托@@全省政府网@@站集约化平台@@等信息化手段做好政府信息管理@@工作@@，在集成发布@@、精准推送@@、智能查询@@、整合利用等方面加强探索创新@@。
（六@@）推进政府网@@站规范@@化建设@@。充分发挥政府网@@站政务公开第一@@平台@@作用@@，按照@@《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于@@规范@@政府信息公开平台@@@@有关事项的通知@@@@》（国办公开办函@@〔2019〕61号@@）要求@@，规范@@建设政府信息公开专栏@@，集中发布县级政府及部门@@、乡镇@@@@（街道@@）应当主动公开的政府信息@@，优化信息检索和下载服务@@功能@@，方便群众及时了解工作动态@@，共享工作成效@@。基层政府@@要依托@@政府门户网@@站@@，整合本级部门资源与数据@@，设置统一@@的办事服务@@入口和互动交流入口@@，搭建办事和互动平台@@@@。建立健全网@@站意识形态安全@@和技术安全@@防护制度@@，强化监测预警和应急处置@@，确保网@@站运行稳定@@、可靠@@、安全@@。
（七@@）推动政务新媒体做优做强@@@@。充分发挥政务新媒体传播速度快@@、受众面广@@、互动性强的优势@@@@，把基层政务新媒体打造成为政府信息公开和政务舆情回应@@、引导重要平台@@@@，权威传播党和政府声音@@，巩固拓展主流舆论阵地@@。积极借助基层融媒体中心@@，做优做强@@“两微一@@端@@”主账号@@@@，为建设省@@、市@@、县三@@级联动@@、整体发声的政务新媒体矩阵夯实基础@@，结合地方特色为群众提供权威准确@@的政务信息服务@@和便民服务@@@@。
（八@@）拓宽基层政府@@线下公开渠道@@。依托@@县@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）乐动安卓app 大厅@@、便民服务@@中心@@、不动产登记@@中心等服务@@事项集中窗口单位以及档案馆@@、图书馆等公共服务@@单位@@，设立政务公开专区@@@@，提供政府信息查询@@、信息公开申请@@、办事咨询@@答复@@等服务@@@@，让企业和群众办事更明白@@、更便捷@@。将政务公开触角延伸到基层农村@@末端@@，完善基层政务公开与村@@（居@@）务公开协同发展机制@@@@，指导支持村@@（居@@）民委员会完善法定公开事项和依法自治事项公开清单@@，优化公开方式@@，综合利用村@@（居@@）民微信群@@、益农信息社@@、公众号@@@@、农村@@（社区@@@@）公开栏以及广播@@、电视@@、报纸等媒介发布政务信息@@，方便群众查询获取@@。
（九@@）完善基层行政决策公众参与机制@@@@。完善民意汇集机制@@@@，对涉及群众切身利益@@、需要社会广泛知晓的公共政策措施@@、公共建设项目@@，要采取座谈会@@、听证会@@、实地走访@@、书面征求意见@@、向社会公开征求意见@@、问卷调查@@、民意调查等方式@@，充分听取公众意见@@，扩大公众参与度@@，提高决策透明度@@。完善网@@络问政处理机制@@@@。依托@@政府网@@站@@、政务新媒体等载体建立完善留言咨询@@渠道@@，建立快速高效的留言办理@@工作机制@@@@，认真办理@@网@@民给地方领导各类留言@@，及时释疑解惑@@、引导预期@@。
（十@@）推进办事服务@@公开标@@准化@@。推行@@乐动安卓app 事项分级分层管理@@@@，规范@@、准确@@、及时公开和更新@@乐动安卓app 事项清单@@、办事指南等信息@@，确保有服务@@必有指南@@、指南简单易懂@@，实现线上线下一@@套标@@准@@；依托@@广东@@乐动安卓app 网@@、“粤省事@@”“粤商通@@”等平台@@实现办事过程信息公开@@，方便办事群众及时掌握办事进展情况@@；以高频民生事项和涉企事项为切入点@@，推行@@乐动安卓app 事项办事指南标@@准化@@、简单化@@，并在广东@@乐动安卓app 网@@专栏向社会公开@@。各级主管部门要指导监督教育@@、卫生健康@@、生态环境@@、公共交通@@、供水@@、供电@@、供气等与基层群众利益密切相关的公共企业事业单位@@，按照@@基层政务公开标@@准化规范@@化原则@@要求@@@@，推进相关公共服务@@信息公开@@，方便基层群众生产生活@@。
（十@@一@@@@）健全完善政策解读工作机制@@@@。认真落实@@《广东省人民政府@@办公厅@@关于@@印发广东省政府系统政策解读工作细则@@（试行@@）的通知@@》（粤办函@@〔2018〕360号@@）相关规定@@，按照@@“引导预期@@、同步解读@@、跟踪评估@@”总体要求@@@@和@@“谁起草@@、谁解读@@”原则@@，做实做精做细解读工作@@。坚持解读方案@@、解读材料与政策文件同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@，做到政策公布时同步组织开展解读@@，解读材料纳入政府信息公开目录@@。对涉及企业发展和民生问题@@的重要政策@@，要跟踪评估@@政策实施效果@@，及时对相关舆情和社会关注点@@、误解误读点进行回应@@，有针对性地释疑解惑@@，必要时分段@@、多次@@、持续开展解读@@。
（十@@二@@@@）健全政务舆情回应工作机制@@@@。结合本地实际@@，推进建立政务公开工作主管部门与宣传@@、网@@信@@、公安@@、乐动安卓app 、大数据管理@@@@、融媒体中心等单位的协同联动机制@@@@，根据@@各自职责分工@@，进一@@步强化对政务舆情的监测@@、研判和回应@@，共同做好基层政务舆情风险预警和应急处置工作@@。
（十@@三@@@@）探索开展政府信息精准推送@@工作@@。探索建立信息定向推送机制@@@@，对照政务公开事项标@@准目录@@，通过微信@@、短信@@、电子邮箱@@、二@@维码@@等方式向特定服务@@人群精准推送@@政府信息@@。充分利用数字政府@@集约化建设规模效应@@，依托@@“粤省事@@”“粤商通@@”等数字平台@@建立@@“政策直通车@@”机制@@，为企业@@、群众定向提供个性化政府信息推送服务@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）压实工作责任@@。省政府政务公开主管部门要充分发挥专业指导作用@@，加强对全省基层政务公开标@@准化规范@@化工作的统筹协调和督促指导@@。各地级以上市@@政府政务公开主管部门要做好本市@@基层政务公开标@@准化规范@@化的指导协调和监督检查工作@@，将推进基层政务公开标@@准化规范@@化作为本级政务公开领导小组重要工作予以部署推进@@。各县@@（市@@、区@@）政府要切实负起基层政务公开标@@准化规范@@化工作主体@@责任@@，认真抓好国办发@@@@〔2019〕54号@@文和本实施意见有关工作任务落实@@，并对乡镇@@@@@@（街道@@）加强具体指导@@。
（二@@）加强工作力量保障@@。全省各级政府特别是基层政府@@@@，要进一@@步强化政务公开工作职责@@，明确承担工作的机构和人员@@，确保基层政务公开工作有机构承担@@、有专人负责@@；加大教育培训力度@@，把政务公开工作交流和@@《政府信息公开条例@@》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容@@，每年@@至少组织@@1次集中学习培训@@，切实提升依法依规@@公开能力@@。
（三@@）加强监督检查@@。各地级以上市@@政府要将基层政务公开标@@准化规范@@化推进情况纳入政务公开工作评价内容@@，尚未纳入的应在@@2020年@@年@@底前@@纳入@@。省政府政务公开工作主管部门将把基层政务公开标@@准化规范@@化工作纳入省政务公开考核和法治广东建设考评范围@@，并提高相关分值@@，切实加强对此项工作的督促@@、检查和考核@@；适时对各地考核制度落实情况进行抽查@@、通报@@，确保基层政务公开标@@准化规范@@化工作有序推进@@、取得实效@@。
附件@@：
1.国家部委制定的@@26个标@@准指引@@
（下载地址@@：http://www.gd.gov.cn/wzfj/gjbwbzzy.doc）
2.广东省政务公开地方标@@准@@
（下载地址@@：http://www.gd.gov.cn/wzfj/gdszwgkdfbz.rar）
广东省人民政府@@办公厅@@
2020年@@5月@@20日@@
