为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进@@@@疫情防控和@@经济社会发展@@工作@@的重要指示精神@@，认真落实@@党中央决策部署@@，扎实做好@@“六@@稳@@”工作@@，全面@@落实@@@@“六@@保@@”任务@@，努力在@@危机中育新机@@@@、于变局@@中开新局@@@@，促进@@北京@@经济平稳增长和@@高质量发展@@@@@@，现提出以@@下意见@@。
一@@、总体要求@@
以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面@@贯彻党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记对北京@@重要讲话精神@@，坚持以@@人民为中心@@的发展@@思想@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@，坚持新发展@@理念@@，坚持以@@供给侧结构性改革@@为主线@@，坚持以@@改革@@开放@@为动力@@，立足首都城市@@战略定位@@，准确把握数字化@@@@、智能化@@、绿色@@化@@、融合@@化发展@@趋势@@，在@@疫情防控常态化前提下@@，加快推进@@@@新型基础设施建设@@@@@@，持续拓展@@前沿科技应用@@场景@@@@，不断优化新兴消费供给@@，高水@@平@@推进@@对外开放@@@@，全面@@改革@@创新政府服务@@，培育@@壮大@@@@疫情防控中催生的新业态@@新模式@@@@@@，打造@@北京@@经济新增@@长点@@，为北京@@经济高质量发展@@@@持续注入新动能新活力@@。
二@@、把握新基建机遇@@，进一@@步厚植数字经济发展@@根基@@
抓住算力@@@@、数据@@、普惠@@AI等数字经济关键生产要素@@，瞄准@@“建设@@、应用@@、安全@@、标@@准@@”四@@大主线谋划推进@@@@，力争@@到@@@@2022年@@底基本建成网络@@基础稳固@@、数据@@智能融合@@@@、产业生态完善@@@@、平台@@创新活跃@@、应用@@智慧丰富@@@@、安全@@可信可控的新型基础设施@@。
(一@@)建设@@新型网络@@基础设施@@。扩大@@5G网络@@建设@@规模@@，2020年@@底前累计建成@@5G基站超过@@3万个@@，实现@@五@@环内和@@北京@@城市@@副中心@@@@室外连续覆盖@@，五@@环外重点区域@@@@、典型应用@@场景@@精准覆盖@@，着力构建@@@@5G产业链协同创新体系@@@@，推进@@千兆固网@@接入网络@@建设@@@@。优化和@@稳定@@@@卫星@@互联网@@@@产业空间@@布局@@@@@@。以@@高级别自动驾驶环境@@建设@@为先导@@，加快车@@联网@@建设@@@@。构建@@服务京津冀@@、辐射全国产业转型升级的工业@@互联网@@@@赋能体系@@@@，加快国家工业@@互联网@@@@大数据@@@@中心@@@@、工业@@互联网@@@@标@@识解析国家顶级节点@@(北京@@)建设@@。
(二@@)建设@@数据@@智能基础设施@@。推进@@数据@@中心@@从@@存储型到@@计算型升级@@，加强@@存量数据@@中心@@绿色@@化@@改造@@@@，加快数据@@中心@@从@@“云@@+端@@”集中式架构向@@“云@@+边@@+端@@”分布式架构演变@@。强化@@以@@@@“筑基@@”为核心的大数据@@@@平台@@@@建设@@@@，逐步将大数据@@@@平台@@@@支撑能力@@向下延伸@@，构建@@北京@@城市@@大脑应用@@体系@@@@。提升@@“算力@@、算法@@、算量@@”基础支撑@@，打造@@智慧城市@@数据@@底座@@。推进@@区块链@@服务平台@@@@和@@数据@@交易@@设施@@建设@@@@。
(三@@)建设@@生态系统基础设施@@。加强@@共性支撑软件@@@@研发@@，打造@@高可用@@、高性能操作系统@@，推动@@数据@@库底层关键技术@@突破@@。培育@@一@@批@@科学仪器@@细分领域隐形冠军和@@专精特新企业@@。鼓励@@建设@@共享@@产线等新型中试服务平台@@@@@@。支持@@各类共享@@开源平台@@@@建设@@@@，促进@@形成@@协同研发和@@快速迭代创新生态@@@@。加强@@特色产业园区建设@@@@，完善@@协同创新服务设施@@。
(四@@)建设@@科创平台@@基础设施@@。以@@国家实验室@@、怀柔综合性国家科学中心@@建设@@为牵引@@，打造@@多领域@@@@、多类型@@、协同联动的重大科技基础设施@@集群@@。突出前沿引领@@、交叉融合@@@@，打造@@与@@重大科技基础设施@@协同创新的研究平台@@体系@@@@。围绕@@脑科学@@、量子科学@@、人工智能@@等前沿领域@@，加强@@新型研发机构建@@设@@@@。以@@创建@@国家级@@产业创新中心@@为牵引@@，打造@@产业创新平台@@@@体系@@@@。完善@@科技成果转化服务平台@@@@，培育@@先进制造@@业集群促进@@机构@@。
(五@@)建设@@智慧应用@@基础设施@@。实施@@智慧交通@@提升@@行动@@计划@@@@，拓展@@智能停车@@@@、智慧养老等智慧社区和@@智慧环境@@应用@@@@。加快构建@@互联网@@医疗@@服务和@@监管@@体系@@@@，推进@@互联网@@医院建设@@@@，加强@@AI辅助诊疗等技术@@运用@@。引导各类学校与@@平台@@型企业合作@@，开发更多@@优质线上教育@@产品@@@@。支持@@企业建设@@智能协同办公平台@@@@@@。推动@@“互联网@@+”物流@@创新工程@@@@，推进@@现代流通供应链建设@@@@。加快传统基建数字化@@改造@@和@@智慧化@@升级@@。
(六@@)建设@@可信安全@@基础设施@@。促进@@网络@@安全@@@@产业集聚发展@@@@，培育@@一@@批@@拥有网络@@安全@@@@核心技术@@和@@服务能力@@的优质企业@@，支持@@操作系统安全@@@@、新一@@代身份认证@@、终端@@安全@@接入@@等新型产品@@服务研发和@@产业化@@，建立@@可信安全@@防护基础技术@@产品@@体系@@@@，形成@@覆盖终端@@@@、用户@@、网络@@、云@@、数据@@、应用@@的安全@@服务能力@@@@。支持@@建设@@一@@体化新型网络@@安全@@@@运营@@服务@@平台@@@@，提高新型基础设施建设@@@@的安全@@保障能力@@@@。
三@@、拓展@@新场景应用@@@@，全力支持@@科技型企业@@创新发展@@@@@@
聚焦@@人工智能@@@@、5G、物联网@@、大数据@@@@、区块链@@、生命科学@@、新材料等领域@@，以@@应用@@为核心@@，通过试验空间@@@@、市@@场@@需求协同带动业态融合@@@@、促进@@上下游产业链融通发展@@@@，推动@@新经济从概念走向实践@@、转换为发展@@动能@@，促进@@科技型企业@@加快成长@@。
(七@@)实施@@应用@@场景@@@@“十@@百千@@”工程@@。建设@@“10+”综合展现北京@@城市@@魅力和@@重要创新成果的特色示范性场景@@，复制和@@推广@@@@“100+”城市@@管理@@与@@服务典型新应用@@@@@@，壮大@@“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业@@，聚焦@@“三@@城一@@区@@”、北京@@城市@@副中心@@@@、中国@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@等重点区域@@@@，加速新技术@@@@、新产品@@@@、新模式@@@@的推广@@应用@@@@，为企业创新发展@@@@提供更大市@@场@@空间@@@@，培育@@形成@@高效协同@@、智能融合@@的数字经济发展@@新生态@@@@。
(八@@)加强@@京津冀应用@@场景@@合作共建@@。将工业@@升级改造@@应用@@场景@@作为推动@@京津冀协同创新重要内容@@。聚焦@@津冀钢铁@@、装备@@、石化等重点行业@@的智能化@@@@、数字化@@升级改造@@需求@@，深入开展@@需求挖掘和@@技术@@梳理@@@@，支持@@企业参与@@津冀应用@@场景@@建设@@@@。加快京津冀产业链供应链协同合作@@，共同构建@@区域产业创新生态@@@@。
(九@@)增强@@“科技冬奥@@”智能化@@体验@@。围绕@@办赛@@、参赛@@、观赛等重点环节@@，加强@@数字孪生@@@@、云@@转播@@、沉浸式观赛@@、复眼摄像@@、多场景一@@脸通行等智能技术@@的体验布局@@@@。建设@@奥林匹克中心@@区@@、延庆赛区@@、首钢园区三@@大智慧示范园区@@，推动@@自动驾驶@@、智慧导览@@、高清@@直播@@@@、虚拟体验@@、智能机器人@@、数字化@@3D重建等技术@@在@@园区应用@@@@。
(十@@)推动@@央企应用@@场景@@创建@@@@。深入对接金融@@@@、能源@@、电力@@、通信@@、高铁@@、航空@@、建筑等领域在@@京央企@@，围绕@@科技金融@@@@、智慧能源@@@@、数字建筑@@、智能交通@@@@、智慧工厂以@@及老旧小区改造@@等领域的技术@@需求@@，共同组织凝练一@@批具有较大量级和@@较强示范带动作用的应用@@场景@@@@@@，推动@@工业@@互联网@@@@@@、智能装备@@@@制造@@@@、大数据@@@@融合@@@@、现场总线控制等领域企业参与@@央企应用@@场景@@建设@@@@。
四@@、挖掘新消费潜力@@，更好满足居民消费升级需求@@
顺应居民消费模式@@和@@消费习惯变化@@，深化@@消费领域供给侧结构性改革@@@@，加强@@消费产品@@和@@服务标@@准@@体系@@建设@@@@，完善@@促进@@消费的体制机制@@@@，切实增强@@消费对经济发展@@的基础性作用@@，更好满足人民群众多元化@@、品质化消费需求@@。
(十@@一@@@@)举办北京@@消费季活动@@@@。以@@“政策@@+活动@@”为双轮驱动@@，组织开展@@@@贯穿多个重要节假日的促消费活动@@@@，促进@@线上线下全场景布局@@@@、全业态联动@@、全渠道共振@@，实现@@千企万店共同参与@@@@，周周有话题@@@@、月月有活动@@@@，激发消费热情@@，加快消费回补和@@潜力释放@@。
(十@@二@@@@)支持@@线上线下融合@@消费@@。倡导绿色@@智能消费@@，实施@@4K进社区工程@@@@，在@@重点商业街布局@@@@8K显示系统@@。发挥本市@@大平台@@大流量优势@@，拓展@@社群营销@@、直播@@卖货@@、云@@逛街等消费新模式@@@@@@@@，支持@@线上办展@@。鼓励@@线上企业推广@@移动@@@@“菜篮子@@”、门店宅配@@、无@@接触配送@@等新项目@@，引导企业建设@@共同配送@@服务中心@@和@@智能自提柜相结合的末端@@配送@@服务体系@@@@。
(十@@三@@@@)扩大@@文化@@旅游@@消费@@。鼓励@@景区@@@@推出@@云@@游览@@、云@@观赏服务@@。实施@@“漫步北京@@@@”“畅游京郊@@”行动@@计划@@和@@@@“点亮北京@@@@”夜间文化@@旅游@@消费计划@@，引导市@@民开展@@家庭式@@、个性化@@、漫步型旅游@@活动@@@@。繁荣首店首发经济@@，培育@@发展@@一@@批网红打卡新地标@@@@，满足年@@轻时尚消费需求@@。支持@@线上体育健康活动@@和@@@@线上演出发展@@@@。加强@@国产原创游戏产品@@前期研发支持@@@@，提高精品游戏审核服务效率@@。
(十@@四@@@@)便利进口商品消费@@。支持@@跨境电商保税仓@@、体验店@@等项目建设@@@@。进一@@步扩大@@开展@@跨境电商@@“网购保税@@+线下自提@@”业务的企业范围@@，推进@@跨境电商进口医药产品@@试点@@工作@@@@，提升@@航空@@跨境电商@@、跨境生鲜等物流@@功能@@。争取保税货物出区展览展示@@延期审批@@流程@@优化@@。加快落实@@国家@@免税店创新政策@@@@，优化口岸@@、市@@内免税店布局@@@@。
(十@@五@@@@)优化升级@@消费环境@@@@。支持@@企业创制标@@准@@@@，率先落实@@以@@企业产品@@和@@服务标@@准@@公开声明为基础@@、第三@@方机构开展@@评估的企业标@@准@@@@“领跑者@@”制度@@。完善@@生活性服务业标@@准@@规范@@@@@@。以@@首都功能核心区为重点@@，以@@市@@场@@化方式推动@@老城区百货商场@@@@、旅行社和@@酒店提质升级@@。
五@@、实施@@新开放@@举措@@，不断提升@@开放@@型经济发展@@水@@平@@@@
发挥服务业扩大@@开放@@综合试点@@与@@自由贸易@@试验区@@政策@@叠加优势@@@@，搭建更高水@@平@@开放@@平台@@@@，着力构建@@@@具有北京@@特点的开放@@型经济新体制@@，以@@开放@@的主动赢得发展@@的主动@@，以@@高水@@平@@的开放@@赢得高质量的发展@@@@。
(十@@六@@@@)全面@@升级服务业扩大@@开放@@@@。制定@@服务业扩大@@开放@@升级方案@@，推动@@“云@@团式@@”产业链集群开放@@@@，实现@@“产业开放@@@@”与@@“园区开放@@@@”并行突破@@。加快北京@@天竺综合保税区@@@@创新升级@@，争取设立北京@@大兴国际机场综合保税区@@@@，积极推动@@北京@@亦庄综合保税区@@申报@@。建设@@面向@@全球@@、兼顾国别特色的国际合作产业园区@@，推动@@共建@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@@@。做强双枢纽机场开放@@平台@@@@，提升@@北京@@首都国际机场和@@大兴国际机场国际航线承载能力@@@@。高标@@准@@办好@@中国@@国际服务贸易@@交易@@会@@、中关村论坛@@、金融@@街论坛@@。
(十@@七@@@@)高质量建设@@自由贸易@@试验片区@@。发挥临空经济区@@、自由贸易@@试验区@@、综合保税区@@“三@@区@@”叠加优势@@，分阶段推出@@中国@@@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@制度@@创新清@@单@@，赋予更大改革@@自主权@@。全面@@推广@@实施@@@@“区域综合评估@@+标@@准@@地@@+告知承诺@@”开发模式@@@@，编制重点产业招商地图和@@产业促进@@政策@@@@，加快建设@@成为国际交往中心@@功能承载区@@、国家航空@@科技创新引领区和@@京津冀协同发展@@示范区@@。
(十@@八@@@@)加大@@重点领域@@开放@@力度@@。将金融@@开放@@@@作为建设@@国家金融@@管理@@中心@@的重要组成部分@@，发展@@全球财富管理@@@@，推动@@跨境资本有序流动@@，探索@@本外币合一@@的账户体系@@@@，提升@@金融@@市@@场@@国际化专业服务水@@平@@@@，加强@@金融@@科技创新国际合作@@。推进@@科技服务业开放@@@@，促进@@中关村国家自主创新示范@@区在@@开放@@中全面@@创新@@，吸引世界知名孵化器@@、知识产权@@服务机构等落地@@@@，建设@@海外创投基金集聚区@@。加快数字贸易@@@@发展@@@@，建立@@健全数字贸易@@@@交易@@规则@@，培育@@一@@批@@具有全球影响力的数字经济龙头企业@@、独角兽企业@@。推进@@文化@@国际交流合作和@@旅游@@扩大@@开放@@@@，深化@@专业服务领域开放@@改革@@@@。
(十@@九@@@@)完善@@开放@@保障机制@@@@。强化@@知识产权@@保护和@@运用机制@@@@，统筹推进@@@@知识产权@@多元化保护格局@@@@，完善@@新领域新业态@@知识产权@@保护制度@@@@。提升@@贸易@@便利@@化@@，拓展@@国际贸易@@@@@@“单一@@窗口@@”服务功能和@@应用@@领域@@，申报创建@@国家进口贸易@@促进@@创新示范@@区@@。推行@@准入@@、促进@@、管理@@、保护多位一@@体的外商投资服务机制@@@@。优化国际人才@@服务保障@@，建设@@外籍人才@@服务体系@@@@，完善@@国际医疗@@@@、国际学校等生活配套服务@@。
六@@、提升@@新服务效能@@，着力营造国际一@@流营商环境@@@@@@
主动适应新动能加速成长的需要@@，研究制定@@优化营商环境@@@@@@政策@@@@4.0版@@，加快转变政府职能@@，更大力度破解体制机制@@障碍@@，构建@@企业全生命周期服务体系@@@@，精准帮扶企业特别是受疫情影响严重的中小微企业渡过难关@@，努力打造@@国际一@@流营商环境@@@@高地@@。
(二@@十@@@@)深化@@“放管服@@”改革@@。进一@@步精简行政审批@@@@@@，细化审批@@标@@准@@@@，定期开展@@评估@@。更大力度清@@理@@备案事项@@@@、证明事项@@@@，规范@@中介服务@@，试点@@“备查制@@”改革@@，全面@@清@@理@@影响市@@场@@主体@@经营准入的各种隐性壁垒@@。推进@@“证照分离@@”改革@@，清@@理@@职业资格和@@企业资质@@，强化@@公平竞争审查制度@@@@刚性约束@@，不断降低准入门槛@@@@。积极争取@@建筑师负责制试点@@@@。全面@@推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和@@线上@@“非接触@@”监管@@，建立@@健全行政处罚裁量基准制度@@和@@执法纠错机制@@@@，规范@@监管@@执法@@行为@@@@，减少不当干预@@。
(二@@十@@@@一@@@@@@)提升@@服务企业效能@@。全面@@实施@@一@@次性告知清@@单制度@@@@，深化@@“办好@@一@@件@@事@@@@”，优化新业态@@@@“一@@件@@事@@”办理@@流程@@@@。优化商事仲裁@@，增强@@国际商事仲裁服务能力@@@@，提升@@商事案件@@审判质效@@，强化@@企业破产管理@@@@。设立政策@@兑现窗口@@，推行@@政策@@兑现@@“一@@次办@@”。完善@@企业@@“服务包@@”制度@@，建立@@由市@@@@、区两级主要领导牵头的定期走访企业机制@@@@，畅通政企沟通渠道@@，着力构建@@@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@。
(二@@十@@@@二@@@@)加快打造@@数字政府@@@@。健全公共数据@@目录@@，统一@@数据@@接入的规范@@和@@标@@准@@@@，制定@@数据@@开放@@@@计划@@，优先将与@@民生紧密相关@@、社会迫切需要@@、行业@@增值潜力显著的公共数据@@纳入开放@@清@@单@@。深化@@大数据@@@@精准监管@@@@，出台政府与@@社会数据@@共享@@@@治理规则@@，打破@@“数据@@烟囱@@”和@@“信息孤岛@@”。实施@@政务网络@@升级改造@@@@，完善@@1.4G专网覆盖@@。提升@@政法工作@@智能化@@建设@@水@@平@@@@。在@@更大范围内实现@@@@“一@@网通办@@”，大力推进@@@@“不见面@@”审批@@。改造@@升级公共信用信息服务@@平台@@@@，推动@@信用承诺与@@容缺受理@@、信用分级分类监管@@应用@@@@@@。
(二@@十@@@@三@@@@@@)精准帮扶中小微企业@@。完善@@中小微企业数据@@库@@，精准帮扶科技创新@@、基本生活性服务业等行业@@的中小微企业@@，特别是餐饮@@@@、住宿@@、旅游@@、影院剧场等受疫情影响严重的行业@@企业@@。加强@@政银企数据@@共享@@@@@@，提高中小微企业首贷比例@@、信用贷款比例@@，大力推广@@供应链融资@@，鼓励@@银行强化@@首贷中心@@@@、续贷中心@@@@特色化@@产品@@配置@@，加强@@进驻银行考核评价@@。用好用足再贷款再贴现专项政策@@@@。健全知识产权@@质押融资风险分担机制@@@@。大力推动@@中小企业数字化@@赋能@@，建设@@一@@批细分行业@@互联网@@平台@@和@@垂直电商平台@@@@，培育@@一@@批@@面向@@中小企业的数字化@@服务商@@。鼓励@@专业服务机构企业上云@@@@，打造@@中小企业数字赋能生态@@。
七@@、实施@@保障@@
(二@@十@@@@四@@@@@@)加强@@组织领导@@。建立@@健全工作@@推进@@机制@@@@，主管市@@领导按照职责分工每月专项调度@@、协调推进@@@@。各区@@各部门各单位建立@@相应推进@@机制@@@@，主要负责同志亲@@自研究部署和@@组织推动@@相关工作@@@@。各相关部门抓紧制定@@实施@@细则@@，尽快形成@@@@“1+5+N”政策@@体系@@@@。
(二@@十@@@@五@@@@@@)完善@@投入机制@@@@。制定@@“五@@新@@”政策@@资金@@保障方案@@，统筹用好财政资金@@@@、产业基金@@，提升@@政府资金@@使用绩效@@。完善@@社会资本投入相关政策@@@@，切实降低准入门槛@@@@，做好社会资金@@投资服务@@。
(二@@十@@@@六@@@@@@)创新服务监管@@@@。坚持改革@@创新@@，进一@@步提升@@政府服务在@@行政审批@@@@、政策@@支持@@@@、标@@准@@规范@@@@、资源开放@@等方面的科学性@@、灵活性和@@针对性@@。坚持包容@@审慎@@监管@@@@，建立@@市@@级统筹研究协调机制@@@@，探索@@适用于新业态@@新模式@@@@的@@“沙箱@@监管@@@@”措施@@。
(二@@十@@@@七@@@@@@)确保落地@@实施@@@@。坚持清@@单化管理@@@@、项目化@@推进@@@@，各牵头部@@门尽快梳理形成@@@@“五@@新@@”政策@@项目清@@单@@。加强@@督查督办@@@@，制定@@督查任务@@台账和@@项目台账@@，定期跟踪问效@@。各区@@各部门各单位定期听取企业和@@群众对政策@@落实@@的意见建议@@@@，针对发现问题@@及时调整完善@@政策@@@@。
附件@@@@：
1.北京@@市@@加快新型基础设施建设@@@@行动@@方案@@(2020-2022年@@)
2.北京@@市@@加快新场景建设@@培育@@数字经济新生态@@行动@@方案@@
3.北京@@市@@促进@@新消费引领品质新生活行动@@方案@@
4.北京@@市@@实施@@新开放@@举措@@行动@@方案@@
5.北京@@市@@提升@@新服务进一@@步优化营商环境@@@@@@行动@@方案@@
附件@@@@1：北京@@市@@加快新型基础设施建设@@@@行动@@方案@@(2020-2022年@@)
一@@、基本目标@@@@和@@原则@@
聚焦@@“新网络@@@@、新要素@@、新生态@@、新平台@@@@、新应用@@@@、新安全@@@@”六@@大方向@@，到@@2022年@@，本市@@基本建成具备网络@@基础稳固@@、数据@@智能融合@@@@、产业生态完善@@@@、平台@@创新活跃@@、应用@@智慧丰富@@@@、安全@@可信可控等特征@@，具有国际领先水@@平@@的新型基础设施@@，对提高城市@@科技创新活力@@、经济发展@@质量@@、公共服务水@@平@@@@、社会治理能力@@形成@@强有力支撑@@。整体建设@@遵循以@@下原则@@。
——政府引导@@、市@@场@@运作@@。加强@@统筹规划@@@@，加大@@政策@@保障@@，优化营商环境@@@@@@，发挥社会投资主体@@作用@@，推动@@形成@@多元化参与@@的政企协同机制@@@@。
——场景驱动@@、建用协同@@。以@@应用@@为牵引@@，聚焦@@民生服务和@@产业发展@@需求@@，不断拓展@@智慧城市@@创新应用@@@@场景@@@@，促进@@新型基础设施建设@@@@与@@应用@@融合@@发展@@@@。
——夯实基础@@、培育@@生态@@。充分发挥@@集约化@@、智能化@@建设@@优势@@，夯实基础@@支撑@@能力@@@@。加快推动@@传统产业转型和@@新业态@@发展@@@@，构建@@高精尖的产业链生态系统@@。
——安全@@可控@@、创新发展@@@@。鼓励@@协同创新@@，完善@@标@@准@@规范@@@@@@，从管理@@和@@技术@@两方面着手@@，全面@@提升@@新型基础设施体系@@安全@@水@@平@@@@。充分发挥@@创新共性平台@@的基础支撑@@作用@@。
二@@、重点任务@@@@
(一@@)建设@@新型网络@@基础设施@@
1.5G网络@@。扩大@@5G建站规模@@，加大@@5G基站选址@@、用电等支持@@力度@@，2020年@@实现@@@@5G基站新增@@@@1.3万个@@，累计超过@@3万个@@，实现@@五@@环内和@@北京@@城市@@副中心@@@@室外连续覆盖@@，五@@环外重点区域@@@@、典型应用@@场景@@精准覆盖@@。加速推进@@@@5G独立组网核心网建设@@和@@商用@@。加强@@5G专网基础设施建设@@@@@@，在@@特殊场景@@、特定领域鼓励@@社会资本参与@@@@5G专网投资建设@@和@@运营@@@@。深入推进@@@@“一@@五@@五@@一@@@@”工程@@，推动@@5G+VR/AR虚拟购物@@、5G+直播@@、5G+电竞等系列应用@@场景@@建设@@@@，推进@@冬奥赛事场馆@@5G改造@@，丰富@@“5G+”垂直行业@@应用@@场景@@@@。支持@@5G射频芯片及器件@@检测与@@可靠性平台@@@@、5G+AIoT器件@@开放@@创新平台@@@@@@、5G+超高清@@制播分发平台@@等一@@批产业创新平台@@@@建设@@@@，着力构建@@@@5G产业链协同创新体系@@@@，培育@@一@@批@@5G细分领域龙头企业@@。(责任单位@@：市@@通信@@管理@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@城市@@管理@@委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@委宣传部@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、北京@@冬奥组委相关部门@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
2.千兆固网@@。积极推进@@千兆固网@@接入网络@@建设@@@@@@，以@@光联万物的愿景实现@@@@“百千万@@”目标@@@@，即具备用户@@体验过百兆@@，家庭接入超千兆@@，企业商用达万兆的网络@@能力@@@@。推进@@网络@@@@、应用@@、终端@@全面@@支持@@@@@@IPv6，推动@@3D影视@@、超高清@@视频@@、网络@@游戏@@、VR、AR等高带宽内容发展@@@@，建设@@千兆固网@@智慧家居集成应用@@示范小区@@，促进@@千兆固网@@应用@@落地@@@@，力争@@2020年@@新增@@@@5万户千兆用户@@@@。(责任单位@@：市@@通信@@管理@@局@@@@、市@@委网信办@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@委宣传部@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
3.卫星@@互联网@@@@。推动@@卫星@@互联网@@@@技术@@创新@@、生态构建@@@@、运营@@服务@@、应用@@开发等@@，推进@@央企和@@北京@@创新型企业协同发展@@@@，探索@@财政支持@@发射保险补贴政策@@@@，围绕@@星箭总装集成@@、核心部件@@制造@@等环节@@，构建@@覆盖火箭@@、卫星@@、地面终端@@@@、应用@@服务的商业航天产业生态@@，优化和@@稳定@@@@“南箭北星@@”空间@@布局@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、市@@财政局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、丰台区政府@@、海淀@@区政府@@、石景山区政府@@)
4.车@@联网@@。加快建设@@可以@@支持@@高级别自动驾驶@@(L4级别以@@上@@)运行的高可靠@@、低时延@@专用网络@@@@，加快实施@@自动驾驶示范区车@@路协同信息化设施建设@@改造@@@@。搭建边@@缘云@@@@、区域云@@与@@中心@@云@@三@@级架构的云@@控平台@@@@，支持@@高级别自动驾驶实时协同感知与@@控制@@，服务区级@@交通@@管理@@调度@@，支持@@智能交通@@@@管控@@、路政@@、消防@@等区域@@级公共服务@@。三@@年@@内铺设网联道路@@300公里@@，建设@@超过@@300平方公里@@示范区@@。以@@高级别自动驾驶环境@@建设@@为先导@@，打造@@国内领先的智能网联汽车@@@@创新链和@@产业链@@，逐步形成@@以@@智慧物流@@和@@智慧出行为@@主要应用@@场景@@的产业集群@@。(责任单位@@：北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@交通@@委@@、市@@公安局@@@@公安交通@@管理@@局@@@@、市@@科委@@、市@@通信@@管理@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@)
5.工业@@互联网@@@@。加快国家工业@@互联网@@@@大数据@@@@中心@@@@、工业@@互联网@@@@标@@识解析国家顶级节点@@(北京@@)建设@@，开展@@工业@@大数据@@@@分级分类应用@@试点@@@@，支持@@在@@半导体@@、汽车@@@@、航空@@等行业@@累计建设@@@@20个以@@上标@@识解析二@@级节点@@。推动@@人工智能@@@@、5G等新一@@代信息技术@@和@@机器人等高端@@装备@@与@@工业@@互联网@@@@融合@@应用@@@@，培育@@20个以@@上具有全国影响力的系统解决方案提供商@@，打造@@20家左右@@的智能制造@@标@@杆工厂@@，形成@@服务京津冀@@、辐射全国产业转型升级的工业@@互联网@@@@赋能体系@@@@。营造产业集聚生态@@，加快中关村工业@@互联网@@@@产业园及先导园建设@@@@，创建@@国家级@@工业@@互联网@@@@示范基地@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@通信@@管理@@局@@@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
6.政务专网@@。提升@@政务专网@@覆盖和@@承载能力@@@@。以@@集约@@、开放@@、稳定@@、安全@@为前提@@，通过对现有资源的扩充增强@@@@、优化升级@@，建成技术@@先进@@、互联互通@@、安全@@稳定@@的电子政务城域网络@@@@，全面@@支持@@@@IPv6协议@@。充分利用政务光缆网和@@政务外网传输网资源@@，为高清@@视频会议和@@高清@@图像监控等流媒体业务提供高速可靠的专用传输通道@@，确保通信@@质量@@。完善@@1.4G专网覆盖@@，提高宽带数字集群服务能力@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@委机要局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
(二@@)建设@@数据@@智能基础设施@@
7.新型数据@@中心@@@@。遵循总量控制@@，聚焦@@质量提升@@@@，推进@@数据@@中心@@从@@存储型到@@计算型的供给侧结构性改革@@@@。加强@@存量数据@@中心@@绿色@@化@@改造@@@@，鼓励@@数据@@中心@@企业高端@@替换@@、增减挂钩@@、重组整合@@，促进@@存量的小规模@@、低效率的分散数据@@中心@@向集约化@@、高效率转变@@。着力加强@@网络@@建设@@@@，推进@@网络@@@@高带宽@@、低时延@@、高可靠化提升@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@通信@@管理@@局@@@@)
8.云@@边@@端@@设施@@。推进@@数据@@中心@@从@@“云@@+端@@”集中式架构向@@“云@@+边@@+端@@”分布式架构演变@@。探索@@推进@@氢燃料电池@@、液体冷却等绿色@@先进技术@@在@@特定边@@缘数据@@中心@@试点@@应用@@@@，加快形成@@技术@@超前@@、规模适度的边@@缘计算节点布局@@@@。研究制定@@边@@缘计算数据@@中心@@建设@@规范@@和@@规划@@@@，推动@@云@@边@@端@@设施@@协同健康有序发展@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@通信@@管理@@局@@@@)
9.大数据@@@@平台@@@@。落实@@大数据@@@@行动@@计划@@@@，强化@@以@@@@“筑基@@”为核心的大数据@@@@平台@@@@顶层设计@@@@，加强@@高价值社会数据@@的@@“统采共用@@、分采统用@@”，探索@@数据@@互换@@、合作开发等多种合作模式@@@@，推动@@政务数据@@@@、社会数据@@的汇聚@@融合@@治理@@，构建@@北京@@城市@@大脑应用@@体系@@@@。编制完善@@公共数据@@目录@@，统一@@数据@@接入规范@@标@@准@@@@，完善@@目录区块链@@的运行和@@审核机制@@@@，推进@@多层级政务数据@@@@、社会数据@@的共享@@开放@@@@。加强@@城市@@码@@、“健康宝@@”、电子签章@@、数据@@分析与@@可视化@@、多方安全@@计算@@、移动@@公共服务等共性组件@@@@的集约化建设@@@@，为各部门提供基础算力@@@@、共性组件@@@@、共享@@数据@@等一@@体化资源能力@@服务@@，持续向各区@@以@@及街道@@、乡镇等基层单位赋能@@，逐步将大数据@@@@平台@@@@支撑能力@@向下延伸@@。建设@@完善@@统一@@的公共数据@@资源开放@@平台@@@@，汇聚@@并无@@条件@@开放@@政务@@、交通@@、城市@@治理等领域数据@@@@3000项以@@上@@，支撑交通@@@@、教育@@、医疗@@、金融@@、能源@@、工业@@、电信以@@及城市@@运行等重点行业@@开展@@大数据@@@@及人工智能@@应用@@@@。建设@@北京@@公共数据@@开放@@@@创新应用@@@@基地@@，通过训练@@、竞赛等形式有条件@@开放@@高价值多模态融合@@数据@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@委编办@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
10.人工智能@@基础设施@@。支持@@“算力@@、算法@@、算量@@”基础设施建设@@@@，支持@@建设@@北京@@人工智能@@超高速计算中心@@@@，打造@@智慧城市@@数据@@底座@@。推进@@高端@@智能芯片及产品@@的研发与@@产业化@@，形成@@超高速计算能力@@@@。加强@@深度学习框架与@@算法@@平台@@的研发@@、开源与@@应用@@@@，发展@@人工智能@@操作系统@@。支持@@建设@@高效智能的规模化柔性数据@@生产服务平台@@@@，推动@@建设@@各重点行业@@人工智能@@数据@@集@@1000项以@@上@@，形成@@智能高效的数据@@生产与@@资源服务中心@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、海淀@@区政府@@)
11.区块链@@服务平台@@@@。培育@@区块链@@技术@@龙头企业@@、骨干企业@@，形成@@研发创新及产业应用@@高地@@。建设@@北京@@市@@区@@块链@@重点企业名单库@@，做好服务和@@技术@@推广@@@@。建设@@政务区块链@@支撑服务平台@@@@，面向@@全市@@各部门提供@@“统管共用@@”的区块链@@应用@@支撑服务@@。围绕@@民生服务@@、公共安全@@@@、社会信用等重点领域@@@@，探索@@运用区块链@@技术@@提升@@行业@@数据@@交易@@@@、监管@@安全@@以@@及融合@@应用@@效果@@。结合自由贸易@@试验区@@建设@@@@，支持@@开展@@@@电子商务@@@@、电子交易@@以@@及跨境数字贸易@@@@的区块链@@应用@@@@，提高各类交易@@和@@数据@@流通的安全@@可信度@@。(责任单位@@：市@@科委@@、中关村管委会@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@乐动安卓app 局@@)
12.数据@@交易@@设施@@。研究盘活数据@@资产的机制@@@@，推动@@多模态数据@@汇聚@@融合@@@@，构建@@符合国家法律@@法规要求的数据@@分级体系@@@@，探索@@数据@@确权@@、价值评估@@、安全@@交易@@的方式路径@@。推进@@建立@@数据@@特区和@@数据@@专区@@，建设@@数据@@交易@@平台@@@@，探索@@数据@@使用@@权@@、融合@@结果@@、多方安全@@计算@@、有序分级开放@@等新交易@@的方法和@@模式@@@@，率先在@@中国@@国际服务贸易@@交易@@会上开展@@试点@@示范@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@)
(三@@)建设@@生态系统基础设施@@
13.共性支撑软件@@@@。打造@@高可用@@、高性能操作系统@@，从技术@@@@、应用@@、用户@@三@@方面着手@@，形成@@完备的产业链和@@生态系统@@。支持@@建设@@数据@@库用户@@生态@@，推动@@数据@@库底层关键技术@@突破@@。支持@@设计@@仿真@@、EDA、CAE等工业@@领域关键工具型软件@@开发@@，培育@@多个保障产业链安全@@的拳头产品@@@@。加强@@高端@@@@ERP、运维保障等管理@@营运类软件@@产品@@研发@@，优化大型企业智能化@@办公流程@@@@。布局@@面向@@金融@@@@、电信等行业@@领域的云@@计算@@软件@@@@，支撑超大规模集群应用@@@@，发展@@地理信息系统等行业@@特色软件@@@@，加快短视频@@@@、直播@@、在@@线教育@@@@、线上医疗@@等互联网@@新业态@@应用@@产品@@研发@@，培育@@数字经济增长动能@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@)
14.科学仪器@@。聚焦@@高通量扫描电镜@@、高分辨荧光显微成像显微镜@@、质谱色谱联用仪@@、分子泵等科学仪器@@短板领域@@，发挥怀柔科学城大科学装置平台@@优势和@@企业创新主体@@作用@@，攻克一@@批材料@@、工艺@@、可靠性等基础前沿@@、共性关键技术@@@@，突破核心器件@@瓶颈@@。推进@@高端@@分析仪器@@、电子测量仪器与@@云@@计算@@@@、大数据@@@@等新一@@代信息技术@@融合@@发展@@@@。聚焦@@分析仪器@@、环境@@监测仪器@@、物性测试仪器等细分领域@@，支持@@发展@@一@@批隐形冠军和@@专精特新企业@@，优化科学仪器@@产业生态@@。(责任单位@@：怀柔科学城管委会@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
15.中试服务生态@@。发挥产业集群的空间@@集聚优势和@@产业生态优势@@，在@@生物医药@@、电子信息@@、智能装备@@@@、新材料等中试依赖度高的领域推动@@科技成果系统化@@、配套化和@@工程@@化研究开发@@，鼓励@@聚焦@@主导产业@@，建设@@共享@@产线等新型中试服务平台@@@@，构建@@共享@@制造@@业态@@。依托重点科研机构@@、高等学校@@、科技型企业@@、科技开发实体面向@@产业提供中试服务@@，推动@@在@@京各类创新载体提升@@中试服务能力@@@@，构建@@大网络@@@@、多平台@@的中试服务生态@@@@。(责任单位@@：中关村管委会@@、市@@科委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@教委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
16.共享@@开源平台@@@@。依托信创@@园@@，提升@@研发底层软硬件@@协同研发能力@@@@，建设@@“两中心@@三@@平台@@@@”信创@@应用@@生态@@。支持@@搭建支持@@多端@@多平台@@部署的大规模开源训练平台@@和@@高性能推理引擎@@，形成@@面向@@产业应用@@@@、覆盖多领域@@的工业@@级开源模型库@@。鼓励@@企业研发@@、运营@@开源代码托管平台@@@@，支持@@基于共享@@平台@@开展@@共享@@软件@@@@、智能算法@@@@、工业@@控制@@、网络@@安全@@@@等应用@@创新@@，促进@@形成@@协同研发和@@快速迭代创新生态@@@@。推动@@国家北斗@@创新应用@@@@综合示范区建设@@@@，打造@@“北斗@@+”融合@@应用@@生态圈@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、海淀@@区政府@@、顺义区政府@@)
17.产业园区生态@@。以@@市@@场@@为导向@@，夯实园区发展@@基础@@。鼓励@@园区建设@@优化协同创新服务设施@@，为园区企业提供全方位@@、多领域@@、高质量的服务@@。围绕@@信创@@@@、5G+8K、工业@@互联网@@@@、网络@@安全@@@@、智能制造@@等重点行业@@领域@@，建设@@一@@批特色鲜明的产业园区@@。推进@@京津冀产业链协同发展@@@@，支持@@产业园区合作共建@@。加强@@国际交流合作@@，高水@@平@@规划@@建设@@产业合作园区@@。(责任单位@@：中关村管委会@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(四@@)建设@@科创平台@@基础设施@@
18.重大科技基础设施@@。以@@国家实验室@@、怀柔综合性国家科学中心@@建设@@为牵引@@，打造@@多领域@@@@、多类型@@、协同联动的重大科技基础设施@@集群@@。加强@@在@@京已运行重大科技基础设施@@统筹@@，加快高能同步辐射光源@@、综合极端@@条件@@实验设施@@、地球系统数值模拟装置@@、多模态跨尺度生物医学成像设施@@、空间@@环境@@地基综合模拟装置@@、转化医学研究设施等项目建设@@运行@@。聚焦@@材料@@、能源@@、生命科学@@等重点领域@@@@，积极争取@@“十@@四@@@@五@@@@”重大科技基础设施@@项目落地@@实施@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、怀柔科学城管委会@@)
19.前沿科学研究平台@@@@。突出前沿引领@@、交叉融合@@@@，打造@@与@@重大科技基础设施@@协同创新的研究平台@@体系@@@@，推动@@材料基因组研究平台@@@@、清@@洁能源@@材料测试诊断与@@研发平台@@@@、先进光源技术@@研发@@与@@测试平台@@等首批交叉研究平台@@建成运行@@，加快第二@@批交叉研究平台@@和@@中科院@@“十@@三@@@@五@@@@”科教基础设施建设@@@@@@。围绕@@脑科学@@、量子科学@@、人工智能@@等前沿领域@@，加快推动@@北京@@量子信息科学研究院@@、北京@@脑科学与@@类脑研究中心@@@@、北京@@智源人工智能@@研究院@@、北京@@应用@@数学研究院等新型研发机构建@@设@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、中关村科学城管委会@@、怀柔科学城管委会@@)
20.产业创新共性平台@@@@。打造@@梯次布局@@@@、高效协作的产业创新平台@@@@体系@@@@。在@@集成电路@@、生物安全@@等领域积极创建@@@@1-2家国家产业创新中心@@@@，在@@集成电路@@、氢能@@、智能制造@@等领域探索@@组建@@1-2家国家级@@制造@@业创新中心@@@@，积极谋划创建@@京津冀国家技术@@创新中心@@@@。继续推动@@完善@@市@@级产业创新中心@@@@、工程@@研究中心@@@@、企业技术@@中心@@@@、高精尖产业协同创新平台@@@@等布局@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
21.成果转化促进@@平台@@@@。支持@@一@@批创业孵化@@、技术@@研发@@、中试试验@@、转移转化@@、检验检测等公共支撑服务平台@@建设@@@@。推动@@孵化器改革@@完善@@提升@@@@，加强@@评估和@@引导@@。支持@@新型研发机构@@、重点实验室@@、工程@@技术@@中心@@等多种形式创新机构加强@@关键核心技术@@攻关@@。培育@@一@@批@@协会@@、联盟型促进@@机构@@，服务促进@@先进制造@@业集群发展@@@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
(五@@)建设@@智慧应用@@基础设施@@
22.智慧政务应用@@@@。深化@@乐动安卓app “一@@网通办@@”改革@@，升级一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@，优化统一@@申办受理@@，推动@@线上@@乐动安卓app 全程电子化@@。2020年@@底前市@@级@@80%、区级@@70%依申请@@乐动安卓app 事项@@实现@@全程网上办结@@。建设@@完善@@电子证照@@、电子印章@@、电子档案@@系统@@，支持@@企业电子印章@@推广@@使用@@，拓展@@“亮证@@”应用@@场景@@，最大限度实现@@企业和@@市@@民办事@@“无@@纸化@@”。加快公共信用信息服务@@平台@@升级改造@@@@，推动@@信用承诺与@@容缺受理@@、分级分类监管@@应用@@@@。拓展@@“北京@@通@@”APP服务广度深度@@，大力推进@@@@乐动安卓app 事项@@的掌上办@@、自助办@@、智能办@@。依托市@@@@民服务热线数据@@@@，加强@@人工智能@@@@、大数据@@@@、区块链@@等技术@@在@@@@“接诉即办@@”中的应用@@@@，建设@@在@@线客服与@@导办@@、办事管家@@、用户@@个人空间@@及全市@@@@“好差评@@”等系统@@。加快建设@@北京@@城市@@副中心@@@@智能@@乐动安卓app 大厅@@。建设@@城市@@大脑@@，形成@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@@@@@、用数据@@创新@@”的服务管理@@机制@@@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@、市@@公安局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
23.智慧城市@@应用@@@@。聚焦@@交通@@@@、环境@@、安全@@等场景@@，提高城市@@智能感知@@能力@@和@@运行保障水@@平@@@@。实施@@智慧交通@@提升@@行动@@计划@@@@，开展@@交通@@设施改造@@升级@@，构建@@先进的交通@@信息基础设施@@。2020年@@内推进@@@@1148处智能化@@灯控路口@@、2851处信号灯升级改造@@@@，开展@@100处重要路口交通@@信号灯配时优化@@，组织实施@@@@10条道路信号灯绿波带建设@@@@，到@@2022年@@实现@@@@城区重点路口全覆盖@@。推进@@人@@、车@@、桩@@、网协调发展@@@@，制定@@充电桩@@优化布局@@方案@@，增加老旧小区@@、交通@@枢纽等区域@@充电桩@@建设@@数量@@。到@@2022年@@新建不少于@@5万个@@电动汽车@@@@充电桩@@@@，建设@@100个左右@@换电站@@。建立@@机动车@@和@@非道路移动@@机械排放污染防治数据@@信息传输系统及动态共享@@数据@@库@@。建设@@“一@@库一@@图一@@网一@@端@@@@”的城市@@管理@@综合执法平台@@@@，实现@@市@@区@@街三@@级执法联动@@。完善@@城市@@视频监测体系@@@@，提高视频监控覆盖率及智能巡检能力@@@@。加快建设@@智能场馆@@、智能冬奥村@@、“一@@个@@APP”等示范项目@@，打造@@“科技冬奥@@”。加快推动@@冬奥云@@转播@@中心@@建设@@@@，促进@@8K超高清@@在@@冬奥会及测试赛上的应用@@@@。(责任单位@@：市@@交通@@委@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@城市@@管理@@委@@、北京@@冬奥组委相关部门@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、市@@发展@@改革@@委@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
24.智慧民生应用@@@@。聚焦@@医疗@@卫生@@、文化@@教育@@@@、社区服务等民生领域@@，扩大@@便民服务智能终端@@覆盖范围@@。支持@@智能停车@@@@、智慧门禁@@、智慧养老等智慧社区应用@@和@@平台@@建设@@@@。建设@@全市@@互联网@@医疗@@服务和@@监管@@体系@@@@，推动@@从网上医疗@@咨询@@向互联网@@医院升级@@，开展@@可穿戴等新型医疗@@设备的应用@@@@。进一@@步扩大@@电子健康病历共享@@范围@@，推动@@医学检验项目@@、医学影像检查和@@影像资料互认@@。建设@@完善@@连通各级医疗@@卫生机构的@@“疫情数据@@报送系统@@”。支持@@线上线下智慧剧院建设@@@@，提升@@优秀文化@@作品的传播能力@@@@。支持@@教育@@机构开展@@云@@直播@@@@、云@@课堂等在@@线教育@@@@@@。推进@@“VR全景智慧旅游@@地图@@”“一@@键游北京@@@@”等智慧旅游@@项目@@，鼓励@@景区@@@@推出@@云@@游览@@、云@@观赏服务@@。基于第三@@代社保卡发放民生卡@@，并逐步实现@@多卡整合@@，推进@@“健康宝@@”深度应用@@@@。建设@@全市@@生活必需品监测体系@@@@。(责任单位@@：市@@民政局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@医保局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@教委@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@委网信办@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@人力资源@@社会保障局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
25.智慧产业应用@@@@。推动@@“互联网@@+”物流@@创新工程@@@@，推进@@现代流通供应链建设@@@@，鼓励@@企业加大@@@@5G、人工智能@@等技术@@在@@商贸物流@@设施的应用@@@@，支持@@相关信息化配套设施建设@@@@，发展@@共同配送@@@@、无@@接触配送@@等末端@@配送@@新模式@@@@@@。建设@@金融@@公共数据@@专区@@，支持@@首贷中心@@@@、续贷中心@@@@、确权融资中心@@建设@@运行@@。支持@@建设@@车@@桩@@一@@体化平台@@@@，实现@@用户@@@@、车@@辆@@、运维的动态全局@@最佳匹配@@。打造@@国内领先的氢燃料电池汽车@@@@产业试点@@示范城市@@@@。推进@@制造@@业企业智能升级@@，支持@@建设@@智能产线@@、智能车@@间@@、智能工厂@@。探索@@建设@@高精尖产业服务平台@@@@，提供运行监测@@、政策@@咨询@@@@、规划@@评估@@、要素对接的精准服务@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、市@@财政局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
26.传统基础设施赋能@@。加快公路@@、铁路@@、轨道交通@@@@、航空@@、电网@@、水@@务等传统基建数字化@@改造@@和@@智慧化@@升级@@，助推京津冀基础设施互联互通@@@@。开展@@前瞻性技术@@研究@@，加快创新场景应用@@落地@@@@，率先推动@@移动@@互联网@@@@@@、物联网@@、人工智能@@等新兴技术@@与@@传统基建运营@@实景的跨界融合@@@@，形成@@全智慧型的基建应用@@生态链@@，打造@@传统基建数字化@@全国标@@杆示范@@。着力打造@@@@传统基建数字化@@的智慧平台@@@@，充分发挥@@数据@@支撑和@@能力@@扩展作用@@，实现@@传统基建业务供需精准对接@@、要素高质量重组和@@多元主体@@融通创新@@，为行业@@上下游企业创造更大发展@@机遇和@@更广阔市@@场@@空间@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@交通@@委@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
27.中小企业赋能@@。落实@@国家@@“上云@@用数赋智@@”行动@@，支持@@互联网@@平台@@型龙头企业延伸服务链条@@，搭建教育@@@@、医疗@@、餐饮@@、零售@@、制造@@、文化@@、商务@@、家政@@服务等细分行业@@云@@@@。建设@@一@@批细分行业@@互联网@@平台@@和@@垂直电商平台@@@@，培育@@一@@批@@面向@@中小企业的数字化@@服务商@@。鼓励@@各类专业服务机构企业上云@@@@，支持@@中小企业服务平台@@和@@双创基地的智能化@@改造@@@@，打造@@中小企业数字赋能生态@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@)
(六@@)建设@@可信安全@@基础设施@@
28.基础安全@@能力@@设施@@。促进@@网络@@安全@@@@产业集聚发展@@@@，培育@@一@@批@@拥有网络@@安全@@@@核心技术@@和@@服务能力@@的优质企业@@。支持@@操作系统安全@@@@、新一@@代身份认证@@、终端@@安全@@接入@@、智能病毒防护@@、密码@@、态势感知等新型产品@@服务的研发和@@产业化@@，建立@@完善@@可信安全@@防护基础技术@@产品@@体系@@@@，形成@@覆盖终端@@@@、用户@@、网络@@、云@@、数据@@、应用@@的多层级纵深防御@@、安全@@威胁精准识别和@@高效联动的安全@@服务能力@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@委网信办@@、市@@科委@@、海淀@@区政府@@、通州区政府@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@)
29.行业@@应用@@安全@@设施@@。支持@@开展@@@@5G、物联网@@、工业@@互联网@@@@、云@@化大数据@@@@等场景应用@@的安全@@设施改造@@提升@@@@，围绕@@物联网@@@@、工业@@控制@@、智能交通@@@@、电子商务@@等场景@@，将网络@@安全@@@@能力@@融合@@到@@业务中形成@@部署灵活@@、功能自适应@@、云@@边@@端@@协同的内生安全@@体系@@@@。鼓励@@企业深耕场景安全@@@@，形成@@个性化@@安全@@服务能力@@@@，培育@@一@@批@@细分领域安全@@应用@@服务特色企业@@。(责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@)
30.新型安全@@服务平台@@@@。综合利用人工智能@@@@、大数据@@@@、云@@计算@@、IoT智能感知@@、区块链@@、软件@@定义安全@@@@、安全@@虚拟化等新技术@@@@，推进@@新型基础设施安全@@态势感知和@@风险评估@@体系@@建设@@@@，整合形成@@统一@@的新型安全@@服务平台@@@@@@。支持@@建设@@集网络@@安全@@@@态势感知@@、风险评估@@、通报预警@@、应急处置和@@联动指挥为一@@体的新型网络@@安全@@@@运营@@服务@@平台@@@@。(责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@)
三@@、保障措施@@@@
(一@@)强化@@要素保障@@
加大@@信贷优惠支持@@力度@@，发挥财政资金@@@@、基金引导作用@@，积极争取@@利用不动产投资信托基金@@，支持@@各类市@@场@@主体@@参与@@建设@@@@。加强@@对全市@@重大新基建项目土地@@指标@@的保障@@。重点引进培育@@规划@@建设@@@@、投资运营@@等方面的行业@@管理@@人才@@以@@及引领新基建技术@@研发@@的技术@@领军人才@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@人才@@局@@@@)
(二@@)完善@@标@@准@@规范@@@@@@
围绕@@技术@@研发@@@@、工程@@实施@@@@、维护管理@@等@@，支持@@研究建立@@企业@@、行业@@标@@准@@@@，推动@@地方标@@准@@上升为国家标@@准@@@@，促进@@新型基础设施的互通@@、融合@@，提高产业核心竞争力@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@)
(三@@)丰富@@应用@@场景@@@@
聚焦@@“互联网@@+”教育@@、医疗@@、交通@@、社区服务等行业@@领域@@，加快推出@@一@@批示范工程@@@@。围绕@@教育@@@@、医疗@@、交通@@等重点行业@@领域@@，组织创新应用@@@@大赛@@，推动@@公共数据@@有序开放@@@@。支持@@制造@@企业开展@@智能化@@改造@@@@，组织开展@@@@中小企业数字化@@赋能@@。发展@@数字经济新业态@@新模式@@@@@@，扩大@@新消费@@。(责任单位@@：市@@科委@@、中关村管委会@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、各区@@政府@@)
(四@@)优化营商环境@@@@@@
深入推进@@@@重要领域和@@关键环节改革@@@@，提升@@服务企业水@@平@@@@。放宽市@@场@@准入@@，实行@@包容@@审慎@@监管@@@@，探索@@适用于新业态@@新模式@@@@的@@“沙箱@@监管@@@@”措施@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@通信@@管理@@局@@@@、市@@委网信办@@)
附件@@@@2：北京@@市@@加快新场景建设@@培育@@数字经济新生态@@行动@@方案@@
一@@、工作@@思路@@
以@@数字化@@赋能经济发展@@和@@培育@@优化新经济生态为主线@@，以@@场景驱动@@数字经济技术@@创新@@、场景创新与@@新型基础设施建设@@@@深度融合@@为引领@@，聚焦@@人工智能@@@@、5G、物联网@@、大数据@@@@、区块链@@、生命科学@@、新材料等领域@@新技术@@应用@@@@，为推动@@企业特别是中小企业技术@@创新应用@@@@提供更多@@@@“高含金量@@”场景条件@@@@，积极推广@@新业态@@新模式@@@@@@，加快培育@@新的经济增长点@@，更好推动@@北京@@经济高质量发展@@@@@@。
二@@、基本原则@@
——系统布局@@@@、统筹推进@@@@。统筹政策@@@@、机制@@、资金@@、人才@@等要素@@，集聚央地@@、市@@区@@、行业@@、领域等资源@@，有序开放@@场景供给@@，促进@@新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@@@不断涌现@@。
——创新驱动@@、数字引领@@。充分发挥@@北京@@科技和@@人才@@优势@@，加快推动@@产业链向高端@@环节延伸@@，引领高精尖产业发展@@@@。紧紧围绕@@超大城市@@治理需求@@，促进@@基于数字化@@的智慧城市@@发展@@@@。
——区域协同@@、融合@@赋能@@。以@@“三@@城一@@区@@”、北京@@城市@@副中心@@@@为核心@@，以@@中关村@@“一@@区多园@@”为拓展@@@@，以@@服务京津冀协同发展@@为方向@@，形成@@场景建设@@集聚效应和@@场景供给多元态势@@。加强@@新技术@@应用@@示范@@，推动@@创新资源聚合@@，带动产业深度融合@@发展@@@@。
——健全制度@@@@、创新监管@@@@。健全场景建设@@机制@@@@，引导各类主体@@参与@@@@，加速技术@@@@、产品@@应用@@和@@迭代@@，完善@@创新创业生态@@，提高服务能力@@和@@监管@@效率@@，实现@@放活与@@管好有机结合@@，形成@@政府@@、市@@场@@、社会多方共建共享@@的场景应用@@格局@@@@。
三@@、发展@@目标@@@@@@
通过实施@@应用@@场景@@@@@@“十@@百千@@”工程@@，建设@@“10+”综合展现北京@@城市@@魅力和@@重要创新成果的特色示范性场景@@，复制和@@推广@@@@“100+”城市@@管理@@与@@服务典型新应用@@@@@@，壮大@@“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业@@，为企业创新发展@@@@提供更大市@@场@@空间@@@@，培育@@形成@@高效协同@@、智能融合@@的数字经济发展@@新生态@@@@，将北京@@建设@@成为全国领先的数字经济发展@@高地@@。
四@@、重点任务@@@@
(一@@)面向@@智能交通@@@@@@，构建@@绿色@@安全@@智慧出行体系@@@@。丰富@@自动驾驶开放@@测试道路场景@@，在@@北京@@经济技术@@开发区@@@@、海淀@@区等重点区域@@部署@@5G车@@联网@@路侧基础设施@@，建设@@云@@平台@@@@，率先实现@@@@L4/L5级自动驾驶在@@城市@@出行@@、物流@@运输等场景应用@@@@，促进@@智慧城市@@@@、智能交通@@@@、智能汽车@@@@一@@体化融合@@发展@@@@。聚焦@@城市@@交通@@管理@@智能化@@体系@@建设@@和@@出行服务质量提升@@等相关应用@@场景@@@@，围绕@@交通@@计算@@、绿色@@交通@@一@@体化和@@公交线网优化等需求@@，推动@@大数据@@@@@@、云@@计算@@、人工智能@@、北斗@@导航@@@@等技术@@在@@全市@@交通@@综合治理中的应用@@@@示范@@。聚焦@@智慧轨道交通@@@@建设@@与@@运营@@等典型应用@@场景@@@@，围绕@@智慧车@@辆@@@@、智能维护@@、智慧建设@@@@、智慧制造@@等@@，推动@@机器人@@、非降水@@施工@@、环境@@智能感知@@及控制@@、智能安检@@、北斗@@导航@@@@、5G、建筑信息模型@@(BIM)等技术@@在@@轨道交通@@@@@@13号线@@扩能改造@@@@、11号线@@、19号线@@等项目中推广@@应用@@@@，服务保障市@@民安全@@@@、便捷@@、绿色@@、舒适出行@@。(责任单位@@：市@@交通@@委@@、市@@重大项目办@@、市@@公安局@@@@公安交通@@管理@@局@@@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、中关村管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、海淀@@区政府@@)
(二@@)面向@@智慧医疗@@@@，加快人工智能@@等技术@@与@@医药健康@@交叉融合@@@@@@。加快推进@@@@互联网@@医院建设@@@@@@，引入人工智能@@@@、5G、区块链@@、物联网@@、身份认证等技术@@@@，整合线上线下医疗@@资源@@，推进@@医联体建设@@@@，实现@@信息与@@资源共享@@@@，拓展@@健康管理@@@@、数据@@运营@@@@、金融@@服务等增值功能@@，为市@@民提供高效@@、便捷@@、智能的诊疗服务@@。加快推进@@@@“智慧医院@@”建设@@，围绕@@医院智能化@@管理@@@@、智能化@@诊疗等关键环节@@，加快预导诊机器人@@、语音录入@@、人工智能@@辅助诊疗等技术@@布局@@@@，推动@@医院内部流程@@再造@@，提高医疗@@质量和@@效率@@。(责任单位@@：市@@卫生健康委@@、市@@科委@@、市@@药监局@@@@、市@@医保局@@@@、北京@@银保监局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@)
(三@@)面向@@城市@@管理@@@@，提升@@城市@@精细化管理@@水@@平@@@@。聚焦@@智慧社区@@、环境@@治理等应用@@场景@@@@，推广@@海淀@@城市@@大脑场景的组织经验@@，大力发展@@城市@@科技@@，推进@@物联网@@@@、云@@计算@@、大数据@@@@、人工智能@@、5G、超高清@@视频@@等技术@@应用@@@@@@。加快综合风险评估@@@@、监测预警等关键环节技术@@开发@@，推广@@5G网络@@图像传输和@@处理@@技术@@@@、终端@@接收和@@网络@@视频技术@@应用@@@@，为智慧安防提供支撑@@，提升@@首都安全@@整体防控智能化@@水@@平@@@@。支持@@大气@@、水@@、土壤等生态环境@@质量监测与@@评估@@，污染物及温室气体排放控制与@@污染源监管@@@@，生活垃圾分类投放收运及森林防火应急救援等领域关键技术@@产品@@研发与@@集成示范应用@@@@，持续推动@@环境@@质量改善@@，切实维护生态安全@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@应急局@@@@、市@@城市@@管理@@委@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@园林绿化局@@@@、市@@水@@务局@@@@、市@@科委@@)
(四@@)面向@@乐动安卓app ，运用区块链@@等技术@@赋能效率提升@@@@。聚焦@@乐动安卓app “全程网办@@、全网通办@@”，推动@@区块链@@@@、人工智能@@、大数据@@@@等技术@@@@创新应用@@@@@@，推进@@乐动安卓app “减材料@@、减跑动@@、减时限@@、减环节@@”，实现@@工作@@日全程交互@@式在@@线实时服务@@@@，不断提高线上@@乐动安卓app 群众满意度@@。探索@@运用区块链@@等技术@@提升@@数据@@共享@@@@和@@业务协同能力@@@@，重点推进@@电子证照@@、电子档案@@、数字身份等居民个人信息的全链条共享@@应用@@@@，强化@@数据@@安全@@管理@@和@@隐私保护@@。强化@@新技术@@在@@@@“互联网@@+”监管@@领域的应用@@@@@@，推动@@线上@@闭环监管@@和@@@@“非接触@@式@@”监管@@。在@@西城@@、朝阳@@、海淀@@、顺义等区综合运用新技术@@开展@@@@乐动安卓app 创新示范@@。推动@@运用新技术@@对@@乐动安卓app 质量等定期进行精准评估@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、西城区政府@@、朝阳@@区政府@@、海淀@@区政府@@、顺义区政府@@)
(五@@)面向@@线上教育@@@@，以@@数字化@@驱动教育@@现代化@@。加强@@数字资源共享@@交换中心@@和@@统一@@服务门户建设@@@@，做好数字教育@@资源知识产权@@保护@@，实现@@优质数字教育@@资源汇聚@@共享@@@@。选择部分学校开展@@互联网@@教学试点@@@@，推进@@智慧校园建设@@@@。鼓励@@和@@支持@@各类平台@@型企业运用人工智能@@等技术@@开发智慧教育@@业务@@，探索@@“互联网@@+”教育@@等未来教育@@新模式@@@@@@。将线上教育@@类服务纳入政府购买服务指导性目录@@，引导各类学校与@@平台@@型企业合作@@开发在@@线课程@@、个性辅导等优质线上教育@@产品@@@@。(责任单位@@：市@@教委@@、市@@财政局@@@@、各区@@政府@@)
(六@@)面向@@产业升级@@，加速重点领域@@数字化@@转型@@@@。加大@@装备@@制造@@@@、新能源@@汽车@@@@@@、医药健康@@、高效设施农业等领域应用@@场景@@开放@@力度@@，加强@@5G、工业@@自动化控制@@、工业@@AR、数字孪生@@、超高清@@视频@@等技术@@示范应用@@@@，推动@@智能化@@@@、数字化@@转型@@。利用大数据@@@@@@、云@@计算@@、人工智能@@、移动@@互联网@@@@、工业@@互联网@@@@等技术@@@@，助推平台@@经济@@、共享@@经济@@、在@@线经济等新兴服务经济发展@@@@，培育@@研发@@、设计@@、检测等高端@@服务业态@@，推动@@服务业转型升级@@。围绕@@远程办公@@，支持@@企业集成人工智能@@@@、大数据@@@@等技术@@@@，建设@@智能协同办公平台@@@@，为企业提供无@@边@@界协同@@、全场景协作等远程办公服务@@。运用数据@@加密@@、信息安全@@等技术@@@@，保障远程办公信息和@@数据@@安全@@@@。围绕@@内容创作@@、设计@@制作@@、展示传播@@、信息服务@@、消费体验等文化@@领域关键环节@@，推动@@人工智能@@@@、大数据@@@@、超高清@@视频@@、5G、VR等技术@@应用@@@@，促进@@传统文化@@产业数字化@@升级@@，培育@@新型文化@@业态和@@文化@@消费模式@@@@。探索@@中小企业上云@@的典型场景及实施@@路径@@，积极培育@@相关平台@@型企业@@，支持@@企业向专精特新方向转型发展@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@科委@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@广电局@@@@、市@@文物局@@@@、海淀@@区政府@@)
(七@@)面向@@央企服务@@，探索@@数字融合@@发展@@新模式@@@@@@。持续深化@@@@在@@京央企应用@@场景@@组织工作@@@@。围绕@@在@@京中央金融@@机构供应链金融@@@@、跨境支付@@、资产管理@@@@、保险等行业@@技术@@需求@@，推动@@区块链@@@@、大数据@@@@、人工智能@@等领域科技型企业@@参与@@相关应用@@场景@@建设@@@@。深入对接能源@@@@、电力@@、通信@@、高铁@@、航空@@、建筑等领域在@@京央企@@，共同围绕@@智慧能源@@@@@@、数字建筑@@、智能交通@@@@、智慧工厂以@@及老旧小区改造@@等领域的技术@@需求@@，组织凝练一@@批具有较大量级和@@较强示范带动作用的应用@@场景@@@@，推动@@工业@@互联网@@@@@@、智能装备@@@@制造@@@@、大数据@@@@融合@@@@、现场总线控制等领域企业参与@@央企应用@@场景@@建设@@@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@国资委@@)
(八@@)面向@@“科技冬奥@@”，加快智能技术@@体验应用@@@@。聚焦@@“科技冬奥@@”智能技术@@典型场景应用@@@@，围绕@@办赛@@、参赛@@、观赛等重点环节@@，加强@@数字孪生@@@@、云@@转播@@、沉浸式观赛@@、复眼摄像@@、多场景一@@脸通行等智能技术@@体验布局@@@@。加快推动@@奥林匹克中心@@区@@、延庆赛区@@、首钢园区等三@@大智慧示范园区建设@@@@，打造@@基于人工智能@@技术@@深度集成利用的智慧场馆@@，推广@@自动驾驶@@、智慧导览@@、高清@@直播@@@@、智能机器人@@、数字化@@3D重建等技术@@在@@园区聚集应用@@@@，助力举办一@@届精彩@@、非凡@@、卓越的冬奥盛会@@。(责任单位@@：北京@@冬奥组委相关部门@@、市@@科委@@、朝阳@@区政府@@、延庆区政府@@、石景山区政府@@)
(九@@)面向@@重点区域@@@@，加强@@重大应用@@场景@@示范组织设计@@@@。聚焦@@“三@@城一@@区@@”城市@@大脑建设@@@@、“能源@@谷@@”、“生命谷@@”、北京@@综合性国家科学中心@@@@、国家新一@@代人工智能@@创新发展@@@@试验区等重大战略布局@@@@，加快智慧城市@@@@、智能电网@@@@、智能楼宇@@、智能仪器仪表等应用@@场景@@落地@@@@。聚焦@@北京@@城市@@副中心@@@@环球影城@@、地下交通@@环廊@@、设计@@小镇@@、城市@@绿心等重大项目技术@@需求@@，加强@@数字建筑@@@@、智慧灯杆@@、资源循环利用等技术@@应用@@@@@@。聚焦@@中国@@@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@、天竺综合保税区@@@@，推广@@应用@@新型海关监管@@技术@@@@。加快数字复原@@、智能化@@全自动立体停车@@@@、市@@政@@“多杆合一@@@@”等技术@@在@@城市@@更新中的应用@@@@@@。(责任单位@@：中关村科学城管委会@@、怀柔科学城管委会@@、未来科学城管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、北京@@城市@@副中心@@@@管委会@@、天竺综合保税区@@@@管委会@@、市@@商务@@局@@@@、北京@@海关@@、市@@城市@@管理@@委@@、大兴区政府@@、顺义区政府@@)
(十@@)面向@@京津冀协同@@，加快构建@@跨区域产业链生态@@。将工业@@升级改造@@应用@@场景@@作为推动@@京津冀协同创新重要内容@@，加强@@与@@天津市@@@@、河北@@省对接@@，聚焦@@重点行业@@智能化@@@@、数字化@@升级改造@@需求@@，支持@@企业参与@@两地应用@@场景@@建设@@@@，搭建相关工业@@互联网@@@@平台@@@@，加快区域产业链供应链协同合作@@，共同构建@@产业创新生态@@@@。在@@钢铁行业@@@@，加强@@智能终端@@@@、智能制造@@系统@@、工业@@互联网@@@@等技术@@@@应用@@@@；在@@装备@@行业@@@@，推进@@工业@@大数据@@@@@@、数字孪生@@、智能控制等技术@@示范推广@@@@；在@@石化行业@@@@，支持@@模拟仿真@@、信息物理融合@@等技术@@应用@@@@@@；在@@建材行业@@@@，推动@@工业@@机器人@@、先进仪表等技术@@落地@@@@；在@@食品加工行业@@@@，推广@@大数据@@@@@@、物联网@@、生产线数字化@@控制等技术@@运用@@；在@@纺织行业@@@@，开展@@VR、3D打印@@、数据@@建模等技术@@示范@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、中关村管委会@@)
五@@、保障措施@@@@
(一@@)探索@@实施@@@@“包容@@、审慎@@、开放@@”监管@@模式@@@@。探索@@建立@@应用@@场景@@建设@@容错纠错机制@@@@，实施@@“包容@@期@@”管理@@和@@柔性监管@@方式@@，依法审慎@@开展@@行政执法@@。在@@医疗@@@@、教育@@、交通@@、乐动安卓app 等与@@民生密切相关的场景项目中@@，支持@@科技型企业@@参与@@应用@@示范@@，推动@@监管@@模式@@@@创新@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@教委@@、市@@交通@@委@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@药监局@@@@)
(二@@)探索@@建立@@科技攻关和@@场景应用@@新机制@@@@@@。探索@@建立@@开放@@的科技攻关新机制@@@@@@，明确揭榜任务@@@@、攻坚周期和@@预期目标@@@@@@，征集并遴选具备较强技术@@基础@@、创新能力@@的企业或高校院所等集中攻关@@。组织实施@@@@前瞻性@@、验证性@@、试验性应用@@场景@@项目@@，搭建场景@@“沙箱@@”，支持@@底层技术@@开展@@早期试验验证@@，为数字技术@@大规模示范应用@@提供场景机会@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@交通@@委@@、中关村管委会@@)
(三@@)构建@@公平竞争@@、择优培育@@的应用@@场景@@供需对接机制@@@@。探索@@“政府搭台@@、企业出题@@@@、企业答题@@@@”模式@@，通过市@@场@@化机制@@@@、专业化服务和@@资本化途径@@，推动@@有序发布应用@@场景@@建设@@需求@@，广泛征集场景解决方案@@，依规遴选优秀解决方案@@。鼓励@@企业开展@@同台竞技和@@技术@@产品@@公平比选@@，形成@@具有内在@@驱动力的多方参与@@长效场景建设@@机制@@@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@国资委@@、各区@@政府@@)
(四@@)建立@@健全数据@@开放@@@@共享@@机制@@@@。加快实施@@全市@@大数据@@@@行动@@计划@@@@，推动@@市@@级大数据@@@@向各区@@开放@@共享@@@@。深化@@以@@目录区块链@@为核心的政务信息资源共享@@@@，完善@@职责@@、数据@@、库表三@@级目录体系@@@@，循序构建@@数据@@采集@@、汇聚@@、处理@@、共享@@、开放@@、应用@@及授权运营@@规则@@，推进@@信用@@、交通@@、医疗@@等领域政务数据@@集逐步实现@@分级分领域脱敏开放@@@@。探索@@建设@@基于区块链@@的数据@@市@@场@@@@，加快数据@@交易@@@@，保障流通安全@@@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@)
(五@@)加强@@政策@@协同支持@@应用@@场景@@建设@@@@。统筹利用各类政府资源支持@@应用@@场景@@建设@@@@，在@@金融@@服务@@、数据@@开放@@@@、科研立项@@、业务指导等方面加大@@对场景建设@@的支持@@@@。用好科技创新基金@@、高精尖产业发展@@基金等政府投资基金@@，发挥财政资金@@@@引导带动作用@@，吸引社会资本加大@@对场景项目@@、底层技术@@企业的投资力度@@。创新政府采购需求管理@@@@，采购人或采购代理机构应合理考量首创性@@、先进性等因素@@，不得仅以@@企业规模@@、成立年@@限@@、市@@场@@业绩等为由限制企业参与@@资格@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@财政局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(六@@)加强@@市@@区@@两级应用@@场景@@建设@@管理@@@@。各区@@、各部门要加大@@组织力度@@，把应用@@场景@@建设@@列入重要议事日程@@，组建工作@@专班@@，加强@@业务协同@@，打破@@部门壁垒@@，推动@@数据@@共享@@@@@@。加强@@规划@@设计@@@@，用好智库@@“外脑@@”，按照细化@@、量化@@、项目化@@、具体化的要求做好场景封装@@、评议工作@@@@。注重发挥市@@场@@机制@@和@@场景招商功能@@，吸引社会资本投资参与@@场景建设@@@@。细化需求挖掘@@、技术@@梳理@@、方案编制@@、咨询@@评议@@、审核发布@@、对接实施@@等组织流程@@@@，引入行业@@专家等参与@@场景初期设计@@@@，共同挖掘技术@@应用@@需求@@，寻找解决方案@@。(责任单位@@：各区@@政府@@、市@@级各部门@@)
(七@@)培育@@融通发展@@的应用@@场景@@创新生态@@@@。鼓励@@大中小企业结成应用@@场景@@@@“联合体@@”，由行业@@龙头企业牵头加强@@场景组织设计@@@@，通过搭建场景@@平台@@开放@@技术@@@@、标@@准@@、渠道等资源@@，利用众智@@、众包@@、众扶@@、众筹等新模式@@@@@@吸引中小企业参与@@@@，共同推进@@场景建设@@@@。支持@@底层技术@@跨界示范应用@@@@，实现@@不同场景协同联动发展@@@@。积极培育@@场景集成服务企业和@@第三@@方中介服务机构@@，开展@@技术@@集成@@“总包@@”、场景供需对接等服务@@，不断提升@@场景组织效率@@。(责任单位@@：市@@科委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、中关村管委会@@、各区@@政府@@)
附件@@@@3：北京@@市@@促进@@新消费引领品质新生活行动@@方案@@
一@@、总体思路@@
在@@做好常态化疫情防控基础上@@，积极顺应消费理念@@、消费方式@@、消费习惯的转变趋势@@，以@@深化@@消费领域供给侧结构性改革@@@@为主线@@，立足当下@@，着眼长远@@，加快构建@@消费新生态@@体系@@@@，激发新消费需求@@，促进@@市@@场@@回暖和@@消费回升@@，不断满足人民群众对美好生活的新期待@@。
二@@、主要目标@@@@@@
精准有序推动@@复商复市@@@@，多措并举促进@@消费提档升级@@，提振消费信心@@，释放消费潜力@@，培育@@新兴消费@@，升级传统消费@@，推广@@健康消费@@，扩大@@服务消费@@，进一@@步稳定@@消费市@@场@@运行@@，更好发挥消费对经济发展@@的基础性作用@@。
三@@、培育@@消费新模式@@@@@@@@，打造@@智慧新生活@@
(一@@)培育@@壮大@@@@“互联网@@+”消费新模式@@@@@@。搭建对接平台@@@@，推动@@实体商业与@@电商@@、新媒体等合作@@，推广@@社交营销@@、直播@@卖货@@、云@@逛街等新模式@@@@@@@@。引导线上企业与@@街道@@、社区等合作@@，推广@@前置仓@@@@、移动@@“菜篮子@@”等新模式@@@@@@。利用专项资金@@@@，支持@@培育@@一@@批@@门店宅配@@@@、“前置仓@@+提货站@@”、“安心达@@”、无@@接触配送@@等示范项目@@@@。推动@@将定点医疗@@机构的互联网@@复诊@@服务费用纳入医保支付范围@@，实现@@“互联网@@复诊@@+处方在@@线流转@@+医保自动结算@@+药品配送@@到@@家@@”一@@站式服务@@。优化在@@线教育@@@@机构备案审查工作@@@@，支持@@优质校外线上培训机构参与@@本市@@中小学线上课程建设@@@@，办好@@“空中课堂@@”。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@医保局@@@@、市@@教委@@)
(二@@)开启数字化@@新生活@@。实施@@4K进社区工程@@@@，推进@@30万户以@@上@@4K超高清@@机顶盒进社区@@，为居民更新超高清@@电视机提供技术@@支撑@@。在@@重点商业街区布局@@@@8K显示系统@@，试点@@8K超高清@@演出@@、赛事直播@@等应用@@@@。示范推广@@典型个案@@，鼓励@@文旅体行业@@创新发展@@@@云@@旅游@@@@、云@@演出@@、云@@阅读@@、在@@线远程体育健身等线上营销新形态@@。加快国产原创属地精品游戏审核@@。(责任单位@@：市@@广电局@@@@、市@@委宣传部@@、市@@商务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@体育局@@@@)
(三@@)拓展@@线上展览促消费@@。支持@@线上线下融合@@办展@@，依托北京@@线上展会发展@@联盟@@，为展会项目线上举办提供免费技术@@支持@@@@@@、产品@@推广@@及分销服务@@。支持@@举办国际汽车@@@@制造@@业博览会@@、餐饮@@采购展览会@@、礼品及家居用品展览会@@、国际健康产业博览会@@、“动漫北京@@@@”动漫游戏产业线上交易@@会等线上品牌展会@@。组织开展@@@@绿色@@食品@@、老字号@@、汽车@@@@、智能终端@@产品@@线上展卖促销活动@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
四@@、巩固@@疏解整治@@成果@@，提升@@便民服务新品质@@
(四@@)推进@@生活性服务业@@“六@@化@@”发展@@。坚持规范@@化@@、连锁化@@、便利化@@、品牌化@@、特色化@@、智能化@@发展@@@@，2020年@@，实现@@蔬菜零售@@@@等@@8项基本便民商业服务功能社区覆盖率@@98%左右@@。继续将便民商业设施项目纳入市@@政@@府固定资产投资支持@@范围@@。持续推进@@重要产品@@平台@@追溯体系@@建设@@@@，完善@@生活性服务业电子地图功能@@，上线一@@批品牌连锁资源库企业和@@标@@准@@化门店@@。(责任单位@@：各区@@政府@@、市@@商务@@局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@)
(五@@)推动@@传统便民服务提质增效@@。组织老字号@@依托电商平台@@开展@@专场直播@@@@、网上促销活动@@@@，支持@@符合条件@@的餐饮@@食品老字号@@进驻连锁超市@@@@@@。鼓励@@各区@@发展@@生活性服务业特色小店@@@@，提供个性化@@@@“服务包@@”。指导行业@@协会明确疫情防控和@@经营服务标@@准@@@@，征集并发布一@@批符合要求的@@“放心餐厅@@”，持续推进@@明厨亮灶等阳光餐饮@@工作@@@@。开展@@家政@@服务员职业技能培训@@专项行动@@@@，2020年@@计划培训@@5万人次@@。加强@@家政@@行业@@信用体系@@建设@@@@，探索@@以@@@@“信用码@@”记录家政@@服务员健康状况@@、从业经历@@、技能培训@@、有无@@犯罪背景等信息@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@城管执法局@@@@、市@@城市@@管理@@委@@、市@@发展@@改革@@委@@、各区@@政府@@)
(六@@)完善@@社区商业布局@@@@。完善@@街区商业生态配置指标@@@@，制定@@社区商业设施规划@@建设@@市@@级工作@@指南和@@区级@@工作@@方案@@。做好基本便民商业网点精准补建@@。2020年@@，建设@@提升@@@@1000个左右@@基本便民商业网点@@；新增@@10条左右@@@@生活性服务业示范街区和@@深夜食堂特色餐饮@@街区@@，累计达到@@@@20条左右@@@@。推进@@社区商业生活服务中心@@建设@@@@，支持@@具备条件@@的便民网点增加早餐@@、简餐主食制售等便民服务@@。探索@@具备条件@@的商超@@、蔬菜零售@@@@、餐饮@@等企业@@以@@厢式智能便利设施@@、蔬菜直通车@@等方式在@@特定时段@@、指定区域销售@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@城市@@管理@@委@@、市@@城管执法局@@@@、各区@@政府@@)
(七@@)健全规范@@标@@准@@体系@@@@。重点围绕@@物流@@@@、蔬菜零售@@@@、餐饮@@、家政@@、美容美发@@@@、洗染等行业@@制定@@@@(修订@@)相关标@@准@@@@、服务质量规范@@和@@评价办法@@。做好标@@准@@规范@@@@宣贯@@，培育@@4000个左右@@标@@准@@化示范门店@@。加强@@服务人才@@培养和@@技能培训@@@@，打造@@有温度的@@“北京@@服务@@”。织严织密安全@@稳定@@风险防控网@@，防范商业企业闭店跑路@@、债权债务@@、合同纠纷等风险@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@人力资源@@社会保障局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@教委@@、市@@卫生健康委@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@公安局@@@@、各区@@政府@@)
五@@、创建@@国际消费中心@@城市@@@@，优化消费新供给@@
(八@@)集聚优质品牌繁荣首店首发经济@@@@。引进国内外知名品牌旗舰店@@、体验店@@，发展@@原创品牌概念店@@、定制店@@，推进@@北京@@品牌产品@@内外销@@“同线同质同标@@@@”，构建@@品牌汇集@@、品质高端@@@@、品位独特的优质商品供给体系@@@@。制定@@鼓励@@发展@@商业品牌首店的政策@@措施@@@@，梳理国际品牌首店首发引进名录@@，对引进首店首发的商场@@和@@电商平台@@等给予资金@@支持@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(九@@)加快推进@@@@商业领域城市@@更新@@。扩大@@传统商场@@@@“一@@店一@@策@@”改造@@升级试点@@范围@@，实施@@贷款贴息支持@@政策@@@@，加快推进@@@@改造@@提升@@工程@@@@。推进@@传统商圈改造@@@@提升@@三@@年@@行动@@计划@@@@，3年@@内完成@@22个商圈@@提档升级@@，2020年@@重点打造@@朝阳@@区@@CBD、昌平区龙德等@@6个商圈@@。大力促进@@王府井步行街硬件@@设施@@、商业业态提质增效@@，争创全国示范步行街@@，重塑@@“金街@@”名片@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@城市@@管理@@委@@、相关区政府@@)
(十@@)优化服务消费供给@@。分类有序开放@@户外旅游@@@@，做好实名预约@@、入园必检和@@限流等防控措施@@@@，启动@@“漫步北京@@@@”“畅游京郊@@”等行动@@计划@@@@，引导市@@民开展@@家庭式@@、个性化@@、分散型旅游@@活动@@@@。鼓励@@利用闲置工业@@厂区等场所建设@@文化@@时尚中心@@@@、健康管理@@维护中心@@@@、养生养老中心@@@@、消费体验中心@@等新型载体@@。线上线下多渠道宣传全市@@消费打卡地@@，支持@@餐饮@@@@、特色小店@@、商场@@、老字号@@等打造@@沉浸式@@、体验式消费场景@@，培育@@网红打卡新地标@@@@。创建@@20个全民健身示范街道和@@体育特色乡镇@@，建设@@30公里@@社区健走步道@@、300片多功能运动场地和@@@@650块社会足球场地@@，推出@@10条自行车@@精品骑游路线@@；依法简化赛事审批@@流程@@@@，鼓励@@支持@@社会力量举办各类赛事@@，全年@@举办@@400余项赛事活动@@@@。制定@@智慧健康养老产品@@及服务推广@@目录@@。组织共享@@单车@@平台@@推出@@骑行@@激励措施@@@@，鼓励@@“骑行@@+公共交通@@@@”通勤方式@@，培育@@健康生活习惯@@。(责任单位@@：市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@交通@@委@@)
(十@@一@@@@)多渠道扩大@@进口消费@@。启动@@“品味消费在@@北京@@首发季@@”线上活动@@@@，组织开展@@@@10场以@@上进口商品线上促销@@。支持@@跨境电商保税仓@@、体验店@@等项目建设@@@@，加快推进@@@@跨境电商进口医药产品@@试点@@@@、“网购保税@@+线下自提@@”等新业务@@。加快落实@@国家@@免税店创新政策@@@@，优化口岸@@、市@@内免税店布局@@@@，开发专供免税渠道的优质特色产品@@@@。支持@@企业开展@@离境退税即买即退试点@@@@，优化离境退税服务流程@@@@，进一@@步扩大@@试点@@范围@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@财政局@@@@、北京@@市@@税务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@)
(十@@二@@@@)加快城乡消费融合@@发展@@@@。建立@@全市@@农产品@@产销对接联动工作@@机制@@@@@@，解决京郊农产品@@销售难问题@@@@。进一@@步提升@@乡村商业网点连锁化@@率@@。积极开展@@@@“战疫助农@@”电商直播@@@@，助力农产品@@销售@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@园林绿化局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@广电局@@@@)
(十@@三@@@@)促进@@汽车@@@@等大宗商品消费@@。促进@@汽车@@@@消费@@，实施@@促进@@高排放老旧机动车@@淘汰更新方案@@；研究推出@@摇号新政@@，面向@@本市@@无@@车@@家庭优先配置购车@@指标@@@@，促进@@刚需家庭购车@@消费@@；采取电商平台@@集中办理@@@@、京外购车@@客户网签等形式@@，简化二@@手车@@外迁交易@@流程@@@@。促进@@家居商品和@@家装服务消费@@，联合家居家装主力卖场和@@品牌@@，开展@@主题@@促销@@；引导金融@@机构创新家装消费信贷产品@@@@。拉动集团消费@@，鼓励@@电商平台@@开展@@防疫物资@@、劳保用品@@、办公用品等团购促销@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@交通@@委@@、北京@@市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@公安局@@@@公安交通@@管理@@局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(十@@四@@@@)启动@@夜京城@@2.0行动@@计划@@。设计@@开发@@10条左右@@@@“夜赏北京@@@@”线路@@，策划举办@@10场精品荧光夜跑@@、夜间秀场等户外主题@@活动@@@@。实施@@“点亮北京@@@@”夜间文化@@旅游@@消费计划@@，推动@@有条件@@的博物馆@@、美术馆@@、景区@@、公园@@、特色商业街区等延长营业时间@@。优化调整促消费活动@@审批@@流程@@@@，推动@@相关流程@@网上办理@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@文物局@@@@、市@@园林绿化局@@@@、市@@公园@@管理@@中心@@@@、市@@城管执法局@@@@、市@@公安局@@@@)
六@@、健全生活必需品保障体系@@@@，布局@@流通新基建@@
(十@@五@@@@)全面@@发挥双枢纽机场作用@@。推动@@顺义区@@、大兴区申请国家级@@进口贸易@@促进@@创新示范@@区@@，打造@@保税进口聚集区@@。提升@@首都机场跨境电商@@、跨境生鲜等物流@@功能@@，提高空港口岸整车@@进口口岸规模与@@效率@@，积极申请增加中高端@@平行车@@进口口岸功能@@。加快构建@@航空@@经济产业体系@@@@，带动文化@@艺术@@、医药健康@@、人工智能@@等产业集聚@@，增强@@双机场货运发展@@内生动力@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、北京@@海关@@、相关区政府@@)
(十@@六@@@@)打造@@流通领域集约化@@、智慧化@@、绿色@@化@@物流@@供应链体系@@@@。统筹构建@@@@“物流@@基地@@+物流@@(配送@@)中心@@+末端@@配送@@网点@@”的商贸物流@@体系@@@@。加快推动@@现有四@@大物流@@基地@@规范@@提升@@和@@新增@@物流@@基地@@规划@@建设@@@@，对接专项规划@@@@，落实@@规划@@物流@@节点具体用地@@。加快商贸物流@@领域新基建进度@@，支持@@物联网@@@@、无@@人仓储@@、人工智能@@等技术@@应用@@@@@@，鼓励@@企业共建共享@@冷链物流@@配送@@中心@@@@。引导企业建设@@共同配送@@服务中心@@和@@智能自提柜相结合的末端@@配送@@服务体系@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@邮政管理@@局@@@@、市@@城管执法局@@@@、市@@人防办@@、各区@@政府@@)
(十@@七@@@@)建设@@生活必需品信息化监测@@、库存@@、调拨体系@@@@。运用大数据@@@@@@、云@@计算@@和@@移动@@互联网@@@@等技术@@建立@@生活必需品保障平台@@@@，整合现有系统及供应链上下游数据@@资源@@，打通@@横纵向数据@@壁垒@@，优化数据@@监控手段@@，提升@@数据@@分析和@@决策能力@@@@，实现@@全市@@@@生活必需品储备及商品物资的智能化@@调控@@，提升@@供应保障能力@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(十@@八@@@@)大力推进@@@@消费扶贫@@。推动@@北京@@农副产品@@流通体系@@提质扩容@@。依托消费扶贫双创中心@@@@，加强@@与@@新疆和@@田@@、西藏拉萨@@、青海玉树以@@及河北@@@@、内蒙古@@、湖北等重点对口支援地区的产销对接@@，开展@@扶贫产品@@@@“七@@进@@”活动@@和@@@@“扶贫超市@@@@@@”建设@@。组织受援地区与@@本市@@网络@@视听平台@@合作@@，开展@@扶贫产品@@@@直播@@促销活动@@@@，发挥中国@@国际服务贸易@@交易@@会等展会平台@@作用@@，拓宽扶贫产品@@线上线下营销渠道@@。(责任单位@@：市@@扶贫支援办@@、市@@国资委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@委网信办@@、市@@广电局@@@@)
七@@、持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，优化消费发展@@新环境@@@@
(十@@九@@@@)完善@@工作@@机制@@@@@@。继续发挥全市@@总消费促进@@工作@@机制@@@@作用@@，完善@@市@@区@@两级定期调度工作@@机制@@@@@@，及时协调解决企业面临的困难和@@问题@@@@。支持@@第三@@方机构应用@@大数据@@@@建立@@全市@@消费环境@@评价体系@@@@，围绕@@夜经济@@、商圈改造@@@@、生活性服务业等指标@@定期发布分区@@、分行业@@消费活跃度指数@@，为各区@@@@、各部门提供数据@@参考@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@教委@@、市@@卫生健康委@@、市@@民政局@@@@、市@@委宣传部@@、各区@@政府@@)
(二@@十@@@@)建立@@疫情防控常态化形势下行业@@标@@准@@@@指引@@。推出@@餐饮@@@@、美发@@、楼宇商场@@@@、超市@@@@、景区@@、公园@@、体育场所等行业@@指引@@，加大@@检查力度@@，督导经营主体@@做好疫情防控与@@服务工作@@@@；提倡预约消费@@。鼓励@@景区@@@@、公园@@加大@@非周六@@日的门票优惠力度@@，引导游客合理游览@@。有条件@@的单位可结合端@@午节@@、国庆节等节假日@@，优化工作@@安排@@，鼓励@@职工弹性作息@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@园林绿化局@@@@、市@@公园@@管理@@中心@@@@、市@@体育局@@@@、市@@疾控中心@@@@、市@@人力资源@@社会保障局@@@@、各区@@政府@@)
(二@@十@@@@一@@@@@@)持续优化营商环境@@@@@@@@。持续扩大@@品牌连锁生活性服务业@@“一@@市@@一@@照@@”“一@@区一@@照@@”试点@@企业范围@@，支持@@有条件@@的区试点@@推行@@营业执照与@@食品经营许可证@@“证照联办@@”。对符合简易低风险适用政策@@的传统商场@@装修改造@@项目@@，免于办理@@环评审@@批@@手续@@。从规划@@@@、建设@@、消防@@、登记注册等方面研究逐步放宽政策@@限制@@，探索@@“前店后厂@@”经营模式@@和@@利用地下闲置空间@@培育@@多元融合@@型消费业态@@。加快重点领域@@@@“短视频@@、直播@@+X”项目内容审核备案服务@@，深化@@互联网@@院线准入@@“放管服@@”改革@@，按照相关规定@@，推广@@告知承诺@@制@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@商务@@局@@@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@消防@@救援总队@@、市@@广电局@@@@、市@@委宣传部@@、各区@@政府@@)
(二@@十@@@@二@@@@)加大@@财政金融@@支持@@力度@@。统筹财政资金@@和@@政策@@@@，对全市@@促消费工作@@给予支持@@@@。吸引社会资本参与@@消费领域新基建项目建设@@@@，培育@@壮大@@@@“北京@@智造@@”，推动@@高精尖产业发展@@@@。策划开展@@北京@@消费季活动@@@@，加快市@@场@@回暖和@@消费回补@@。引导金融@@机构提供更多@@符合产业发展@@方向@@、贴近消费需求的专属消费信贷产品@@@@。将受疫情影响较大的文旅@@、餐饮@@等企业@@，纳入金融@@服务快速响应@@机制@@@@。推出@@京郊旅游@@健康保险产品@@@@，为游客和@@景区@@工作@@人员提供保险服务@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@委宣传部@@、人民银行营业管理@@部@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、北京@@银保监局@@@@、各区@@政府@@)
附件@@@@4：北京@@市@@实施@@新开放@@举措@@行动@@方案@@
一@@、总体要求@@
以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，坚持开放@@@@、包容@@、普惠@@、平衡@@、共赢的经济全球化发展@@方向@@，立足首都城市@@战略定位@@，充分发挥@@国际交往中心@@功能作用@@，深入探索@@以@@@@服务业为主导的开放@@新模式@@@@@@，着力打造@@@@“新高地@@、新引擎@@、新平台@@@@、新机制@@@@”，在@@危机中育新机@@、于变局@@中开新局@@@@，以@@开放@@的主动赢得发展@@的主动@@，以@@高水@@平@@的开放@@赢得高质量的发展@@@@。
二@@、重点任务@@@@
(一@@)打造@@开放@@新高地@@@@
1.在@@“自贸试验区@@+”基础上全面@@升级服务业扩大@@开放@@@@@@。发挥服务业扩大@@开放@@综合试点@@与@@自由贸易@@试验区@@政策@@叠加优势@@@@，制定@@服务业扩大@@开放@@升级方案@@。聚焦@@重点领域@@@@、重点区域@@，推动@@“云@@团式@@”产业链集群开放@@@@，实现@@“产业开放@@@@”与@@“园区开放@@@@”并行突破@@，争创北京@@开放@@新优势@@。进一@@步打造@@制度@@创新高地@@@@，探索@@投资@@、贸易@@、监管@@等制度@@创新@@，提升@@资金@@@@、土地@@、人才@@、数据@@等要素供给效率@@，争取跨境服务贸易@@负面清@@单管理@@模式@@@@、产业链供地等一@@批创新举措在@@京实施@@@@，构建@@服务业开放@@的新环境@@@@。合理布局@@@@，争取在@@全市@@范围内构建@@由自由贸易@@试验区@@@@、综合保税区@@、开放@@园区组成的开放@@型经济发展@@新格局@@@@。(责任单位@@：市@@服务业扩大@@开放@@综合试点@@工作@@领导小组成员单位@@)
2.建设@@高标@@准@@高质量自由贸易@@试验片区@@。聚焦@@科技创新@@、数字贸易@@@@、服务贸易@@等重点领域@@@@，实现@@更高水@@平@@的投资便利@@、贸易@@便利@@、资金@@往来便利和@@要素供给便利@@。发挥临空经济区@@、自由贸易@@试验区@@、综合保税区@@“三@@区@@”叠加优势@@，分阶段推出@@中国@@@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@制度@@创新清@@单@@，赋予其更大改革@@自主权@@。全面@@推广@@实施@@@@“区域综合评估@@+标@@准@@地@@+告知承诺@@”开发模式@@@@，编制重点产业招商地图和@@产业促进@@政策@@@@，探索@@推动@@区块链@@@@技术@@在@@商务@@交易@@等环节的应用@@@@，推进@@中国@@@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@加快建设@@成为国际交往中心@@功能承载区@@@@、国家航空@@科技创新引领区和@@京津冀协同发展@@示范区@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、北京@@海关@@、市@@规划@@自然资源委@@、市@@发展@@改革@@委@@、大兴区政府@@)
3.打造@@各具特色的综合保税区@@@@。加快北京@@天竺综合保税区@@@@创新升级@@，优化生物医药研发试验用特殊物品检疫查验流程@@@@，开展@@低风险生物医药特殊物品行政许可审批@@改革@@@@，做强医疗@@健康产业@@；简化文物艺术品进口付汇和@@进出境手续@@，创新实现@@存储@@、物流@@、布展@@、结算等业务链条全程统包@@，做大文化@@进出口贸易@@@@；扩大@@保健品@@、生鲜食品等中高端@@消费品进口@@，促进@@北京@@消费升级@@。积极争取@@北京@@大兴国际机场综合保税区@@尽快获批@@、如期封关运行@@，在@@全国率先打造@@@@“一@@个@@系统@@、一@@次理货@@、一@@次查验@@、一@@次提离@@”港区一@@体化监管@@模式@@@@@@。启动@@北京@@亦庄综合保税区@@申报@@，重点发展@@先进制造@@@@、供应链管理@@@@、保税服务等业务@@，致力打造@@以@@科技创新为特色的海关特殊监管@@区域创新示范@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、天竺综保区管委会@@、顺义区政府@@、大兴区政府@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@、北京@@海关@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@文物局@@@@、人民银行营业管理@@部@@)
4.促进@@中关村国家自主创新示范@@区在@@开放@@中全面@@创新@@。探索@@与@@自由贸易@@试验区@@的联动创新发展@@@@模式@@@@，努力打造@@世界领先科技园区和@@创新高地@@@@，成为世界级的原始创新策源地@@、全球创新网络@@@@的关键枢纽@@。支持@@设立跨国公司区域总部@@、研发中心@@@@，境外高校院所@@、科研机构的研发中心@@@@@@，科技类国际组织和@@国际服务机构的分支机构@@，吸引世界知名孵化器@@、知识产权@@服务机构等落地@@@@。支持@@与@@国外科技园区@@、创新伙伴开展@@双向合作@@，搭建国际化协同创新平台@@@@@@，开展@@前沿技术@@研究@@、标@@准@@创制@@、应用@@推广@@以@@及创新服务@@。支持@@企业或社会组织建设@@运营@@中关村国际合作创新园@@、区域性国际科技创新合作中心@@@@。完善@@全球化创业投资服务体系@@@@，引入一@@批创投基金@@、并购基金@@、耐心资本@@，建设@@海外创投基金集聚区@@。(责任单位@@：中关村管委会@@、市@@科委@@、市@@知识产权@@局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@商务@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@)
(二@@)升级开放@@新引擎@@@@
5.进一@@步扩大@@金融@@业对外开放@@@@。将金融@@开放@@@@作为建设@@国家金融@@管理@@中心@@的重要组成部分@@，提升@@北京@@服务@@全球金融@@治理和@@国际合作的能级@@。发展@@全球财富管理@@@@，支持@@设立外资控股资管机构@@，支持@@符合条件@@的资管机构参与@@@@QFLP、QDLP、人民币国际投贷基金等试点@@@@，推动@@其申请@@QDII资格和@@额度@@；支持@@外资独资开展@@跨境股权投资和@@资产管理@@@@@@，申请成为私募基金管理@@人@@，支持@@符合条件@@的外资私募基金管理@@机构申请公募基金管理@@业务资格@@；支持@@非投资性外资企业依法以@@资本金进行境内股权投资@@。推动@@跨境资本有序流动@@，开展@@本外币合一@@银行账户体系@@试点@@@@，支持@@符合条件@@的跨国公司开展@@跨境资金@@集中运营@@管理@@业务@@，支持@@符合条件@@的机构参与@@不良资产和@@贸易@@融资等跨境资产转让@@。提升@@金融@@市@@场@@国际化专业服务水@@平@@@@，支持@@国际知名征信评级@@、银行卡清@@算等机构在@@京发展@@并获得相应业务许可@@，支持@@外资机构按规定的条件@@和@@程序取得支付业务许可证@@；支持@@证券公司@@、基金管理@@公司@@、期货公司@@、人身险公司@@100%外资持股@@，支持@@外资保险机构在@@京设立健康险@@、养老险公司@@；加快推进@@@@新三@@板改革@@@@，根据国家有关政策@@@@，积极探索@@外资机构投资新三@@板市@@场@@@@；争取设立私募股权转让平台@@@@，拓宽国际风险资本退出通道@@；支持@@在@@京发起绿色@@金融@@国际倡议和@@国际组织@@，支持@@设立国际绿色@@金融@@机构和@@投资基金@@。加强@@金融@@科技创新国际合作@@，支持@@外资金@@融@@机构和@@外资科技企业入驻北京@@金融@@科技与@@专业服务创新示范@@区@@，承接国际金融@@科技项目孵化和@@产业应用@@@@；支持@@国际金融@@机构与@@在@@京金融@@科技企业深化@@战略和@@股权合作并申领金融@@牌照@@；支持@@国际金融@@科技企业与@@在@@京机构合作@@，探索@@创建@@国际化的金融@@科技行业@@自律规范@@和@@标@@准@@@@。(责任单位@@：市@@金融@@监管@@局@@@@、人民银行营业管理@@部@@、北京@@银保监局@@@@、北京@@证监局@@@@、市@@科委@@、西城区政府@@、海淀@@区政府@@)
6.深化@@数字经济和@@贸易@@开放@@@@。制定@@实施@@促进@@数字贸易@@@@发展@@的意见@@，建立@@健全包容@@审慎@@的数字贸易@@@@交易@@规则@@，探索@@出境数据@@分类分级@@。推动@@建立@@数据@@市@@场@@准入@@、数据@@管理@@@@、数据@@使用@@、数据@@监管@@等机制@@@@。加快推进@@@@公共数据@@开放@@@@@@，制定@@本市@@公共数据@@管理@@@@制度@@@@。高质量建设@@数字贸易@@@@示范区域@@，依托中关村国家自主创新示范@@区@@、中国@@(河北@@)自由贸易@@试验区@@大兴机场片区@@、朝阳@@区和@@北京@@天竺综合保税区@@@@@@、北京@@经济技术@@开发区@@，打造@@数字贸易@@@@发展@@引领区@@、数字贸易@@@@创新试验区@@、数字内容发展@@示范区和@@数字贸易@@@@融合@@发展@@区@@。推动@@区块链@@@@等数字技术@@赋能生产及交易@@各环节@@，加快培育@@发展@@服务型制造@@新业态@@新模式@@@@@@。培育@@一@@批@@具有全球影响力和@@市@@场@@引领性的数字经济龙头企业@@、独角兽企业@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@委网信办@@、市@@科委@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@委宣传部@@、市@@广电局@@@@、中关村管委会@@、海淀@@区政府@@、朝阳@@区政府@@、大兴区政府@@、天竺综保区管委会@@、北京@@经济技术@@开发区@@管委会@@)
7.加深文化@@旅游@@融合@@开放@@@@。围绕@@新一@@代信息技术@@领域@@，结合云@@游戏@@、数字音乐@@、数字阅读等场景需求@@，搭建国际化协同创新平台@@@@@@。加快传统出版@@企业数字化@@转型@@@@，推动@@信息技术@@@@、内容渠道@@、资本市@@场@@等要素融合@@发展@@@@。打造@@全球文化@@艺术展示交流交易@@平台@@@@、国际文化@@贸易@@跨境电商平台@@等交流合作平台@@@@；推进@@“一@@带一@@路@@”文化@@贸易@@与@@投资重点项目展示活动@@和@@@@亚洲文化@@贸易@@中心@@项目@@；推动@@对外文化@@贸易@@基地与@@数字文化@@产业聚集区@@“双区联动@@”。提升@@北京@@国际电影节影响力@@。进一@@步优化离境退税便利措施@@@@，加快落实@@国家@@免税店创新政策@@@@，促进@@入境游消费@@；继续争取外商独资旅行社试点@@经营中国@@公民出境旅游@@业务@@(赴台湾地区除外@@)落地@@。(责任单位@@：市@@委宣传部@@、市@@广电局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@商务@@局@@@@、北京@@海关@@、北京@@市@@税务@@局@@@@、市@@财政局@@@@、天竺综保区管委会@@)
8.全面@@推进@@@@专业服务领域开放@@改革@@@@。聚焦@@会计@@、咨询@@、法律@@、规划@@、设计@@等领域@@，加速专业服务资源要素统一@@开放@@和@@自主流动@@，增强@@专业服务机构国际合作能力@@@@，建立@@跨领域全链条融合@@渗透的综合性专业服务机制@@@@，落地@@一@@批示范性的品牌企业@@，引入一@@批国际化专业服务要素@@，形成@@一@@批具有国际影响力的品牌区域和@@平台@@项目@@，打造@@全流程@@专业服务生态链@@。加快构建@@境外服务合作伙伴网络@@@@，以@@更高层次@@、更高水@@平@@参与@@国际竞争@@、国际贸易@@@@、国际经济治理@@。建立@@专业服务国际联合体@@@@，在@@会计审计@@、管理@@咨询@@@@、争议解决服务@@、知识产权@@、建筑设计@@等领域@@探索@@推进@@京港澳专业服务机构共建@@，建立@@取得内地注册资格的港澳专业人士来京执业对接服务机制@@@@。允许境外知名仲裁机构经批准后@@，在@@试点@@区域设立代表处并依法开展@@相关工作@@@@；支持@@开展@@@@网上仲裁@@，建立@@高效的数字贸易@@@@纠纷仲裁机制@@@@。积极争取@@建筑师负责制试点@@@@，对简易低风险试点@@项目在@@开工前免于施工图设计@@文件@@审查@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@政@@府外办@@、北京@@市@@税务@@局@@@@、人民银行营业管理@@部@@、市@@规划@@自然资源委@@)
(三@@)建设@@开放@@新平台@@@@@@
9.打造@@具有全球影响力的服务贸易@@展会平台@@@@。提质升级办好@@中国@@国际服务贸易@@交易@@会@@，围绕@@服务贸易@@全领域@@，举办全球服务贸易@@峰会@@、高峰论坛@@、行业@@大会@@、专业论坛@@、洽谈@@及边@@会活动@@@@、展览展示@@、成果发布和@@配套活动@@等@@，推动@@组建全球服务贸易@@联盟@@，努力打造@@全球服务贸易@@发展@@的风向标@@和@@晴雨表@@，与@@中国@@国际进口博览会@@、中国@@进出口商品交易@@会共同构成我国扩大@@对外开放@@和@@拓展@@对外交往的新平台@@@@@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@及各相关单位@@)
10.做强双枢纽机场开放@@平台@@@@。发挥北京@@首都国际机场和@@北京@@大兴国际机场双枢纽机场聚集辐射效应@@，打造@@国家发展@@新的动力源@@，形成@@世界级国际航空@@枢纽@@。提升@@国际航线承载能力@@@@，扩大@@航线网络@@@@，增加国际航班比例@@，形成@@辐射全球的网络@@布局@@@@。鼓励@@中外航空@@公司运营@@国际航线@@，允许外国航空@@公司@@“两场@@”运营@@。建设@@国际航空@@货运体系@@@@，制定@@促进@@北京@@航空@@货运发展@@政策@@@@，支持@@扩大@@货运航权@@。打造@@北京@@大兴国际机场全货机优先保障的货运跑道@@，吸引航空@@公司投放货运机队@@。优化北京@@首都国际机场货运设施及智能化@@物流@@系统@@。完善@@航空@@口岸功能@@，提升@@高端@@物流@@能力@@@@，扩展整车@@@@、平行车@@等进口口岸功能@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、民航华北地区管理@@局@@@@、市@@商务@@局@@@@、北京@@海关@@、顺义区政府@@、大兴区政府@@、天竺综保区管委会@@、首都机场集团公司@@)
11.建设@@高层级科技创新交流合作平台@@@@。立足于科学@@、技术@@、产品@@、市@@场@@全链条创新@@，将中关村论坛@@打造@@成国际化@@、国家级@@、高水@@平@@的科技创新交流合作平台@@@@。围绕@@创新与@@发展@@@@，聚焦@@国际科技创新前沿和@@热点问题@@@@，邀请全球科学家@@、企业家@@、投资人等共同参与@@@@，传播新思想@@、提炼新模式@@@@@@、引领新发展@@@@。遴选发布一@@批具有世界引领性的创新成果@@、科技政策@@@@、研究报告@@。开展@@面向@@全球的技术@@交易@@综合线上服务@@，融合@@项目征集@@、路演@@、洽谈@@、交易@@、展示等功能@@。与@@中国@@北京@@国际科技产业博览会有机融合@@@@，形成@@汇集顶级交流@@、高端@@发布@@、全球交易@@@@、高水@@平@@展览的多功能平台@@@@，扩大@@论坛产业带动性@@。(责任单位@@：中关村管委会@@、市@@科委@@、市@@政@@府外办@@、市@@贸促会@@、海淀@@区政府@@)
12.举办高水@@平@@金融@@街论坛@@@@。立足打造@@国家金融@@政策@@权威发布平台@@@@、中国@@金融@@业改革@@开放@@宣传展示平台@@@@、服务全球金融@@治理的对话交流平台@@@@，围绕@@全球金融@@监管@@@@、金融@@开放@@@@、金融@@治理和@@金融@@科技等领域重要议题@@@@，开展@@高峰对话和@@深入研讨@@，发布重要金融@@改革@@开放@@政策@@@@，促进@@中国@@金融@@业与@@国际金融@@市@@场@@联通@@，共同应对全球金融@@风险挑战@@。(责任单位@@：市@@金融@@监管@@局@@@@、人民银行营业管理@@部@@、北京@@银保监局@@@@、北京@@证监局@@@@、西城区政府@@)
(四@@)优化开放@@新机制@@@@@@
13.强化@@知识产权@@保护和@@运用机制@@@@。围绕@@“严保护@@、大保护@@、快保护@@、同保护@@”体系@@，统筹推进@@@@知识产权@@多元化保护格局@@@@，推动@@本市@@知识产权@@保护立法@@，研究落实@@惩罚性赔偿制度@@@@，围绕@@电子商务@@等重点领域@@加强@@知识产权@@专项执法保护@@，加强@@商业秘密保护和@@风险防控@@，推动@@国际产业园区知识产权@@保护一@@站式维权服务@@。探索@@建设@@知识产权@@交易@@平台@@@@，优化知识产权@@评估交易@@体系@@建设@@@@，健全知识产权@@质押融资风险分担机制@@@@，推动@@知识产权@@保险试点@@@@，构建@@知识产权@@金融@@创新服务体系@@@@。推进@@运营@@服务@@体系@@建设@@@@，促进@@专利技术@@转化运用@@；支持@@运营@@模式@@探索@@@@，培育@@一@@批@@具有示范效应的运营@@机构@@，提高知识产权@@运用水@@平@@@@。(责任单位@@：市@@知识产权@@局@@@@、市@@高级法院@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@委宣传部@@、市@@文化@@执法总队@@、市@@司法局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、北京@@证监局@@@@、人民银行营业管理@@部@@、北京@@银保监局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@科委@@、中关村管委会@@、市@@教委@@)
14.提升@@贸易@@便利@@化@@。主动优化进口流程@@@@，面向@@全球扩大@@市@@场@@开放@@@@，申报创建@@国家进口贸易@@促进@@创新示范@@区@@。提高通关信息化水@@平@@@@，拓展@@国际贸易@@@@@@“单一@@窗口@@”服务功能和@@应用@@领域@@，实现@@业务办理@@全程信息化@@、货物管理@@电子化@@、通关申报无@@纸化@@@@、物流@@状态可视化@@。优化贸易@@服务流程@@@@，针对鲜活易腐商品实施@@预约通关@@、快速验放@@；扩大@@高级认证企业免担保试点@@范围@@。创新监管@@@@模式@@@@@@，对进境货物实行@@@@“两段准入@@”监管@@模式@@@@，推进@@“两步申报@@”“两类通关@@”“两区优化@@”等通关监管@@改革@@@@，提高提前申报比例@@，打造@@空港贸易@@便利@@化示范区@@。(责任单位@@：市@@商务@@局@@@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、北京@@海关@@、顺义区政府@@、大兴区政府@@、天竺综保区管委会@@)
15.畅通投资@@“双行道@@”。推动@@本市@@共建@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@@@，持续推进@@对外经贸合作提质增效@@；完善@@对外投资合作支持@@政策@@@@；进一@@步简化企业对外投资备案流程@@@@，实现@@备案管理@@无@@纸化@@@@；推出@@“京企走出去@@”线上综合服务平台@@及系列@@“国别日@@”活动@@，为企业提供商机发现@@、项目撮合@@、财税咨询@@@@、安全@@预警等综合服务@@。提升@@外资促进@@和@@服务水@@平@@@@，落实@@全国版@@和@@自由贸易@@试验区@@版@@外商投资准入负面清@@单@@，鼓励@@外商投资新开放@@领域@@；用好中国@@国际服务贸易@@交易@@会@@、投资北京@@洽谈@@会@@、京港洽谈@@会等投资促进@@平台@@@@，创新开展@@招商活动@@@@；提高政策@@透明度@@，强化@@政策@@执行规范@@性@@，完善@@“双随机@@、一@@公开@@”工作@@机制@@@@，畅通外资企业咨询@@服务和@@诉求反馈@@渠道@@，做好外商投诉管理@@服务@@；落实@@重点外资企业@@“服务管家@@”和@@“服务包@@”机制@@，实施@@“一@@对一@@@@”精准服务@@。积极打造@@面向@@全球@@、兼顾国别特色的国际合作产业园区@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@投资促进@@服务中心@@@@、市@@贸促会@@、市@@财政局@@@@、市@@国资委@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@政@@府外办@@、市@@经济和@@信息化局@@@@等相关单位及各区@@政府@@@@)
16.优化国际人才@@服务保障@@。建设@@外籍人才@@服务体系@@@@，构建@@可@@“落地@@即办@@”的外籍人才@@服务工作@@网络@@@@，打造@@可@@“全程代办@@”的国际人才@@服务手机端@@@@“易北京@@@@”信息平台@@@@。推进@@属地化服务管理@@@@，向外籍人才@@聚集的区下放@@外国人来华工作@@许可审批@@权@@，逐步实现@@外籍人才@@工作@@许可@@、工作@@类居留许可@@“一@@窗受理@@、同时取证@@”。促进@@国际医疗@@服务发展@@改革@@@@，推动@@国际医疗@@示范项目建设@@@@，提高医疗@@服务质量和@@水@@平@@@@。优化国际学校空间@@布局@@@@@@，支持@@中小学接收外国学生@@。提升@@国际化@@乐动安卓app 能力@@，推动@@面向@@外籍人才@@和@@外资企业@@乐动安卓app 全程电子化@@、全程信息共享@@@@、全程交互@@。加快建设@@北京@@市@@政@@府国际版@@门户网站@@，打造@@多语种@@、广覆盖@@、全流程@@的一@@站式网上服务平台@@@@。(责任单位@@：市@@人才@@局@@@@、市@@科委@@、市@@人力资源@@社会保障局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@医保局@@@@、市@@教委@@、市@@商务@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@)
三@@、保障措施@@@@
(一@@)加强@@组织领导@@
将落实@@本行动@@方案列入服务业扩大@@开放@@综合试点@@专班议题@@@@。巩固@@“总体协调@@+重点领域@@+重点区域@@”三@@级专班架构@@，加强@@专职人员配备和@@培训力度@@。
(二@@)强化@@统筹调度@@
将行动@@方案相关任务@@纳入市@@领导季调度@@、专班月会商机制@@@@，进行滚动调度@@。在@@风险可控的前提下@@，精心组织@@，先行先试@@。各项开放@@改革@@措施@@@@，凡涉及调整地方性法规或政府规章的@@，按法定程序加快推进@@@@地方立法工作@@@@。
(三@@)做好宣传评估@@
充分宣传解读新开放@@政策@@措施@@和@@成果成效@@，加强@@相关信息公开@@。利用中国@@国际服务贸易@@交易@@会等国际性展会平台@@@@，全方位宣传推介@@。通过对外交流@@、出访考察等@@，加强@@中外合作@@、增强@@互信互惠@@。及时评估任务@@落实@@情况@@，总结制度@@经验@@，并复制推广@@@@。
附件@@@@5：北京@@市@@提升@@新服务进一@@步优化营商环境@@@@@@行动@@方案@@
一@@、精简行政审批@@@@、清@@理@@隐性壁垒@@
(一@@)持续精简行政审批@@@@事项@@@@。按照国务院要求@@，进一@@步取消@@、下放@@、承接行政许可事项@@@@，动态调整@@乐动安卓app 事项@@。分类清@@理@@@@乐动安卓app “零办件@@@@”事项@@。通过告知承诺@@审批@@@@、电子证照应用@@和@@信息共享@@等方式@@，进一@@步压减审批@@事项@@申请材料和@@办理@@时限@@@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@)分类清@@理@@@@隐性管理@@事项@@@@。全面@@梳理与@@行政审批@@相关的评估@@、评审@@、核查@@、登记等环节中的隐性管理@@问题@@清@@单@@，建立@@行政审批@@实施@@情况定期评估机制@@@@，分类分批清@@理@@影响市@@场@@主体@@准入和@@经营的隐性壁垒@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@)清@@理@@规范@@@@行政备案事项@@@@。将市@@级层面设定的行政备案事项@@全部纳入清@@单管理@@并向社会公布@@。梳理目录管理@@@@、年@@检年@@报@@、指定认定等行政管理@@措施@@@@，整治@@变相审批@@@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(四@@)持续清@@理@@证明事项@@@@@@。梳理企业上市@@过程中需要开具的各类证明@@，对市@@场@@主体@@反映突出的@@“无@@犯罪记录@@”等证明事项@@@@开展@@清@@理@@@@。加大@@对已清@@理@@证明事项@@@@的监督落实@@力度@@，杜绝边@@减边@@增@@、明减暗增@@、反弹回潮@@。做好涉证明投诉问题@@的调查处理@@@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@、北京@@证监局@@@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@公安局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(五@@)规范@@中介服务@@管理@@@@。清@@理@@行政审批@@中介服务事项@@@@，除依据法律@@法规或国务院要求设定的外@@，审批@@部门不得设定行政审批@@中介服务事项@@@@；能够通过征求部门意见@@、加强@@事中事后监管@@解决以@@及申请人可按要求自行完成的@@，一@@律不得设定行政审批@@中介服务事项@@@@。加强@@对涉及行政管理@@的中介服务的管理@@@@，强化@@中介机构执业情况@@、信用和@@用户@@评价等信息公开@@，为企业获取便捷@@@@、规范@@、优质的中介服务提供支持@@@@，重点解决企业开办@@、商标@@注册@@、专利申请@@、招投标@@@@、人力资源@@、司法鉴定@@、工程@@建设@@@@、法律@@服务等领域中介服务市@@场@@便利度和@@专业度不足问题@@@@。加强@@中介服务网上交易@@平台@@建设@@@@，规范@@网上交易@@活动@@@@。严厉查处@@“黑中介@@”行为@@，建立@@投诉举报机制@@@@，推行@@信用监管@@机制@@@@，净化中介服务市@@场@@环境@@@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(六@@)细化公开行政审批@@标@@准@@@@。针对市@@场@@主体@@反映的突出问题@@@@，细化审批@@标@@准@@@@，坚持不公开不得作为行政审批@@依据@@，压缩审批@@自由裁量权@@，着力解决审批@@标@@准@@不公开@@、不透明@@、自由度过大等问题@@@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(七@@)探索@@基于风险的分级分类审批@@模式@@@@。在@@工程@@建设@@@@等领域@@，试点@@推行@@事项@@风险分级@@，对风险低的进一@@步简化审批@@@@，对风险高的严格审批@@@@。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@、市@@规划@@自然资源委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(八@@)探索@@“备查制@@”改革@@。在@@法律@@法规允许的范围内@@，试点@@推行@@市@@场@@主体@@标@@准@@自行判别@@、权利自主享受@@、资料自行留存的@@“备查制@@”改革@@，实现@@“零跑动@@、零接触@@”。(责任单位@@：市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
二@@、降低准入门槛@@、激发市@@场@@活力@@
(九@@)加快推进@@@@“证照分离@@”改革@@。落实@@国务院@@“证照分离@@”改革@@全覆盖要求@@，出台本市@@@@“证照分离@@”改革@@实施@@意见@@，全面@@实施@@涉企经营许可事项@@取消审批@@@@、审批@@改备案@@、告知承诺@@、优化服务等四@@项改革@@措施@@@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@政@@府审改办@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@)简化重要工业@@产品@@准入@@。精简优化工业@@产品@@生产@@、流通等领域需办理@@的行政许可@@、检验检测等管理@@措施@@@@。做好国务院下放@@重要工业@@产品@@生产许可审批@@权限的承接工作@@@@。贯彻落实@@国家@@层面关于强制性认证制度@@@@、优化产品@@目录结构和@@办理@@流程@@@@时限的相关要求@@，履行对认证活动@@的监管@@职责@@，推进@@开展@@@@3C产品@@在@@线核查@@工作@@@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@按职责分工负责@@)
(十@@一@@@@)清@@理@@职业资格和@@企业资质@@。按照国务院统一@@部署和@@要求@@，及时调整职业资格清@@单@@，严格执行北京@@地区的许可认定工作@@@@，分步取消水@@平@@评价类技能人员职业资格@@，最大限度地降低就业创业创新门槛@@。按照住房城乡建设@@部有关资质改革@@方案以@@及工作@@部署@@，压减本市@@工程@@建设@@@@领域企业资质资格类别@@、等级@@，对相关企业资质逐步推行@@告知承诺@@审批@@@@，强化@@个人职业资格管理@@@@，加大@@执业责任追究力度@@。(责任单位@@：市@@人力资源@@社会保障局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@按职责分工负责@@)
(十@@二@@@@)严格落实@@市@@场@@准入负面清@@单制度@@@@。按照国家市@@场@@准入负面清@@单和@@本市@@新增@@产业禁止限制目录相关要求@@，查找有关部门和@@各区@@设置的不合理准入限制@@，列出台账@@、开展@@整改@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@三@@@@)强化@@公平竞争审查制度@@@@。坚持存量清@@理@@和@@增量审查并重@@，持续清@@理@@和@@废除妨碍统一@@市@@场@@和@@公平竞争的各种存量政策@@@@；严格审查新出台的政策@@措施@@@@，细化审查办法@@，建立@@规范@@流程@@@@。对于专业性强的领域@@，引入第三@@方开展@@评估审查@@。建立@@公平竞争问题@@投诉举报和@@处理@@回应机制@@@@，及时向社会公布处理@@情况@@，切实让企业感受到@@公平竞争环境@@氛围@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@四@@@@)推动@@降低企业融资成本@@。建立@@政府@@、银企数据@@共享@@@@制度@@@@，在@@保护数据@@隐私的基础上@@，为金融@@机构使用不动产登记@@、税务@@、市@@场@@监管@@@@、民政等数据@@提供便利@@，提高中小企业信用贷款的成功率和@@比例@@，降低融资综合成本@@。推广@@基于区块链@@技术@@的企业电子身份认证系统@@，建立@@市@@确权中心@@@@，通过政府和@@国企采购合同应收账款确权@@，聚合融资担保@@、资产管理@@@@等各类金融@@资源@@，为企业提供更便捷@@高效的信贷服务@@。推动@@区域性股权市@@场@@发展@@@@，完善@@股东名册托管登记机制@@@@，扩大@@中小微企业直接融资规模@@，提供便利优质的融资服务@@。(责任单位@@：市@@金融@@监管@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@国资委@@、市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@五@@@@)积极发挥行业@@协会商会@@作用@@。落实@@国家@@关于行业@@协会商会收费管理@@相关文件@@精神@@，进一@@步加强@@和@@改进本市@@行业@@协会商会收费管理@@@@。加强@@行业@@协会商会信息公开@@、财务公开@@，规范@@审计制度@@@@，审计报告及时向社会@@、会员公开@@，接受监督@@，积极发挥好行业@@协会商会作用@@。(责任单位@@：市@@民政局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@六@@@@)深化@@工程@@建设@@@@项目审批@@@@改革@@@@。完善@@社会投资和@@政府投资类工程@@建设@@@@项目审批@@@@服务流程@@@@，实行@@“一@@张表单@@、一@@口受理@@、一@@个@@系统@@”。在@@北京@@城市@@副中心@@@@和@@@@“三@@城一@@区@@”等区域@@，积极推进@@告知承诺@@@@、产业项目用地标@@准@@化及全流程@@管理@@试点@@@@。积极争取@@建筑师负责制试点@@@@。对具备条件@@的建设@@项目@@，推行@@建设@@单位购买工程@@质量潜在@@缺陷保险制度@@@@。研究制定@@本市@@工程@@质量潜在@@缺陷保险风险管理@@机构管理@@办法和@@保险理赔服务规范@@@@，为保险公司委托风险管理@@机构对工程@@建设@@@@项目实施@@管理@@制度@@提供支撑@@。(责任单位@@：市@@规划@@自然资源委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@金融@@监管@@局@@@@、北京@@银保监局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
三@@、规范@@执法行为@@@@、减少不当干预@@
(十@@七@@@@)推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@全覆盖@@。在@@市@@场@@监管@@@@领域全面@@推行@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，避免多头执法@@、重复检查@@。梳理行政检查事项@@@@，建立@@随机抽查事项@@清@@单@@，规范@@抽查检查工作@@流程@@@@，提高监管@@效能@@，减轻企业负担@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@交通@@委@@、市@@农业农村局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@八@@@@)强化@@“互联网@@+”监管@@。依托市@@@@“互联网@@+”监管@@系统@@，加快汇聚@@本市@@各类监管@@数据@@@@，强化@@数据@@共享@@@@应用@@@@。强化@@政府数据@@治理@@能力@@@@，研究构建@@政府数据@@治理@@规则@@。探索@@推进@@线上闭环监管@@@@、“非接触@@”监管@@。建立@@风险预警线索核查@@处置联动工作@@机制@@@@@@。推动@@建立@@电子商务@@领域的政企合作和@@社会共治机制@@@@，开展@@电子商务@@领域跨平台@@联防联控试点@@@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(十@@九@@@@)积极推进@@信用@@监管@@@@。制定@@信用分级分类标@@准@@@@，出台信用信息评价实施@@细则@@。完善@@全市@@统一@@的信用联合奖惩制度@@@@，明确失信行为@@和@@失信联合惩戒的认定范围@@、标@@准@@和@@程序@@，细化信用惩戒措施@@@@。研究提出本市@@统一@@的公共信用信息服务@@系统升级建设@@方案@@。开展@@失信企业信用修复@@工作@@@@，引导企业诚信自律@@，鼓励@@企业重塑@@信用@@。(责任单位@@：市@@经济和@@信息化局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@)大力推动@@包容@@审慎@@监管@@@@。对新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@@@，按照鼓励@@创新原则@@，留足发展@@空间@@@@，同时坚守质量和@@安全@@底线@@，严禁简单封杀或放任不管@@。加强@@对新生事物发展@@规律研究@@，分类量身定制监管@@规则和@@标@@准@@@@。对看得准@@、有发展@@前景的@@，要引导其健康规范@@发展@@@@；对一@@时看不准的@@，设置一@@定的@@“观察期@@”，对出现的问题@@及时引导或处置@@。建立@@包容@@审慎@@监管@@目录库并动态调整@@@@。(责任单位@@：市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@系统@@，为包容@@审慎@@监管@@目录库提供共享@@平台@@@@。(责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@)建立@@市@@级包容@@审慎@@监管@@政策@@统筹研究机制@@@@，对出现的新问题@@@@、共性问题@@@@、综合问题@@@@、疑难问题@@等@@，及时组织研究@@，提供政策@@支持@@@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@一@@@@@@)探索@@风险分级分类监管@@@@。在@@建设@@工程@@质量安全@@等领域@@，试点@@推行@@风险等级@@监管@@制度@@@@，定期发布建设@@工程@@质量安全@@综合管理@@能力@@风险负面清@@单@@，根据工程@@的风险等级@@情况@@，确定监督检查频次和@@内容@@，对纳入负面清@@单的主体@@加大@@监督检查力度@@。(责任单位@@：市@@住房城乡建设@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@二@@@@)规范@@监管@@执法@@行为@@@@。清@@理@@规范@@@@、修订@@完善@@边@@界宽泛@@、执行弹性大的监管@@规则和@@标@@准@@@@。持续改进执法方式@@，建立@@健全各行业@@@@、各领域行政处罚裁量基准制度@@@@，推动@@行政执法规范@@化建设@@@@，杜绝随意执法@@。完善@@行政处罚@@、行政强制@@、行政检查权力清@@单@@。全面@@推行@@行政执法公示@@、行政执法全过程记录@@、重大行政执法决定法制审核制度@@@@。加强@@行政执法统筹协调@@，加快推行@@行政检查单和@@跨部门@@联合检查制度@@@@，探索@@建立@@行政执法监测评估和@@主动监督纠错机制@@@@，并将行政执法监测评估情况纳入年@@度法治政府建设@@内容@@。(责任单位@@：市@@司法局@@@@、市@@生态环境@@局@@@@、市@@交通@@委@@、市@@农业农村局@@@@、市@@文化@@和@@旅游@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
四@@、优化对企服务@@、构建@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@
(二@@十@@@@三@@@@@@)提升@@线上@@乐动安卓app 水@@平@@。充分利用区块链@@@@、人工智能@@、大数据@@@@、5G通信@@等新技术@@@@，增强@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级业务协同和@@数据@@共享@@@@能力@@@@，加快推动@@企业电子印章@@@@、电子签名应用@@@@，全力深化@@@@乐动安卓app “一@@网通办@@”改革@@，大力推进@@@@“不见面@@”审批@@。推行@@新开办企业开立银行账户信息共享@@机制@@@@，实现@@“五@@险一@@金@@”缴费账户的自动归集@@。将进出口检验检疫@@、预约检查@@、联合登临查验功能纳入国际贸易@@@@单一@@窗口@@@@。推出@@“一@@证办电@@”，研究高压接电模式@@@@。推进@@数字治理在@@@@乐动安卓app 领域的应用@@@@，推动@@乐动安卓app 全程电子化@@、全程信息共享@@@@、全程交互@@服务@@，实现@@可在@@线咨询@@@@、可在@@线受理@@、可在@@线查询@@、可在@@线支付@@、可在@@线评价等全流程@@网上办事服务@@。实现@@全市@@@@乐动安卓app 事项@@在@@工作@@时段提供@@“在@@线实时服务@@”。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@四@@@@@@)强化@@政府告知义务@@。在@@行政管理@@过程中全面@@实施@@一@@次性告知清@@单制度@@@@@@，推行@@主动告知@@、全面@@告知@@、准确告知@@、全过程告知@@，书面告知办事企业审批@@标@@准@@@@、申报材料@@、关联事项@@@@、负责部门@@、办理@@时限@@、办理@@进度@@、事中事后监管@@要求@@、执法检查标@@准@@@@、违法后果等@@。强化@@政府告知约束@@，加强@@对行政机关告知义务履行情况的监督考核@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@五@@@@@@)深入推进@@@@“办好@@一@@件@@事@@@@”。围绕@@企业全生命周期办事需求@@，对跨部门@@@@、跨层级的@@乐动安卓app 事项@@，通过建立@@政府@@内部联合审批@@@@、数据@@共享@@@@、统收统分等业务协同机制@@@@，推出@@200件@@“办好@@一@@件@@事@@@@”套餐@@。积极优化@@“超市@@@@+餐饮@@”等新业态@@@@“一@@件@@事@@”办理@@流程@@@@，为企业提供线上线下集成服务@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@六@@@@@@)提供公益法律@@服务@@。市@@、区公共法律@@服务中心@@组织律师为小微企业提供现场@@、电话@@、网上法律@@服务@@。开通保障企业复工复产公证法律@@服务绿色@@通道@@，对符合条件@@的不可抗力公证申请@@，实行@@即来即办@@；对其他申请实行@@证明事项@@@@告知承诺@@和@@申请材料容缺受理@@。落实@@“最多跑一@@次@@”公证事项@@范围@@，规范@@公证服务收费@@。(责任单位@@：市@@司法局@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@七@@@@@@)优化商事仲裁@@。对当事人申请商事仲裁的@@，实现@@速立@@、速审@@、速结@@，并积极推动@@仲裁中的调解程序@@，妥善处理@@商事纠纷@@；对仲裁案件@@当事人确因疫情原因导致仲裁费用缴纳有困难的@@，依据仲裁规则采取缓缴措施@@@@。加强@@国际商事仲裁服务能力@@建设@@@@，提升@@仲裁员队伍专业化@@、国际化水@@平@@@@，探索@@建设@@有利于国际商事仲裁服务业开放@@的政策@@环境@@@@，打造@@国际商事仲裁中心@@城市@@@@。支持@@北京@@仲裁委员会@@(北京@@国际仲裁中心@@@@)承接国际仲裁案件@@@@，发布国际案件@@评析及相关国际案件@@仲裁指引@@，建立@@投资仲裁员名册@@，完善@@投资仲裁服务@@，提升@@仲裁的国际影响力@@。(责任单位@@：市@@司法局@@@@牵头@@，市@@商务@@局@@@@、市@@政@@府外办@@、北京@@市@@税务@@局@@@@、人民银行营业管理@@部@@等单位@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(二@@十@@@@八@@@@@@)提高商事案件@@审判质效@@。提高司法审判和@@执行效率@@，防止因诉讼拖延影响企业生产经营@@。加强@@平等保护民营企业权益意识@@，保护民营企业和@@企业家@@合法财产@@。严格按照法定程序采取查封@@、扣押@@、冻结等措施@@@@，依法严格区分违法所得@@、其他涉案财产与@@合法财产@@，严格区分企业法人财产与@@股东个人财产@@，严格区分涉案人员个人财产与@@家庭成员财产@@，推动@@健全平等保护的法治环境@@@@。进一@@步规范@@办理@@经济犯罪案件@@@@，提升@@质效@@，依法审慎@@采取强制措施@@@@，禁止超范围@@、超标@@的查封扣押@@冻结@@，减少对企业正常生产经营的影响@@，依法保障企业正常经营活动@@@@。(责任单位@@：市@@高级法院@@、市@@公安局@@@@牵头@@)
(二@@十@@@@九@@@@)强化@@企业破产管理@@@@。组建企业破产和@@市@@场@@主体@@退出综合协调机构@@，构建@@法院@@、政府和@@破产管理@@人三@@元格局@@的破产管理@@体系@@@@。大力推动@@解决破产管理@@中财产查控@@、资产处置@@、职工安置@@、信用修复@@、企业注销等难点问题@@@@。开展@@企业风险监测预警@@，及时推动@@企业破产重组@@。加快研究@@“僵尸企业@@”退出政策@@@@，建立@@企业破产案件@@快速处置机制@@@@。(责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@委编办@@、市@@高级法院@@牵头@@)
(三@@十@@@@)优化企业服务热线@@。充分发挥@@12345企业服务热线作用@@，针对企业经营发展@@中遇到@@的与@@@@乐动安卓app 、政策@@制定@@@@、政策@@执行等有关的诉求和@@问题@@@@，提供政策@@咨询@@@@@@、诉求受理@@、办理@@、督办@@、反馈@@、回访@@、评价全链条服务@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@、市@@投资促进@@服务中心@@@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@十@@@@一@@@@)畅通政企沟通渠道@@。建立@@常态化的市@@场@@主体@@意见征集机制@@@@，搭建政企沟通网上平台@@@@，积极发挥行业@@协会商会@@、人民团体作用@@，采用多种方式@@、多种渠道及时听取市@@场@@主体@@的反映和@@诉求@@，了解市@@场@@主体@@生产经营中遇到@@的困难和@@问题@@@@，研究提出有针对性的政策@@措施@@和@@解决方案@@。畅通电话@@沟通渠道@@，运用大数据@@@@@@加强@@@@“僵尸电话@@@@”整治@@，健全政府对外联系电话@@检查@@、清@@理@@、响应@@、服务制度@@@@。健全市@@@@、区两级负责人走访企业制度@@@@，完善@@企业@@“服务包@@”制度@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@、市@@发展@@改革@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@十@@@@二@@@@)深化@@“贴心服务@@”。加强@@作风建设@@@@，强化@@对企服务意识@@，提高业务水@@平@@@@，主动关心@@、主动服务@@、主动帮助@@，倾情倾力服务@@，及时回应企业的合理诉求@@、保护企业的合法权益@@，为企业发展@@排忧解难@@，建立@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@。推行@@乐动安卓app “体验员@@”机制@@，为企业提供贴心暖心的服务@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
五@@、强化@@政策@@兑现@@、打通@@“最后一@@公里@@@@”
(三@@十@@@@三@@@@)细化政策@@执行标@@准@@@@。政策@@出台时@@，同步配套细化公开执行标@@准@@@@、流程@@、措施@@，同步做好对政策@@执行一@@线人员的系统培训@@，确保政策@@执行的有效性和@@一@@致性@@。强化@@政策@@联动@@，针对新政策@@出台时@@跨部门@@传导不及时等问题@@@@，及时调整配套措施@@@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@十@@@@四@@@@)提升@@政策@@到@@达率@@。出台政策@@解读细则@@，规范@@政策@@解读的内容@@、形式和@@渠道@@。加大@@政策@@解读力度@@，线上线下结合@@，灵活使用更多@@渠道@@、更多@@方式实现@@大范围的政策@@宣传@@。线上加大@@新媒体应用@@@@，通过要点式解读@@、微视频@@、流程@@图@@、“一@@图读懂@@”、办事指南等多种方式@@，做到@@有政策@@必解读@@、有疑问必解惑@@。线下开展@@上门送政策@@@@，通过讲授@@、案例介绍@@、研讨等多种形式@@，将政策@@送到@@市@@场@@主体@@手中@@。针对企业关心的问题@@和@@政策@@中的创新举措@@，面向@@企业@@、中介机构和@@窗口工作@@人员@@，重点围绕@@商事制度@@改革@@@@、工程@@建设@@@@项目审批@@@@、融资信贷@@、乐动安卓app 、监管@@执法@@、法治保障等方面开展@@宣传培训@@，提升@@政策@@知晓度@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@、市@@发展@@改革@@委@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@十@@@@五@@@@)推行@@政策@@兑现@@“一@@次办@@”。精简政策@@兑现申报材料@@@@，优化办理@@流程@@@@@@，加快兑现速度@@。聚焦@@减免房租等复工复产政策@@的兑现@@，在@@各级@@乐动安卓app 大厅@@和@@网上大厅@@设立政策@@兑现窗口@@@@，构建@@政策@@兑现@@“一@@次申报@@、一@@次受理@@、一@@次兑现@@”闭环流程@@@@。(责任单位@@：市@@国资委@@、市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
(三@@十@@@@六@@@@)优化基层激励机制@@@@。从考核评价@@、督查追责等方面调动基层积极性@@，为一@@线工作@@人员松绑减负@@，推动@@各项改革@@政策@@在@@一@@线落地@@@@。建立@@公开曝光和@@内部通报机制@@@@，及时纠正不作为@@、慢作为@@、乱作为等现象@@。(责任单位@@：市@@乐动安卓app 局@@牵头@@，市@@相关部门@@、各区@@政府@@按职责分工负责@@)
