各省@@、自治区@@、直辖市@@、新疆生产建设兵团发展改革委@@：

　　今年@@以来@@，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济运行和就业@@造成巨大冲击@@。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，各地方各有关部门履职尽责@@，统筹推进疫情防控和经济社会发展@@，集中精力抓好@@“六稳@@”工作@@、落实@@“六保@@”任务@@，在做好常态化疫情防控的前提下@@，不失@@时机推进复工复产@@，推出减税降费@@、金融@@支持等一@@系列援企稳岗政策@@，加大对高校毕业生@@、农民工等重点群体@@的就业@@帮扶力度@@，促进经济回升和就业@@大局稳定@@。经过全国上下和广大人民群众的共同努力@@，我国经济下滑的困难局面逐步得到扭转@@，就业@@形势保持总体稳定@@。但同时也要看到@@，就业@@领域仍面临诸多困难和挑战@@，重点群体@@就业@@压力持续攀升@@，就业@@形势依然复杂严峻@@。为进一@@步做好下半年@@稳就业@@保就业@@工作@@@@，现将有关事项通知如下@@：

　　一@@、提高认识@@、勇于担当@@，坚决扛起稳就业@@保就业@@的政治责任@@。就业@@是最大的民生@@。各地发展改革部门要提高政治站位@@、主动担当作为@@，认真履行职责@@，着力攻坚克难@@，切实增强紧迫感@@、责任感@@，不折不扣贯彻落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，把就业@@摆在@@“六稳@@”、“六保@@”首要位置@@，在补短板@@、强弱项上下功夫@@，在想办法@@、拓思路上下功夫@@，系统谋划@@、精心部署下半年@@稳就业@@保就业@@工作@@@@。

　　二@@、立足职能@@、发挥优势@@，认真做好就业@@形势分析研判@@。各地发展改革部门要保持战略定力@@、把握宏观大势@@，深入开展调查研究@@，综合运用实地调研@@、问卷调查@@、大数据分析等多种方式@@，在全面掌握实际情况基础上@@，科学研判下半年@@就业@@走势@@，重大情况及时上报@@。对受疫情影响较大的重点行业@@、重点企业@@、重点群体@@，要持续开展跟踪监测和动态分析@@，完善监测分析机制@@，扩大监测范围@@，紧盯关键性指标@@@@，加强分类监测@@。进一@@步强化规模性失业风险预警和防范@@，及时开展就业@@影响程度评估@@，结合实际制定稳就业@@预案@@。强化政策储备@@，在援企稳岗@@、就业@@帮扶等方面@@，提出更多@@有针对性@@、可操作的政策建议@@，更好发挥参谋助手作用@@。

　　三@@、统筹资源@@、凝聚合力@@，加大各方面对就业@@的支持力度@@。要正视当前@@困难@@、树立底线思维@@，充分发挥综合部门的优势@@，集中政策资源@@，强化要素支撑@@，加强项目资金投入@@，促就业@@举措要应出尽出@@，拓岗位办法要能用尽用@@。更好地发挥投资对就业@@的拉动作用@@，合理调配各类资金流向@@，优先支持具有民生效益和就业@@效应的项目@@。用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券@@，重点支持带动就业@@能力强的补短板项目@@。扎实推进新型城镇化建设@@，大力提升县城公共设施和服务能力@@，开发更多@@就业@@岗位@@。因地制宜适当扩大今年@@以工代赈规模@@，将更多@@返乡留乡贫困劳动力纳入政策覆盖范围@@。进一@@步优化营商环境@@@@，激发市场主体@@活力和社会创造力@@。大力发展数字经济@@，充分发挥双创示范基地带动作用@@，加快双创支撑平台@@项目建设@@，鼓励创业带动就业@@@@。支持养老@@、托育@@、医疗@@、家政等社区家庭服务业发展壮大@@，吸纳更多@@就业@@@@。实施适当政策倾斜@@，扩大省级资金投入@@，撬动更多@@社会资源@@，支持返乡入乡创业和长江流域渔民退捕安置@@，带动更多@@农民工等人员就地就近就业@@创业@@。

　　四@@、创新方式@@、完善机制@@，坚持就业@@优先导向的宏观调控@@。全面强化就业@@优先政策@@，注重财政@@@@、货币@@、金融@@、产业@@、区域@@、贸易等经济政策与就业@@政策的衔接配套@@、协调联动@@，努力实现经济发展与扩大就业@@良性互动@@。宏观政策酝酿出台要评估其对就业@@的影响@@，政策措施的操作落实@@要统筹考虑其给就业@@带来的变化@@。充分发挥劳动力市场信号@@和就业@@目标@@的引导作用@@，根据就业@@形势变化@@，及时调整宏观政策取向@@，统筹考虑宏观调控的重点和节奏@@，千方百计稳定和扩大就业@@@@。

　　五@@、上下联动@@、协作配合@@，切实抓好政策落实@@落地@@。要把各级发展改革部门的力量充分调动起来@@，瞄准已出台的稳就业@@政策措施@@，加大抓落实@@力度@@，级级传导压力@@、层层压实责任@@，确保@@“件件有着落@@、事事有回音@@”。积极主动推动教育@@、财政@@、人社@@、商务等有关部门和地方政府落实@@好稳定中小微企业@@、个体工商户和外贸行业生产经营及用工@@，促进高校毕业生和农民工等重点群体@@就业@@的各项任务@@举措@@，务求尽快见实效@@。不断完善部门联动的政策协调机制@@，推动数据和信息资源共享@@，会商重大问题@@@@，协同制定措施@@，增进工作@@合力@@。

　　当前@@，全球疫情和经贸形势的不确定性依然很大@@，就业@@领域仍面临一@@些难以预料的影响因素@@。全国发展改革系统要增强@@“四@@个意识@@”，坚定@@“四@@个自信@@”，做到@@“两个维护@@”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实@@党中央@@、国务院关于稳就业@@保就业@@的决策部署@@，坚定@@信心@@、主动作为@@，为实现@@“十三@@五@@@@”规划目标@@@@、全面建成小康社会@@、打赢脱贫攻坚战作出积极贡献@@。

　　国家发展改革委办公厅@@

　　2020年@@7月@@21日@@