各县@@（市@@、区@@）人民政府@@、开发区@@管委会@@，市@@直有关单位@@：

《襄阳市@@推进@@乐动安卓app “一@@窗通办@@”改革工作实施方案@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。

2020年@@7月@@27日@@

襄阳市@@推进@@乐动安卓app “一@@窗通办@@”改革工作实施方案@@

按照@@《中共湖北省委湖北省人民政府@@印发@@〈关于更大力度优化营商环境@@激发市@@场活力的若干措施@@〉的通知@@》（鄂发@@〔2020〕6号@@）有关要求@@，现结合我市@@实际@@，制定以下实施方案@@。

一@@、总体目标@@@@

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为@@指导@@，坚持以人民为@@中心的发展理念@@，以深化@@“放管服@@”改革为@@抓手@@，以打造一@@流营商环境@@为@@目标@@@@，以市@@场主体@@和群众需求为@@导向@@，聚焦企业和群众办事中的@@“难点@@、堵点@@、痛点@@”，在市@@民服务中心推行@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、统一@@窗口出件@@”的工作模式@@，变@@“部门摆摊@@”为@@“一@@窗通办@@”，为@@企业和群众提供标@@准化@@、无差别的@@乐动安卓app 。

二@@、实施范围@@

市@@本级@@“一@@窗通办@@”乐动安卓app 事项@@（第一@@批@@）（见附件@@@@）

三@@、运行流程@@

（一@@）事前准备@@。企业和群众通过登录@@乐动安卓app 网@@、鄂汇办移动端阅读@@乐动安卓app 事项@@办事指南@@，对照受理@@条件@@、申请材料清单自行准备所需材料@@。

（二@@）排队取号@@@@。到达市@@民服务中心的企业和群众@@，按照@@大厅设置的导引@@标@@识或由导办员引@@导至取号@@机取号@@@@。网@@上预约的企业和群众@@，在取号@@机上激活预约信息@@，取号@@并优先安排窗口办理@@。取号@@机通过引@@导式交互帮助企业和群众快速确认需办理的@@乐动安卓app 事项@@，精准安排相关综合窗口@@，实现智能导流@@。

（三@@）前台综合受理@@@@。企业和群众将事前准备@@好的资料提交综合窗口进行审查@@，综合窗口工作人员要落实首问负责和一@@次性告知制度@@，非核心材料可实行承诺制办理@@。通过审查后开具书面受理@@通知书@@，并将相应资料转入后台办理区@@@@。属于即办件的@@乐动安卓app 事项@@，应当场办结@@；如需制发证照和批文的@@，提醒企业和群众到统一@@出件窗口附近等待@@。

（四@@）后台分类审批@@@@。统一@@受理@@平台@@根据办件信息所属类别@@，将办件自动分发到相关部门的业务办理系统@@。相关部门办件人员使用业务系统限时签收受理@@件@@，启动审查@@、决定等办理流程@@。涉及缴费的办件@@，通过短信或鄂汇办移动端推送信息@@，通知企业和群众登录@@乐动安卓app 网@@、鄂汇办移动端或实体大厅缴费@@。缴费完成后@@，后台办理区@@进行后续办理@@。

（五@@）统一@@窗口出件@@。证照和批文制作完毕后@@，传送到统一@@出件区@@@@@@。现场等候取件的@@，根据大厅广播取件信息领取@@。自助取件的@@，申请人在指定位置取件@@。选择寄送服务的@@，由邮政快递寄送@@。

四@@、实施步骤@@

（一@@）调整大厅规划布局@@。市@@行政审批@@局负责将市@@民服务中心调整为@@咨询@@导办区@@@@、综合受理@@区@@@@、后台审批@@区@@@@、统一@@出件区@@@@、自助服务区@@等五@@个区@@域@@。咨询@@导办区@@主要负责提供信息咨询@@@@、排队取号@@@@、帮办导办@@、投诉建议等服务@@；综合受理@@区@@@@主要负责对进驻@@乐动安卓app 大厅的@@乐动安卓app 事项@@进行受理@@@@；后台审批@@区@@@@由相关部门的审批@@人员组成@@，主要负责办件@@、制证等业务@@；统一@@出件区@@@@主要负责出件@@、归档@@、寄送等业务@@；自助服务区@@供群众自主办事@@，实现基本信息录入@@、材料上传@@、业务申报等功能@@，并满足群众打印复印@@、准备资料等需求@@。

（二@@）完善软件系统支撑@@。市@@行政审批@@局负责完成叫号@@系统@@、查询系统@@、评价系统和联合奖惩系统的无缝衔接@@，实现每个事项@@叫号@@@@、受理@@、审批@@、评价全程留痕@@。同时@@，根据各个功能服务区@@办理事项@@范围及受理@@审批@@的不同权@@限配置工作账号@@@@，做好业务测试@@，确保@@账号@@配置符合窗口设置及业务办理要求@@。建立业务流程办理时限在线动态监控系统@@，加强审批@@业务办理动态监管@@，实时公开各审批@@部门事项@@办理情况@@。

（三@@）梳理@@“一@@窗通办@@”事项@@。市@@行政审批@@局负责梳理@@纳入@@“一@@窗通办@@”的具体@@乐动安卓app 事项@@，形成@@《“一@@窗通办@@”乐动安卓app 事项@@目录@@》，事项@@目录@@根据实际情况适时动态调整@@。

（四@@）编制@@标@@准化受理@@手册@@@@。市@@行政审批@@局组织相关部门窗口负责人根据湖北@@乐动安卓app 网@@事项@@办事指南@@@@，编制@@《标@@准化受理@@手册@@》，供综合窗口受理@@人员使用@@。手册要简单明了@@、通俗易懂地注明受理@@流程@@、注意事项@@@@、常见问题@@@@、业务负责人联系方式等@@。

（五@@）协调部门充分授权@@@@。市@@直各相关部门要将相关@@乐动安卓app 事项@@“业务收件@@（受理@@）权@@”以签订授权@@委托书的形式@@@@，委托市@@行政审批@@局综合收件和出件@@，并选派审批@@业务骨干进驻市@@民服务中心后台审批@@区@@@@现场审批@@@@，确保@@后台审批@@区@@@@高效运转@@。

（六@@）做好培训业务指导@@。市@@直各相关部门要抽调业务骨干@@，采取@@“传帮带@@”的形式@@，对综合受理@@窗口人员进行培训指导@@。综合窗口人员要通过跟班学习@@、集中学习@@，尽快熟悉业务流程@@。同时@@，市@@直各相关部门要指定业务骨干长期与综合窗口人员对接@@，确保@@“一@@窗通办@@”改革无缝衔接@@。

五@@、工作要求@@

（一@@）加强组织领导@@。成立市@@推进@@乐动安卓app “一@@窗通办@@”改革工作领导小组@@，市@@政府常务副市@@长任组长@@，市@@政府秘书长任副组长@@，市@@直有关部门主要负责同志为@@成员@@，负责市@@推进@@乐动安卓app “一@@窗通办@@”改革的组织领导@@、顶层设计和统筹协调@@。领导小组下设办公室@@，办公室设在市@@行政审批@@局@@。

（二@@）注重部门协同@@。“一@@窗通办@@”改革工作涉及部门多@@、时间紧@@、任务重@@，市@@直各相关部门要将业务精@@、能力强的工作人员充实到@@“一@@窗通办@@”改革工作中@@，要指定一@@名班子成员负责@@，积极做好改革期间窗口调整@@、人员管理@@、业务培训等工作@@，确保@@改革工作顺利完成@@。

（三@@）强化检查督办@@。市@@本级@@要在@@7月@@底之前完成@@“一@@窗通办@@”改革工作并规范运行@@，各县@@（市@@、区@@）、高新区@@要在@@9月@@底之前完成@@。市@@政府政务督查室要定期通报@@“一@@窗通办@@”改革进展情况@@，对不认真履行职责@@、工作滞后的地方和部门@@，予以通报@@。同时@@，及时总结工作中的好经验@@、好做法@@，加大宣传推广力度@@，推动@@“一@@窗通办@@”改革工作取得实效@@。

附件@@：市@@本级@@“一@@窗通办@@”乐动安卓app 事项@@（第一@@批@@）

附件@@

市@@本级@@“一@@窗通办@@”乐动安卓app 事项@@

（第一@@批@@）