各设区市人民政府@@，省人民政府各工作@@部门@@、各直属机构@@：
《加快推进@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@工作@@方案@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
陕西省人民政府办公厅@@@@
2020年@@7月@@19日@@
加快推进@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@工作@@方案@@
为贯彻落实国务院办公厅@@关于@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@有关工作@@@@要求@@，结合我省实际@@，制定本工作@@方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
依托@@“互联网@@+监管@@”系统@@，充分运用大数据等技术@@，加强风险跟踪预警@@，实现跨地区跨部门跨层级监管@@业务协同联动@@，提升我省监管@@水平@@。2020年@@8月@@中旬前@@，推动我省@@“互联网@@+监管@@”系统@@上线运行@@，实现与@@国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@在用户统一@@管理@@、增量监管@@数据等方面的自动推送@@。2020年@@12月@@底前@@，建立@@监管@@数据推送反馈机制@@，实现监管@@数据可共享@@、可分析和风险可预警@@，探索@@推行以远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控为特征的非现场监管@@@@，提升监管@@精准化@@、智能化水平@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）全面梳理监管@@事项目录清单@@。各地各部门在国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@事项目录清单基础上@@，进一@@步梳理完善本地本部门监管@@事项目录@@，明确监管@@主体@@@@、监管@@对象@@、监管@@措施@@、设定依据@@@@、处理方式等内容@@，纳入我省@@“互联网@@+监管@@”系统@@统一@@管理@@，实现监管@@事项名称@@、编码@@、依据@@、类型等要素的完整统一@@@@，并汇集到国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@实现动态更新@@。 （各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：8月@@中旬前@@）
（二@@）推进@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@。按照国家要求@@，建成我省统一@@的@@“互联网@@+监管@@”系统@@（可省市两级部署@@），实现与@@国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@互联互通@@，横向汇聚省级部门行业监管@@数据@@，纵向采集及推送市县@@监管@@数据@@。制定我省@@“互联网@@+监管@@”系统@@标@@准规范@@，加强安全和运维保障@@。（省政府办公厅@@牵头@@，省发展改革委@@配合@@。完成时限@@：7月@@底前@@）做好国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@中@@陕西栏目数据维护工作@@@@，及时公示@@“监管@@动态@@”“违规曝光@@”等信息@@。 （省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@，完成时限@@：存量数据@@8月@@中旬前@@更新@@，增量数据持续进行@@更新@@）
（三@@）加快监管@@数据汇聚@@。按照国家统一@@数据标@@准@@，采用系统@@对接@@、数据交换@@、数据接口等方式@@，由省级部门汇聚市县@@本行业的监管@@对象@@信息@@、执法人员信息@@、监管@@行为信息等监管@@数据@@，并向省级平台@@推送数据@@。（各设区市政府@@，省发展改革委@@、省公安厅@@@@、省司法厅@@@@、省市场监管@@局等相关部门负责@@。完成时限@@：存量数据@@8月@@中旬前@@更新@@，增量数据持续进行@@更新@@）采用分级方式部署@@“互联网@@+监管@@”系统@@的设区市@@，由本级政府汇聚本辖区市县@@各部门监管@@数据@@，并向省级平台@@推送数据@@。 （相关设区市政府负责@@。完成时限@@：存量数据@@9月@@底前@@更新@@，增量数据持续进行@@更新@@）
（四@@）深化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。加快整合省级各部门独立运行@@“双随机@@、一@@公开@@”系统@@，建设全省统一@@的@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作@@平台@@@@。结合监管@@对象@@风险等级情况@@，动态调整抽查比例@@、频次和抽查概率@@，提升监管@@效能@@。对计划制定@@、名单抽取@@、结果运用等工作@@进行规范管理和全过程记录@@，并将数据动态更新至@@“互联网@@+监管@@”系统@@中@@。（省市场监管@@局负责@@。完成时限@@：存量数据@@8月@@中旬前@@更新@@，增量数据持续进行@@更新@@）
（五@@）推进@@联合监管@@和移动监管@@@@@@。各地各部门统筹制定本行业监管@@计划任务@@，对涉及较为重大或市场秩序存在突出风险的监管@@事项@@，要建立@@跨地区@@、跨部门协同联动机制和监管@@数据推送反馈机制@@，通过@@“互联网@@+监管@@”系统@@提供的功能@@，开展联合监管@@@@。打通@@“互联网@@+监管@@”与@@“互联网@@+乐动安卓app ”数据通道@@，实现事前审批与@@事中事后监管@@的有效联动@@。基于@@“互联网@@+监管@@”移动监管@@@@系统@@@@，开展行政执法@@、日@@常检查@@、双随机@@抽查等工作@@@@，归集全过程记录信息@@，并纳入监管@@行为信息库统一@@管理和应用@@。（省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：持续进行@@）
（六@@）完善信用监管@@@@。推进@@“互联网@@+监管@@”系统@@和各部门业务系统@@在企业基础信息@@、执法监管@@和处置信息@@、失信联合惩戒信息等方面的数据共享@@，逐步建立@@数据同步@@、措施统一@@@@、标@@准一@@致的信用监管@@协同机制@@，重点在行政审批@@、信用监管@@等方面加以应用@@，并根据信用等级对企业采取差异化的监管@@措施@@@@。（省发展改革委@@、省市场监管@@局负责@@。完成时限@@：持续进行@@）
（七@@）强化投诉举报处理@@。通过@@整合部门投诉举报系统@@@@，建立@@“互联网@@+监管@@”投诉举报综合数据库@@，运用大数据技术@@，开展综合分析@@、监测预警等@@，并向国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@实时推送投诉举报信息@@。积极承接国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@投诉举报信息@@，及时分发处理@@，详细记录事件认领@@、事件分流@@、任务指派@@、结果录入@@、回复反馈@@、督查督办等情况@@，做到全过程记录@@。（省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：持续进行@@）
（八@@）促进非现场监管@@应用@@。通过@@互联网@@@@、物联网等开展非现场监管@@的业务部门@@，做好信息收集@@、监管@@分析@@、风险评估等数据归集@@，并将其纳入@@“互联网@@+监管@@”数据中心统一@@管理和应用@@；通过@@视频监控开展非现场监管@@的业务部门@@，实现资源共享@@。（省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：持续进行@@）将省政府政务值班平台@@作为我省@@“互联网@@+监管@@”系统@@视频监控汇聚中心@@，积极开展在交通运输@@、食品加工等方面的非现场监管@@共享接入工作@@@@，积累经验后@@，逐步拓展其他行业@@。（省政府办公厅@@牵头@@，省交通运输厅@@和各有关部门负责@@。完成时限@@：8月@@中旬前@@）
（九@@）提高风险预警能力@@。依托@@“互联网@@+监管@@”系统@@风险预警系统@@@@，建立@@全省风险模型库@@，并加强与@@国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@风险模型的共享共用@@。不断完善风险预警措施@@，采用数据比对@@、模型分析等大数据技术@@，加强研判预警@@，将风险分析结果及国家@@“互联网@@+监管@@”系统@@推送的风险线索@@数据提供给相关业务部门处置@@，实时反馈处置结果@@，及早发现防范苗头性风险@@。（省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：持续进行@@）
（十@@）加强分析评价@@。依托@@“互联网@@+监管@@”系统@@数据中心归集的监管@@数据@@，建立@@常态化的综合分析机制@@，对执法监管@@动态@@情况开展多维度分析@@，为领导决策@@、政府管理@@、社会服务提供数据支持@@，实现对监管@@的@@“监管@@”。（省政府办公厅@@牵头@@，各设区市政府@@、省政府各部门负责@@。完成时限@@：持续进行@@）
（十@@一@@@@）组织@@开展试点工作@@@@。选择部分省级部门和设区市作为试点单位@@，在进行系统@@对接@@、数据推送及系统@@应用的同时@@，积极探索@@可复制可借鉴可推广的工作@@经验@@。（省政府办公厅@@负责@@。完成时限@@：8月@@中旬前@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织@@@@，明确职责@@。由省政府办公厅@@牵头@@@@，统筹推进@@全省@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@管理工作@@@@，研究重大事项和重大问题@@@@；省政府各部门负责@@组织@@@@、协调@@、指导本部门本系统@@的事项梳理@@，系统@@整合对接等工作@@@@；各市@@、县@@、区政府办公室@@（厅@@）牵头负责本地区的@@“互联网@@+监管@@”工作@@，组织@@、协调@@、指导相关部门完成相关工作@@@@。
（二@@）紧扣任务@@，狠抓落实@@。各地各部门要聚焦重点任务@@@@、时间节点@@、工作@@要求@@，抓好组织@@实施和业务培训@@，每月@@@@20日@@前向省政府办公厅@@报送工作@@进展情况@@。
（三@@）开展评估@@，提高效能@@。省政府办公厅@@将依据@@国家相关评估指标@@对全省@@“互联网@@+监管@@”系统@@应用成效进行评估@@，结果将予以通报@@。
