各市@@@@（地@@）、县@@（市@@）人民政府@@@@（行署@@），省@@政府@@各直属单位@@：
《黑龙江省@@@@2020年@@政务公开@@@@工作@@实施方案@@》已经省@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
黑龙江省@@@@人民政府@@@@办公厅@@@@
2020年@@8月@@7日@@
黑龙江省@@@@2020年@@政务公开@@@@工作@@实施方案@@
为深入贯彻@@《国务院办公厅@@关于印发@@2020年@@政务公开@@@@工作@@要点的通知@@》（国办发@@〔2020〕17号@@），推进@@政务公开@@各项重点任务@@落实@@，进一@@步提升全省@@政务公开@@工作@@水平@@，现结合我省@@实际@@，制定本实施方案@@。
一@@、围绕@@贯彻落实党的十九届四@@中全会精神加强@@用权公开@@@@
（一@@）以权责清单为依托@@，加强@@权力配置信息公开@@@@。各级政府@@及其部门要对照法律法规规章@@，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责@@，更新完善权责清单并公开@@@@。〔牵头单位@@：省@@营商环境@@局@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
各级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要按权限督促本级政府@@部门依法公开@@工作@@职能@@、机构设置等信息@@，在此基础上组织编写本级政府@@行政机关机构职能目录并通过政府@@门户网站向社会公开@@@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（二@@）以基层政务公开@@标@@准化规范化为抓手@@，加强@@权力运行过程信息公开@@@@。抓紧构建基层行政决策公众参与机制@@，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策@@，都应以座谈会@@、听证会@@、实地@@走访@@、书面征求意见@@、向社会公开@@征求意见@@、问卷调查@@、民意调查等方式听取利益相关方和社会公众意见@@。〔责任单位@@：各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
各基层政府@@@@（县@@、不设区@@的市@@@@、区@@政府@@和乡镇政府@@@@、街道办事处@@）要以用权公开@@为导向@@，重点聚焦权力运行关键环节@@、关键岗位@@，按照@@《黑龙江省@@@@人民政府@@@@办公厅@@@@关于全面推进@@基层政务公开@@标@@准化规范化工作@@的实施意见@@》（黑政办发@@〔2020〕17号@@）要求@@，编制完成基层政务公开@@事项标@@准目录并在县@@级政府@@门户网站上集中发布@@（未设立县@@级政府@@网站@@的在所属市@@政府@@网站@@上发布@@），确保权力运行到哪里@@，公开@@和监督就延伸到哪里@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@11月@@底前@@〕
（三@@）以规章规范性文件为重点@@，加强@@政务信息管理@@。省@@、设区@@的市@@司法行政工作@@主管部门要集中统一@@对外公开@@现行有效的本级政府@@规章@@，并提供在线@@查阅@@、检索@@、下载等服务@@。（责任单位@@：省@@司法厅@@@@，各设区@@的市@@政府@@@@；完成时限@@：2020年@@11月@@底前@@）
各级政府@@部门要系统梳理本机关制发的规范性文件@@，按照@@“放管服@@”改革要求@@及时立改废@@，在本部门网站集中统一@@对外公开@@并动态更新@@，初步解决底数不清@@、体系不完善等问题@@@@。〔责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@11月@@底前@@〕
各级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要加强@@统筹指导@@，逐步整理形成本级政府@@制度文件汇编并在政府@@门户网站集中统一@@对外公开@@@@，服务政府@@治理体系和治理能力现代化@@。〔责任单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
二@@、围绕@@“六@@稳@@”“六@@保@@”加强@@政策发布解读@@
（一@@）助力做好@@“六@@稳@@”工作@@。围绕@@中央经济工作@@会议@@、省@@委经济工作@@会议精神和@@《政府@@工作@@报告@@》要求@@，加大政策解读力度@@，加强@@舆论引导@@，全面阐释@@“六@@稳@@”各项政策举措及其效果@@，主动回应经济社会热点问题@@@@，释放更多@@积极信号@@@@，为有效克服新冠肺炎疫情影响@@、努力实现今年@@经济社会发展目标@@任务@@营造良好舆论环境@@。拓宽发布渠道@@，丰富内容形式@@，增强传播力影响力@@，充分阐释经济运行总体平稳@@、稳中有进@@、长期向好态势@@，有效提振市@@场信心@@。〔责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（二@@）助力落实@@“六@@保@@”任务@@。实时发布@@“六@@保@@”等相关政策信息@@。紧紧围绕@@着力稳企业保就业@@、增强发展新动能@@、实施扩大内需战略@@、确保实现脱贫攻坚目标@@@@、稳住外贸外资基本盘@@、保障和改善民生等重大部署和重点工作@@任务@@@@，解读好相关政策措施@@、执行情况和工作@@成效@@。尤其要加大纾困和激发市@@场活力规模性政策的公开@@力度@@，确保政策资金流向@@、使用公开@@透明@@@@，让政策资金直达市@@县@@基层@@、直接惠企利民@@。〔责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
三@@、围绕@@优化营商环境@@加强@@政务信息公开@@@@
（一@@）提高@@市@@场监管规则和标@@准公开@@质量@@。贯彻落实党中央@@、国务院和省@@委@@、省@@政府@@关于深化@@“放管服@@”改革优化营商环境@@的决策部署@@，向市@@场主体@@全面公开@@市@@场监管规则和标@@准@@，以监管规则和标@@准的确定性保障市@@场监管的公正性@@。各级市@@场监管部门要加强@@窗口服务@@，为市@@场主体@@提供更加精准@@、便捷的政策咨询@@@@。〔责任单位@@：省@@市@@场监管局等部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（二@@）提高@@乐动安卓app 透明@@度便利度@@。全面优化办事流程@@，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展@@，最大限度实现网络化@@、透明@@化办事@@。根据@@“放管服@@”改革进程@@，及时更新并公开@@办事方式@@、办事条件等信息@@。大力推进@@@@乐动安卓app 全程网办和不见面审批@@，加强@@“办好一@@件事@@”等综合办事信息公开@@@@，努力实现一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗受理@@、一@@次联办和一@@次送达@@，加快实现惠企利民各项服务@@“网上办@@”“掌上办@@”，进一@@步提升办事便利度@@，推进@@“办事不求人@@”。〔牵头单位@@：省@@营商环境@@局@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（三@@）提高@@便民利企政策发布解读针对性精准性@@。提升政策发布质量@@，按照@@“谁发布谁解读@@”原则@@，通过文字@@、图解和领导政务访谈等形式做好政策解读@@。要加强@@对基层一@@线政策执行人员开展政策解读和培训@@。政策解读要做到准确@@@@、易懂@@，确保减税降费等各项便民利企政策在实际执行环节不遗漏@@、不走样@@，全面及时惠及市@@场主体@@和人民群众@@。要严格执行政策解读材料与政策文件同步组织@@、同步审签@@、同步部署工作@@机制@@。注重提升政策解读回应渠道的权威性@@、及时性@@，增强解读回应实际效果@@。〔责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
四@@、围绕@@突发事件应对加强@@公共卫生信息公开@@@@
（一@@）及时准确@@发布疫情信息@@。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作@@@@，依法做到及时@@、准确@@、公开@@、透明@@，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作@@进展@@。融合各类信息发布渠道@@，有效运用新闻发布会@@、政府@@网站@@、政务新媒体@@和各类新闻媒体@@，全方位解读党中央@@、国务院重大决策部署和本地@@@@、本部门重要工作@@举措@@，为疫情防控工作@@提供有力支撑@@。密切关注涉及疫情的舆情动态@@，针对相关舆情热点问题@@@@，快速反应@@、正面回应@@。有关地@@方和部门主要负责人要带头主动发声@@，以权威信息引导社会舆论@@。〔牵头单位@@：省@@卫生健康@@委@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（二@@）加强@@各级各类应急预案公开@@和公共卫生知识普及@@。严格落实@@《中华人民共和国政府@@信息公开@@条例@@》关于主动公开@@突发公共事件应急预案的要求@@@@，有针对性地@@加强@@宣传培训@@，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力@@，切实发挥应急预案实际效用@@。〔牵头单位@@：省@@应急管理厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
加强@@公共卫生知识日@@常普及工作@@@@，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法@@，通过科普作品等形式加强@@宣传推广@@，提高@@公众对传染病的防治意识和应对能力@@。〔牵头单位@@：省@@卫生健康@@委@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（三@@）严格依法保护各项法定权利@@。妥善办理涉及公共卫生事件的政府@@信息公开@@申请@@，除公开@@后将损害公共利益@@、侵犯他人合法权益等法定禁止公开@@情形外@@，最大限度向申请人提供相关信息@@，更好满足人民群众知情权@@，维护政府@@公信力@@。加强@@个人信息保护@@，对因新冠肺炎疫情防控工作@@需要收集的个人信息@@，要严格落实@@个人信息保护有关规定@@，采取有效措施保管并妥善处理@@。〔牵头单位@@：省@@卫生健康@@委@@、公安厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
五@@、围绕@@落实新修订的政府@@信息公开@@条例加强@@制度执行@@
（一@@）落实政府@@信息主动公开@@新要求@@@@。正确执行关于主动公开@@的新规定@@，以政府@@信息公开@@平台@@为依托@@，推动公开@@内容进一@@步聚焦重点政务信息@@，公开@@方式更加统一@@规范@@。各级政府@@及其部门要按照@@@@《国务院办公厅@@政府@@信息与政务公开@@办公室关于规范政府@@信息公开@@平台@@有关事项的通知@@》（国办公开@@办函@@〔2019〕61号@@）要求@@建设完成本级政府@@门户网站@@、本部门网站的政府@@信息公开@@平台@@@@，法定主动公开@@内容全部公开@@到位@@。省@@、市@@政府@@信息公开@@工作@@主管部门要做好本级政府@@门户网站与本级政府@@部门和下一@@级政府@@的信息公开@@平台@@链接工作@@@@，构建一@@体化信息公开@@平台@@@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@11月@@底前@@〕
（二@@）规范政府@@信息公开@@申请办理工作@@@@。以完善内部制度为抓手@@，以规范答复文书格式为重点@@，全面提升政府@@信息公开@@申请办理工作@@质量@@，依法保障公众合理信息需求@@。准确@@适用依申请公开@@各项规定@@，从严把握不予公开@@范围@@，对法定不予公开@@条款坚持最小化适用原则@@@@，切实做到以公开@@为常态@@、不公开@@为例外@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（三@@）加强@@政府@@网站@@与政务新媒体@@建设@@。各级政府@@要针对群众反映强烈的政府@@网站@@与政务新媒体@@更新不及时@@、信息不准确@@@@、资源不共享@@、互动不回应@@、服务不实用等问题@@@@，加强@@监督管理@@，做好政府@@网站@@和政务新媒体@@内容保障@@，更多@@发布权威准确@@@@、通俗易懂@@@@、形式多样@@、易于传播的政策解读产品@@，不断提高@@政策知晓度@@。推进@@政府@@网站@@@@、政务新媒体@@、在线@@乐动安卓app 平台@@的数据融通@@、服务融通@@、应用融通@@，提升大数据分析能力@@、辅助决策能力@@、整体发声能力和服务公众水平@@。强化网络安全责任@@，抓好政府@@网站@@和政务新媒体@@安全防护@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
省@@级和市@@地@@级政府@@门户网站要全部支持互联网协议第@@6版@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：各市@@@@（地@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（四@@）建立健全公共企事业单位信息公开@@制度@@。教育@@、卫生健康@@、供水@@、供电@@、供气@@、供热@@、环境保护@@、公共交通等行业主管部门@@，要及时贯彻落实国家相关部委关于公共企事业单位信息公开@@规定@@，通过推动公共企事业单位信息公开@@@@，助力监管效能提升@@。〔责任单位@@：省@@教育@@厅@@@@、生态环境厅@@@@、住建厅@@@@、交通运输厅@@@@、卫生健康@@委等部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
六@@、强化做好政务公开@@工作@@的各项保障措施@@
（一@@）明确领导责任@@。各级政府@@部门要依法确定一@@名负责人履行本机关政府@@信息公开@@工作@@领导职责@@，报同级政府@@信息公开@@工作@@主管部门备案@@，实行垂直管理的政府@@部门向其上级政府@@信息公开@@工作@@主管部门备案@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@8月@@底前@@〕
各级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要加强@@日@@常指导监督@@，帮助解决实际问题@@@@，及时纠正不当行为@@。上级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要加强@@对下级政府@@信息公开@@工作@@主管部门的业务指导@@，全面依法履职@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（二@@）加强@@机构队伍建设@@。县@@级以上地@@方政府@@要严格落实@@政府@@信息公开@@条例要求@@@@，明确政府@@办公室@@（厅@@）为本地@@区@@政府@@信息公开@@工作@@主管部门@@。各行政机关的政府@@信息公开@@工作@@机构原则@@上应在本机关内设机构中指定@@，并配齐配强工作@@力量@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（三@@）强化培训工作@@@@。要把政府@@信息公开@@条例作为落实领导干部学法制度的重要内容@@，并列入公务员初任培训必修课程@@，稳步提升政府@@工作@@人员的政务公开@@意识和能力@@。各级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要切实改进培训工作@@@@，增强培训的针对性@@、系统性@@，科学设置培训课程@@，提升培训效果@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@、省@@司法厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（四@@）规范考核评估@@。各级政府@@信息公开@@工作@@主管部门要认真梳理本级政府@@绩效考核体系中政务公开@@各项指标@@@@，根据@@新形势新要求@@予以调整完善@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
优化第三@@方评估@@，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开@@评估颁奖活动@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
（五@@）提高@@年@@报质量@@。要严格按照@@相关要求@@@@，规范编制政府@@信息公开@@工作@@年@@度报告并按时发布@@。要进一@@步提高@@年@@报编写质量@@，确保报告数据准确@@真实@@、内容全面客观@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
各地@@@@、各部门贯彻落实本实施方案的主要情况@@，要纳入政府@@信息公开@@工作@@年@@度报告予以公开@@@@，接受社会监督@@。各级政府@@办公部门要加强@@本实施方案贯彻落实情况的监督指导@@。〔牵头单位@@：省@@政府@@办公厅@@@@；责任单位@@：省@@政府@@各部门@@，各市@@@@（地@@）、县@@（市@@、区@@）政府@@（行署@@）；完成时限@@：2020年@@底前@@〕
