各县@@（市@@、区@@）人民政府@@@@，市@@政府@@各部门@@，市@@属@@、驻市@@各单位@@@@：
《关于进一@@步优化营商环境@@更好服务@@@@市@@场主体@@的若干措施@@@@》已经市@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻实施@@。
2020年@@10月@@7日@@
（此件主动公开@@）
关于进一@@步优化营商环境@@更好服务@@@@
市@@场主体@@的若干措施@@
为全面贯彻落实@@国家@@、省@@关于进一@@步优化营@@商环境更好服务@@@@市@@场主体@@有关文件精神@@，进一@@步聚焦市@@场主体@@关切@@，更大激发市@@场活力@@，增强发展内生动力@@，推动@@我市@@营商环境@@在@@全省@@走前列@@、创一@@流@@，现提出以下@@政策措施@@。
一@@、持续提升@@投资建设便利度@@
1．提升@@企业开办效率@@。进一@@步优化企业开办流程@@，将企业登记@@、印章@@刻制@@、申领发票@@、社保登记@@、预约银行开户等合并为一@@个环节@@，全面推行@@“一@@窗综合受理@@”“一@@表填报@@”，统一@@申请办理@@@@，窗口一@@次性发放营业执照@@、印章@@、发票等办理@@结果@@，企业开办时限压缩至@@@@1个工作@@日@@以内@@。依托江西省@@企业开办@@“一@@网通办@@”平台@@，2020年@@底全面推行@@企业开办全程网上办理@@@@。加快@@推行电子营业执照@@、电子签名及电子印章@@的认可和使用@@，将电子营业执照作为企业开办全流程相关业务的合法有效身份证明@@。大力推行企业办件寄递@@、证票自助打印服务@@@@。〔市@@行政审批局@@牵头@@，市@@市@@场监管@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@税务局@@、市@@人社局@@、赣州@@银保监分局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
2．实行开办企业首套刻章免费@@。凡在@@赣州@@市@@范围内注册的新开办企业@@，可享受标@@准为@@200元@@/套的首套印章@@免费服务@@@@，所需经费由受益财政给予足额保障@@。〔市@@行政审批局@@牵头@@，市@@财政局@@、市@@公安@@局@@等有关部门@@，各县@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@@@@@〕
3．推行工程建设项目分级分类管理@@。在@@确保安全@@前提下@@，试行对@@社会投资的小型低风险新建@@、改扩建项目由政府@@部门发布统一@@的企业开工条件@@。企业取得用地@@、满足开工条件后只要出具承诺书即直接发放相关证书准予开工@@。2020年@@10月@@底前@@制定实施相关改革@@举措@@。〔市@@住建局@@牵头@@，市@@行政审批局@@、市@@自然资源局@@、市@@发改委@@、市@@交通运输局@@等有关部门按职责分工负责@@@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
4．推动@@工程建设项目全流程网上审批@@。优化工程建设项目审批管理系统@@，推动@@与投资审批@@、规划@@、消防等业务相关的多个审批管理系统数据实时共享@@，实现@@信息一@@次填报@@、材料一@@次上传@@、相关评审意见和审批结果即时推送@@。2020年@@11月@@底前@@将工程建设项目审批涉及的行政许可@@、备案@@、市@@政公用服务@@等纳入线上平台@@@@，公开办理@@标@@准和费用@@。〔市@@住建局@@牵头@@，市@@行政审批局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
5．提升@@供电服务@@能力@@@@。在@@工业园区@@@@、商业聚集区@@等具备接入条件的地区@@开展@@试点@@，对@@160千瓦以下@@低压非居民供电推行@@“三@@零@@”服务@@（零审批@@、零费用@@、零条件@@），并逐步在@@全市@@推广@@@@。压缩供电办理@@时限@@。无电力外线接入工程办理@@时限压缩至@@@@3个工作@@日@@以内@@；有电力外线接入的低压工程办理@@时限压缩至@@@@8个工作@@日@@以内@@；有电力外线接入的高压工程@@，在@@用户具备受电工程建设条件下@@，高压单电源和双电源用户办理@@用电业务时间@@，原则上分别不超过@@15 天@@和@@27天@@。减少停电频率@@，缩短停电时间@@，加强供电保障@@。〔国网赣州@@供电公司@@牵头@@，市@@城管局@@、市@@住建局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
6．提高供水服务@@效率@@。优化办理@@流程@@，企业获得用水报装时限压缩至@@@@7个工作@@日@@以内@@。其中@@：受理用水报装申请环节@@1个工作@@日@@以内@@；勘察设计环节@@5个工作@@日@@以内@@；验收通水环节@@1个工作@@日@@以内@@。减少停水频率@@，缩短停水时间@@，加强供水保障@@。〔市@@政公用集团牵头@@，市@@城管局@@、市@@住建局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
7．提高供气服务@@水平@@。简化供气流程@@，设立用气申请@@（含现场查勘@@、收集资料@@、方案设计@@）、验收通气两个环节@@。压缩供气时限@@。不含外线工程的供气业务办理@@总时限压缩至@@@@@@4个工作@@日@@以内@@；含外线工程的供气业务办理@@总时限压缩至@@@@7个工作@@日@@以内@@。〔深燃集团牵头@@，市@@住建局@@、市@@城管局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
8．试行水电气联动报装改革@@@@。设立水电气市@@政公用事业专窗@@。实现@@水电气@@“一@@表申请@@”，推行施工行政审批代办服务@@@@，实现@@“一@@窗递交材料@@”。〔市@@行政审批局@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@城管局@@、市@@水务集团@@、国网赣州@@供电公司@@、深燃集团等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
9．推行不动产交易@@、税费缴纳@@、不动产登记@@“三@@合一@@@@”改革@@。实施不动产登记@@@@“一@@窗办@@”和水电气报装等@@“一@@链式@@”办理@@。不动产一@@般登记时限@@（不含公告期@@）压缩至@@3个工作@@日@@以内@@，抵押登记办结时限压缩至@@@@2个工作@@日@@以内@@，查封@@、异议@@、抵押注销等业务即时办结@@。将不动产抵押登记业务延伸至银行网点@@，实现@@不动产抵押登记业务@@“不见面审批@@”，推动@@实现@@与银行贷款融资一@@站式服务@@的无缝对@@接@@。〔市@@自然资源局@@、市@@行政审批局@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@税务局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
10．统筹各类空间@@性规划@@@@。2020年@@12月@@底前@@，积极推进@@@@各级国土空间@@规划@@编制@@，加强各类空间@@规划@@数据衔接和整合@@，加快@@形成全省@@国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”。〔市@@自然资源局@@牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
11．推动@@测绘成果共享互认@@。运用统一@@测绘技术标@@准和规则@@，2020年@@11月@@底前@@，在@@工程建设@@项目验收和不动产登记@@阶段实现@@测绘成果共享互认@@，并推进@@至用地@@、规划@@、施工等各阶段@@。〔市@@自然资源局@@牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
12．鼓励金融机构减费让利@@。鼓励银行设立自主减免收费项目清单@@。〔赣州@@银保监分局@@牵头@@，市@@属@@法人金融机构负责@@@@〕加大普惠贷款发放力度@@，引导@@政府@@性融资担保公司提高支小支农占比@@，推动@@将担保费率降低至@@1%以下@@，降低企业融资担保成本@@。〔市@@政府@@金融办牵头@@，赣州@@银行@@、融资担保公司等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
二@@、简化企业生产经营审批和条件@@
13．放宽诊所准入管理@@。按照国家@@部署@@，对@@诊所准入研究实行备案@@管理@@，扩大@@医疗@@服务@@供给@@，提升@@诊所医疗@@服务@@质量@@。〔市@@卫健委@@负责@@@@〕
14．做好重要工业产品@@生产许可证管理权限下放的承接和实施@@。按照国家@@部署@@，2021年@@6月@@前完善市@@级发证程序@@、文书和相关规定@@。〔市@@市@@场监管@@局@@负责@@@@〕
15．优化新能源汽车税收减免政策@@。严格按照国家@@发布的新能源汽车免征车辆@@购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录@@，实现@@与道路机动车辆@@生产企业及产品@@公告@@“一@@次申报@@、一@@并审查@@、一@@批发布@@”，企业依据产品@@公告即可享受相关税收减免政策@@。〔市@@税务局@@、市@@财政局@@、市@@工信局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
16．开展@@企业登记@@“一@@照多址@@”改革@@。对@@住所作为通信地址和司法文书@@（含行政执法文书@@）送达地登记@@，实行自主申报承诺制@@。各地@@可结合实际对@@经营场所制定有关管理措施@@。支持在@@市@@场主体@@住所以外开展@@经营活动@@、属同一@@县级登记机关管辖的@@，免于设立分支机构@@，申请增加经营场所登记即可@@（法律法规明确规定除外@@），方便企业扩大@@经营规模@@。〔市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，各县@@（市@@、区@@）负责@@〕
17．推广@@非现金保证形式@@。在@@工程建设@@、政府@@采购等领域@@，推行以保险@@、支票@@、汇票@@、本票@@、保函等非现金形式代替现金缴纳涉企保证金@@，减轻企业现金流压力@@。2020年@@10月@@底前@@实施@@。〔市@@发改委@@、市@@财政局@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、赣州@@银保监分局@@、人民银行赣州@@市@@中心支行@@、赣州@@市@@公共资源交易中心等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
三@@、优化外贸经营环境@@
18．推行进出口货物@@“提前申报@@”。企业提前办理@@申报手续@@，海关在@@货物运抵海关监管@@作业场所后即办理@@货物查验@@、放行手续@@。2020年@@底前@@基本实现@@全覆盖@@。〔赣州@@海关@@、龙南海关@@负责@@@@〕
19．优化实施进口@@“两步申报@@”通关模式@@@@。企业进行@@“概要申报@@”且海关完成风险排查处置后@@，即允许企业将货物提离@@。2020年@@9月@@底前@@全面推行@@@@。〔赣州@@海关@@、龙南海关@@牵头@@，市@@直有关部门@@负责@@@@〕
20．规范查验作业流程@@。推行查验作业全程监控和留痕@@，允许有条件的地方实行企业自主选择是否陪同查验@@，减轻企业负担@@。2020年@@9月@@底前@@实施@@。〔赣州@@海关@@、龙南海关@@负责@@@@〕
21．提高出口退税效率@@。加快@@出口退税进度@@，推行无纸化申报退税@@。〔市@@税务局@@牵头@@，赣州@@海关@@、龙南海关@@、人民银行赣州@@市@@中心支行@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
22．拓展国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@。根据统一@@部署@@，加快@@“单一@@窗口@@”功能@@由口岸通关执法向@@口岸物流@@、贸易服务@@等全链条拓展@@，实现@@港口收费政府@@定价和政府@@指导价收费标@@准线上公开@@、在@@线查询@@。除涉密等特殊情况外@@，进出口环节涉及的监管@@证件原则上都应通过@@“单一@@窗口@@”一@@口受理@@，由相关部门在@@后台分别办理@@并实施监管@@@@，推动@@实现@@企业在@@线缴费@@、自主打印证件@@。2020年@@12月@@底前@@部署推进@@@@。〔市@@商务局牵头@@，赣州@@海关@@、龙南海关@@、市@@交通运输局@@、市@@农业农村局@@、市@@市@@场监管@@局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
23．支持外贸企业出口产品@@转内销@@。支持外贸企业用好电商平台@@@@，组织内外贸企业线上线下对@@接@@，畅通外贸企业线上线下销售渠道@@。引导@@鼓励市@@内金融机构加大对@@出口转内销企业的信贷支持力度@@，创新转内销企业信贷服务@@产品@@@@。积极协调解决外贸企业出口转内销遇到的困难和问题@@@@。〔市@@商务局牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕按照国家@@部署@@，推行以外贸企业自我声明等方式替代有关国内认证@@，对@@已经取得相关国际认证且认证标@@准不低于国内标@@准的产品@@@@，允许外贸企业做出符合国内标@@准的书面承诺后直接上市@@销售@@，并加强事中事后监管@@@@。〔市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
四@@、降低市@@场准入门槛@@
24．全面实施市@@场准入负面清单制度@@和公平竞争审查制度@@@@，开展@@降低市@@场准入门槛@@专项清理行动@@。围绕工程建设@@、招投标@@@@、教育@@、医疗@@、体育@@、旅游等领域@@，集中清理有关部门和地方在@@市@@场准入方面对@@企业资质@@、资金@@、股比@@、人员@@、场所等设置的不合理条件@@，公开清理结果@@。2020年@@10月@@底前@@制定清理工作@@方案@@，列出台账并逐项明确解决措施@@、责任主体@@和完成时限@@。〔市@@发改委@@、市@@商务局牵头@@，市@@住建局@@、市@@行政审批局@@、市@@教育@@局@@、市@@卫健委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@体育@@局等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
25．探索@@食品经营许可改革@@@@。在@@确保食品安全@@前提下@@，鼓励有条件的地方合理放宽对@@连锁便利店制售食品在@@食品处理区@@面积等方面的审批要求@@，探索@@将食品经营许可@@（仅销售预包装食品@@）改为备案@@@@。2020年@@12月@@底前@@制定出台相关改革@@举措@@。〔市@@市@@场监管@@局@@负责@@@@〕
26．推进@@远程异地评标@@@@。根据需要设置远程异地评标@@席位@@，通过场地资源@@、专家资源共享和系统协同@@，联通跨省@@@@、跨市@@县之间远程异地专家评标@@系统@@，实现@@电子化开标@@评标@@和电子化监管@@@@，推进@@传统线下交易向@@线上电子化交易的过渡@@。推行无纸化在@@线备案@@@@，降低招投标@@@@成本@@。〔市@@发改委@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
五@@、提升@@乐动安卓app 效能@@
27．推进@@乐动安卓app 互联互通@@。积极配合省@@级部门实现@@省@@市@@@@乐动安卓app 平台@@互联互通@@@@，主动打通市@@县@@乐动安卓app 平台@@，实现@@省@@市@@县三@@级业务联动和协同@@。建立@@全市@@大数据平台@@@@，打通部门间业务信息平台@@@@，实现@@工程建设项目@@、公安@@乐动安卓app 、不动产登记@@、公积金@@、社保等相关业务的跨部门@@、跨区@@域@@、跨层级政务数据统筹共享@@。〔市@@大数据局@@、市@@行政审批局@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@公安@@局@@、市@@自然资源局@@、市@@人社局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
28．放宽小微企业@@、个体工商户登记经营场所限制@@。2020年@@9月@@底前@@推行@@。〔各县@@（市@@、区@@）政府@@、市@@市@@场监管@@局@@负责@@@@〕
29．探索@@推进@@@@“一@@照含证@@”改革@@。实现@@一@@张营业执照涵盖所有许可证信息的改革@@目标@@@@，做到办营业执照@@“最多跑一@@次@@”，办理@@许可证@@“一@@次不跑@@”。2020年@@11月@@底前@@形成阶段性改革@@成果@@。〔市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@行政审批局@@等市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@@@〕
30．提升@@基层@@乐动安卓app 能力@@。加快@@县级相对@@集中许可权改革@@力度@@，配齐配强专业审批及@@乐动安卓app 队伍@@，切实提高基层审批承接能力@@@@，确保市@@级权限@@“放得下@@、接得住@@”。持续推进@@@@“最多跑一@@次@@”改革@@，推行免费邮寄模式@@@@，有关经费由同级财政负担@@，让企业群众@@“少跑腿@@、不跑腿@@”不断提升@@群众便利感和满意度@@。〔市@@行政审批局@@牵头@@，市@@委编办@@、市@@财政局@@等市@@直有关部门@@@@、各县@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@@@@@〕
31．梳理各类强制登报公告事项@@，研究推动@@予以取消或调整为网上免费公告@@。2020年@@12月@@底前@@制定工作@@方案并实施@@。〔市@@行政审批局@@、市@@大数据局@@牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
32．持续提升@@纳税@@服务@@水平@@。大力推广@@电子发票的应用@@。按照国家@@部署@@，2020年@@底前@@，基本实现@@增值税专用发票电子化@@，主要涉税服务@@事项基本实现@@网上办理@@@@。执行国家@@、省@@要求@@，简化增值税等税收优惠政策申报程序@@，原则上不再设置审批环节@@。〔市@@税务局@@负责@@@@〕
33．优化动产担保融资服务@@@@。鼓励引导@@商业银行支持中小企业以应收账款@@、应退税款@@、生产设备@@、产品@@、车辆@@、船舶@@、知识产权等动产和权利进行担保融资@@。依托人民银行@@“动产融资统一@@登记公示系统@@”，推动@@建立@@@@以担保人名称为索引的电子数据库@@，分阶段实现@@对@@担保品登记状态信息的在@@线查询@@@@、修改或撤销@@。2020年@@12月@@底前@@完善相关举措@@。〔人民银行赣州@@市@@中心支行@@牵头@@，市@@发改委@@、市@@公安@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@市@@场监管@@局@@（市@@知识产权局@@）、赣州@@银保监分局@@等按职责分工负责@@@@@@〕
34．深化@@“一@@网一@@窗一@@门@@”改革@@。推动@@乐动安卓app 实现@@“线上进一@@网@@、线下进一@@窗@@”的便利环境@@。所有网上办理@@事项统一@@由赣州@@市@@人民政府@@@@网进入办理@@申报@@，移动端以@@“赣服通赣州@@分厅@@”为统一@@办事入口@@，扩大@@“赣服通赣州@@分厅@@”服务@@功能@@@@，实现@@95%事项可通过@@“赣服通赣州@@分厅@@”办理@@，推动@@高频事项实现@@@@“不见面审批@@”。围绕企业开办@@、办理@@建筑许可@@、获得水电气@@、登记财产@@、企业注销@@、纳税@@、跨境贸易等重点方面@@，全面开展@@@@“一@@窗办@@”“只进一@@扇门@@”等改革@@@@，2020年@@12月@@底前@@由各有关部门出台具体措施@@。〔市@@行政审批局@@、市@@大数据局@@牵头@@，各有关部门按照职责分工负责@@@@〕
35．落实@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@。开展@@全市@@@@乐动安卓app “好差评@@”系统建设@@，并完成与省@@@@“好差评@@”系统的对@@接@@，做好线上线下@@乐动安卓app 平台@@升级改造@@，建立@@乐动安卓app “好差评@@”长效工作@@机制@@@@，积极引导@@企业和群众参与@@乐动安卓app 评价@@，强化结果运用@@。〔市@@行政审批局@@、市@@大数据局@@牵头@@，市@@直有关部门@@、各县@@（市@@、区@@）按职责分工负责@@@@〕
六@@、建立@@透明公开的法治环境@@
36．完善建筑工程行业信用管理@@制度@@@@，扩大@@承诺制应用范围@@，逐步推进@@由@@“许可管理@@”向@@“信用管理@@”，政府@@主管部门加强事中事后监管@@@@，保障行业规范实施@@。〔市@@发改委@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@行政审批局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
37．加大司法信息有效公开@@。在@@赣州@@市@@中级人民法院网站公开审判流程@@、裁判文书@@、执行信息@@、庭审直播等相关信息@@，便于大众及时查询案件相关信息@@；开设司法数据公开平台@@@@，定期@@、动态向@@社会公众公开全市@@法院案件结收比@@、结案率@@、平均审理时间@@、平均执行天@@数等审判质效的司法评估数据@@。推出网上咨询@@@@、网上立案@@、网上查询等便民举措@@，实施随机自动分案@@,试行网上开庭@@。〔市@@中级人民法院负责@@@@〕加快@@提升@@破产案件审理质效@@，推动@@建立@@@@“府院联动@@”工作@@机制@@。〔市@@司法局@@、市@@中级人民法院牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
38．优化市@@场监管@@系统@@。建立@@各部门一@@体化市@@场监管@@系统@@，避免多部门数据重复多次录入@@，积极推进@@@@“互联网@@+监管@@”平台@@的应用@@。〔市@@行政审批局@@牵头@@，市@@市@@场监管@@局@@等市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@@@〕建立@@跨部门@@、跨领域@@“双随机一@@公开@@”联合监管@@执法机制@@，实现@@市@@场监管@@领域全覆盖@@，避免多头重复执法@@，实现@@“进一@@次门@@、查多项事@@”，避免过度检查@@，减少对@@企业的上门打扰@@。对@@首次轻微违规经营行为并自觉整改没有造成危害后果的@@，不予行政处罚@@。〔市@@司法局@@牵头@@，市@@市@@场监管@@局@@、市@@人社局@@、市@@应急管理局@@、市@@卫健委@@等市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@@@〕
39．抓好惠企政策兑现@@。各县@@（市@@、区@@）政府@@、各市@@直部门@@依托@@“赣服通赣州@@分厅@@”平台@@，梳理公布惠企目录清单和服务@@指南@@，根据企业所属行业@@、规模等主动精准推送政策@@，政府@@及部门出台惠企措施时要公布相关负责@@人及联系方式@@，实行政策兑现@@“落实@@到人@@”。推行惠企政策@@“免申即享@@”，通过政府@@部门信息共享等方式@@，实现@@符合条件的企业免予申报@@、直接享受政策@@。对@@确需企业提出申请的惠企政策@@，要合理设置并公开申请条件@@，简化申报手续@@，加快@@实现@@一@@次申报@@@@、全程网办@@、快速兑现@@。鼓励各地@@各部门依托@@“赣服通赣州@@分厅@@”惠企服务@@专区@@@@、办事大厅@@“政策兑现窗口@@”，在@@乐动安卓app 大厅设立惠企政策兑现代办窗口@@，推行线上线下融合办理@@@@，为企业提供更精准@@、更便捷的服务@@@@，真正打通惠企政策兑现@@“最后一@@公里@@”。〔市@@发改委@@、市@@行政审批局@@牵头@@，各市@@直部门@@、各县@@（市@@、区@@）政府@@负责@@@@〕
七@@、优化就业创业发展环境@@
40．建立@@多层次人才培养引进体系@@。统筹推动@@高端人才引领行业发展@@，满足企业不同层次用工需求@@，放宽对@@个人能力@@@@、业绩和贡献特别突出人才引进的年@@龄限制@@，解决人才引进结构和人才年@@龄结构失衡问题@@@@。〔市@@人社局@@牵头@@，市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@〕
41．树立@@“赣州@@工匠@@”形象@@。大力弘扬工匠精神@@，开展@@“赣州@@工匠@@”奖评选工作@@@@，激发全民提高技能的活力@@，营造全民提高技能的良好氛围@@。组织评选出的赣州@@工匠@@到企宣传@@、进行培训@@，充分利用电视@@、电台@@、微信@@、网络等各种媒体手段@@，广泛宣传@@“赣州@@工匠@@”，发挥@@“赣州@@工匠@@”对@@带动技能提升@@的模范作用@@。〔市@@总工会@@、市@@人社局@@牵头@@，市@@工信局@@、赣州@@广播电视台等市@@直有关部门@@按职责分工负责@@@@@@@@〕
42．探索@@“共享用工@@”模式@@。建立@@灵活多元@@的合法用工形式@@，推广@@共享人力资源模式@@@@，引导@@有需求的企业开展@@@@“共享用工@@”。通过用工余缺调剂@@，提高人力资源配置效率@@。〔市@@人社局@@负责@@@@〕
43．引导@@“地摊@@”经济发展@@。落实@@属地管理责任@@，指导各地@@在@@保障安全@@卫生@@、不损害公共利益等条件下@@，坚持放管结合@@，合理设定流动摊贩经营场所@@。推广@@“电商线下摊位@@”等新型地摊@@经济模式@@@@，引导@@地摊@@经济干净@@、安全@@、有序发展@@。〔市@@城管局@@牵头@@，市@@卫健委@@、市@@市@@场监管@@局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
44．完善新业态包容审慎监管@@措施@@。抓紧评估已出台的新业态准入和监管@@政策@@，坚决清理各类不合理管理措施@@。2020年@@12月@@底前@@完成@@。〔市@@工信局@@、市@@公安@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@大数据局@@等有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
八@@、建立@@优化营商环境@@长效机制@@
45．健全政策评估机制@@。以政策效果评估为重点@@，建立@@对@@重大政策开展@@事前@@、事后评估的长效机制@@，推进@@政策评估工作@@制度@@化@@、规范化@@，使政策更加科学精准@@、务实管用@@。〔市@@直各有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
46．建立@@常态化政企沟通机制@@。常态化开展@@@@“千名干部帮千企@@”工作@@，落实@@好@@“联点帮扶日@@@@”制度@@。优化提升@@@@“赣州@@12345”政府@@服务@@热线和@@“967788”非公企业维权服务@@热线@@，进一@@步规范服务@@热线受理@@、转办@@、督办@@、反馈@@、评价@@流程@@，及时回应企业和群众诉求@@，加快@@建立@@营商环境@@诉求受理和分级办理@@@@“一@@张网@@”。加强营商环境@@投诉维权处置力度@@，充分发挥@@非公有制企业维权服务@@中心和涉政府@@产权纠纷治理@@、拖欠中小企业欠款治理等协调机制的作用@@，持续推动@@涉企权益保护工作@@@@。〔市@@发改委@@、市@@行政审批局@@、市@@工信局@@、市@@工商联及各有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
47．增强营商环境@@工作@@力量@@。抽调相关单位@@精干力量到市@@降成本优环境办集中办公@@，专门负责@@全市@@优化营商环境@@组织协调等日@@常工作@@@@，并由市@@降成本优环境办负责@@抽调人员@@的日@@常管理及年@@度考核@@。各县@@（市@@、区@@）要建立@@相应的优化营商环境@@工作@@推进@@机制@@，配齐工作@@力量@@，加强上下协调联动@@，形成工作@@合力@@。〔市@@发改委@@、市@@委组织部负责@@@@〕
48．加大监督考核力度@@。每年@@委托第三@@方对@@市@@直有关部门@@@@、各县@@(市@@、区@@)营商环境@@建设情况开展@@评价@@@@，并将评价@@结果在@@一@@定范围通报@@。将营商环境@@工作@@纳入对@@市@@直部门@@（单位@@）乐动安卓app 、“五@@型@@”政府@@建设等绩效考评指标@@以及对@@各县@@@@（市@@、区@@）高质量发展综合考评体系@@。加大对@@优化营商环境@@各项改革@@任务落实@@情况的督促检查力度@@，对@@工作@@滞后@@、推诿敷衍的督促整改@@、严肃问责@@。加强舆论引导@@监督@@，深入挖掘和推进@@我市@@在@@营商环境@@建设方面的好经验@@、好做法@@、好典型@@，集中曝光一@@批典型案例@@，通报一@@批不作为@@、乱作为@@、慢作为行为@@。〔市@@委宣传部@@、市@@发改委@@、市@@行政审批局@@、市@@人社局@@、市@@统计局及各有关部门按职责分工负责@@@@@@〕
各地@@、各部门要认真贯彻落实@@党中央@@、国务院深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@的决策部署@@，按照国家@@、省@@、市@@关于进一@@步优化营商环境@@更好服务@@@@市@@场主体@@的文件要求@@，切实抓好各项政策措施落实@@落地@@。市@@直有关部门@@要主动加强与省@@直部门的汇报沟通@@，积极争取指导和支持@@，细化工作@@举措路径@@，强化部门协同联动@@，严格按照时限要求推进@@@@，确保改革@@举措精准有效@@。市@@发改委@@要建立@@任务台账@@，及时调度工作@@进展@@，实行销号@@管理@@。各地@@要结合实际@@，主动作为@@，勇于担当@@，敢于创新@@，强化配套政策措施@@，保障各项改革@@举措落地见效@@。各地@@、各部门相关工作@@落实@@情况于@@2020年@@11月@@30日@@前报送市@@发展改革@@委@@。
