各区@@人民政府@@,市@@政府各委@@、办@@、局@@:
经市@@人民政府同意@@,现将@@@@《关于进一@@步优化@@营商环境@@@@更好服务@@市@@场主体@@的若干措施@@@@》印发给你们@@,请照此执行@@。
天@@津@@市@@人民政府办@@公厅@@
2020年@@11月@@8日@@
关于进一@@步优化@@营商环境@@@@
更好服务@@市@@场主体@@的若干措施@@
为深入@@贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想@@,贯彻落实党中@@央@@、国务院决策部署@@和@@市@@委@@、市@@政府部署要求@@,持续深化@@“放管服@@”改革@@,加快@@打造市@@场化法治化国际化营商环境@@@@,根据@@《国务院办@@公厅关于进一@@步优化@@营商环境@@@@更好服务@@市@@场主体@@的实施@@意见@@》(国办@@发@@〔2020〕24号@@),结合本市@@实际@@,制定如下措施@@。
一@@、深入@@实施@@@@建设@@项目@@审批改革@@@@@@
(一@@)推进@@投资项目@@前期审批试点改革@@@@。加强@@项目@@立项与用地@@、规划等建设@@条件衔接@@,在滨海新区@@各开发区对项目@@可行性研究@@、用地预审@@、选址@@、环境影响评价@@、安全评价@@、水土保持评价等事项@@@@,实行项目@@单位编报一@@套材料@@,政府部门统一@@受理@@、同步评估@@、同步审批@@、统一@@反馈@@@@。优化@@天@@津@@市@@投资项目@@在线审批监管平台@@审批流程@@,实现@@批复文件等在线打印@@。
(二@@)全面提高@@工程建设@@项目@@整体审批效率@@。持续精简工程建设@@项目@@审批环节@@,细化项目@@分类@@,进一@@步深化细化联合测绘@@@@、联合审图@@、联合验收等措施@@,一@@般社会投资工程建设@@项目@@从申请项目@@备案@@到取得施工许可证不超过@@60天@@。深入@@实施@@@@“清单制@@+告知承诺制@@”审批改革@@@@,探索@@将@@社会投资低风险项目@@范围@@由建筑面积不大于@@5000平方米@@扩大至不大于@@10000平方米@@,实现@@从获得土地到完成不动产权登记@@审批时间不超过@@25个@@工作@@日@@@@。
(三@@)推行工程建设@@项目@@@@“一@@网@@通办@@@@”。制定天@@津@@市@@工程建设@@项目@@联合审批系统管理办@@法@@,推进@@“政务一@@网@@通@@”平台@@与电力@@、供水@@、供气@@等系统的互联互通@@,实现@@信息一@@次@@填报@@、材料一@@次@@上传多方复用和@@相关评审意见@@、审批结果即时推送@@。申请人办@@理@@用地规划许可@@、建设@@工程规划许可@@、建筑工程施工许可等证照@@,可在线申请并提交电子资料@@,办@@理@@部门在线受理审核并核发电子证照@@。2020年@@底前@@将@@工程建设@@项目@@审批涉及的行政许可@@@@、备案@@、评估评审@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@等纳入@@天@@津@@网上办@@@@事大厅@@,公开办@@理@@标@@准和@@费用@@。
(四@@)深入@@实施@@@@“多规合一@@@@”、“联合测绘@@”改革@@。推进@@实施@@天@@津@@市@@国土空间@@发展战略@@,统筹土地利用总体规划等各项规划@@,推进@@天@@津@@市@@国土空间@@总体规划编制工作@@@@。坚持统一@@底图@@、统一@@标@@准@@、统一@@规划@@、统一@@平台@@@@,协调解决规划冲突和@@@@“矛盾图斑@@”,科学划定生态保护红线@@@@、永久基本农田@@、城镇开发边界三@@条控制线@@,形成@@“一@@本规划@@、一@@张蓝图@@”。统一@@规划@@验收@@、人防验收和@@不动产登记@@@@阶段的测绘技术标@@准和@@规则@@,编制实施@@建设@@用地审批@@、城乡规划许可阶段@@“联合测绘@@”操作规程@@,实现@@测绘成果共享互认@@,避免重复测绘@@。
二@@、持续优化@@@@企业生产经营审批服务@@@@
(五@@)进一@@步降低市@@场准入门槛@@。围绕工程建设@@@@、教育@@、医疗@@、体育等领域@@,集中清理本市@@在市@@场准入方面对企业资质@@、资金@@、股比@@、人员@@、场所等设置的不合理条件@@,列出台账并逐项明确解决措施@@、责任主体@@和@@完成时限@@@@。对诊所设置@@、诊所执业实行备案@@管理@@。简化跨地区巡回演出审批程序@@,通过@@全国文化市@@场技术监管与服务@@平台@@对巡回演出实行在线审批@@。
(六@@)精简优化@@工业产品@@生产流通等环节管理措施@@。2020年@@底前@@做好下放的重要工业产品@@生产许可证管理权限承接工作@@@@@@。加强@@机动车生产@@、销售@@、登记@@、维修@@、保险@@、报废等信息的共享和@@应用@@,提升@@机动车流通透明度@@。取消对二@@手车经销企业登记@@注册地设置的不合理规定@@,简化二@@手车经销企业购入机动车交易登记@@手续@@。
(七@@)降低小微企业等经营成本@@。在自贸试验区内@@,将@@仅销售@@预包装食品的食品经营许可改为备案@@@@,纳入@@“多证合一@@@@”范围@@,在企业登记@@注册环节一@@并办@@理@@@@。合理制定并公布商户牌匾@@、照明设施等标@@准@@,健全户外广告牌匾管理机制@@@@,适度放宽对街区商户牌匾的审批条件@@,加强@@夜景灯光保障和@@路灯运行维护管理@@。鼓励引@@导电商@@、网约车@@、旅游民宿@@、医疗@@健康@@、教育@@培训@@、养老家政等平台@@企业适当降低向小微商户收取的平台@@佣金等服务@@费用和@@条码支付@@、互联网@@支付等手续费@@,严禁平台@@企业滥用市@@场支配地位收取不公平的高价服务@@费@@。在保障劳动者职业健康前提下@@,对职业病危害一@@般的用人单位适当降低职业病危害因素检测频次@@@@。
(八@@)深化公共资源交易改革@@@@。加快@@招标@@投标@@@@规范化@@@@、标@@准化@@、公开化建设@@@@,推广@@电子担保保函应用@@,实现@@招标@@投标@@@@@@“一@@证通用@@、一@@网@@通办@@@@”。市@@级@@电子化政府采购@@交易平台@@延伸到各区@@@@,完善@@在线服务@@功能@@@@@@,公开预算单位年@@度采购意向等内容@@@@。
(九@@)推进@@涉企保证金改革@@@@。在工程建设@@领域推行以保险@@@@、保函以及电子担保保函等替代现金缴纳@@投标@@保证金@@、履约保证金@@、农民工工资支付保证金等@@。政府采购@@项目@@收取保证金的@@,允许供应商自主选择以支票@@、汇票@@、本票@@、保函等替代现金缴纳@@。鼓励采购人在合同履约前预付部分采购资金@@@@,推广@@使用预付款保函@@,在采购文件和@@采购合同中明确预付款比例@@、保函提交要求等内容@@@@。
(十@@)提升@@“获得电力@@”服务@@水平@@。推进@@“获得电力@@”服务@@标@@准化@@改革@@@@,低压用户办@@电环节减至@@2个@@,平均办@@理@@时间压缩至@@3个@@工作@@日@@@@;高压用户办@@电环节不超过@@4个@@,除电力工程建设@@外@@,平均办@@理@@时间压缩至@@20个@@工作@@日@@@@。提升@@公共电网供电可靠性@@,中心城区电力系统年@@度平均停电时间小于@@1小时@@,平均停电次@@数小于@@1次@@。推动园区@@10千伏用户和@@重点扶持企业供电到用户@@“红线@@”,切实降低企业办@@电成本@@。
(十@@一@@@@)提升@@用水用气报装服务@@质量@@。在具备实施@@条件情况下用水接入整体时间缩减至@@9个@@工作@@日@@@@,用气接入整体时间缩减至@@10个@@工作@@日@@@@。提高@@用水用气报装智能化水平@@,大力推进@@@@“网上办@@@@”、“掌上办@@@@”。推行受理申请@@、安装接入@@、用户回访@@“一@@站式@@”服务@@,做到办@@事流程@@、费用标@@准@@、工程进度@@“三@@公开@@”。
三@@、进一@@步优化@@外资外贸企业经营环境@@
(十@@二@@@@)持续深化@@进出口通关改革@@@@。优化@@进出口货物@@@@“提前申报@@”、进口@@“两步申报@@”等服务@@模式@@,实行报关差错网上复核@@,审核时间压缩至@@3个@@工作@@日@@@@。将@@海铁联运过境货物@@@@、进口@@拼箱货物@@纳入@@@@“船边直提@@”范围@@,提升@@网上预约@@、预计提箱时间微信公众号@@推送等服务@@@@。推广@@出口货物@@@@“抵港直装@@”,支持企业应用@@“码头集港@@”作业模式并在港口@@截关前@@24小时@@内集港@@。严禁口岸为压缩通关时间简单采取单日@@限流@@、控制报关等不合理措施@@。
(十@@三@@@@)优化@@进出口通关服务@@@@。优化@@对高级认证企业的布控@@、查@@验@@,企业可预约在非工作@@时间和@@节假日@@办@@理@@查@@验@@手续@@。简化单证办@@理@@@@,进出口报关不再提交装箱清单@@,出口报关不再随附商业发票@@。推行检验检疫证书@@、滞报金缴纳凭证@@、集装箱设备交接单@@、集装箱提货单等单证电子化@@,扩大进出口许可证网上申领和@@通关作业适用范围@@@@。
(十@@四@@@@)提升@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”服务@@。加快@@“单一@@窗口@@”功能@@由口岸通关执法向口岸物流@@、贸易服务@@等全链条拓展@@,企业可通过@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”自助打印原产地证书@@、申领应用监管证件@@。实现@@“单一@@窗口@@”货物@@、舱单@@、运输工具申报应用率@@100%,港口@@、船代@@、理货等收费标@@准线上公开@@、在线查@@询@@、在线缴费@@。天@@津@@市@@港口@@统一@@收费管理服务@@平台@@与中国@@(北京@@)国际贸易@@“单一@@窗口@@”系统链接@@,方便北京@@企业申请支持港口@@优化@@营商环境@@资金@@补助@@。
(十@@五@@@@)严格落实外商投资准入负面清单@@。全面实施@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@,与国际通行规则对接@@,清理取消本市@@未纳入@@负面清单的限制性措施@@,持续提升@@市@@场开放水平@@。按@@照国家部署@@,支持外贸企业出口产品@@转内销@@,推行以外贸企业自我声明等方式@@替代相关国内认证@@,对已经取得相关国际认证且认证标@@准不低于国内标@@准的产品@@@@,允许外贸企业作出符合国内标@@准的书面承诺后直接上市@@销售@@@@,并加强@@事中事后监管@@。按@@照市@@场监管总局@@授权@@,在本市@@各区@@@@(含开发区@@)开展外商投资企业注册登记@@@@。
四@@、积极打造促进就业创业招商引@@资良好环境@@
(十@@六@@@@)优化@@部分行业从业条件@@。推动取消除道路危险货物@@运输以外的道路货物@@运输驾驶员从业资格考试@@,并将@@相关考试培训内容@@纳入@@相应等级机动车驾驶证培训@@,驾驶员凭培训结业证书和@@机动车驾驶证申领道路货物@@运输驾驶员从业资格证@@。改革@@执业兽医资格考试制度@@,便利兽医相关专业高校@@在校生报名参加考试@@。加快@@推动劳动者入职体检结果互认@@,减轻求职者负担@@。
(十@@七@@@@)加强@@创新创业载体建设@@@@。提升@@企业@@、高校@@、科研院所建设@@众创空间@@等孵化载体的质量和@@水平@@。推进@@11家国家小型微型企业创业创新示范基地建设@@@@。建立健全农村创业创新服务@@平台@@@@,对农村创业创新小额信用担保贷款@@给予@@3%贴息扶持@@。2020年@@到@@2022年@@,每年@@培育@@100名农村创新创业优秀带头人@@。
(十@@八@@@@)打好人才引@@育@@“组合拳@@”。深入@@实施@@“海河英才@@”行动计划@@,优化@@落户流程@@,精简申报要件@@,推行网上办@@@@理@@。编制重点产业引@@才图谱@@,征集发布高端紧缺人才岗位需求@@,服务@@企业精准引@@才@@。每年@@遴选支持@@300个@@市@@级@@重点@@“项目@@+团队@@”,为其提供专属服务@@@@。推广@@“企业提名单@@、政府接单办@@@@”的引@@才模式@@。
(十@@九@@@@)促进人才流动和@@灵活就业@@。2021年@@6月@@底前@@实现@@在线核验职称证书@@@@。落实京津冀三@@地职称证书互认协议@@,对京冀两地颁发的职称证书予以认可@@。引@@导有需求的企业开展@@“共享用工@@”,通过@@用工余缺调剂提高@@人力资源配置效率@@。统一@@失业保险@@转移办@@理@@流程@@,简化失业保险@@申领程序@@。落实属地管理责任@@,科学划定临时占用公共空间@@区域和@@经营时间@@。在保障安全卫生@@、不损害公共利益的前提下@@,鼓励开办@@便民市@@场@@,合理设定流动摊贩经营场所@@@@。
(二@@十@@@@)包容@@审慎监管促进新业态发展@@。加快@@评估已出台的新业态准入和@@监管政策@@,坚决清理各类不合理管理措施@@。将@@符合条件的互联网@@医院和@@诊疗服务@@接入天@@津@@市@@互联网@@医疗@@服务@@监管平台@@@@,合规项目@@纳入@@医保报销范围@@@@。推进@@“互联网@@+医疗@@健康@@”,遴选支持一@@批示范项目@@建设@@@@。落实全国统一@@的互联网@@医疗@@审批标@@准@@,加快@@创新型医疗@@器械审评审批并推进@@临床应用@@。落实国家统一@@的智能网联汽车自动驾驶功能@@测试标@@准@@,配合实现@@封闭场地测试结果全国通用互认@@,督促封闭场地向社会公开测试服务@@项目@@及收费标@@准@@,简化测试通知书申领及异地换发手续@@,对测试通知书到期但车辆@@状态未改变的无需重复测试@@、直接延长期限@@。按@@照国家部署@@,降低导航@@电子地图制作测绘资质申请条件@@,压减资质延续和@@信息变更的办@@理@@时间@@。
(二@@十@@@@一@@@@)优化@@应用场景等供给服务@@@@。在城市@@治理@@、公共服务@@@@、乐动安卓app 等领域推出@@新一@@批@@201家重点企业作为试点@@,为更多@@企业的新技术@@、新产品@@搭建应用场景@@。修订@@《天@@津@@市@@智能网联汽车道路测试管理办@@法@@(试行@@)》,推动海河教育@@园区@@、天@@津@@港等区域特定应用场景试点建设@@@@,扩大智能网联汽车示范应用@@。加强@@公共数据资源开放管理@@,有序开放公共交通@@、路政管理@@、医疗@@卫生@@、民政养老@@、教育@@等领域的公共数据资源@@。
五@@、不断提升@@涉企服务@@质量和@@效率@@
(二@@十@@@@二@@@@)全面推进@@企业开办@@经营便利化@@。提升@@企业@@名称自主申报系统智能化水平@@,实现@@企业经营范围@@标@@准化@@和@@全程@@“自助办@@@@”,申领营业执照@@、免费刻制印章@@、申领发票@@、社保@@登记@@@@、住房公积金@@开户登记@@等全流程网上申请@@,1个@@工作@@日@@@@内办@@结@@。优化@@“企业开办@@一@@窗通@@”平台@@,与公安@@、税务@@、社保@@、不动产登记@@@@、住房公积金@@、商业银行等系统对接@@,提供企业档案@@“容@@e查@@”服务@@。探索@@推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@,将@@一@@个@@行业准入涉及的多张许可证整合为一@@张许可证@@,实现@@“一@@证准营@@”、跨地互认通用@@。
(二@@十@@@@三@@@@)放宽住所@@(经营场所@@)登记@@条件@@。深入@@开展@@“一@@照多址@@”改革@@,简化企业设立分支机构的登记@@手续@@。推行自主承诺申报制@@,在创业园@@、产业园@@、创业空间@@@@、孵化器等区域入驻的企业@@,按@@“一@@址多照@@”进行集群登记@@@@。仅通过@@互联网@@从事经营活动的个@@体工商户@@,允许以电子商务平台@@经营者提供的真实@@、合法@@、有效的网络经营场所@@进行登记@@@@。放宽小微企业@@、个@@体工商户登记@@经营场所@@限制@@。
(二@@十@@@@四@@@@)持续提升@@纳税服务@@水平@@@@。2020年@@底前@@实现@@增值税专用发票电子化@@@@。加强@@“电子税务@@局@@@@”建设@@,数据自动带入@@,税款自动生成@@。提供网上更正申报和@@补缴税款服务@@@@,实行对外支付税务@@备案@@和@@退税全程电子化@@。落实国家有关要求@@,强化税务@@@@、海关@@、人民银行等部门数据共享@@,加快@@出口退税进度@@,推行无纸化单证备案@@@@。
(二@@十@@@@五@@@@@@)推行企业申报环节直接减免税@@。企业可采取@@“自主判断@@、自行享受@@、相关资料留存备查@@@@”方式@@,在享受优惠政策环节@@,直接通过@@填报申报表享受税收减免@@。实施@@增值税增量留抵税额退税及城镇土地使用税@@、房产税并表申报@@。
(二@@十@@@@六@@@@@@)推行企业注销@@“一@@网@@”服务@@。完善@@“企业注销一@@窗通@@”平台@@,打通市@@场监管@@、税务@@、人社@@、海关@@、住房公积金@@、商业银行等数据接口@@,实时传送企业注销数据信息@@。在全市@@全面开展企业简易注销登记@@@@。
(二@@十@@@@七@@@@@@)提高@@乐动安卓app 网办@@质量@@。加快@@数据归集进度@@,扩大电子证照和@@电子印章应用领域@@。推动各部门@@业务系统与天@@津@@市@@统一@@身份认证平台@@对接@@。完善@@“政务一@@网@@通@@”平台@@功能@@@@,对接全市@@电子证照库和@@电子印章系统@@,实现@@已归集的电子证照应用覆盖全部@@乐动安卓app 事项@@,加强@@电子证照类目与办@@事材料关联@@,推出@@一@@批全程网办@@@@的高频事项@@@@。梳理各类强制登报公告事项@@@@,研究推动予以取消或调整为网上免费公告@@。加快@@推进@@@@乐动安卓app 事项@@跨省通办@@@@。
(二@@十@@@@八@@@@@@)拓宽@@乐动安卓app 事项@@办@@理@@渠道@@。加强@@“政银合作@@”,将@@“政务一@@网@@通@@”平台@@系统延伸至商业银行网点@@,申请材料简单@@、发生频率高的@@乐动安卓app 事项@@逐步实现@@商业银行网点可办@@@@。推动不动产登记@@@@部门与供水@@@@、供气@@、供热等市@@政公用服务@@企业信息共享@@,完善@@“津心登@@”应用程序@@(APP)功能@@,实现@@不动产登记@@@@网上@@“一@@站式@@”办@@理@@。
(二@@十@@@@九@@@@@@)加强@@知识产权保护@@。健全知识产权保护工作@@机制@@@@,依法实施@@侵权惩罚性赔偿制度@@,发布年@@度知识产权保护状况白皮书@@。推进@@中国@@(天@@津@@)知识产权保护中心建设@@@@,提升@@中国@@(滨海新区@@)知识产权保护中心作用@@,构建快速确权@@、维权的知识产权保护服务@@体系@@,促进重点产业和@@企业参与国内外市@@场竞争@@。按@@照国家部署@@,进一@@步提高@@商标@@注册效率@@,2020年@@底前@@将@@商标@@注册平均审查@@周期压缩至@@@@4个@@月@@以内@@。
(三@@十@@@@)提升@@企业@@融资便利度@@。推动更多@@银行加入@@“线上银税互动服务@@平台@@@@”,开展产品@@@@“云推介@@”、贷款@@“云审核@@”,实现@@“全线上@@、无抵押@@、免担保@@、纯信用@@”24小时@@快速自助贷款@@服务@@@@。建立差异化小微企业利率定价机制@@@@。发挥市@@融资担保发展基金作用@@,为中小微企业融资提供再担保@@。发挥海河产业基金@@、滨海产业发展基金引@@导作用@@,深化与专业投资机构和@@优质社会资本合作@@。完善@@天@@津@@市@@中小企业融资综合信用服务@@平台@@@@(信易贷平台@@@@)服务@@功能@@@@,开发更多@@线上产品@@@@,服务@@中小企业融资@@。
(三@@十@@@@一@@@@@@)优化@@动产担保融资服务@@@@。鼓励引@@导商业银行支持中小企业以应收账款@@、生产设备@@、产品@@、车辆@@、船舶@@、知识产权等动产和@@权利进行担保融资@@。推动建立以担保人名称为索@@引@@的电子数据库@@,实现@@对担保品登记@@状态信息的在线查@@询@@@@、修改或撤销@@。
(三@@十@@@@二@@@@@@)完善@@事中事后监管机制@@@@@@。完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管机制@@@@,依据信用等级实施@@差异化监管@@,大力压减多头检查@@和@@重复检查@@@@,推行部门联合抽查@@@@,实现@@“进一@@次@@门@@、查@@多项事@@”。完善@@信用联合奖惩机制@@@@,在开办@@企业@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、财政性资金@@和@@项目@@支持@@、乐动安卓app 等方面实现@@信用信息自动核验@@。提升@@劳动力市@@场监管水平@@,劳动人事争议在线调解服务@@平台@@实现@@街道@@(乡镇@@)全覆盖@@,为用人单位出具无违反劳动保障法律法规证明时间压缩至@@5个@@工作@@日@@@@。
(三@@十@@@@三@@@@@@)优化@@企业破产办@@理@@@@。运用重整@@、和@@解等法律手段实现@@市@@场主体@@的@@“有效救治@@”,运用清算手段促使丧失经营价值的企业和@@产能及时退出市@@场@@。完善@@破产重整企业识别@@、府院联动机制@@@@,推进@@“执转破@@”工作@@。健全破产案件繁简分流机制@@@@,制定快速审理管理规定@@,实现@@6个@@月@@内审结@@。
六@@、完善@@优化@@营商环境@@长效机制@@@@
(三@@十@@@@四@@@@@@)建立健全政策评估和@@培训机制@@@@。研究制定建立健全政策评估制度的政策举措@@,以政策效果评估为重点@@,建立对重大政策开展事前@@、事后评估的长效机制@@@@,推进@@政策评估工作@@制度化@@、规范化@@,使政策更加科学精准@@、务实管用@@。市@@级@@部门通过@@@@“上挂培训@@”和@@“下沉服务@@@@”相结合的方式@@@@,加强@@对基层行政审批部门的培训指导@@,基层行政审批部门要加强@@与市@@级@@部门沟通联系@@,自觉主动接受指导@@。
(三@@十@@@@五@@@@@@)建立常态化政企沟通联系机制@@@@。完善@@与企业和@@行业协会商会常态化联系制度@@,健全企业家参与涉企政策制定机制@@@@。发挥各级优化@@营商环境@@工作@@联席会议作用@@,完善@@营商环境@@监督工作@@机制@@@@。建立营商环境@@诉求受理和@@分级办@@理@@@@“一@@张网@@”,通过@@“企业点菜@@”方式@@深化@@“放管服@@”改革@@,推出@@“一@@制三@@化@@”审批制度改革@@@@3.0版升级举措@@。进一@@步规范市@@便民服务@@专线受理@@、转办@@@@、督办@@@@、反馈@@、评价流程@@,持续优化@@@@“一@@号@@响应@@”机制@@,及时回应企业和@@群众诉求@@。
(三@@十@@@@六@@@@@@)抓好惠企政策兑现@@。梳理公布惠企政策清单@@,根据@@企业所属行业@@、规模等精准推送政策@@。提升@@政策解读水平@@,通过@@“一@@图读懂@@”等方式@@提高@@政策解读直观性@@。出台惠企措施时要公布相关负责人及联系方式@@@@,确保政策兑现@@“落实到人@@”。鼓励推行惠企政策@@“免申即享@@”,通过@@政府部门信息共享等方式@@@@,实现@@符合条件的企业免予申报@@、直接享受政策@@。对确需企业提出申请的惠企政策@@,合理设置并公开申请条件@@,简化申报手续@@,加快@@实现@@一@@次@@申报@@、全程网办@@@@、快速兑现@@。
各区@@、各部门@@、各单位要坚决贯彻落实党中@@央@@@@、国务院决策部署@@,按@@照市@@委@@、市@@政府工作@@要求@@,建立工作@@台账@@,细化任务分工@@,层层压实责任@@,强化统筹协调和@@督查@@落实@@,确保各项措施落地见效@@。
市@@级@@有关部门@@要主动加强@@与国家部委的沟通衔接@@,积极做好承接国家事权或可按@@照国家要求直接落实的相关工作@@任务@@@@。
附件@@
工作@@任务@@分解表@@
序号@@@@ | 工作@@任务@@ | 牵头单位@@ | 配合单位@@ | 完成时限@@ |
1 | 加强@@项目@@立项与用地@@、规划等建设@@条件衔接@@,在滨海新区@@各开发区对项目@@可行性研究@@、用地预审@@、选址@@、环境影响评价@@、安全评价@@、水土保持评价等事项@@@@,实行项目@@单位编报一@@套材料@@,政府部门统一@@受理@@、同步评估@@、同步审批@@、统一@@反馈@@@@。 | 市@@发展改革@@委@@,滨海新区@@人民政府@@ | 市@@规划资源局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@应急局@@@@、市@@水务局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
2 | 优化@@天@@津@@市@@投资项目@@在线审批监管平台@@审批流程@@,实现@@批复文件等在线打印@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@委网信办@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
3 | 持续精简工程建设@@项目@@审批环节@@,细化项目@@分类@@,进一@@步深化细化联合测绘@@@@、联合审图@@、联合验收等措施@@,一@@般社会投资工程建设@@项目@@从申请项目@@备案@@到取得施工许可证不超过@@60天@@。 | 市@@住房城乡建设@@委@@ | 市@@工程建设@@项目@@审批制度改革@@@@试点工作@@领导小组各成员单位@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
4 | 深入@@实施@@@@“清单制@@+告知承诺制@@”审批改革@@@@,探索@@将@@社会投资低风险项目@@范围@@由建筑面积不大于@@5000平方米@@扩大至不大于@@10000平方米@@,实现@@从获得土地到完成不动产权登记@@审批时间不超过@@25个@@工作@@日@@@@。 | 市@@住房城乡建设@@委@@ | 市@@工程建设@@项目@@审批制度改革@@@@试点工作@@领导小组各成员单位@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
5 | 制定天@@津@@市@@工程建设@@项目@@联合审批系统管理办@@法@@,推进@@“政务一@@网@@通@@”平台@@与电力@@、供水@@、供气@@等系统的互联互通@@,实现@@信息一@@次@@填报@@、材料一@@次@@上传多方复用和@@相关评审意见@@、审批结果即时推送@@。申请人办@@理@@用地规划许可@@、建设@@工程规划许可@@、建筑工程施工许可等证照@@,可在线申请并提交电子资料@@,办@@理@@部门在线受理审核并核发电子证照@@。 | 市@@住房城乡建设@@委@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@ | 市@@工程建设@@项目@@审批制度改革@@@@试点工作@@领导小组各成员单位@@、市@@大数据管理中心@@、国网天@@津@@市@@电力公司@@、水务集团@@、能源集团@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
6 | 将@@工程建设@@项目@@审批涉及的行政许可@@、备案@@、评估评审@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@等纳入@@天@@津@@网上办@@@@事大厅@@,公开办@@理@@标@@准和@@费用@@。 | 市@@住房城乡建设@@委@@、市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@发展改革@@委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@生态环境局@@@@、市@@人防办@@@@、市@@水务局@@@@、市@@交通运输委@@、市@@应急局@@@@、市@@地震局@@@@、市@@气象局@@@@,国网天@@津@@市@@电力公司@@ | 2020年@@底前@@ |
7 | 推进@@实施@@天@@津@@市@@国土空间@@发展战略@@,统筹土地利用总体规划等各项规划@@,推进@@天@@津@@市@@国土空间@@总体规划编制工作@@@@。坚持统一@@底图@@、统一@@标@@准@@、统一@@规划@@、统一@@平台@@@@,协调解决规划冲突和@@@@“矛盾图斑@@”,科学划定生态保护红线@@@@、永久基本农田@@、城镇开发边界三@@条控制线@@,形成@@“一@@本规划@@、一@@张蓝图@@”。 | 市@@规划资源局@@@@ | 市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@生态环境局@@@@、市@@农业农村委@@、市@@水务局@@@@、市@@交通运输委@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
8 | 统一@@规划@@验收@@、人防验收和@@不动产登记@@@@阶段的测绘技术标@@准和@@规则@@,编制实施@@建设@@用地审批@@、城乡规划许可阶段@@“联合测绘@@”操作规程@@,实现@@测绘成果共享互认@@,避免重复测绘@@。 | 市@@规划资源局@@@@ | 市@@人防办@@@@等有关部门@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
9 | 围绕工程建设@@@@、教育@@、医疗@@、体育等领域@@,集中清理本市@@在市@@场准入方面对企业资质@@、资金@@、股比@@、人员@@、场所等设置的不合理条件@@,列出台账并逐项明确解决措施@@、责任主体@@和@@完成时限@@@@。 | 市@@发展改革@@委@@ | 市@@住房城乡建设@@委@@、市@@教委@@、市@@卫生健康委@@、市@@体育局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
10 | 对诊所设置@@、诊所执业实行备案@@管理@@。 | 市@@卫生健康委@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
11 | 简化跨地区巡回演出审批程序@@,通过@@全国文化市@@场技术监管与服务@@平台@@对巡回演出实行在线审批@@。 | 市@@文化和@@旅游局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
12 | 做好下放的重要工业产品@@生产许可证管理权限承接工作@@@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@乐动安卓app 办@@ | 2020年@@底前@@ |
13 | 加强@@机动车生产@@、销售@@、登记@@、维修@@、保险@@、报废等信息的共享和@@应用@@,提升@@机动车流通透明度@@。 | 市@@工业和@@信息化局@@@@ | 市@@商务局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@交通运输委@@、天@@津@@银保监局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
14 | 取消对二@@手车经销企业登记@@注册地设置的不合理规定@@,简化二@@手车经销企业购入机动车交易登记@@手续@@。 | 市@@商务局@@@@ | 市@@市@@场监管委@@、市@@税务@@局@@@@、市@@公安局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
15 | 在自贸试验区内@@,将@@仅销售@@预包装食品的食品经营许可改为备案@@@@,纳入@@“多证合一@@@@”范围@@,在企业登记@@注册环节一@@并办@@理@@@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 滨海新区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
16 | 合理制定并公布商户牌匾@@、照明设施等标@@准@@,健全户外广告牌匾管理机制@@@@,适度放宽对街区商户牌匾的审批条件@@,加强@@夜景灯光保障和@@路灯运行维护管理@@。 | 市@@城市@@管理委@@ | 国网天@@津@@市@@电力公司@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
17 | 鼓励引@@导电商@@、网约车@@、旅游民宿@@、医疗@@健康@@、教育@@培训@@、养老家政等平台@@企业适当降低向小微商户收取的平台@@佣金等服务@@费用和@@条码支付@@、互联网@@支付等手续费@@,严禁平台@@企业滥用市@@场支配地位收取不公平的高价服务@@费@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@发展改革@@委@@、市@@商务局@@@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@交通运输委@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@教委@@、市@@民政局@@@@等相关部门@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
18 | 在保障劳动者职业健康前提下@@,对职业病危害一@@般的用人单位适当降低职业病危害因素检测频次@@@@。 | 市@@卫生健康委@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
19 | 加快@@招标@@投标@@@@规范化@@@@、标@@准化@@、公开化建设@@@@,推广@@电子担保保函应用@@,实现@@招标@@投标@@@@@@“一@@证通用@@、一@@网@@通办@@@@”。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@住房城乡建设@@委@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
20 | 市@@级@@电子化政府采购@@交易平台@@延伸到各区@@@@,完善@@在线服务@@功能@@@@@@,公开预算单位年@@度采购意向等内容@@@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@、市@@财政局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
21 | 在工程建设@@领域推行以保险@@@@、保函以及电子担保保函等替代现金缴纳@@投标@@保证金@@、履约保证金@@、农民工工资支付保证金等@@。政府采购@@项目@@收取保证金的@@,允许供应商自主选择以支票@@、汇票@@、本票@@、保函等替代现金缴纳@@。鼓励采购人在合同履约前预付部分采购资金@@@@,推广@@使用预付款保函@@,在采购文件和@@采购合同中明确预付款比例@@、保函提交要求等内容@@@@。 | 市@@住房城乡建设@@委@@、市@@财政局@@@@ | 市@@乐动安卓app 办@@、人民银行天@@津@@分行@@、天@@津@@银保监局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
22 | 推进@@“获得电力@@”服务@@标@@准化@@改革@@@@,低压用户办@@电环节减至@@2个@@,平均办@@理@@时间压缩至@@3个@@工作@@日@@@@;高压用户办@@电环节不超过@@4个@@,除电力工程建设@@外@@,平均办@@理@@时间压缩至@@20个@@工作@@日@@@@。 | 国网天@@津@@市@@电力公司@@ | 2021年@@6月@@底前@@ | |
23 | 提升@@公共电网供电可靠性@@,中心城区电力系统年@@度平均停电时间小于@@1小时@@,平均停电次@@数小于@@1次@@。 | 国网天@@津@@市@@电力公司@@ | 市@@工业和@@信息化局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
24 | 推动园区@@10千伏用户和@@重点扶持企业供电到用户@@“红线@@”,切实降低企业办@@电成本@@。 | 国网天@@津@@市@@电力公司@@ | 市@@工业和@@信息化局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
25 | 在具备实施@@条件情况下用水接入整体时间缩减至@@9个@@工作@@日@@@@,用气接入整体时间缩减至@@10个@@工作@@日@@@@。 | 市@@城市@@管理委@@、市@@水务局@@@@ | 市@@发展改革@@委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@公安局@@@@,各供水@@企业@@、各燃气企业@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
26 | 提高@@用水用气报装智能化水平@@,大力推进@@@@“网上办@@@@”、“掌上办@@@@”。 | 市@@水务局@@@@、市@@城市@@管理委@@ | 市@@公用事业局@@@@,各供水@@企业@@、各燃气企业@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
27 | 推行受理申请@@、安装接入@@、用户回访@@“一@@站式@@”服务@@,做到办@@事流程@@、费用标@@准@@、工程进度@@“三@@公开@@”。 | 市@@水务局@@@@、市@@城市@@管理委@@ | 市@@公用事业局@@@@,各供水@@企业@@、各燃气企业@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
28 | 优化@@进出口货物@@@@“提前申报@@”、进口@@“两步申报@@”等服务@@模式@@,实行报关差错网上复核@@,审核时间压缩至@@3个@@工作@@日@@@@。 | 天@@津@@海关@@@@ | 天@@津@@港集团@@、天@@津@@滨海国际机场@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
29 | 将@@海铁联运过境货物@@@@、进口@@拼箱货物@@纳入@@@@“船边直提@@”范围@@,提升@@网上预约@@、预计提箱时间微信公众号@@推送等服务@@@@。推广@@出口货物@@@@“抵港直装@@”,支持企业应用@@“码头集港@@”作业模式并在港口@@截关前@@24小时@@内集港@@。严禁口岸为压缩通关时间简单采取单日@@限流@@、控制报关等不合理措施@@。 | 天@@津@@海关@@@@ | 天@@津@@港集团@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
30 | 优化@@对高级认证企业的布控@@、查@@验@@,企业可预约在非工作@@时间和@@节假日@@办@@理@@查@@验@@手续@@。 | 天@@津@@海关@@@@ | 天@@津@@港集团@@、天@@津@@滨海国际机场@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
31 | 简化单证办@@理@@@@,进出口报关不再提交装箱清单@@,出口报关不再随附商业发票@@。推行检验检疫证书@@、滞报金缴纳凭证@@、集装箱设备交接单@@、集装箱提货单等单证电子化@@,扩大进出口许可证网上申领和@@通关作业适用范围@@@@。 | 天@@津@@海关@@@@、市@@商务局@@@@ | 市@@交通运输委@@,天@@津@@港集团@@、天@@津@@滨海国际机场@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
32 | 加快@@“单一@@窗口@@”功能@@由口岸通关执法向口岸物流@@、贸易服务@@等全链条拓展@@,企业可通过@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”自助打印原产地证书@@、申领应用监管证件@@。实现@@“单一@@窗口@@”货物@@、舱单@@、运输工具申报应用率@@100%,港口@@、船代@@、理货等收费标@@准线上公开@@、在线查@@询@@、在线缴费@@。 | 市@@商务局@@@@ | 天@@津@@海关@@@@、市@@交通运输委@@,天@@津@@港集团@@、天@@津@@滨海国际机场@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
33 | 天@@津@@市@@港口@@统一@@收费管理服务@@平台@@与中国@@(北京@@)国际贸易@@“单一@@窗口@@”系统链接@@,方便北京@@企业申请支持港口@@优化@@营商环境@@资金@@补助@@。 | 市@@商务局@@@@ | 市@@交通运输委@@,天@@津@@港集团@@、天@@津@@滨海国际机场@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
34 | 全面实施@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@,与国际通行规则对接@@,清理取消本市@@未纳入@@负面清单的限制性措施@@,持续提升@@市@@场开放水平@@。 | 市@@发展改革@@委@@、市@@商务局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
35 | 按@@照国家部署@@,支持外贸企业出口产品@@转内销@@,推行以外贸企业自我声明等方式@@替代相关国内认证@@,对已经取得相关国际认证且认证标@@准不低于国内标@@准的产品@@@@,允许外贸企业作出符合国内标@@准的书面承诺后直接上市@@销售@@@@,并加强@@事中事后监管@@。 | 市@@商务局@@@@ | 市@@市@@场监管委@@等有关部门@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
36 | 按@@照市@@场监管总局@@授权@@,在本市@@各区@@@@(含开发区@@)开展外商投资企业注册登记@@@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@商务局@@@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
37 | 推动取消除道路危险货物@@运输以外的道路货物@@运输驾驶员从业资格考试@@,并将@@相关考试培训内容@@纳入@@相应等级机动车驾驶证培训@@,驾驶员凭培训结业证书和@@机动车驾驶证申领道路货物@@运输驾驶员从业资格证@@。 | 市@@交通运输委@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
38 | 改革@@执业兽医资格考试制度@@,便利兽医相关专业高校@@在校生报名参加考试@@。 | 市@@农业农村委@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
39 | 加快@@推动劳动者入职体检结果互认@@,减轻求职者负担@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 市@@卫生健康委@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
40 | 提升@@企业@@、高校@@、科研院所建设@@众创空间@@等孵化载体的质量和@@水平@@。 | 市@@科技局@@@@ | 市@@教委@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
41 | 推进@@11家国家小型微型企业创业创新示范基地建设@@@@。 | 市@@工业和@@信息化局@@@@ | 市@@财政局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
42 | 建立健全农村创业创新服务@@平台@@@@,对农村创业创新小额信用担保贷款@@给予@@3%贴息扶持@@。2020年@@到@@2022年@@,每年@@培育@@100名农村创新创业优秀带头人@@。 | 市@@农业农村委@@ | 有农业的区人民政府@@ | 2022年@@底前@@ |
43 | 深入@@实施@@@@“海河英才@@”行动计划@@,优化@@落户流程@@,精简申报要件@@,推行网上办@@@@理@@。编制重点产业引@@才图谱@@,征集发布高端紧缺人才岗位需求@@,服务@@企业精准引@@才@@。每年@@遴选支持@@300个@@市@@级@@重点@@“项目@@+团队@@”,为其提供专属服务@@@@。推广@@“企业提名单@@、政府接单办@@@@”的引@@才模式@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 市@@科技局@@@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@教委@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
44 | 实现@@在线核验职称证书@@。落实京津冀三@@地职称证书互认协议@@,对京冀两地颁发的职称证书予以认可@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
45 | 引@@导有需求的企业开展@@“共享用工@@”,通过@@用工余缺调剂提高@@人力资源配置效率@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
46 | 统一@@失业保险@@转移办@@理@@流程@@,简化失业保险@@申领程序@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
47 | 落实属地管理责任@@,科学划定临时占用公共空间@@区域和@@经营时间@@。在保障安全卫生@@、不损害公共利益的前提下@@,鼓励开办@@便民市@@场@@,合理设定流动摊贩经营场所@@@@。 | 各区@@人民政府@@ | 市@@市@@场监管委@@、市@@城市@@管理委@@、市@@商务局@@@@、市@@公安局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
48 | 加快@@评估已出台的新业态准入和@@监管政策@@,坚决清理各类不合理管理措施@@。 | 市@@发展改革@@委@@、市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@市@@场监管委@@等有关部门@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
49 | 将@@符合条件的互联网@@医院和@@诊疗服务@@接入天@@津@@市@@互联网@@医疗@@服务@@监管平台@@@@,合规项目@@纳入@@医保报销范围@@@@。推进@@“互联网@@+医疗@@健康@@”,遴选支持一@@批示范项目@@建设@@@@。 | 市@@卫生健康委@@、市@@医保局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
50 | 落实全国统一@@的互联网@@医疗@@审批标@@准@@,加快@@创新型医疗@@器械审评审批并推进@@临床应用@@。 | 市@@卫生健康委@@ | 市@@市@@场监管委@@、市@@药监局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
51 | 落实国家统一@@的智能网联汽车自动驾驶功能@@测试标@@准@@,配合实现@@封闭场地测试结果全国通用互认@@,督促封闭场地向社会公开测试服务@@项目@@及收费标@@准@@,简化测试通知书申领及异地换发手续@@,对测试通知书到期但车辆@@状态未改变的无需重复测试@@、直接延长期限@@。 | 市@@交通运输委@@ | 市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
52 | 按@@照国家部署@@,降低导航@@电子地图制作测绘资质申请条件@@,压减资质延续和@@信息变更的办@@理@@时间@@。 | 市@@规划资源局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ | |
53 | 在城市@@治理@@、公共服务@@@@、乐动安卓app 等领域推出@@新一@@批@@201家重点企业作为试点@@,为更多@@企业的新技术@@、新产品@@搭建应用场景@@。 | 市@@发展改革@@委@@ | 市@@委网信办@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@公安局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
54 | 修订@@《天@@津@@市@@智能网联汽车道路测试管理办@@法@@(试行@@)》,推动海河教育@@园区@@、天@@津@@港等区域特定应用场景试点建设@@@@,扩大智能网联汽车示范应用@@。 | 市@@交通运输委@@ | 市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
55 | 加强@@公共数据资源开放管理@@,有序开放公共交通@@、路政管理@@、医疗@@卫生@@、民政养老@@、教育@@等领域的公共数据资源@@。 | 市@@委网信办@@@@ | 市@@交通运输委@@、市@@城市@@管理委@@、市@@卫生健康委@@、市@@民政局@@@@、市@@公用事业局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
56 | 提升@@企业@@名称自主申报系统智能化水平@@,实现@@企业经营范围@@标@@准化@@和@@全程@@“自助办@@@@”,申领营业执照@@、免费刻制印章@@、申领发票@@、社保@@登记@@@@、住房公积金@@开户登记@@等全流程网上申请@@,1个@@工作@@日@@@@内办@@结@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@委网信办@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@人社@@局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@公积金管理中心@@、人民银行天@@津@@分行@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
57 | 优化@@“企业开办@@一@@窗通@@”平台@@,与公安@@、税务@@、社保@@、不动产登记@@@@、住房公积金@@、商业银行等系统对接@@,提供企业档案@@“容@@e查@@”服务@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@税务@@局@@@@、市@@人社@@局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@规划资源局@@@@、市@@公积金管理中心@@、人民银行天@@津@@分行@@、天@@津@@银保监局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
58 | 探索@@推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@,将@@一@@个@@行业准入涉及的多张许可证整合为一@@张许可证@@,实现@@“一@@证准营@@”、跨地互认通用@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
59 | 深入@@开展@@“一@@照多址@@”改革@@,简化企业设立分支机构的登记@@手续@@。推行自主承诺申报制@@,在创业园@@、产业园@@、创业空间@@@@、孵化器等区域入驻的企业@@,按@@“一@@址多照@@”进行集群登记@@@@。仅通过@@互联网@@从事经营活动的个@@体工商户@@,允许以电子商务平台@@经营者提供的真实@@、合法@@、有效的网络经营场所@@进行登记@@@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
60 | 放宽小微企业@@、个@@体工商户登记@@经营场所@@限制@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
61 | 实现@@增值税专用发票电子化@@。 | 市@@税务@@局@@@@ | 2020年@@底前@@ | |
62 | 加强@@“电子税务@@局@@@@”建设@@,数据自动带入@@,税款自动生成@@。提供网上更正申报和@@补缴税款服务@@@@,实行对外支付税务@@备案@@和@@退税全程电子化@@。 | 市@@税务@@局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ | |
63 | 落实国家有关要求@@,强化税务@@@@、海关@@、人民银行等部门数据共享@@,加快@@出口退税进度@@,推行无纸化单证备案@@@@。 | 市@@税务@@局@@@@ | 人民银行天@@津@@分行@@、天@@津@@海关@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
64 | 企业可采取@@“自主判断@@、自行享受@@、相关资料留存备查@@@@”方式@@,在享受优惠政策环节@@,直接通过@@填报申报表享受税收减免@@。实施@@增值税增量留抵税额退税及城镇土地使用税@@、房产税并表申报@@。 | 市@@税务@@局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ | |
65 | 完善@@“企业注销一@@窗通@@”平台@@,打通市@@场监管@@、税务@@、人社@@、海关@@、住房公积金@@、商业银行等数据接口@@,实时传送企业注销数据信息@@。在全市@@全面开展企业简易注销登记@@@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@人社@@局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@委网信办@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、天@@津@@海关@@@@、市@@公积金管理中心@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
66 | 加快@@数据归集进度@@,扩大电子证照和@@电子印章应用领域@@。推动各部门@@业务系统与天@@津@@市@@统一@@身份认证平台@@对接@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@ | 市@@大数据管理中心@@,市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
67 | 完善@@“政务一@@网@@通@@”平台@@功能@@@@,对接全市@@电子证照库和@@电子印章系统@@,实现@@已归集的电子证照应用覆盖全部@@乐动安卓app 事项@@,加强@@电子证照类目与办@@事材料关联@@,推出@@一@@批全程网办@@@@的高频事项@@@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@ | 市@@大数据管理中心@@、市@@公安局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
68 | 梳理各类强制登报公告事项@@@@,研究推动予以取消或调整为网上免费公告@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@、市@@司法局@@@@ | 市@@市@@场监管委@@、市@@民政局@@@@、市@@公安局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
69 | 加快@@推进@@@@乐动安卓app 事项@@跨省通办@@@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@ | 市@@级@@有关部门@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
70 | 加强@@“政银合作@@”,将@@“政务一@@网@@通@@”平台@@系统延伸至商业银行网点@@,申请材料简单@@、发生频率高的@@乐动安卓app 事项@@逐步实现@@商业银行网点可办@@@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@委网信办@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
71 | 推动不动产登记@@@@部门与供水@@@@、供气@@、供热等市@@政公用服务@@企业信息共享@@,完善@@“津心登@@”应用程序@@(APP)功能@@,实现@@不动产登记@@@@网上@@“一@@站式@@”办@@理@@。 | 市@@规划资源局@@@@ | 市@@委网信办@@@@、市@@水务局@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@公用事业局@@@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
72 | 健全知识产权保护工作@@机制@@@@,依法实施@@侵权惩罚性赔偿制度@@,发布年@@度知识产权保护状况白皮书@@。 | 市@@知识产权局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
73 | 推进@@中国@@(天@@津@@)知识产权保护中心建设@@@@,提升@@中国@@(滨海新区@@)知识产权保护中心作用@@,构建快速确权@@、维权的知识产权保护服务@@体系@@,促进重点产业和@@企业参与国内外市@@场竞争@@。 | 市@@知识产权局@@@@ | 滨海新区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
74 | 按@@照国家部署@@,进一@@步提高@@商标@@注册效率@@,将@@商标@@注册平均审查@@周期压缩至@@4个@@月@@以内@@。 | 市@@知识产权局@@@@ | 2020年@@底前@@ | |
75 | 推动更多@@银行加入@@“线上银税互动服务@@平台@@@@”,开展产品@@@@“云推介@@”、贷款@@“云审核@@”,实现@@“全线上@@、无抵押@@、免担保@@、纯信用@@”24小时@@快速自助贷款@@服务@@@@。 | 市@@金融局@@@@、市@@税务@@局@@@@、天@@津@@银保监局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
76 | 建立差异化小微企业利率定价机制@@@@。 | 天@@津@@银保监局@@@@ | 人民银行天@@津@@分行@@、市@@金融局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
77 | 发挥市@@融资担保发展基金作用@@,为中小微企业融资提供再担保@@。 | 市@@财政局@@@@ | 市@@金融局@@@@、市@@工业和@@信息化局@@@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
78 | 发挥海河产业基金@@、滨海产业发展基金引@@导作用@@,深化与专业投资机构和@@优质社会资本合作@@。 | 市@@财政局@@@@ | 海河产业基金管委会各成员单位@@、滨海产业基金管理公司@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
79 | 完善@@天@@津@@市@@中小企业融资综合信用服务@@平台@@@@(信易贷平台@@@@)服务@@功能@@@@,开发更多@@线上产品@@@@,服务@@中小企业融资@@。 | 市@@发展改革@@委@@ | 天@@津@@银保监局@@@@、市@@金融局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@国资委@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
80 | 鼓励引@@导商业银行支持中小企业以应收账款@@、生产设备@@、产品@@、车辆@@、船舶@@、知识产权等动产和@@权利进行担保融资@@。推动建立以担保人名称为索@@引@@的电子数据库@@,实现@@对担保品登记@@状态信息的在线查@@询@@@@、修改或撤销@@。 | 人民银行天@@津@@分行@@ | 市@@市@@场监管委@@、市@@发展改革@@委@@、市@@公安局@@@@、市@@交通运输委@@、市@@知识产权局@@@@、天@@津@@银保监局@@@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
81 | 完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管机制@@@@,依据信用等级实施@@差异化监管@@,大力压减多头检查@@和@@重复检查@@@@,推行部门联合抽查@@@@,实现@@“进一@@次@@门@@、查@@多项事@@”。 | 市@@市@@场监管委@@ | 人民银行天@@津@@分行@@,市@@级@@“双随机@@、一@@公开@@”监管联席会议各成员单位@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
82 | 完善@@信用联合奖惩机制@@@@,在开办@@企业@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、财政性资金@@和@@项目@@支持@@、乐动安卓app 等方面实现@@信用信息自动核验@@。 | 市@@市@@场监管委@@ | 市@@委网信办@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@商务局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、人民银行天@@津@@分行@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
83 | 提升@@劳动力市@@场监管水平@@,劳动人事争议在线调解服务@@平台@@实现@@街道@@(乡镇@@)全覆盖@@,为用人单位出具无违反劳动保障法律法规证明时间压缩至@@5个@@工作@@日@@@@。 | 市@@人社@@局@@@@ | 各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
84 | 运用重整@@、和@@解等法律手段实现@@市@@场主体@@的@@“有效救治@@”,运用清算手段促使丧失经营价值的企业和@@产能及时退出市@@场@@。完善@@破产重整企业识别@@、府院联动机制@@@@,推进@@“执转破@@”工作@@。 | 市@@高法院@@ | 市@@级@@有关部门@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
85 | 健全破产案件繁简分流机制@@@@,制定快速审理管理规定@@,实现@@6个@@月@@内审结@@。 | 市@@高法院@@ | 2021年@@6月@@底前@@ | |
86 | 研究制定建立健全政策评估制度的政策举措@@,以政策效果评估为重点@@,建立对重大政策开展事前@@、事后评估的长效机制@@@@,推进@@政策评估工作@@制度化@@、规范化@@,使政策更加科学精准@@、务实管用@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@政府办@@公厅@@、市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |
87 | 市@@级@@部门通过@@@@“上挂培训@@”和@@“下沉服务@@@@”相结合的方式@@@@,加强@@对基层行政审批部门的培训指导@@,基层行政审批部门要加强@@与市@@级@@部门沟通联系@@,自觉主动接受指导@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
88 | 完善@@与企业和@@行业协会商会常态化联系制度@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@政府办@@公厅@@、市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
89 | 健全企业家参与涉企政策制定机制@@@@。 | 市@@发展改革@@委@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
90 | 发挥各级优化@@营商环境@@工作@@联席会议作用@@,完善@@营商环境@@监督工作@@机制@@@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
91 | 建立营商环境@@诉求受理和@@分级办@@理@@@@“一@@张网@@”,通过@@“企业点菜@@”方式@@深化@@“放管服@@”改革@@,推出@@“一@@制三@@化@@”审批制度改革@@@@3.0版升级举措@@。进一@@步规范市@@便民服务@@专线受理@@、转办@@@@、督办@@@@、反馈@@、评价流程@@,持续优化@@@@“一@@号@@响应@@”机制@@,及时回应企业和@@群众诉求@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
92 | 梳理公布惠企政策清单@@,根据@@企业所属行业@@、规模等精准推送政策@@。提升@@政策解读水平@@,通过@@“一@@图读懂@@”等方式@@提高@@政策解读直观性@@。出台惠企措施时要公布相关负责人及联系方式@@@@,确保政策兑现@@“落实到人@@”。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 2021年@@6月@@底前@@ |
93 | 鼓励推行惠企政策@@“免申即享@@”,通过@@政府部门信息共享等方式@@@@,实现@@符合条件的企业免予申报@@、直接享受政策@@。对确需企业提出申请的惠企政策@@,合理设置并公开申请条件@@,简化申报手续@@,加快@@实现@@一@@次@@申报@@、全程网办@@@@、快速兑现@@。 | 市@@乐动安卓app 办@@ | 市@@级@@有关部门@@,各区@@人民政府@@ | 按@@照国家有关要求落实@@ |