甘肃省人民政@@府办公厅@@关于@@ 印发@@甘肃省推进高频@@@@@@乐动安卓app 事项@@@@ “跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@实施方案@@的@@通知@@_政策库@@_ldsport乐动

各市@@@@、自治州人民政@@府@@，兰州新区管委会@@，省政府有关部门@@，中央在甘有关单位@@：

　　《甘肃省推进高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@实施方案@@》已经省政府同意@@，现印发@@给你们@@，请认真贯彻落实@@。

　　甘肃省人民政@@府办公厅@@

　　2020年@@11月@@13日@@

　　（此件公开发布@@）

　　甘肃省推进高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@

　　“跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@实施方案@@

　　为进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@，推动@@乐动安卓app 线上线下深度融合@@，更大力度推进@@“不来即享@@”，有效解决群众异地办事@@“多地跑@@”“来回跑@@”等堵点难点问题@@@@，根据@@《国务院办公厅关于加快推进@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”的@@指导意见@@》（国办发@@〔2020〕35号@@）精神@@，制定本实施方案@@。

　　一@@、工作@@目标@@@@

　　（一@@）总体目标@@@@。

　　2020年@@底前@@，完成@@40%的@@清单内高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@（详见附件@@@@1）“省内通办@@”、国家发布的@@第一@@批事项@@@@@@（详见附件@@@@2）“跨省通@@办@@”；2021年@@底前@@，基本实现@@高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”。同步建立清单化管理制度和动态调整更新机制@@，并逐步纳入其他办事事项@@@@@@，更好满足各类市@@场主体@@和人民群众异地办事需求@@。

　　（二@@）具体目标@@@@。

　　1.大力推动@@个人高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@异地办理@@@@。围绕教育@@@@、就业@@、社保@@、医疗@@、养老@@、居住@@、婚育@@、出行等与群众生活密切相关的@@异地办事需求@@，推动@@社会保障卡申领@@、异地就医登记备案及结算@@、养老@@保险关系转移接续@@、户口迁移@@、住房@@公积金转移接续@@、就业@@创业@@、婚姻登记@@、生育登记等事项@@@@实现@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”，便利群众异地办事@@，提升@@人民群众获得感@@。

　　2.大力推动@@企业生产经营高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@异地办理@@@@。围绕生产要素自由流动@@、企业跨地区生产经营@@、产业链供应链协同@@，推动@@企业等各类市@@场主体@@登记注册和涉企经营许可等事项@@@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”，简化优化@@各类跨地区投资项@@目审批@@、工程建设项@@目审批等流程手续@@，方便企业开展生产经营活动@@，提升@@跨区域@@乐动安卓app 水平@@，激发市@@场主体@@活力@@。

　　3.鼓励各地@@探索和深化@@异地办理@@@@。在全国高频@@@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”事项@@@@清单@@和@@“省内通办@@”事项@@@@清单@@基础上@@，各地点对点开展@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”，有关行业主管部门加强@@对@@本行业承担公共@@服务职能企事业单位的@@指导@@、监督@@，鼓励将@@有需求@@、有条件的@@服务事项@@@@纳入@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”范围@@。

　　二@@、办理@@模式@@@@

　　（一@@）深化@@“全程网@@办@@”。

　　1.推进简单高频@@事项@@@@全程网@@办@@@@。依托一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@，除法律法规规定必须到现场办理@@的@@事项@@@@@@外@@，按照@@“应上尽上@@”原则@@，将@@乐动安卓app 事项@@@@全部纳入甘肃@@乐动安卓app 网@@，对没有特殊环节@@、要件相对简单的@@高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@提供申请受理@@、审查决定@@、颁证送达等全流程全环节网@@上服务@@，实现@@申请人@@“单点登录@@、全国漫游@@、无感切换@@”，由业务@@属地为申请人远程办理@@@@。进一@@步改革@@制约全流程网@@上办理@@的@@规章制度和业务@@流程@@，不得强制要求@@申请人到现场办理@@@@。

　　2.推进网@@上@@“一@@口申报@@”。按照@@网@@络支撑@@、身份认证@@、电子印章@@、电子证照@@、数据共@@享@@“五统一@@@@”要求@@，全面推进省内自建业务@@系统@@与一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@深度对接@@，实现@@关键过程数据@@、结果数据协同共@@享@@，全省@@乐动安卓app 事项@@@@统一@@在甘肃@@乐动安卓app 网@@提供互联网@@@@申报入口@@。

　　3.全面推进电子印章@@应用@@@@。各地政府办公室会同电子印章@@管理部门@@，利用@@全省@@统一@@电子印章@@系统@@@@，刻制本级@@乐动安卓app 部门电子印章@@@@，实现@@电子印章@@在网@@上预审@@、制证发证环节的@@全面应用@@@@。

　　4.实现@@乐动安卓app 高频@@证照通用@@@@。完善甘肃@@乐动安卓app 网@@电子证照@@库@@，根据@@高频@@电子证照@@动态清单@@@@（详见附件@@@@3）梳理电子证照@@应用@@责任清单@@，积极开展高频@@电子证照@@在@@乐动安卓app 领域共@@享应用@@@@。重点推进身份证@@、护照@@、驾驶证@@、营业执照@@、结婚证@@、社保@@卡@@、食品生产许可证等高频@@电子证照@@依托全省@@数据共@@享@@交换平台@@共@@享@@应用@@@@。政府部门核发的@@证照批文@@，能通过@@数据共@@享@@查询@@、核验的@@@@，不再要求@@申请人到现场核验原件@@。

　　5.升级甘肃@@乐动安卓app 网@@移动端@@。提升@@“甘快办@@”服务能力@@，推动@@全省@@移动@@乐动安卓app 平台@@融合汇集@@，实现@@“一@@平台@@@@”办理@@。建立移动@@乐动安卓app 评价体系@@，完善政务数据移动应用@@管理机制@@，探索一@@个源头@@、多点可办的@@移动政务生态@@。优化@@乐动安卓app “旗舰店@@”功能@@，在公安@@、市@@场监管@@@@、教育@@、医疗@@、住房@@、社保@@、民政@@、交通@@、税务等领域@@，持续增加移动办理@@事项@@@@@@，再造移动端服务流程@@，提升@@移动服务办事的@@深度和广度@@。

　　（二@@）拓展@@“异地代收代办@@”。

　　1.建立异地办理@@流程@@。对法律法规明确要求@@必须到现场办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@@@，在不改变原有办理@@事权的@@基础上@@，通过@@“收受分离@@”模式@@，打破@@事项@@@@办理@@的@@属地化管理限制@@，申请人可在@@乐动安卓app 大厅@@设置的@@@@“通办专窗@@”提交申请材料@@，窗口收件后对申请材料进行审查@@、身份核验@@，通过@@邮件寄递至业务@@属地部门@@，由归属地审批部门对报件进行实质性审查并作出审批决定@@，并通过@@邮件寄递纸质结果或网@@络送达办理@@结果@@。同时@@，建立异地收件@@、问题@@处理@@、监督@@管理@@、责任追溯机制@@，明确收件地和办理@@地的@@工作@@职责@@、业务@@流转程序等@@，确保收件@@、办理@@两地权责清晰@@、高效协同@@。

　　2.建立地区间@@“异地代收代办@@”合作机制@@。在全省@@高频@@@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”“省内通办@@”事项@@@@清单@@的@@基础上@@，各地要主动与劳务输出输入集中地及周边城市@@建立多地协同办理@@工作@@机制@@及委托授权@@、互认互信制度@@，通过@@推进系统@@对接和数据共@@享@@@@，开展异地视频会商收件@@，点对点开展@@“异地代收代办@@”，打破@@乐动安卓app 地域@@、层级限制@@，拓展@@联办通办范围@@和深度@@，进一@@步便利企业群众异地办事@@。

　　3.畅通邮政寄递渠道@@。完善各级实体@@乐动安卓app 大厅@@邮政寄递收件设备和管理机制@@，方便企业和办事群众寄递资料@@。实现@@甘肃@@乐动安卓app 网@@与邮政寄递深度融合@@，审批部门确需收取原件存档@@、不便异地打证事项@@@@@@，用@@“快递跑@@”取代@@“群众跑@@”，助力@@“一@@次办成@@”。

　　4.鼓励开展@@“无差别办理@@@@”。紧盯企业和群众反映最强烈@@、最渴望解决@@、办事频率高@@、办件量大的@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”事项@@@@，统一@@规范办理@@流程和办事指南@@，实现@@事项@@@@标@@准最小颗粒化@@。按照@@减时间@@、减材料@@、减环节@@、减成本@@、减跑动的@@原则@@@@@@，依托一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@进行系统@@集成@@、数据共@@享@@、业务@@协同@@，优化@@再造服务流程@@。鼓励各地@@乐动安卓app 大厅@@设置无差别综合受理窗口@@，建立统一@@接件@@、后台分类审批的@@无差别受理工作@@机制@@，提升@@审批效率@@，缩短办事时间@@。

　　（三@@）优化@@“多地联办@@”。

　　对需要申请人分别到不同地方现场办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@@@，减少申请人办理@@手续和跑动次数@@，改革@@原有业务@@规则@@，整合申请人多地办理@@流程@@，改由一@@地受理申请@@、各地政府部门内部协同@@，申请材料和档案材料通过@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@共@@享@@，实现@@申请人@@只需到一@@地即可完成@@办理@@@@。建立多地协同办理@@工作@@机制@@，明确办理@@流程和责任@@。

　　三@@、服务支撑@@

　　（一@@）强化数据共@@享@@@@。依托一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@统一@@受理@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”数据共@@享@@需求@@，除现行法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全等外@@，省直有关部门一@@律面向市@@州提供履行职责需要的@@数据共@@享@@服务@@。结合推进@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”“省内通办@@”，将@@更多@@直接关系企业和群众办事@@、应用@@频次高的@@数据纳入共@@享范围@@@@，依法有序推进政务数据向公证处等公共@@服务机构共@@享@@。

　　（二@@）加强@@平台@@建设@@@@。各市@@@@州政府@@要进一@@步加强@@市@@@@、县@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@，加快实现@@省@@、市@@、县@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）五级全覆盖@@，提升@@基层在线服务能力@@@@。要按照@@国办电子政务办@@、国办政府职能转变办公室印发@@的@@@@《全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“跨省通@@办@@”服务专区建设@@规范@@》，依托一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@做好@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”专区建设@@，作为服务总入口@@。

　　（三@@）设置通办专窗@@@@。县@@级以上@@乐动安卓app 大厅@@要设置通办专窗@@@@@@，充实人员队伍@@，配齐必要设备@@，有条件的@@地方可延伸到乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@）和园区@@。加强@@乐动安卓app 队伍建设@@，开展窗口人员@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”业务@@培训@@，提高服务能力@@和水平@@@@。依托一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@，推动@@乐动安卓app 大厅@@和@@乐动安卓app 平台@@对接融合@@，为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道@@，满足不同群体的@@差异化需求@@。

　　（四@@）统一@@业务@@标@@准@@。各地各部门要按照@@@@“应减尽减@@”的@@原则@@@@，优化@@调整@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”事项@@@@业务@@规则@@，明确申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@@@、审核程序@@、办理@@时限@@、发证方式@@、收费标@@准等内容@@，统一@@办理@@流程和办事指南@@。提升@@乐动安卓app 事项@@@@标@@准化程度@@，基于国家@@乐动安卓app 平台@@乐动安卓app 事项@@@@基本目录@@，持续推进名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素@@“四@@级四@@同@@”，完善业务@@分类@@、办理@@层级@@、前置环节等业务@@要素@@，推动@@事项@@@@办理@@规范化运行@@，实现@@同一@@事项@@@@在不同地域@@无差别受理@@、同标@@准办理@@@@。

　　四@@、保障措施@@

　　（一@@）加强@@组织领导@@。各地各部门要高度重视@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@，主动担责@@，对承担的@@重点任务及时跟踪问效@@，推进落实@@。各市@@@@州政府@@、兰州新区管委会@@要强化对@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@的@@统筹协调和督促检查@@，及时组织实施@@，强化经费保障@@，协调解决工作@@推进过程中的@@重大问题@@@@；省直有关部门要按照@@职责分工@@，加大对主管行业领域@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”“省内通办@@”的@@政策@@、业务@@、系统@@、数据支持力度@@，加强@@部门间协同配合@@。

　　（二@@）加强@@法治保障@@。各地各部门要及时清理和修改完善与高频@@@@乐动安卓app 事项@@@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”不相适应的@@有关法规@@、规章和规范性文件@@，细化制定相关配套政策和规则标@@准@@。要推进一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@与信用@@甘肃和@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@互联互通@@，实现@@事前@@、事中信用@@核查@@，对信用@@良好的@@个人和企业@@，实行容缺受理@@、承诺办理@@@@；对在办事过程中提交虚假材料的@@@@，撤销相应审批服务结果@@，并将@@提交虚假材料主体@@纳入失信人员名单@@，按照@@分级分类原则@@实施信用@@监管@@@@。

　　（三@@）加强@@督促指导@@。省政府办公厅将@@对各地各部门@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”“省内通办@@”工作@@进行跟踪督促和业务@@指导@@，对改革@@措施和工作@@落实不到位@@、企业和群众反映问题@@突出的@@@@，给予通报批评等处理@@。各地各部门要持续推进@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”“省内通办@@”的@@“好差评@@”工作@@，完善评价规则@@，加强@@评价结果运用@@@@，改进提升@@@@乐动安卓app 质量@@。

　　（四@@）加强@@宣传引导@@。各地各部门要通过@@政府门户网@@站@@、一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@、抖音等网@@络新媒体和视频网@@站以及各级@@乐动安卓app 大厅@@、人流量集中的@@场所等多渠道宣传@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”，加强@@对@@“跨省通@@办@@”“省内通办@@”全流程办事指南的@@解读解说@@，及时总结和推广典型经验和做法@@，不断提高公众知晓度和社会应用@@水平@@@@。

　　各地各部门要将@@工作@@推进情况与@@“一@@件事一@@次办@@”改革@@工作@@进展情况一@@并报送省政府办公厅@@。

　　附件@@：1.高频@@乐动安卓app “省内通办@@”事项@@@@清单@@（共@@137项@@）

　　2.高频@@乐动安卓app “跨省通@@办@@”事项@@@@清单@@（共@@138项@@）

　　3.高频@@电子证照@@动态清单@@

附件@@1

高频@@乐动安卓app “省内通办@@”事项@@@@清单@@（共@@137项@@）