（2020年@@11月@@29日中国共产党北京@@市第十@@二@@@@届委员会@@第十@@五@@次全体会议通过@@）
“十@@四@@五@@@@”时期是我国全面建成@@小康社会@@@@、实现@@第一@@个百年@@奋斗目标@@之后@@，乘势而上开启全面建设@@社会主义现代化国家新征程@@、向第二@@个百年@@奋斗目标@@进军的第一@@个五@@年@@@@，也是北京@@落实@@首都@@城@@市战略定位@@@@、建设@@国际一@@流的和@@谐宜居之都@@@@的关键时期@@。中国共产党北京@@市第十@@二@@@@届委员会@@第十@@五@@次全体会议认真学习贯彻党的十@@九@@届五@@中全会精神@@@@，就制定@@北京@@市国民经济@@和@@社会发展@@“十@@四@@五@@@@”规划@@和@@二@@@@〇三@@五@@年@@@@远景目标@@@@提出以下建议@@。
一@@、全面建成@@小康社会@@，努力在全面建设@@社会主义现代化国家新征程中走在前列@@
1.“十@@三@@五@@@@”时期北京@@发展取得历史性成就@@。“十@@三@@五@@@@”时期是北京@@发展史上具有重要里程碑意义的五@@年@@@@。在以习近平同志为核@@心的党中央坚强领导下@@，全市人@@民坚持@@以习近平新时代中国特色@@@@社会主义思想为指导@@@@，深入贯彻习近平总书记对北京@@重要讲话精神@@，紧紧围绕@@@@“建设@@一@@个什么样的首都@@@@，怎样建设@@首都@@@@”这一@@重大时代课题@@@@，团结奋斗@@、砥砺前行@@，各项事业都@@取得了新的重大成就@@，北京@@这座伟大城@@市的发展正在发生深刻转型@@。深入落实@@首都@@城@@市战略定位@@@@，大力加强@@@@“四@@个中心@@”功能建设@@@@，提高@@“四@@个服务@@”水平@@，圆满完成新中国成立@@70周年@@庆祝活动@@、“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛@@、中非合作论坛北京@@峰会@@、世界园艺博览会等重大活动服务保障任务@@，首都@@功能持续优化提升@@。牵住疏解非首都@@功能@@这个@@“牛鼻子@@”，深入实施@@疏解整治促提升专项行动@@@@，成为全国第一@@个减量发展的城@@市@@；全力支持河北@@雄安新区建设@@@@，高水平@@规划@@建设@@北京@@城@@市副中心@@，首批市级机关顺利迁入@@，大兴@@国际机场建成@@通航@@，推动@@京津冀协同发展@@取得明显成效@@。坚持@@创新驱动发展战略@@，构建高精尖经济结构@@，2019年@@经济总量达到@@@@3.5万亿元@@，人@@均@@GDP2.4万美元@@，劳动生产率超过@@28万元@@/人@@，居全国各省区市首位@@。深入推进@@@@供给侧结构性改革@@@@，一@@批重点领域改革@@取得新突破@@，国家服务业扩大@@开放@@综合示范区和@@中国@@（北京@@）自由贸易试验区成功获批@@，营商环境@@连续两年@@全国第一@@@@。建立完善@@@@金融@@监管@@体系和@@金融@@风险防范化解机制@@@@，存量金融@@风险有序化解@@，新增金融@@风险有力遏制@@。坚决打好污染防治攻坚战@@，实施@@新一@@轮百万亩造林绿化工程@@，城@@乡环境明显改善@@。坚持@@民有所呼@@、我有所应@@，建立完善@@@@“吹哨报到@@@@”和@@“接诉即办@@”机制@@，围绕@@“七@@有@@”“五@@性@@”保障和@@改善民生@@，人@@民生活水平@@不断提高@@@@。文化@@事业和@@文化@@产业繁荣发展@@。北京@@冬奥会冬残奥会筹办工作进展顺利@@。扶贫支援任务圆满完成@@。全面从@@严治党取得重大成果@@，民主法治建设@@扎实推进@@@@，社会大局保持和@@谐稳定@@，首都@@规划@@体系得到@@历史性深化@@和@@完善@@@@，城@@市精细化管理水平@@进一@@步提升@@@@，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果@@，首都@@治理@@体系和@@治理@@能力现代化迈出新步伐@@。“十@@三@@五@@@@”规划@@主要目标@@任务即将@@完成@@，率先全面建成@@小康社会@@即将@@实现@@@@，北京@@综合实力和@@国际影响力明显增强@@@@，为率先基本实现@@社会主义现代化@@奠定了坚实基础@@。
2.新发展阶段面临的新形势@@。当今世界正经历百年@@未有之大变局@@，中华民族伟大复兴正处于关键时期@@，我国进入新发展阶段@@。新冠肺炎疫情影响广泛深远@@，世界进入动荡变革期@@，我国发展面临环境日趋复杂@@，重要战略机遇期的机遇和@@挑战都@@有新的发展变化@@。首都@@北京@@与@@党和@@国家的历史使命联系更加紧密@@。我国日益走近世界舞台中央@@，必将@@进一@@步提升@@北京@@的国际影响力@@；我国经济长期向好@@，市场空间@@广阔@@，发展韧性强劲@@，以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进@@的新发展格局加快构建@@，为首都@@新发展提供了最可靠的依托@@；“四@@个中心@@”“四@@个服务@@”的能量进一@@步释放@@，京津冀协同发展深入推进@@@@@@，为首都@@新发展提供了强大支撑@@；新一@@轮科技革命和@@产业变革深入发展@@，新产业新业态新模式@@新需求催生勃发@@，国家支持北京@@形成国际科技创新@@中心@@，为首都@@新发展带来了新的机遇@@；新版城@@市总体规划@@深入实施@@@@，对优化首都@@功能@@、提升城@@市品质提出更高要求@@。同时国内国际形势深刻变化@@，各种不稳定不确定性因素也明显增多@@，在传统增长动力减弱和@@疏解减量背景下@@，创新发展动能仍然不足@@，高科技领域@@“卡脖子@@”问题@@@@日益凸显@@，保持经济平稳健康发展@@压力加大@@；人@@口资源环境矛盾依然突出@@，疏解非首都@@功能@@、治理@@“大城@@市病@@”任重道远@@；城@@乡区域间发展不平衡不充分问题@@@@依然存在@@，民生保障@@、公共安全@@等领域还有不少短板@@，城@@市治理@@体系和@@治理@@能力现代化水平@@有待提升@@。要胸怀两个大局@@，增强@@机遇意识和@@风险意识@@，坚定@@必胜信心@@，保持战略定力@@，发扬斗争精神@@，深刻认识复杂国际环境带来的新机遇新挑战@@，准确把握首都@@新发展的新特征新要求@@，善于在危机中育先机@@、于变局中开新局@@，以首善标@@准不断开创首都@@各项事业发展新局面@@。
3.到@@二@@@@〇三@@五@@年@@@@远景目标@@@@。到@@二@@@@〇三@@五@@年@@@@，我国将@@基本实现@@社会主义现代化@@。北京@@要走在全国前列@@，率先基本实现@@社会主义现代化@@，努力建设@@好伟大社会主义祖国的首都@@@@、迈向中华民族伟大复兴的大国首都@@@@、国际一@@流的和@@谐宜居之都@@@@。展望二@@@@〇三@@五@@年@@@@，北京@@“四@@个中心@@”功能将@@显著增强@@@@、“四@@个服务@@”水平@@大幅提升@@，更加适应党和@@国家工作大局需要@@，成为拥有优质政务保障能力和@@国际交往环境的大国首都@@@@；创新体系更加完善@@@@，关键核@@心技术@@实现@@重大突破@@，国际科技创新@@中心创新力@@、竞争力@@、辐射力全球领先@@；具有首都@@特点@@的现代化经济体系更加成熟@@，经济总量和@@城@@乡居民人@@均@@收入迈上新的大台阶@@，城@@市综合竞争力@@位居世界前列@@；“一@@核@@@@”辐射带动作用@@明显增强@@@@，城@@市副中心初步建成@@国际一@@流的和@@谐宜居现代化城@@区@@，推动@@京津冀世界级城@@市群构架基本形成@@；人@@民平等参与@@@@、平等发展权利得到@@充分保障@@，法治中国首善之区基本建成@@@@，平安北京@@建设@@持续巩固拓展@@，韧性城@@市建设@@取得重大进展@@，首都@@治理@@体系和@@治理@@能力现代化基本实现@@@@；历史文化@@名城@@保护体系健全@@完善@@@@，市民@@素质和@@社会文明程度达到@@新高度@@，文化@@软实力显著增强@@@@，成为彰显文化@@自信与@@多元包容魅力的世界文化@@名城@@@@；生态环境根本好转@@，优质生态产品供给更加充足@@，绿色@@生产生活@@方式成为社会广泛自觉@@，碳排放率先达峰后持续下降@@，天蓝@@、水清@@、森林环绕的生态城@@市基本建成@@@@；市民@@“七@@有@@”“五@@性@@”需求在更高水平@@上有效满足@@，城@@乡区域发展差距明显缩小@@，基本公共服务实现@@均等化@@，健康北京@@建设@@取得长足进展@@，中等收入群体显著扩大@@@@，人@@的全面发展和@@共同富裕取得更为明显的实质性进展@@。
二@@、“十@@四@@五@@@@”时期北京@@经济社会发展的指导思想@@、基本要求和@@主要目标@@@@
4.“十@@四@@五@@@@”时期北京@@经济社会发展指导思想@@。高举中国特色@@@@社会主义伟大旗帜@@，深入贯彻党的十@@九@@大和@@十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，坚持@@以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色@@@@社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，深入贯彻习近平总书记对北京@@重要讲话精神@@，统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@，协调@@推进@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@，坚定@@不移贯彻创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@的新发展理念@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，立足首都@@城@@市战略定位@@@@，深入实施@@人@@文北京@@@@、科技北京@@@@、绿色@@北京@@战略@@，以首都@@发展为统领@@，以推动@@高质量发展为主题@@@@，以深化@@供给侧结构性改革@@为主线@@，以改革@@创新为根本动力@@，以满足人@@民日益增长的美好生活需要为根本目的@@，以建设@@国际科技创新@@中心为新引擎@@，以疏解非首都@@功能@@为@@“牛鼻子@@”推动@@京津冀协同发展@@，以高水平@@对外开放@@打造@@国际合作和@@竞争新优势@@，统筹发展和@@安全@@@@，加快建设@@现代化经济体系@@，率先探索构建新发展格局的有效路径@@，推进@@首都@@治理@@体系和@@治理@@能力现代化@@，实现@@经济行稳致远@@、社会安定和@@谐@@，为率先基本实现@@社会主义现代化@@开好局@@、起好步@@。
5.“十@@四@@五@@@@”时期北京@@经济社会发展基本要求@@。推动@@“十@@四@@五@@@@”时期经济社会发展@@，要严格遵循坚持@@党的全面领导@@、坚持@@以人@@民为中心@@、坚持@@新发展理念@@、坚持@@深化@@改革@@开放@@@@、坚持@@系统观念等重大原则@@，把握好以下基本要求@@。
——坚持@@以首都@@发展为统领@@@@。正确处理好@@“都@@”与@@“城@@”的关系@@，始终把大力加强@@@@@@“四@@个中心@@”功能建设@@@@、提高@@“四@@个服务@@”水平@@作为首都@@发展的全部要义来牢牢把握@@，将@@“四@@个中心@@”“四@@个服务@@”蕴含的巨大能量充分释放出来@@，促进经济社会高质量发展@@。
——更加突出创新发展@@。在减量发展背景下@@，坚持@@走依靠创新驱动的内涵型增长路子@@，发挥北京@@科技和@@人@@才优势@@，大力推进@@以科技创新@@为核@@心的全面创新@@，积极培育新产业新业态新模式@@新需求@@，巩固高精尖经济结构@@，提高@@经济质量效益和@@核@@心竞争力@@@@。
——更加突出京津冀协同发展@@。牢牢抓住疏解非首都@@功能@@这个@@“牛鼻子@@”，以减量倒逼集约高效@@发展@@，推动@@北京@@城@@市副中心和@@河北@@雄安新区两翼齐飞@@，增强@@与@@天津@@、河北@@联动@@，构建现代化都@@市圈@@，建设@@以首都@@为核@@心的世界级城@@市群@@。
——更加突出开放@@发展@@。坚持@@以开放@@促改革@@@@、促发展@@，用好国内国际两个市场两种资源@@，实施@@更大范围@@、更宽领域@@、更深层次的对外开放@@@@，建设@@更高水平@@开放@@型经济新体制@@。
——更加突出绿色@@发展@@。坚持@@绿水青山就是金山银山理念@@，严守@@“双控@@”“三@@线@@”，深入打好污染防治攻坚战@@，进一@@步扩大@@生态空间@@容量@@，持续改善环境质量@@，让青山绿水蓝天成为大国首都@@底色@@。
——更加突出以人@@民为中心的发展@@。坚持@@共同富裕方向@@，紧紧围绕@@@@“七@@有@@”目标@@和@@市民@@需求@@“五@@性@@”特点@@，更好满足人@@民日益增长的美好生活需要@@，让发展成果更多@@更公平地惠及广大人@@民群众@@，促进人@@的全面发展和@@社会全面进步@@。
——更加突出安全@@发展@@。牢固树立总体国家安全@@观@@，强化@@底线思维@@，系统构筑安全@@防线@@，妥善防范化解现代化进程中的各种风险@@，坚决维护首都@@安全@@稳定@@。
6.“十@@四@@五@@@@”时期北京@@经济社会发展主要目标@@@@。按照首都@@发展要求@@，锚定二@@@@〇三@@五@@年@@@@远景目标@@@@，综合考虑未来发展趋势和@@条@@件@@，坚持@@战略愿景和@@战术推动@@有机结合@@，坚持@@目标@@导向和@@问题@@@@导向有机统一@@@@，今后五@@年@@努力实现@@以下主要目标@@@@。
——首都@@功能明显提升@@。中央政务活动服务保障能力明显增强@@@@，全国文化@@中心地位更加彰显@@，国际交往环境及配套服务能力全面提升@@，国际科技创新@@中心基本形成@@。
——京津冀协同发展水平@@明显提升@@。疏解非首都@@功能@@取得更大成效@@，城@@市副中心框架基本成型@@，“轨道上的京津冀@@”畅通便捷@@，生态环境联防联控联治机制@@更加完善@@@@，区域创新链@@、产业链@@、供应链布局取得突破性进展@@，推动@@以首都@@为核@@心的世界级城@@市群主干构架基本形成@@。
——经济发展质量效益明显提升@@。具有首都@@特点@@的现代化经济体系基本形成@@，劳动生产率和@@地均产出率持续提高@@@@，科技创新@@引领作用@@更加凸显@@，数字经济成为发展新动能@@，战略性新兴产业@@、未来产业持续壮大@@，服务业优势进一@@步巩固@@，形成需求牵引供给@@、供给创造需求的更高水平@@动态平衡@@。城@@乡区域发展更加均衡@@。重要领域和@@关键环节改革@@取得更大突破@@，开放@@型经济发展迈上新台阶@@。
——生态文明@@明显提升@@。绿色@@发展理念深入人@@心@@，绿色@@生产生活@@方式普遍推广@@@@，垃圾分类成为全市人@@民自觉行动@@@@，能源资源利用效率大幅提高@@@@，主要污染物排放总量持续削减@@，基本消除重污染天气@@@@，碳排放稳中有降@@，基本消除劣@@Ⅴ类水体@@，环境质量进一@@步改善@@，绿色@@北京@@建设@@取得重大进展@@。
——民生福祉明显提升@@。实现@@更加充分更高质量就业@@，居民收入增长和@@经济增长基本同步@@，分配结构明显改善@@，中等收入群体持续扩大@@@@。健康北京@@建设@@全面推进@@@@@@，公共卫生@@应急管理体系建设@@取得重大进展@@。教育@@、社保@@、住房@@、养老@@、文化@@、体育@@等公共服务体系更加健全@@@@，基本公共服务均等化水平@@走在全国前列@@。
——首都@@治理@@体系和@@治理@@能力现代化水平@@明显提升@@。城@@市治理@@各领域基础性制度@@体系基本形成@@。人@@民民主更加健全@@@@，法治中国首善之区建设@@迈出新步伐@@。基层治理@@水平@@大幅提升@@@@，社会治理@@总体效能持续增强@@@@，市民@@素质和@@城@@市文明程度明显提高@@@@。平安北京@@建设@@深入推进@@@@@@，防范化解重大风险体制机制@@@@不断健全@@@@，突发公共事件@@应急能力显著增强@@@@，发展安全@@保障更加有力@@。
三@@、大力加强@@@@“四@@个中心@@”功能建设@@@@，提高@@“四@@个服务@@”水平@@
7.全力做好政治中心服务保障@@。严格落实@@首都@@功能核@@心区控制性详细规划@@@@。结合功能疏解@@、搬迁腾退@@，推进@@老城@@重组@@，优化核@@心区功能布局@@，营造安全@@@@、高效@@、有序的政务环境@@。加强@@中南海@@—天安门广场@@、长安街沿线@@、玉泉山及周边空间@@管控和@@综合整治@@，严控@@建筑@@高度@@，强化@@安全@@保障@@。优化中央政务功能布局@@，推进@@国家功能区建设@@@@。持续降低首都@@功能核@@心区人@@口@@、建筑@@、商业@@、旅游@@“四@@个密度@@”。完善@@重大国事活动常态化@@服务保障机制@@@@。健全@@“四@@个服务@@”相关体制机制@@@@@@。
8.扎实推进@@全国文化@@中心建设@@@@。围绕@@“一@@核@@@@一@@城@@三@@带两区@@@@”总体框架@@，持续做好首都@@文化@@这篇大文章@@，建设@@人@@文北京@@@@。深入开展习近平新时代中国特色@@@@社会主义思想学习教育@@@@，办好习近平新时代中国特色@@@@社会主义思想研究中心@@，实施@@马克思主义理论研究和@@建设@@工程@@。加强@@中国特色@@@@新型智库和@@首都@@高端智库建设@@@@。深入开展中国特色@@@@社会主义和@@中国梦宣传教育@@@@，加强@@党史@@、新中国史@@、改革@@开放@@史@@、社会主义发展史教育@@@@。聚焦@@建党@@100周年@@等历史节点@@，组织开展系列主题@@活动@@。深入实施@@北京@@市新时代公民道德建设@@实施@@方案@@，推动@@新时代公民道德建设@@和@@思想政治工作@@，建设@@社会主义核@@心价值观首善之区@@。深入实施@@北京@@市新时代爱国主义教育@@实施@@方案@@，建设@@中国共产党早期革命活动@@（北大红楼@@）、抗日战争@@（卢沟桥和@@宛平城@@@@）、建立新中国@@（香山革命纪念地@@）爱国主义教育@@主题@@片区@@，打造@@全国一@@流爱国主义教育@@基地@@。深入实施@@文明行为促进条@@例@@，实施@@文明创建工程@@，发展志愿服务@@，拓展新时代文明实践中心建设@@@@，推动@@首都@@精神文明建设@@走在全国前列@@。
注重老城@@整体保护与@@复兴@@。保护好两轴与@@四@@重城@@廓@@、棋盘路网和@@六@@海八@@水的空间@@格局@@，扩大@@历史文化@@街区和@@历史建筑@@保护范围@@。统筹做好文物保护@@、腾退开放@@和@@综合利用@@。加快推进@@中轴线申遗保护工作@@，力争取得突破性成果@@。推进@@北京@@中轴线文化@@遗产保护立法@@。加强@@老字号传承@@创新@@，强化@@非物质文化@@遗产系统性保护@@。加强@@大运河@@、长城@@@@、西山永定河@@“三@@条@@文化@@带@@”传承@@、保护和@@利用@@，建设@@好长城@@@@@@、大运河国家文化@@公园@@（北京@@段@@），建设@@中国长城@@@@博物馆和@@大运河博物馆@@。推进@@琉璃河西周燕都@@考古遗址公园等项目建设@@@@。加强@@“三@@山五@@园@@”地区整体保护@@，建设@@好国家文物保护利用示范区@@。
推进@@公共文化@@服务体系示范区建设@@@@。打造@@一@@批国际级文化@@展示@@平台@@@@。鼓励社会力量兴办博物馆@@，建设@@博物馆之城@@@@。积极发展实体书店@@，广泛开展全民阅读@@，建设@@书香京城@@@@。建设@@新型网络传播平台@@@@，打造@@全国标@@杆性区级融媒体中心@@。创新实施@@文化@@惠民工程和@@文化@@精品工程@@，办好文化@@惠民活动@@。补齐城@@市副中心@@、回天地区@@、城@@市南部地区等公共文化@@体育@@设施短板@@，打造@@一@@批文化@@体育@@新地标@@@@。提高@@公共文化@@设施运营效率@@，促进公共文化@@供给多元化@@、服务方式智能化@@。
推进@@文化@@产业发展引领区建设@@@@。实施@@文化@@产业数字化战略@@，推动@@文化@@与@@科技@@、旅游@@、金融@@等融合发展@@@@，培育发展新型文化@@企业@@、文化@@业态@@、文化@@消费模式@@@@。利用老旧厂房拓展文化@@空间@@@@，打造@@更多@@网红打卡地@@。加强@@市级文化@@产业园区规范@@化运营管理@@，建设@@国家级文化@@和@@科技融合示范基地@@，打造@@文化@@科技产业集群@@。持续深化@@国家文创实验区建设@@@@，推动@@设立文化@@发展基金@@、文创银行@@，用好文创板平台@@@@，建设@@版权运营交易@@中心和@@艺术品交易@@中心@@，培育头部@@文化@@企业@@，构建充满活力@@的现代文化@@产业体系和@@文化@@市场体系@@。做强北京@@国际设计周等品牌文化@@活动@@，建设@@设计名城@@@@。推进@@国家文化@@出口基地等建设@@@@，促进优秀文化@@产品进入国际市场@@。举办历史文化@@名城@@论坛@@、中国大运河文化@@带@@“京杭对话@@”等活动@@。积极组织参与@@国际重大文化@@交流@@，提升国际传播能力@@，讲好中国故事@@、北京@@故事@@。
9.加强@@国际交往中心设施和@@能力建设@@@@。积极服务国家总体外交大局@@，进一@@步增强@@外交外事活动承载力@@。扎实推进@@雁栖湖国际会都@@扩容提升@@，建成@@国家会议中心二@@期@@，启动建设@@第四@@使馆区@@，完善@@大兴@@国际机场@@、城@@市副中心等地区国际交往服务功能@@。加强@@国际交往功能区周边综合整治和@@环境提升@@，完善@@商务等配套功能@@。规划@@建设@@国际组织集聚区@@，争取一@@批国际组织@@、跨国公司总部和@@国际专业机构落户@@。加快国际会展@@业发展@@，建设@@新国展二@@三@@期@@，启动大兴@@国际机场会展设施建设@@@@。承办和@@培育一@@批具有全球影响力的国际会议@@、国际会展@@、国际文化@@旅游@@@@活动@@，持续办好北京@@国际电@@影节@@、北京@@国际音乐节等品牌活动@@。加快推进@@国际学校@@、国际医院建设@@@@，建设@@国际语言环境@@。积极参与@@和@@服务@@“一@@带一@@路@@”建设@@。拓展与@@国际友城@@交往@@，深化@@民间交往合作@@。
10.加快建设@@国际科技创新@@中心@@。全面服务科教兴国@@、人@@才强国@@、创新驱动发展等国家重大战略@@，制定@@实施@@国际科技创新@@中心建设@@战略行动@@计划@@，建设@@科技北京@@@@@@。办好国家实验室@@@@，加快综合性国家科学中心建设@@@@，推进@@在京国家重点实验室@@体系重组@@，推动@@国家级产业创新中心@@、技术@@创新中心等布局建设@@@@，形成国家战略科技力量@@。支持量子@@、脑科学@@、人@@工智能@@、区块链@@、纳米能源@@、应用数学@@、干细胞与@@再生医学等领域新型研发机构发展@@，统筹布局@@“从@@0到@@1”基础研究和@@关键核@@心技术@@攻关@@，提高@@科技创新@@能力和@@水平@@@@。聚焦@@高端芯片@@、基础元器件@@、关键设备@@、新材料等短板@@，完善@@部市合作@@、央地协同机制@@@@，集中力量突破一@@批@@“卡脖子@@”技术@@。加强@@科技成果转化应用@@，打通基础研究到@@产业化绿色@@通道@@。
推进@@“三@@城@@一@@区@@@@”融合发展@@。进一@@步聚焦@@中关村@@科学城@@@@，提升基础研究和@@战略前沿高技术@@研发能力@@，取得一@@批重大原创成果和@@关键核@@心技术@@突破@@，发挥科技创新@@出发地@@、原始创新策源地和@@自主创新主阵地作用@@@@，率先建成@@国际一@@流科学城@@@@。进一@@步突破怀柔科学城@@@@，推进@@大科学装置和@@交叉研究平台@@建成@@运行@@，形成国家重大科技基础设施群@@，打造@@世界级原始创新承载区@@。进一@@步搞活未来科学城@@@@，深化@@央地合作@@，盘活存量空间@@资源@@，引进多元创新主体@@@@，推进@@“两谷一@@园@@”建设@@，打造@@全球领先的技术@@创新高地@@。进一@@步提升@@“一@@区@@”高精尖产业能级@@，深入推进@@@@北京@@经济技术@@开发区和@@顺义创新产业集群示范区建设@@@@，承接好三@@大科学城@@创新效应外溢@@，打造@@技术@@创新和@@成果转化示范区@@。强化@@中关村@@国家自主创新示范区先行先试带动作用@@@@，设立中关村@@科创@@金融@@试验区@@，推动@@“一@@区@@多园@@”统筹协同发展@@。
深化@@科技体制改革@@@@，推动@@促进科技成果转化条@@例@@、“科创@@30条@@”等落深落细@@。改进科技项目组织管理方式@@，实行@@“揭榜挂帅@@”等制度@@@@。加强@@知识产权保护和@@运用@@，提升知识产权交易@@中心能级@@。促进政产学研用深度融合@@，建立健全@@军民融合创新体系@@。支持在京高校@@和@@科研机构发起和@@参与@@全球重大科学计划@@，办好世界智能网联汽车大会等国际性科技交流活动@@。
强化@@企业创新主体@@地位@@，促进各类创新要素向企业集聚@@。发挥企业家在技术@@创新中的重要作用@@@@，鼓励企业加大研发投入@@，有效落实@@对企业投入基础研究等方面的税收优惠@@，支持企业牵头组建创新联合体@@。发挥大企业引领支撑作用@@@@，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地@@。积极培育硬科技独角兽企业@@、隐形冠军企业@@。优化创新创业生态@@，完善@@创新创业服务体系@@，推动@@科技企业孵化器@@、大学科技园@@、众创空间@@等专业化@@、品牌化@@、国际化发展@@。
四@@、牢牢抓住疏解非首都@@功能@@这个@@“牛鼻子@@”，深入推进@@@@京津冀协同发展@@
11.持续推动@@疏解整治促提升@@。坚定@@不移疏解非首都@@功能@@@@，深入落实@@中央@@“控增量@@”“疏存量@@”政策意见@@，动态完善@@新增产业禁止限制目录@@，完善@@功能疏解引导和@@倒逼政策@@。完善@@央地联动疏解机制@@@@，主动配合支持部分央属市属资源向河北@@雄安新区等地疏解转移@@。持续开展疏解整治促提升专项行动@@@@，有序疏解一@@般制造业企业@@、区域性专业市场和@@物流中心@@，保留一@@定重要应急物资和@@城@@市生活必需品生产能力@@。严格落实@@人@@口调控责任制@@。创建基本无@@违法建设@@区@@。统筹利用疏解腾退空间@@@@，推动@@腾笼换鸟@@，改善人@@居环境@@，优化提升首都@@功能@@。
12.高水平@@规划@@建设@@城@@市副中心@@。坚持@@世界眼光@@、国际标@@准@@、中国特色@@@@、高点定位@@@@，打造@@京津冀协同发展桥头堡@@。牢固确立绿色@@发展定位@@@@，积极拓展绿色@@生态空间@@@@，打造@@便利可达的城@@市滨水生态体系@@，建设@@潮白河@@生态绿带@@，创建大运河@@5A级景区@@，推动@@和@@天津@@、河北@@通航@@。推动@@企业清洁生产@@，推行绿色@@建筑@@@@，建设@@北京@@绿色@@交易@@所@@。坚持@@一@@年@@一@@个节点@@，每年@@保持千亿以上投资强度@@，全市各方面资源优先向城@@市副中心投放@@。建成@@行政办公区二@@期@@，实现@@第二@@批市属行政事业单位@@迁入@@，带动更多@@功能和@@人@@口转移@@。高标@@准运营环球主题@@公园及度假区一@@期@@，谋划建设@@二@@三@@期@@。建成@@综合交通@@枢纽@@、三@@个文化@@设施@@、通州堰@@、六@@环路入地改造@@、人@@民大学通州校区@@、路县故城@@遗址公园等项目@@。有序推进@@特色@@小镇建设@@@@，确保张家湾设计小镇@@、台湖演艺小镇@@、宋庄艺术小镇精彩亮相@@。围绕@@“3+1”主导功能谋发展@@，大力建设@@运河商务区@@、文化@@旅游@@@@区@@、台马科技板块和@@中关村@@通州园等片区@@，办好网络安全@@产业园@@，打造@@高端商务@@、文化@@旅游@@@@、数字信息等千亿级产业集群@@。吸引一@@批符合城@@市副中心功能定位@@的重大产业项目@@，推动@@央企@@、市属国企等优质资源落地@@。推动@@老城@@双修@@，提升基础设施和@@公共服务质量@@，提高@@城@@市治理@@智慧化水平@@@@。抓好@@通州区与@@北三@@县协同发展规划@@落地实施@@@@，推动@@一@@体化发展@@。健全@@完善@@统筹协调@@机制@@@@，引导适宜产业向北三@@县延伸@@，打通道路堵点@@，完善@@交通@@等基础设施@@，优化居住@@、养老@@等配套布局@@。
13.推动@@形成更加紧密的协同发展格局@@。充分发挥北京@@@@“一@@核@@@@”辐射作用@@@@，带动环京重点地区发展@@。坚持@@把支持河北@@雄安新区建设@@作为分内之事@@，建成@@“三@@校一@@院@@”交钥匙项目@@，共同推进@@河北@@雄安新区中关村@@科技园规划@@建设@@@@，推动@@教育@@@@、医疗@@等公共服务领域合作@@。唱好京津@@“双城@@记@@”，加强@@滨海@@-中关村@@科技园等重点平台@@建设@@@@@@，推进@@北京@@空港@@、陆港与@@天津港的融合@@。大力推进@@区域交通@@一@@体化@@，积极推进@@京雄高速等高速公路建设@@@@，推动@@铁路客运和@@货运外环线建设@@@@，推动@@过境货运功能外移@@，推进@@丰西@@、双桥编组站外迁@@。加快京滨城@@际@@、京唐城@@际@@、京港台高铁@@（丰雄商段@@）、城@@际铁路联络线等轨道交通@@建设@@@@，建设@@“轨道上的京津冀@@”。深化@@区域大气@@@@、水和@@固体废物污染联防联控联治机制@@@@，支持张家口首都@@水源涵养功能区和@@生态环境支撑区建设@@@@。积极引导龙头企业在津冀布局@@，加强@@京津冀国家技术@@创新中心建设@@@@，以创新链带动产业链@@供应链@@，深入推动@@产业协同发展@@。加强@@就业@@、养老@@、社保@@等政策衔接@@，完善@@区域公共服务共建共享@@体制机制@@@@@@。
14.高标@@准完成@@2022年@@北京@@冬奥会冬残奥会筹办任务@@。全面落实@@绿色@@@@、共享@@、开放@@、廉洁办奥理念@@，主动做好各类风险防范应对准备@@，成功举办一@@届精彩@@、非凡@@、卓越的奥运盛会@@。高质量完成场馆和@@基础设施建设@@@@，深化@@赛事组织@@、场馆运行和@@外围保障@@，提升筹办工作专业化@@、国际化水平@@@@。坚持@@“三@@个赛区@@、一@@个标@@准@@”，统筹做好交通@@@@、餐饮@@、住宿@@、医疗@@、安保等服务保障工作@@。有序做好市场开发@@、宣传推广@@@@、媒体运行等工作@@。精心策划组织火炬传递@@、开闭幕式等文化@@活动@@。依据疫情变化调整办赛策略@@，制定@@疫情防控方案和@@预案@@。加强@@冰雪运动队伍建设@@@@，提升冰雪运动竞技水平@@@@，带动市民@@群众特别是青少年@@参与@@冰雪运动@@。实施@@科技冬奥行动@@计划@@，提升智慧城@@市服务水平@@@@。因地制宜规划@@推进@@场馆可持续利用@@，加快建设@@北京@@国际奥林匹克学院@@，建设@@北京@@冬季奥林匹克公园和@@奥运博物馆@@，打造@@值得传承@@@@、造福人@@民的双奥遗产@@。协同建设@@京张文化@@体育@@旅游@@带@@。
五@@、率先探索构建新发展格局的有效路径@@，建设@@特色@@与@@活力@@兼备的现代化经济体系@@
15.抓好@@“两区@@”“三@@平台@@@@”建设@@。全面推动@@国家服务业扩大@@开放@@综合示范区建设@@@@，进一@@步推动@@科技@@、互联网@@信息@@、数字经济和@@数字贸易@@、金融@@、文化@@旅游@@@@、教育@@、健康医疗@@@@、专业服务等领域扩大@@开放@@@@。全力打造@@以科技创新@@@@、服务业开放@@@@、数字经济为主要特征的自由贸易试验区@@，加快探索具有较强国际市场竞争力@@的开放@@政策和@@制度@@@@，高水平@@推进@@科技创新@@@@、国际商务服务@@、高端产业三@@个片区和@@中国@@（河北@@）自由贸易试验区大兴@@机场片区@@（北京@@区域@@）建设@@，推动@@京津冀协同开放@@@@。强化@@“两区@@”政策联动@@，实现@@“1+1>2”的效果@@。持续扩大@@中国国际服务贸易交易@@会国际影响力@@，组建全球服务贸易联盟@@，建设@@服务贸易特殊监管@@区@@，促进服务贸易与@@货物贸易融合发展@@@@，打造@@全球最具影响力的服务贸易展会@@。办好中关村@@论坛@@，打造@@具有全球影响力的科技创新@@交流合作与@@科技成果发布@@、展示@@、交易@@的重要平台@@@@。举办高水平@@金融@@街论坛@@，打造@@国家金融@@政策权威发布平台@@@@、中国金融@@业改革@@开放@@宣传展示@@平台@@@@、服务全球金融@@治理@@的对话交流平台@@@@。
16.加快发展现代产业体系@@。坚持@@推动@@先进制造业和@@现代服务业深度融合@@，不断提升@@“北京@@智造@@”“北京@@服务@@”竞争力@@。提升产业链@@供应链现代化水平@@@@，以头部@@企业带动实施@@产业基础再造和@@重大技术@@改造升级工程@@，“一@@链一@@策@@”定制重点产业链@@配套政策@@。深入开展质量提升行动@@@@。坚持@@智能制造@@、高端制造方向@@，壮大实体经济根基@@，保持制造业一@@定比重@@。大力发展集成电@@路@@、新能源智能汽车@@、医药健康@@、新材料等战略性新兴产业@@@@，前瞻布局量子信息@@、人@@工智能@@、工业互联网@@@@、卫星互联网@@@@、机器人@@等未来产业@@，培育新技术@@新产品新业态新模式@@@@。在顺义@@、大兴@@、亦庄@@、昌平@@、房山等新城@@@@，打造@@具有国际竞争力@@的先进智造产业集群@@。巩固现代服务业优势@@，推动@@生产性服务业向专业化和@@价值链高端延伸@@，推动@@生活性服务业向高品质和@@多样化升级@@。提升金融@@业核@@心竞争力@@@@，服务保障国家金融@@管理中心功能@@，大力发展数字金融@@@@、科技金融@@@@、绿色@@金融@@和@@普惠金融@@@@。加快数字货币试验区@@、金融@@科技与@@专业服务创新示范区@@、银行保险产业园@@、基金小镇@@、金融@@安全@@产业园等建设@@@@，支持各类金融@@企业做大做强@@。稳妥推进@@数字货币研发应用@@，发展全球财富管理@@。激发科技服务@@、研发设计等服务业活力@@@@，发展全国技术@@交易@@市场和@@知识产权交易@@市场@@。推动@@商务服务业高端化国际化发展@@@@，提升北京@@商务中心区国际化水平@@@@@@，探索建立专业服务国际联合体和@@行业联盟@@。促进生活性服务业标@@准化@@、品牌化@@发展@@，织密便民商业@@网点@@，着力发展健康@@、养老@@、育幼@@、文化@@、旅游@@、体育@@、家政@@、物业等服务业@@。提升都@@市型现代农业发展水平@@@@，抓好@@“米袋子@@”“菜篮子@@”重要农产品稳产保供@@，发展种业@@、观光农业@@、特色@@农业@@、智慧农业@@、精品民宿@@，建设@@一@@批现代化设施农业基地@@，打造@@一@@批具有地域特色@@的农产品品牌@@。
17.大力发展数字经济@@。顺应数字产业化@@、产业数字化发展趋势@@，实施@@促进数字经济创新发展行动@@纲要@@，打造@@具有国际竞争力@@的数字产业集群@@，建设@@全球数字经济标@@杆城@@市@@。深入实施@@北京@@大数据行动@@计划@@，加紧布局@@5G、大数据平台@@@@、车联网等新型基础设施@@，推动@@传统基础设施数字化赋能改造@@。实施@@应用场景建设@@@@“十@@百千工程@@”，率先在城@@市副中心@@、“三@@城@@一@@区@@@@”、冬奥园区@@、大兴@@国际机场等区域建设@@一@@批数字经济示范应用场景@@。鼓励线上教育@@@@、在线医疗@@@@、远程办公@@、云上会展等新业态发展@@。加快企业数字化赋能@@，促进平台@@经济@@、共享@@经济健康发展@@@@。加快数字社会@@、数字政府@@建设@@@@，提升公共服务@@、社会治理@@等数字化智能化水平@@@@。健全@@数字领域法规与@@政策体系@@，完善@@数据共享@@规则和@@标@@准体系@@，培育数据交易@@市场@@，组建大数据交易@@所@@，促进数据资源高效@@有序流动和@@深度开发利用@@。推动@@政务数据分级分类@@、安全@@有序开放@@@@，保障数据安全@@@@。积极参与@@数字领域国际规则和@@标@@准制定@@@@。
18.以供给侧结构性改革@@引领和@@创造新需求@@。增强@@消费对经济发展的基础性作用@@@@，增加消费有效供给@@，推动@@消费向体验化@@、品质化和@@数字化方向提档升级@@，大力建设@@国际消费中心城@@市@@。培育做优平台@@企业@@，鼓励消费新业态新模式@@发展@@，加强@@线上线下消费融合@@。增加健康@@、养老@@、文化@@、体育@@、旅游@@等服务消费供给@@。推进@@传统商圈改造@@，打造@@一@@批购物小镇@@，提升特色@@商业@@街区品质@@。繁荣夜间经济@@。积极发展首店经济@@，布局免税店@@，促进境外消费回流@@。扩大@@入境旅游@@@@。改善消费环境@@，强化@@消费者权益保护@@。发挥投资对优化供给结构的关键作用@@@@，扩大@@有效投资@@，实施@@一@@批对促进全市经济社会发展具有基础性@@、先导性@@、全局性意义的重大项目@@。强化@@高精尖产业投资@@。持续加大对城@@市副中心@@、“三@@城@@一@@区@@@@”、城@@市南部地区等重点区域的投资力度@@。扩大@@轨道交通@@等交通@@基础设施投资@@，强化@@城@@市更新@@、民生保障@@等领域投资@@。发挥政府投资撬动作用@@@@，激发民间投资活力@@@@。畅通超大城@@市现代流通体系@@，提高@@高铁@@、国际航空货运等现代综合运输能力@@，支持商贸流通设施改造升级@@、健康发展@@。办好马坊等物流基地@@，建设@@现代化物流体系@@。完善@@冷链网点建设@@@@，提高@@冷链物流标@@准化水平@@@@。
19.统筹区域协调@@发展@@。滚动实施@@城@@市南部地区行动@@计划@@，抓好@@丽泽金融@@商务区@@、大兴@@生物医药基地@@、房山北京@@高端装备制造基地等重点功能区建设@@@@，优化提升南中轴发展环境@@，缩小南北发展落差@@。推动@@西部地区发展@@，建设@@北京@@京西产业转型升级示范区@@。提升平原新城@@综合承载能力@@，补齐公共服务和@@基础设施短板@@，支持承接适宜的功能和@@产业@@，布局一@@批标@@志性重大项目@@，形成各具特色@@产业发展布局@@，打造@@首都@@发展新增长极@@。推进@@生态涵养区生态保护与@@绿色@@发展@@，因地制宜发展绿色@@产业@@，健全@@生态保护补偿机制@@@@，加大转移支付力度@@，深化@@平原区和@@生态涵养区结对协作机制@@@@，不让保护生态环境的吃亏@@。
20.推动@@城@@乡融合发展@@@@。全面落实@@乡村@@振兴战略@@，实施@@乡村@@建设@@行动@@@@，加强@@美丽乡村@@建设@@@@，持续开展农村@@人@@居环境整治@@。制定@@北京@@率先基本实现@@农业农村@@现代化行动@@方案@@，完善@@农村@@基础设施@@。深化@@农村@@土地制度@@改革@@@@，健全@@“村@@地区管@@”体制机制@@@@，稳步推进@@农村@@集体经营性建设@@用地入市@@，激发农村@@@@“三@@块地@@”活力@@。深化@@农村@@集体产权制度@@改革@@@@。积极发展集体经济@@，增强@@集体经济组织服务能力@@。实施@@城@@乡结合部建设@@行动@@计划@@，强化@@产业提升和@@环境整治@@。推广@@王四@@营乡减量发展试点@@@@，全面推进@@@@“一@@绿@@”地区城@@市化建设@@@@；制定@@“二@@绿@@”地区规划@@@@，探索实施@@路径@@，推动@@大尺度绿化@@。健全@@农民增收机制@@@@，加强@@低收入农户脱低后的常态化@@帮扶@@。完善@@东西部协作和@@对口支援长效机制@@@@，助力河北@@@@、内蒙古等受援地区巩固拓展脱贫攻坚成果@@，并与@@乡村@@振兴有效衔接@@。
六@@、全面深化@@改革@@开放@@@@，增强@@发展活力@@和@@创造力@@
21.激发市场活力@@@@。全面落实@@市场准入负面清单制度@@@@，建立公开透明的市场准入标@@准@@。完善@@要素市场化配置@@，推进@@土地@@、劳动力@@、资本@@、技术@@、数据等要素市场化改革@@@@。积极推进@@土地@@管理利用制度@@改革@@@@，建立健全@@城@@乡统一@@的建设@@用地市场@@，深化@@产业用地市场化改革@@@@，研究制定@@综合性机制@@鼓励盘活存量和@@低效建设@@用地@@。分层分类推进@@市@@属国企混合所有制改革@@@@，推动@@国有经济布局优化@@、结构调整和@@企业重组@@，做强做优做大国有资本@@和@@国有企业@@。加强@@国有企业监管@@@@。健全@@支持民营经济@@、中小企业发展制度@@@@，落实@@好减税降费@@、减租降息@@、稳企稳岗等政策措施@@，有效缓解融资难融资贵等问题@@@@@@。构建亲清政商关系@@。
22.深化@@财税金融@@投融资改革@@@@。加强@@财源建设@@@@，全面推动@@预算绩效管理改革@@@@，建立全覆盖@@预算绩效管理体系@@，推进@@财政支出标@@准化@@，强化@@财政资源统筹@@，提高@@财政资源配置效率和@@使用效益@@。深化@@预算管理制度@@改革@@@@。推进@@政府事权和@@支出责任划分改革@@@@。主动配合加快地方税体系建设@@@@。用好各类产业基金@@。完善@@首贷中心@@、续贷中心@@、确权融资中心@@，建设@@知识产权质押融资中心@@，增强@@金融@@服务实体经济能力@@。加快多层次资本@@市场建设@@@@，深入推动@@新三@@板市场改革@@@@，打造@@面向全球服务中小企业的主阵地@@。推动@@设立金融@@法院@@。完善@@政府资金配置多渠道投融资模式@@@@，用好各类专项债@@。健全@@民间资本@@推介项目长效机制@@@@，规范@@PPP模式@@，积极开展基础设施@@REITs试点@@。完善@@棚户区改造@@@@、土地储备@@、老旧小区改造等资金筹措机制@@@@。
23.持续优化营商环境@@@@。深入转变政府职能@@，优化完善@@机构职能体系@@。完善@@营商环境@@评价@@体系@@，滚动推出营商环境@@改革@@政策@@，探索实施@@一@@批突破性@@、引领性改革@@举措@@，提高@@市场化@@、法治化@@、国际化水平@@@@，打造@@国家营商环境@@示范区@@。健全@@12345便企服务功能和@@市区两级走访企业@@、“服务包@@”“服务管家@@”制度@@，加强@@对中小企业服务@@，构建企业全生命周期服务体系@@。深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，持续放宽市场准入门槛@@，进一@@步精简行政审批事项@@，实施@@涉企许可事项清单管理@@，推进@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化@@，扩大@@政务公开@@。持续完善@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，加强@@数字服务@@、数字监管@@建设@@@@，推进@@智慧化发展@@，运用技术@@手段提升政府治理@@能力@@。构建以信用为基础的分级分类市场监管@@机制@@@@，加强@@事中事后监管@@@@，对新产业新业态实行@@包容审慎监管@@@@，实施@@“互联网@@+信用监管@@@@”，扩大@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。推进@@符合首都@@特点@@的统计现代化改革@@@@。深化@@行业协会@@、商会和@@中介机构改革@@@@。
24.发展更高层次开放@@型经济@@。全面落实@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@，坚持@@引资@@、引技@@、引智相结合@@，提升利用外资质量和@@投资贸易自由化便利化水平@@@@，积极推动@@对外贸易高质量发展@@。加快首都@@机场基础设施改造升级@@，推进@@大兴@@机场二@@期及配套设施建设@@@@，打造@@具有国际竞争力@@的双枢纽格局@@。推进@@首都@@机场临空经济示范区建设@@@@，实施@@大兴@@机场临空经济区行动@@计划@@，相互促进@@、联动发展@@。推动@@天竺@@、大兴@@机场综保区高质量特色@@发展和@@亦庄@@综保区建设@@@@。建设@@好国际合作产业园@@。支持企业走出去@@，培育本土跨国企业集团@@，坚定@@维护企业海外合法权益@@。加强@@与@@亚投行@@、丝路基金等国家开放@@平台@@对接@@。完善@@京港@@、京澳全方位合作机制@@@@，促进京台交流合作@@。
七@@、深入落实@@城@@市总体规划@@@@，切实提高@@首都@@城@@市治理@@水平@@@@
25.持续推动@@城@@市总体规划@@实施@@@@。深化@@完善@@国土空间@@规划@@体系@@，推动@@重点功能区规划@@@@、专项规划@@与@@街区控规有机融合@@，实现@@“多规合一@@@@”。严格落实@@减量发展任务@@，强化@@全域空间@@管控@@，坚决守住生态保护红线@@、永久基本农田保护红线@@、城@@镇开发边界@@，严控@@战略留白空间@@@@。全面实施@@增减挂钩@@，持续推进@@城@@乡建设@@用地减量提质@@。严格控制建筑@@规模@@，统筹刚性约束与@@弹性供给@@。注重城@@市设计@@，加强@@建筑@@高度@@、城@@市天际线@@、第五@@立面@@、城@@市色彩等管控@@，塑造特色@@鲜明的城@@市风貌@@。坚定@@依法有序推进@@农村@@乱占耕地建房@@、浅山区违法占地违法建设@@@@、违建别墅等专项整治@@，深入抓好@@规划@@自然资源领域问题@@@@整改@@。健全@@分级分责不分散的规划@@管理体制机制@@@@@@，加强@@城@@市体检评估@@，落实@@规划@@实施@@监督问责制度@@@@，坚决维护规划@@的严肃性权威性@@。
26.实施@@城@@市更新行动@@@@。制定@@实施@@专项行动@@计划@@，创新存量空间@@资源提质增效政策机制@@@@。推行以街区为单元的更新实施@@模式@@@@，推动@@平安大街@@、鼓楼大街@@、观音寺等重点片区更新改造@@，加快形成整体连片规模效应@@。积极推进@@新首钢高端产业综合服务区建设@@发展@@，加强@@工业遗存保护利用@@，打造@@新时代首都@@城@@市复兴新地标@@@@。深入推进@@@@背街小巷环境精细化整治提升行动@@计划@@，着力打造@@精品宜居街巷@@。持续推进@@老旧小区@@、危旧楼房@@、棚户区改造@@，推广@@“劲松模式@@@@”“首开经验@@”，引入社会资本@@参与@@@@。多种形式推进@@老城@@平房区申请式腾退和@@改善@@。推动@@老旧厂房@@、老旧商场@@、老旧商务楼宇更新改造@@。加快推进@@城@@市更新领域相关立法@@。
27.加强@@城@@市基础设施建设@@@@。构建系统完备@@、高效@@实用@@、智能绿色@@@@、安全@@可靠的现代化城@@市基础设施体系@@。推进@@轨道交通@@和@@地面公交协调@@发展的公共交通@@体系建设@@@@，织密城@@市路网@@，推进@@平谷线等线路建设@@@@，建成@@丰台站@@、霍营@@（黄土店@@）等大型交通@@枢纽@@。实施@@市郊铁路建设@@行动@@计划@@，整体提升城@@市副中心线@@、东北环线@@、通密线@@，推进@@S2线南段通勤化改造@@，建设@@京门@@—门大线@@。加强@@轨道交通@@与@@周边用地及城@@市功能一@@体规划@@@@。加快货运结构调整@@，推进@@“公转铁@@”和@@多式联运@@。完善@@能源基础设施和@@安全@@保障机制@@@@，优化能源结构@@。高效@@利用地下空间@@资源@@，科学构建综合管廊体系@@，引导市政设施隐形化@@、地下化@@、一@@体化建设@@@@。增强@@能源@@、水资源战略储备@@，加快天津南港和@@唐山@@LNG储备设施建设@@@@，推动@@南水北调中线扩能@@、东线进京工程市内配套项目@@，建设@@西郊@@、密怀顺等地下蓄水区@@，完善@@城@@市供水管网系统@@。大幅增强@@城@@市防洪排涝能力@@，主城@@区积水点动态清零@@，建设@@海绵城@@市@@。加强@@人@@防设施与@@城@@市基础设施相结合@@，实现@@军民兼用@@。
28.提高@@城@@市管理精细化水平@@@@。建设@@数字孪生城@@市@@，高标@@准构建城@@市大脑和@@网格化管理体系@@。运用大数据@@、云计算@@、区块链@@、人@@工智能@@等前沿技术@@@@，推动@@城@@市管理理念@@、手段等创新@@。进一@@步健全@@完善@@城@@市治理@@所需的地方性法规@@、政府规章@@、制度@@和@@标@@准@@。持续治理@@交通@@拥堵@@，坚持@@公交优先@@，优化公交线路@@，优化拥车@@、用车管理策略@@，加强@@停车综合治理@@@@。建设@@自行车道网@@，改善慢行出行环境@@。构建健康街区评价@@指标@@体系@@，营造人@@本友好@@、安全@@、健康的城@@市公共空间@@@@。
29.构建具有首都@@特点@@的超大城@@市基层治理@@体系@@。完善@@区域化党建工作机制@@@@，推动@@“双报到@@@@”常态化@@。深化@@街道乡镇管理体制改革@@@@，完善@@街道乡镇职责清单和@@赋权清单制度@@@@，加强@@综合执法队伍建设@@@@、协管员队伍整合@@，统筹推动@@撤村@@建居@@、街道和@@社区@@规模调整@@。推进@@社区@@治理@@创新@@，强化@@社区@@服务功能@@，持续为社区@@减负@@。鼓励多元主体@@参与@@基层社会治理@@@@，办好社区@@议事厅等多种平台@@@@，发挥群团组织@@、社会组织@@、街巷长@@、社区@@专员@@、小巷管家等作用@@@@，实现@@共建共治共享@@@@。实施@@新一@@轮回天地区@@行动@@计划@@，深化@@“回天有我@@”创新实践@@，打造@@党建引领@@、多方参与@@@@、居民共治的大型社区@@治理@@样本@@。
八@@、坚持@@把保障人@@民健康放在优先发展战略位置@@，着力建设@@健康北京@@@@
30.坚持@@不懈抓好@@常态化@@疫情防控@@。坚持@@“外防输入@@、内防反弹@@”不放松@@，完善@@“及时发现@@、快速处置@@、精准管控@@、有效救治@@”常态化@@防控机制@@@@。发挥首都@@严格进京管理联防联控协调@@机制@@作用@@@@，严格落实@@外防输入@@措施@@。加强@@进口冷链食品监管@@@@，严格食品供应链防疫@@。发挥发热门诊@@、社区@@卫生服务中心等@@“哨点@@”作用@@。提升核@@酸检测能力水平@@@@。持续抓好@@口岸@@、社区@@、公共场所@@、特殊场所@@、人@@员密集和@@空间@@密闭场所等常态化@@防控@@。提高@@突发疫情应急处置能力@@。
31.健全@@首都@@公共卫生@@管理体系@@。深入实施@@突发公共卫生@@事件@@应急条@@例@@，落实@@加强@@首都@@公共卫生@@应急管理体系建设@@三@@年@@行动@@计划@@。坚持@@预防为主@@、健康优先@@，加大公共卫生@@投入@@，改革@@和@@强化@@疾病预防控制体系@@，提升公共卫生@@监测@@预警@@、风险评估@@、流行病学调查@@、检验检测和@@应急处置能力@@。做优做强市级疾控中心@@，规划@@建设@@市疾控中心新址@@，推进@@市@@、区两级疾控中心标@@准化建设@@@@，统筹布局@@P3实验室@@。加强@@公立医疗@@机构传染病救治能力建设@@@@。强化@@街道乡镇公共卫生@@职责@@，做实社区@@@@（村@@）公共卫生@@委员会@@。加强@@疾控人@@才队伍建设@@@@，建立公共卫生@@首席专家制@@。加强@@防控应急物资储备能力建设@@@@。有序推进@@公共卫生@@领域立法修法@@。
32.完善@@医疗@@卫生服务体系@@。制定@@实施@@新一@@轮健康北京@@行动@@计划@@。坚持@@基本医疗@@卫生事业公益属性@@，推进@@以治病为中心向以健康为中心转变@@。深化@@医疗@@卫生体制改革@@@@，完善@@分级诊疗服务体系@@，推进@@紧密型医联体建设@@@@，推动@@健康联合体试点@@@@，实现@@全市街道乡镇社区@@卫生服务中心动态全覆盖@@@@。提高@@家庭医生签约覆盖率和@@服务水平@@@@。深化@@公立医院综合改革@@@@，加快形成以公立医院为主体@@的多元化办医格局@@。促进优质医疗@@卫生资源均衡布局@@，实现@@每区都@@有三@@级医院及标@@准化建设@@的妇幼保健院@@。加强@@医院安全@@秩序管理@@。加大中医药创新和@@人@@才培养支持力度@@，设立市级中医医学中心@@。推进@@研究型医院建设@@@@，示范建设@@研究型病房@@，加强@@重大疾病和@@慢性病科研攻关@@，支持新型疫苗@@、诊断技术@@@@、治疗药物@@、高端医疗@@设备等研发应用@@。落实@@首都@@市民@@卫生健康公约@@，引导市民@@形成良好卫生习惯和@@健康文明生活方式@@。深入开展爱国卫生运动@@，创建家庭@@、社区@@（村@@）、单位@@、学校等健康单元@@，推动@@爱国卫生工作从@@环境卫生治理@@向全面社会健康管理转变@@。实现@@国家卫生区全覆盖@@@@。建立高水平@@卫生健康信息系统@@，加强@@数据信息互联互通和@@共享@@使用@@，推动@@互联网@@诊疗服务@@。
33.积极应对人@@口老龄化@@。落实@@居家养老@@服务条@@例@@，完善@@街道社区@@就近养老@@服务网络@@，推进@@养老@@服务驿站可持续发展@@，建立健全@@长期护理保险制度@@@@，加快建设@@居家社区@@机构相协调@@@@、医养康养相结合的养老@@服务体系@@。编制养老@@产业发展中长期规划@@@@，培育养老@@新业态@@，推动@@养老@@事业和@@养老@@产业协同发展@@。鼓励养老@@资源在周边布局@@，推动@@异地医保一@@体化结算@@。积极开发老龄人@@力资源@@，发展银发经济@@。推进@@适老宜居环境建设@@@@，营造老年@@友好型社会氛围@@。优化人@@口结构@@，促进人@@口合理有序流动@@，保持城@@市活力@@@@。完善@@普惠托育服务体系@@。提高@@人@@口素质@@。
34.着力提升体育@@事业发展水平@@@@。增加体育@@场地设施供给@@，推动@@体育@@设施向社会开放@@@@，打造@@百姓身边的@@“一@@刻钟健身圈@@”。完善@@全民健身公共服务体系@@，广泛开展群众性体育@@活动@@，持续提高@@市民@@身体素质@@。促进体育@@新消费@@，推动@@健身休闲等体育@@产业发展@@。优化竞技体育@@项目布局@@，加强@@竞技体育@@后备人@@才培养@@。引进国际高端体育@@赛事@@，完成工体改造@@，办好亚洲杯足球赛@@。
九@@、聚焦@@“七@@有@@”“五@@性@@”，在更高水平@@上保障和@@改善民生@@@@
35.提高@@城@@乡居民收入水平@@@@。研究制定@@居民人@@均@@可支配收入持续稳定增长行动@@计划@@，健全@@工资合理增长机制@@@@，稳步提升最低工资标@@准@@，着力提高@@中低收入者收入@@，扩大@@中等收入群体@@。推进@@事业单位@@@@、国有企业工资分配制度@@改革@@@@，鼓励多劳多得@@、优绩优酬@@。多渠道增加城@@乡居民财产性收入@@。完善@@再分配机制@@@@，取缔非法收入@@。积极发展慈善事业@@。
36.全面提高@@就业质量@@。实施@@就业优先政策@@，千方百计稳定和@@扩大@@就业@@。突出抓好@@重点群体就业@@，做好各类困难人@@员就业帮扶和@@托底安置@@，确保零就业家庭动态清零@@。支持和@@规范@@发展新就业形态@@，鼓励创业带动就业@@、多渠道灵活就业和@@劳动技能型就业@@。健全@@失业监测@@预警机制@@@@，用好失业保险基金@@。建立健全@@统一@@开放@@@@、竞争有序的人@@力资源市场体系@@，鼓励开展职业技能培训和@@创业培训@@，全面提升公共就业服务水平@@@@。依法保护劳动者合法权益@@。
37.推进@@首都@@教育@@现代化@@。坚持@@社会主义办学方向@@，全面落实@@立德树人@@根本任务@@，坚持@@“五@@育并举@@”，努力办好人@@民满意的教育@@@@。提高@@学前教育@@质量@@，规范@@社会力量办园@@。推动@@义务教育@@优质均衡发展@@，深化@@学区制管理和@@集团化办学@@，多途径扩大@@义务教育@@学位供给@@，优先补足重点区域和@@结构性缺口@@。完善@@市级优质高中教育@@资源统筹机制@@@@，推动@@高中教育@@多样化特色@@发展@@。完善@@特殊教育@@@@、专门教育@@保障机制@@@@。增强@@职业技术@@教育@@适应性@@，实现@@产教融合@@。支持在京高校@@“双一@@流@@”建设@@，推进@@市@@属高校内涵@@、特色@@、差异化分类发展@@。加快推进@@沙河@@、良乡高教园区建设@@@@。推进@@智慧校园和@@智慧课堂建设@@@@，打造@@“未来学校@@”。加大教师培养培训力度@@，强化@@师德师风建设@@@@，打造@@高素质专业化教育@@人@@才队伍@@。深化@@新时代教育@@评价@@改革@@和@@考试招生制度@@改革@@@@。支持和@@规范@@民办教育@@发展@@，规范@@校外培训机构@@。完善@@终身学习体系@@，建设@@学习型城@@市@@。
38.完善@@社会保障体系@@。落实@@养老@@保险全国统筹@@、最低缴费年@@限调整@@、延迟退休等国家政@@策@@，稳步提高@@社会保障水平@@@@。推进@@社保@@转移接续@@，健全@@基本养老@@@@、基本医疗@@保险筹资和@@待遇调整机制@@@@。统一@@城@@乡失业保险政策@@，建立健全@@灵活就业人@@员社保@@制度@@@@。建立社会保险基金应急管理机制@@@@，确保社保@@基金安全@@可持续运行@@。推进@@民生卡@@“多卡合一@@@@”改革@@。健全@@退役军人@@工作体系和@@保障制度@@@@。健全@@分层分类社会救助体系@@，有效保障困难群众基本生活@@。保障妇女儿童合法权益@@。健全@@老年@@人@@@@、残疾人@@关爱服务体系@@，加强@@无@@障碍设施建设@@@@。
39.完善@@多主体@@供给@@、多渠道保障@@、租购并举的住房@@保障体系@@。坚持@@“房住不炒@@”定位@@，完善@@房地产市场平稳健康发展@@长效机制@@@@。有序均衡供应住宅用地@@，加大保障性住房@@供给@@。鼓励存量低效商办项目改造@@，深入推进@@@@集体土地租赁住房@@试点@@@@，持续规范@@和@@发展住房@@租赁市场@@。优化住房@@供应空间@@布局@@，促进职住平衡@@。深入实施@@物业管理条@@例@@，健全@@完善@@党建引领下的社区@@居民委员会@@、业委会@@（物管会@@）、物业服务企业的协调@@运行机制@@@@，充分调动居民参与@@积极性@@，形成社区@@治理@@合力@@。发挥业委会@@@@（物管会@@）和@@物业行业协会作用@@@@，开展物业管理突出问题@@@@专项治理@@@@，着力提高@@物业服务水平@@@@。鼓励用市场化手段破解老旧小区@@、失管弃管小区物管难题@@@@，推动@@物业服务市场健康发展@@@@。
40.着力办好群众家门口的事@@。强化@@大抓基层导向@@，深入推进@@@@党建引领@@“吹哨报到@@@@”向社区@@治理@@深化@@@@，完善@@基层治理@@的应急机制@@@@、服务群众的响应机制@@和@@打通抓落实@@@@“最后一@@公里@@”的工作机制@@@@。坚持@@民有所呼@@、我有所应@@，更好发挥@@12345市民@@服务热线作用@@@@，深化@@“接诉即办@@”改革@@，用好民生大数据@@，推动@@主动治理@@@@、未诉先办@@，解决好群众身边的操心事@@、烦心事@@、揪心事@@。
十@@、大力推动@@绿色@@发展@@，进一@@步提升@@生态环境质量@@
41.深入打好污染防治攻坚战@@。强化@@大气@@污染防治攻坚@@，坚持@@“一@@微克@@”行动@@，以治理@@挥发性有机物和@@氮氧化物为抓手@@，聚焦@@机动车@@、生产生活@@、扬尘等领域@@，协同控制@@PM2.5和@@臭氧污染@@。巩固平原地区@@“无@@煤化@@”治理@@成果@@，科学有序推进@@山区村@@庄煤改清洁能源@@。优化调整交通@@运输能源结构@@。严控@@、调整在京石化生产规模@@。持续开展秋冬季大气@@污染综合治理@@攻坚行动@@@@。实施@@二@@氧化碳控制专项行动@@和@@挥发性有机物专项治理@@行动@@@@。
加强@@水污染治理@@和@@水资源保障@@。坚持@@河湖长制@@，统筹治理@@河道及两岸生态环境@@，加快补齐城@@乡水环境治理@@短板@@。持续推进@@永定河@@、北运河@@、潮白河@@、拒马河等重点流域综合治理@@与@@生态修复@@。完善@@流域@@、区域水生态补偿制度@@@@，保护好密云水库和@@官厅水库@@。加快地下水超采综合治理@@@@。实施@@好节水行动@@@@，严格用水总量控制@@，实现@@经济社会用水总量零增长@@，提高@@水资源集约安全@@利用水平@@@@。强化@@土壤污染风险管理和@@生态修复@@，推动@@土壤污染防治立法@@。
严格施行生活垃圾管理条@@例@@。坚持@@党建引领@@，把垃圾分类纳入社区@@治理@@@@。以服务促管理@@，推动@@市民@@文明习惯养成@@。严格落实@@垃圾分类管理责任人@@制度@@@@，发挥各级@@党政机关@@、社会单位@@及其居住小区带头作用@@@@。完善@@垃圾分类收集设施网络和@@运输体系@@，提升垃圾焚烧@@、生化@@、填埋等设施建设@@管理水平@@@@。聚焦@@重点行业和@@关键环节@@，持续从@@源头上促进垃圾减量@@，提高@@垃圾资源化利用水平@@@@，实现@@原生垃圾零填埋@@。
42.提升生态环境空间@@容量@@。坚持@@山水林田湖草系统治理@@@@，增强@@森林湿地生态系统完整性@@、连通性@@，建立林长制@@。落实@@“三@@线@@一@@单@@”生态环境分区管控要求@@，实现@@生态空间@@只增不减@@。完成新一@@轮百万亩造林绿化工程@@。抓好@@核@@心区绿化@@，开展长安街@@、中轴线沿线绿化景观优化@@，推进@@“院中一@@棵树@@”、口袋公园和@@道路林荫化建设@@@@。推进@@温榆河公园一@@二@@期@@、南苑森林湿地公园等成长型公园建设@@@@，推动@@绿隔地区城@@市公园环@@、郊野公园环建设@@@@。推动@@城@@市绿道和@@森林步道建设@@@@。深度挖掘传承@@世园会遗产@@，办好园艺小镇@@。全面创建国家森林城@@市@@。继续实施@@城@@市生态修复@@、功能完善@@工程@@，全面实施@@矿山生态修复工程@@，加大拆违还绿@@、留白增绿力度@@。加强@@生物多样性恢复和@@保护@@，严厉打击非法捕杀@@、交易@@、食用野生动物行为@@。
43.提高@@绿色@@低碳循环发展水平@@@@。全面推进@@@@工业@@、建筑@@、交通@@等重点行业和@@重要领域绿色@@化改造@@，深化@@碳排放权交易@@市场建设@@@@。大力发展新能源和@@可再生能源@@。支持绿色@@技术@@创新@@，壮大绿色@@节能@@、清洁环保等产业@@，建立生态产品价值实现@@机制@@@@。创建绿色@@金融@@改革@@创新试验区@@。加快发展循环经济@@，率先建成@@资源循环利用体系@@。深入推进@@@@国家生态文明@@建设@@示范区和@@@@“两山@@”实践创新基地创建@@。引导全社会践行绿色@@生产@@、生活和@@消费方式@@，倡导@@“光盘行动@@@@”，形成良好的社会风尚@@。
44.健全@@生态文明@@制度@@体系@@。制定@@并落实@@最严格的能耗@@、水耗@@、污染物排放等标@@准@@。建立健全@@自然保护地体系@@，实施@@分级分类监管@@@@。健全@@自然资源资产产权制度@@@@，建立自然资源统一@@调查@@、评价@@、监测@@、确权登记制度@@@@，落实@@自然资源资产有偿使用制度@@@@。完善@@生态环境保护相关法规和@@执法司法制度@@@@，落实@@生态环境损害赔偿制度@@@@。健全@@领导干部自然资源资产离任审计制度@@@@。深化@@生态环保督察@@。
十@@一@@@@、防范化解各类风险隐患@@，全力维护首都@@安全@@稳定@@
45.加强@@风险防控@@。提升风险评估@@和@@监测@@预警能力@@，坚决驯服@@“灰犀牛@@”问题@@@@，全面防范@@“黑天鹅@@”事件@@，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线@@。完善@@地方金融@@监管@@协调@@和@@风险处置机制@@@@，严格防范和@@有序处置金融@@机构@@、互联网@@金融@@@@、非法集资等领域风险@@。严格规范@@政府举债融资行为@@，防范化解隐性债务风险@@，加强@@国有企业债务约束和@@经营风险管理@@。做好国际经贸风险监测@@研判和@@预案设计@@，丰富法律政策工具箱@@。加强@@疫情对宏观经济运行和@@微观主体@@影响的监测@@研判@@，排查化解潜在风险点@@。建设@@韧性城@@市@@，加强@@综合防灾@@、减灾@@、抗灾@@、救灾能力和@@应急体系建设@@@@。持续推进@@应急避难场所建设@@@@，完善@@水@@、电@@、油@@、气@@、粮食等战略资源应急储备和@@应急调度制度@@@@，建立重要目标@@@@、重要设施@@、重要区域安全@@状况和@@风险防控能力定期评估机制@@@@，加强@@对交通@@物流@@、市政能源@@、通讯保障等生命线工程的安全@@保障和@@监测@@@@。提升生物安全@@@@治理@@能力@@，维护新型领域安全@@@@。完善@@具有首都@@特色@@的应急管理体制@@，提升对非常规突发重大事件@@响应和@@处置能力@@。
46.持续建设@@平安北京@@@@。严格落实@@国家安全@@工作责任制@@，进一@@步压实各级@@党委@@（党组@@）国家安全@@主体@@责任@@，健全@@国家安全@@审查和@@监管@@制度@@@@，加强@@国家安全@@体系和@@能力建设@@@@，加强@@国家安全@@宣传教育@@@@，巩固国家安全@@人@@民防线@@，筑牢首都@@国家安全@@屏障@@。严密防范和@@严厉打击境内外敌对势力渗透@@、破坏@@、颠覆@@、分裂活动@@，坚决捍卫首都@@政治安全@@@@。严格落实@@反恐怖工作责任制@@，保持对暴恐活动严打高压态势@@，守住不发生暴恐活动底线@@。严格落实@@意识形态工作责任制@@，加强@@常态化@@舆情监测@@研判@@，落实@@网络安全@@工作责任制@@，强化@@网络空间@@综合治理@@@@。坚持@@和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”，完善@@社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制@@@@，畅通和@@规范@@群众诉求表达@@、利益协调@@@@、权益保障通道@@，完善@@信访制度@@@@，完善@@各类调解联动工作体系@@，加强@@诉源治理@@@@，减少诉讼量@@，构建源头防控@@、排查梳理@@、纠纷化解@@、应急处置的社会矛盾综合治理@@机制@@@@。建立健全@@社会心理服务体系和@@危机干预机制@@@@。坚持@@专群结合@@、群防群治@@，完善@@立体化@@、信息化@@、智能化社会治安防控体系@@，健全@@扫黑除恶长效机制@@@@，严厉打击威胁人@@民群众生命财产安全@@的突出违法犯罪活动@@。加强@@“雪亮工程@@”、智慧平安社区@@等建设@@@@。构建首都@@特色@@禁毒戒毒体系@@。严格落实@@安全@@生产责任制@@，加强@@消防@@、建筑@@施工@@、交通@@、核@@、生化@@、危爆物品@@、水电@@气@@热等重点行业领域安全@@管理@@，有效遏制重特大安全@@事故@@。落实@@食品药品监管@@责任制@@，建立全面覆盖@@、社会共治的食品药品安全@@治理@@体系@@。
十@@二@@@@、坚持@@和@@加强@@党的领导@@，为实现@@@@“十@@四@@五@@@@”规划@@和@@二@@@@〇三@@五@@年@@@@远景目标@@@@提供坚强保证@@
47.加强@@党对全市经济社会发展各项工作的领导@@。贯彻党把方向@@、谋大局@@、定政策@@、促改革@@的要求@@，推动@@全市党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色@@@@社会主义思想@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，确保党中央决策部署在北京@@不折不扣落地落实@@@@。落实@@中央巩固深化@@@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题@@教育@@成果的意见@@，教育@@引导广大党员干部坚持@@共产主义远大理想和@@中国特色@@@@社会主义共同理想@@，为党和@@人@@民事业不懈奋斗@@。坚决扛起全面从@@严治党主体@@责任@@、监督责任@@，提高@@党的建设@@质量@@，把严的主基调长期坚持@@下去@@，营造风清气@@正的良好政治生态@@。严明政治纪律和@@政治规矩@@，推进@@政治监督具体化常态化@@@@。全面贯彻新时代党的组织路线@@，落实@@好干部标@@准@@，以提高@@治理@@能力为重点@@，加强@@领导班子和@@干部队伍建设@@@@，建立健全@@干部担当作为的激励和@@保护机制@@@@，着力锻造一@@支与@@实现@@@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标@@相适应@@、与@@首都@@功能定位@@相匹配的忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍@@。着力提高@@广大干部特别是年@@轻干部政治能力@@、调查研究能力@@、科学决策能力@@、改革@@攻坚能力@@、应急处突能力@@、群众工作能力@@、抓落实@@能力@@。以提升组织力为重点@@，突出政治功能@@，高标@@准完成@@村@@@@（社区@@）“两委@@”换届工作@@，充分发挥基层党组@@织的战斗堡垒作用@@和@@党员先锋模范作用@@@@，推动@@基层党组@@织全面进步全面过硬@@。锲而不舍落实@@中央八@@项规定精神@@，持续纠治形式主义@@、官僚主义@@，切实为基层减负@@。完善@@党和@@国家监督体系@@，强化@@对公权力运行的制约和@@监督@@。坚持@@无@@禁区@@、全覆盖@@、零容忍@@，构建一@@体推进@@不敢腐@@、不能腐@@、不想腐体制机制@@@@@@。
48.推进@@社会主义政治建设@@@@。坚持@@和@@完善@@人@@民代表大会制度@@@@，加强@@人@@大对@@“一@@府一@@委两院@@”的监督@@，更好发挥@@根本政治制度@@保障人@@民当家作主的优势和@@作用@@@@。坚持@@和@@完善@@中国共产党领导的多党合作和@@政治协商制度@@@@，充分发挥人@@民政协作为协商民主重要渠道和@@专门协商机构作用@@@@，提高@@建言资政和@@凝聚共识水平@@@@。深入推进@@@@政党协商@@，健全@@党同民主党派合作共事机制@@@@，支持民主党派和@@无@@党派人@@士更好履行职能@@。巩固和@@发展最广泛的爱国统一@@战线@@，坚持@@大团结大联合主题@@@@，构建大统战工作格局@@，做好民族工作和@@宗教工作@@，健全@@统一@@战线制度@@体系@@，加强@@党外知识分子和@@新的社会阶层人@@士工作@@，凝聚港澳同胞@@、台湾同胞@@、海外侨胞力量@@。发挥工会@@、共青团@@、妇联等人@@民团体作用@@@@，把人@@民群众紧紧团结在党的周围@@。认真贯彻党的群众路线@@，创新互联网@@时代群众工作机制@@@@，紧紧依靠全市人@@民推动@@首都@@新发展@@。支持驻京解放军@@、武警部队建设@@@@，加强@@国防后备力量建设@@@@，巩固军政军民团结@@。
49.大力建设@@法治中国首善之区@@。推进@@科学立法@@、严格执法@@、公正司法@@、全民守法@@，增强@@党员干部法治思维和@@依法行政能力@@。加强@@市委对立法工作领导@@，充分发挥市人@@大及其常委会主导作用@@@@，坚持@@问题@@@@导向@@，加强@@首都@@安全@@@@、科技创新@@、公共卫生@@、生物安全@@@@、生态文明@@、防范风险等重要领域@@、新兴领域立法@@，健全@@首都@@治理@@急需的@@、满足人@@民日益增长美好生活需要必备的法规制度@@@@，提高@@立法工作质量和@@效率@@。加强@@法治政府建设@@@@，严格落实@@重大行政决策法定程序@@，提高@@行政执法效能@@，把政府工作全面纳入法治轨道@@。完善@@监察权@@、审判权@@、检察权运行和@@监督机制@@@@，推进@@执法司法制约监督体系改革@@和@@建设@@@@，全面提升司法能力@@、司法效能和@@司法公信@@。加快法治社会建设@@@@，强化@@法治宣传教育@@@@，完善@@公共法律服务体系@@，形成全社会尊重法治@@、信仰法治@@、坚守法治的良好风气@@@@。
50.强化@@人@@才队伍建设@@@@。全面完成新时代推动@@首都@@高质量发展人@@才支撑行动@@计划@@，以战略科技人@@才@@、科技领军人@@才@@、科技成果转移转化骨干人@@才@@、一@@流文化@@人@@才@@、优秀青年@@人@@才五@@支队伍建设@@为重点@@，引领带动全市人@@才队伍高质量发展@@。实施@@原始创新人@@才培育工程@@、产业领军人@@才培优工程@@、杰出青少年@@人@@才培养工程@@、知识更新工程@@，深化@@人@@才发展体制机制@@@@改革@@@@，整合优化科技人@@才资源配置@@，聚集造就一@@批具有国际水平@@的顶尖科学家集群和@@创新人@@才梯队@@。培养国际法律服务@@、商务仲裁等方面人@@才@@。完善@@首都@@人@@才工作相关法规@@、产业人@@才协同创新体系@@、多边合作体系和@@人@@力资源公共服务体系@@，持续推动@@中关村@@人@@才特区政策突破创新@@，塑造首都@@国际人@@才社区@@等品牌@@，不断优化人@@才创新创业生态@@，建设@@国际人@@才高地@@。
51.健全@@规划@@制定@@和@@落实@@机制@@@@。按照本次市委全会要求@@，高标@@准编制本市@@“十@@四@@五@@@@”规划@@纲要和@@专项规划@@@@，在认真测算基础上提出相应量化目标@@@@，确定一@@批重大政策@@、重大改革@@举措@@、重大工程@@，清单化管理@@，项目化推进@@@@。各区要结合实际编制好本地区@@“十@@四@@五@@@@”规划@@。用好高质量发展评价@@体系@@。各级@@、各专项规划@@要贯彻新发展理念@@、反映高质量发展要求@@、拿出构建新发展格局的实际行动@@@@，增加政府履行职责约束性指标@@@@。健全@@政策协调@@和@@工作协同机制@@@@，完善@@规划@@实施@@监测@@评估机制@@@@，确保市委关于@@“十@@四@@五@@@@”发展的决策部署落到@@实处@@。
实现@@“十@@四@@五@@@@”规划@@和@@二@@@@〇三@@五@@年@@@@远景目标@@@@，任务繁重@@、前景光明@@。全市人@@民要更加紧密地团结在以习近平同志为核@@心的党中央周围@@，开拓创新@@、锐意进取@@，为率先基本实现@@社会主义现代化@@而努力奋斗@@！
