各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
现将@@《山东@@省新基建三@@年@@行动@@方案@@（2020-2022年@@）》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
山东@@省人民政府@@@@
2020年@@11月@@2日@@
（此件公开发布@@）
山东@@省新基建三@@年@@行动@@方案@@
（2020-2022年@@）
为全面贯彻落实习近平总书记关于新基建发展的重要指示精神@@，积极抢抓数字产业@@化@@、产业@@数字化的重大机遇@@，加快@@推动@@信息基础设施@@、融合基础设施@@、创新基础设施等新型基础设施建设@@@@，构建@@面向以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局的服务@@支撑体系@@，制定本行动@@方案@@。
一@@、行动@@目标@@@@
到@@2022年@@，全省@@5G网络广泛覆盖@@，大数据中心集聚发展@@，工业互联网@@、物联网普及推广@@，人工智能@@技术领先@@，充电桩和@@加氢站@@@@、特高压@@、轨道交通支撑有力@@，区@@域创新能力位次前移@@，新基建衍生形成@@50个以上新兴产业@@集聚区@@@@，在全省@@新旧动能转换重点领域形成@@200个特色鲜明@@、亮点突出@@、可复制可推广的典型应用场景@@@@，基本建成全国新型基础设施建设@@先行区@@和@@示范区@@@@。
二@@、重点行动@@@@
（一@@）信息基础设施建设@@行动@@@@。
1.加快@@5G商用@@。优化@@5G基站@@布局@@，到@@2022年@@建成@@5G基站@@11.2万个@@，提升城区@@@@5G网络覆盖率@@。组建@@5G测试验证服务@@平台@@@@，建设@@5G公共测试认证实验室@@，支持@@骨干企业搭建@@5G核心器件技术开发@@、测试验证平台@@@@。推动@@5G+智慧@@产业@@集聚发展@@，培育@@10个产业@@聚集度高@@、智能化水平高的智慧@@产业@@集群@@，建设@@15个集技术研发@@、装备制造@@、场景应用于一@@体的@@5G产业@@园@@。（责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省通信管理局@@、省发展改革委@@）
2.优化@@布局数据中心@@。规范全省@@数据中心建设@@@@，支持@@PUE值低于@@1.25、上架率高于@@65%的数据中心建设@@项目@@，上架率达到@@@@60%以上的可申请扩建@@。打造@@济南@@、青岛@@两个低时延数据中心核心区@@@@，建设@@5个左右省级数据中心集聚区@@@@。加快@@国家@@健康医疗大数据北方中心@@、济南黄河大数据中心建设@@@@。争取金融@@、电信@@、电力等系统将区@@域数据中心落户山东@@@@。依托国家@@超级计算济南中心@@、青岛@@海洋科学与技术试点国家@@实验室@@E级超算中心@@，大力发展云计算@@，打造@@算力新高地@@。（责任单位@@：省大数据局@@、省发展改革委@@、省通信管理局@@，有关市@@政府@@）
3.推广普及工业互联网@@@@。深化工业互联网@@平台@@@@“个十百@@”培育@@行动@@@@，壮大海尔卡奥斯@@、浪潮云洲国家@@级双跨平台@@@@，打造@@具有国际水准的工业互联网@@平台@@@@。推动@@工业设备上云上平台@@@@，到@@2022年@@建设@@@@10个以上工业互联网@@标@@识解析国家@@二@@级节点@@，培育@@3万个@@以上@@工业应用@@APP。加快@@建设@@国家@@级山东@@半岛工业互联网@@发展示范区@@@@，支持@@青岛@@打造@@具有国际影响力的工业互联网@@之都@@。到@@2022年@@，培育@@300家@@工业互联网@@创新企业@@，30个以上工业互联网@@产业@@园@@区@@@@。（责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@，有关市@@政府@@）
4.完善升级物联网@@。建立@@NB-IoT（窄带物联网@@）、4G和@@5G协同发展的移动物联网综合生态体系@@，2020年@@底前@@NB-IoT网络实现县级以上城市@@主城区@@普遍覆盖@@、重点区@@域深度覆盖@@。加快@@建设@@国家@@物联网标@@识解析省级节点公共服务@@平台@@和@@山东@@省物联网检测认证公共服务@@平台@@@@，到@@2022年@@建成@@2个全国领先的物联网公共服务@@平台@@@@。培育@@壮大济南@@、青岛@@、烟台@@、潍坊@@等物联网产业@@基地@@。（责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省通信管理局@@，有关市@@政府@@）
5.加快@@发展人工智能@@@@。推动@@建设@@人工智能@@研发服务@@平台@@和@@应用创新平台@@@@，到@@2022年@@培育@@@@5个人工智能@@开放平台@@和@@@@15个以上技术转化平台@@@@。加快@@建设@@济南@@-青岛@@人工智能@@创新应用先导区@@@@，壮大济南国家@@新一@@代人工智能@@创新发展试验区@@@@、青岛@@国际机器人产业@@园@@@@，培育@@形成济南@@、青岛@@、烟台@@、潍坊@@、威海@@5个人工智能@@产业@@聚集区@@@@。到@@2022年@@，建设@@10个人工智能@@特色产业@@园@@区@@@@，人工智能@@相关产业@@规模超过@@500亿元@@。（责任单位@@：省科技@@厅@@、省工业和@@信息化厅@@，有关市@@政府@@）
（二@@）融合基础设施@@升级行动@@@@。
1.科学配置充电桩和@@加氢站@@@@@@。完善山东@@省充电基础设施信息公共服务@@平台@@功能@@，加快@@公共充电基础设施建设@@@@，到@@2022年@@公共停车场充电桩占车位比不低于@@15%。合理配置@@、适度超前布局加氢站@@@@，强化高速公路服务@@区@@@@、公路加油站等重点交通区@@域的配套建设@@@@。到@@2022年@@，全省@@各类充电桩保有量达@@10万个@@以上@@、加氢站@@30座@@，依托具备条件的高速服务@@区@@基本建成充电站间距合理的服务@@圈@@。（责任单位@@：省能源局@@、省发展改革委@@、省住房城乡建设@@厅@@、省公安厅@@、省交通运输厅@@、省自然资源厅@@，各市@@政府@@）
2.加快@@特高压@@入鲁@@。积极推动@@@@“陇电入鲁@@”工程@@纳入国家@@@@“十四@@五@@@@”规划@@，建设@@陇东@@-泰安西@@±800千伏特高压@@直流输电工程@@@@，扩大省外来电能力和@@规模@@。开展@@“十四@@五@@@@”省内特高压@@交流环网建设@@研究论证@@。大力培育@@特高压@@@@、超高压装备及核级电缆制造业@@。加快@@电网数字化改造升级@@，建设@@国网山东@@电力机器人双创科技@@园@@。（责任单位@@：省能源局@@、省工业和@@信息化厅@@、国网山东@@省电力公司@@）
3.大力发展城际高铁和@@轨道交通@@。构建@@省会经济圈@@、胶东半岛经济圈@@、鲁南经济圈环形高速铁路网@@，开工建设@@京沪高铁辅助通道天津至潍坊@@段@@、潍坊@@至烟台@@@@、京雄商高铁等项目@@。支持@@发展城市@@轨道交通@@，加快@@建设@@济南@@城市@@轨道交通@@2号@@线@@、青岛@@城市@@轨道交通@@1号@@、4号@@、6号@@、8号@@线@@。大力发展轨道交通装备产业@@@@，壮大青岛@@轨道交通装备产业@@集群@@。积极探索氢能源轨道交通线路建设@@@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省交通运输厅@@、省工业和@@信息化厅@@，有关市@@政府@@）
（三@@）创新基础设施突破行动@@@@。
1.打造@@重大科技@@基础设施群@@。依托济南@@“齐鲁科创大走廊@@”和@@中科院青岛@@海洋大科学中心@@，布局建设@@一@@批重大科技@@基础设施@@，开展@@重大科技@@基础设施预研@@。积极争取海洋生态模拟系统@@、吸气式发动机热物理试验装置@@、电磁驱动地面超高速科学研究与测试装置@@、水动力试验装置等设施落地@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省科技@@厅@@，有关市@@政府@@）
2.建设@@新型研发创新平台@@@@。加快@@山东@@产业@@技术研究院@@、高等技术研究院@@、能源研究院@@、国家@@云计算装备产业@@创新中心@@、国家@@高速列车技术创新中心@@、国家@@先进印染技术创新中心等建设@@@@。推进@@“1+30+N”创新体系建设@@@@，到@@2022年@@新型研发机构超过@@500家@@。加强与中国科学院@@、中国工程@@院的省院共建合作@@，引进落地中国科学院电工所@@、高能物理所等@@。（责任单位@@：省科技@@厅@@、省教育厅@@、省发展改革委@@、省工业和@@信息化厅@@，有关市@@政府@@）
三@@、应用场景@@
（一@@）“智慧@@+产业@@”。
1.智慧@@工厂@@。聚焦@@“十强@@”产业@@现代优势产业@@集群@@，搭建工业互联网@@@@、人工智能@@等智慧@@公共服务@@平台@@@@，促进数字化与产业@@链供应链深度融合@@。开展@@智能制造@@“1+N”带动提升行动@@@@，2020年@@培育@@@@10个左右智能制造标@@杆企业@@。推动@@企业智能化技术改造@@，建设@@智慧@@工厂@@综合服务@@平台@@@@。大力实施@@“智安化工@@”工程@@，加快@@建设@@省级智慧@@化工园区@@@@，支持@@化工企业落实机械化换人@@、智能化二@@道门等智慧@@化管理措施@@。（责任单位@@：省工业和@@信息化厅@@、省发展改革委@@、省应急厅@@）
2.智慧@@农业@@。加强种植@@、养殖全产业@@链智慧@@化建设@@@@。加快@@建设@@济南@@、青岛@@、潍坊@@3个智慧@@农业@@试验区@@@@。以潍坊@@@@、临沂@@、济宁@@、德州等市@@为中心@@，建设@@4个区@@域性现代农业智慧@@物流基地@@。着力打造@@以特色粮经@@、园艺产品@@、畜产品@@、水产品和@@林特产品等五@@大特色产业@@为基础的@@400个智慧@@农业@@应用基地@@。积极推进@@数字乡村建设@@试点工作@@。（责任单位@@：省农业农村厅@@、省商务厅@@、省发展改革委@@、省委网信办@@，各市@@政府@@）
3.智慧@@文旅@@。探索开展@@文旅融合数字经济创新实践@@，推动@@人工智能@@@@、智能可穿戴@@、全息投影@@、虚拟现实等在旅游领域渗透应用@@。建设@@完善@@“一@@中心@@四@@平台@@@@”智慧@@文旅@@综合服务@@体系@@，提升好客山东@@@@网@@、好客山东@@@@APP的服务@@功能@@。支持@@济南@@、青岛@@市@@建设@@省级智慧@@全域旅游服务@@中心@@。加强智慧@@景区@@建设@@@@，完成全省@@@@4A级以上景区@@门票预约系统建设@@@@，到@@2022年@@全省@@@@4A级及以上景区@@@@、旅游度假区@@实现智慧@@全域旅游服务@@中心全覆盖@@。（责任单位@@：省文化和@@旅游厅@@）
4.智慧@@海洋@@。大力实施@@智慧@@海洋@@产业@@发展推进@@计划@@。鼓励沿海@@7市@@建设@@智慧@@海洋@@协同创新公共服务@@平台@@@@。推动@@新型智能海洋传感器@@、无人航行器@@、智能观测机器人等海洋技术装备研发和@@产业@@化@@。强化智能型海洋信息采集和@@基于物联网的空天地一@@体化传输体系建设@@@@。（责任单位@@：省海洋局@@、省工业和@@信息化厅@@，有关市@@政府@@）
（二@@）“智慧@@+民生@@”。
1.智慧@@教育@@。升级改造教育城域网@@，推进@@5G校园网络环境建设@@@@，打造@@高速@@、智能的新型教学设施体系@@。建设@@全省@@智慧@@化的教育公共服务@@平台@@@@，实现与国家@@@@、各市@@平台@@的资源共享@@。完善教育公共服务@@平台@@和@@体系@@，深入推进@@@@“数字校园@@”全覆盖和@@@@“三@@个课堂@@”建设@@应用@@，大力发展在线教育@@，开展@@创客教育@@，推广网络空间@@教学@@。（责任单位@@：省教育厅@@）
2.智慧@@医疗@@。支持@@无线传感@@、医用机器人和@@可穿戴设备等在医疗领域的应用@@。鼓励医疗机构公共资源向@@5G基站@@开放@@，加快@@5G在院前急救@@、远程会诊@@、移动查房等环节的推广@@。构建@@完善省@@、市@@、县级全民健康信息平台@@@@。加快@@电子健康卡创新应用@@，推动@@医疗机构开展@@电子健康卡应用环境改造@@，支持@@患者持电子健康卡享受医疗健康服务@@@@。（责任单位@@：省卫生健康委@@）
3.智慧@@交通@@。完善提升省交通运输物流信息平台@@@@。建设@@智慧@@高速@@，推广车联网@@，引导车路协同示范应用@@，加快@@建设@@智能网联高速公路测试基地@@。建设@@智慧@@港口@@，推进@@5G基站@@向港口布局@@，提升传统码头智能化信息基础设施@@。推动@@综合客运枢纽智能化改造@@，在济南新东站@@、济南遥墙国际机场@@、青岛@@胶东国际机场@@、烟台@@港国际客运站等开展@@管理服务@@智能化试点@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省公安厅@@）
（三@@）“智慧@@+服务@@”。
1.智慧@@城市@@@@。分级分类推动@@新型智慧@@城市@@@@建设@@@@，率先组织@@10个市@@@@、30个县@@（市@@、区@@）进行试点示范@@，力争打造@@@@1—2个全国新型智慧@@城市@@@@标@@杆@@。构建@@“城市@@大脑@@”，完善智能感知@@、预警@@、决策和@@调控体系@@。加快@@智慧@@楼宇@@、智能水电@@、智能安防等技术综合应用@@，到@@2022年@@形成@@20个左右智慧@@社区@@建设@@样板@@。（责任单位@@：省大数据局@@、省住房城乡建设@@厅@@、省通信管理局@@，各市@@政府@@）
2.智慧@@政务@@。大力实施@@“数聚赋能@@”行动@@，打造@@100个数据应用典型案例@@。推动@@“人工智能@@+智慧@@检务@@”“区@@块链@@+司法行政@@”等系统建设@@@@。建设@@智慧@@应急指挥平台@@@@，2020年@@底前@@基本形成@@“一@@中心@@、三@@体系@@、一@@基地@@”的总体架构@@。（责任单位@@：省大数据局@@、省应急厅@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）建立@@协同推进@@机制@@。省有关部门@@按职责分工协同推动@@新基建建设@@@@。各市@@按照全省@@部署建立@@协同推进@@机制@@@@，制定具体细化的实施方案@@。强化机制体制改革@@，在财税@@、科技@@、资源配置等领域着力突破@@“卡脖子@@”障碍@@，构建@@良好的政策制度供给体系@@。按照新基建领域细分行业组建@@高层次专家@@智库@@，开展@@前瞻性@@、战略性@@、系统性研究@@，参与标@@准制定@@、技术攻关@@、产业@@推广等@@。（责任单位@@：省有关部门@@，各市@@政府@@）
（二@@）加大人才引进培育@@力度@@。大力实施@@“人才兴鲁@@”行动@@，加大新基建领域人才培育@@@@、引进扶持力度@@，在泰山学者@@、泰山产业@@领军人才等省级人才工程@@中予以倾斜支持@@@@。编制新基建领域人才开发路线图@@，面向新基建领域企业定期征集高层次人才岗位需求@@，鼓励参加@@“齐鲁之约@@”、“海洽会@@”、“山东@@—名校人才直通车@@”等引才交流活动@@，对高端领军人才发放@@“山东@@惠才卡@@”，有针对性地吸引海内外高端人才来鲁创业@@。引导高校增设新基建相关新兴交叉专业@@，支持@@开展@@高水平学科建设@@@@，大力培养复合型@@、实用型人才@@。（责任单位@@：省委组织部@@、省人力资源社会保障厅@@、省科技@@厅@@、省教育厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省发展改革委@@）
（三@@）创新金融支持@@方式@@。优先将新基建领域企业纳入金融辅导范围@@。鼓励金融机构建@@立@@信贷审批绿色通道@@，推出优惠利率专项信贷方案@@，创新知识产权质押@@、应收账款质押等信贷担保方式@@。鼓励开展@@供应链金融@@，发挥龙头企业对上下游的辐射带动作用@@，延伸新基建金融服务@@链条@@。推动@@新基建领域企业登陆资本市@@场@@，特别是到@@科创板@@、创业板上市@@@@，支持@@到@@@@“新三@@板@@”、我省区@@域性股权市@@场挂牌融资@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@、省财政厅@@、人民银行济南分行@@、山东@@银保监局@@、青岛@@银保监局@@、山东@@证监局@@、青岛@@证监局@@）
（四@@）加快@@推进@@项目建设@@@@。建立@@新基建重点项目库@@，择优列入省重大项目@@、省新旧动能转换优选项目等省重点项目@@。落实要素跟着项目走机制@@，对实体项目建设@@@@，在相关要素资源安排上予以优先支持@@@@，实行@@“拿地即开工@@”、能耗指标@@省级收储等激励机制@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@）
（五@@）提升安全保障水平@@。充分利用现有区@@域性@@、行业性大数据中心开展@@灾备中心建设@@@@，支持@@资源共享@@、互为备份@@，实现重点行业和@@重点企事业单位数据灾备全覆盖@@。深入实施@@《中华人民共和@@国网络安全法@@》，严格落实网络安全工作责任制@@、网络安全等级保护制@@。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管@@，确保新基建与网络安全技术设施同步规划@@@@、同步建设@@@@、同步使用@@@@。强化信息收集@@、使用@@、分析@@、共享等全链条安全管理@@，加强重点行业和@@领域关键数据的安全监管@@。（责任单位@@：省委网信办@@、省公安厅@@、省大数据局@@）
抄送@@：省委各部门@@，省人大常委会办公厅@@，省政协办公厅@@，省监委@@，省法院@@，省检察院@@。各民主党派省委@@，省工商联@@。
山东@@省人民政府@@@@办公厅@@2020年@@11月@@3日@@印发@@
