各市@@@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@@@，有关单位@@@@：
经省@@政府同意@@，现将@@《四@@川省@@@@加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”工作方案@@》印发给你们@@，请结合实际认真组织实施@@。
四@@川省@@@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@12月@@12日@@
四@@川省@@@@加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”工作方案@@
为深入贯彻党中央国务院关于@@@@深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@决策部署@@，全面落实@@《国务院办公厅关于@@加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”的指导意见@@》（国办发@@〔2020〕35号@@），加快转变政府职能@@，提升@@乐动安卓app 能力@@，结合我省@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，认真落实@@2020年@@全国深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@电视电话会议精神@@，持续深化@@“放管服@@”改革@@，优化@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”办事流程@@、服务@@方式@@，完善事中事后监管@@，不断拓展@@@@“跨省@@通办@@”事项@@广度和深度@@，按照@@《四@@川省@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”任务清单@@》，2020年@@底前@@实现第一@@批事项@@@@“跨省@@通办@@”，2021年@@底前@@基本实现高频@@乐动安卓app 事项@@“跨省@@通办@@”，并逐步纳入其他办事事项@@@@，有效满足各类市@@场主体@@和广大人民群众异地办事需求@@，为建设人民满意的服务@@型政府提供有力保障@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）统一@@@@“跨省@@通办@@”业务@@规则和标@@准@@。按照@@“省@@级统筹@@、分级负责@@、应减尽减@@”的原则@@，省@@直有关部门@@（单位@@）要积极对接@@国家部委@@，加强@@与其他省@@@@（自治区@@@@、直辖市@@@@）的沟通衔接@@，基于@@国家@@乐动安卓app 平台@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，持续推进名称@@、编码@@、依据@@、类型等@@基本要素@@“四@@级四@@同@@”，梳理@@“全程网@@办@@”“异地代收代办@@”“多地联办@@”等@@“跨省@@通办@@”实现方式@@，明确申请条件@@、申报方式@@、受理@@模式@@@@、审核@@程序@@、办理时限@@、发证方式@@、收费标@@准等@@业务@@规则@@，统一@@@@编制办事指南@@，规范事项@@运行流程@@，实现同一@@事项@@在不同地域无差别受理@@@@、同标@@准办理@@。各地各有关部门@@（单位@@）要严格按照@@办事指南和规范流程办理相关业务@@@@。
（二@@）推进线上@@“全程网@@办@@”。“跨省@@通办@@”事项@@除法律法规有特殊规定必须到现场办理的以外@@，不得强制申请人到现场办理@@。省@@直有关部门@@（单位@@）按照@@“应上尽上@@”的原则@@，分批次将@@“跨省@@通办@@”事项@@纳入省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@办理@@，提供申请@@、受理@@、审核@@、办结@@、送件全流程网@@上服务@@@@，对有现场核验@@、认证@@、签名@@、领取等@@环节的事项@@@@@@，采取视频核验@@、电子认证@@@@、电子签名@@@@、快递送达等@@方式解决@@，同步编制简单易懂的全程网@@办@@操作指南@@。加强@@线上与线下相结合@@，对已实现@@“全程网@@办@@”的事项@@@@，各级@@乐动安卓app 机构@@（含大厅@@、中心@@、站点@@、窗口@@等@@@@，下同@@）要向线下申请人提供咨询@@@@、引@@导等@@服务@@@@。
（三@@）推动线下@@“异地代收代办@@”。对法律法规明确要求必须到现场办理的@@乐动安卓app 事项@@，在不改变其他省@@@@（自治区@@@@、直辖市@@@@）原有办理事权的基础上@@@@，各级@@乐动安卓app 机构@@要强化@@“一@@窗受理@@@@”，采用@@“收受分离@@”模式@@，做好代收事项@@申请材料的形式审查@@、身份核验@@，通过邮件寄递至业务@@属地部门@@@@（单位@@）完成办理@@，业务@@属地部门@@（单位@@）寄递纸质结果或网@@络送达办理结果@@。省@@乐动安卓app 和资源交易服务@@中心@@要加强@@@@对线下@@“异地代收代办@@”事项@@的统筹指导@@，督促各级@@@@乐动安卓app 机构@@建立受理@@本地申请@@、收取异地来件@@、问题@@处理@@、监督管理@@、责任追溯等@@机制@@，规范运行@@，确保收件@@、经办权责清晰@@、高效协同@@。支持各地各有关部门@@@@（单位@@）进一@@步深化@@“异地受理@@@@、无差别办理@@”服务@@。
（四@@）拓展@@“跨省@@通办@@”深度和广度@@。各地各有关部门@@（单位@@）要在@@《四@@川省@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”任务清单@@》基础上@@，不断拓展@@@@成渝地区@@双城经济圈@@“跨省@@通办@@”事项@@办事范围@@和深度@@。公安厅@@、民政厅@@、省@@卫生健康委@@、人力资源社会保障厅@@、教育厅等@@省@@直有关部门@@@@（单位@@）要聚焦四@@川省@@@@外出务工人员居住@@、婚姻@@、生育@@、就业@@、社保@@、养老@@、子女入学等@@高频办事需求@@，主动与有关省@@@@（自治区@@@@、直辖市@@@@）对接@@，探索@@开展点对点@@“跨省@@通办@@”。“跨省@@通办@@”事项@@要分批次实现@@“省@@内通办@@”，省@@直有关部门@@（单位@@）统一@@@@制定省@@内@@“异地代收代办@@”“多地联办@@”事项@@的业务@@规则和操作规程@@，推动各级@@@@乐动安卓app 机构@@均可异地受理@@@@不同层级行使的事项@@@@@@。
（五@@）加强@@“跨省@@通办@@”技术支撑@@。省@@大数据中心@@@@要积极对接@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，加快推进网@@上@@乐动安卓app 省@@、市@@、县@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）五@@级全覆盖@@，于@@2020年@@12月@@31日@@前在四@@川@@乐动安卓app 网@@、“天府通办@@”手机软件@@（APP）开设@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”专区@@@@。省@@直有关部门@@（单位@@）要加快推进自建业务@@系统@@与省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@深度对接@@@@，打通系统@@数据通道@@，确保第一@@批事项@@于@@@@2020年@@底前@@、其余事项@@力争于@@@@2021年@@10月@@底前与省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@深度对接@@@@，实现一@@次录入@@、全程监管@@、结果可评@@；分批次梳理@@@@“跨省@@通办@@”事项@@业务@@开展过程中本部门@@（单位@@）签发和使用其他部门@@（单位@@）签发的证照@@，同步生成纸质证照与电子证照@@，加快实现电子证照跨地区@@互认互信@@。
（六@@）建立数据共享长效机制@@。各级@@政府部门在履行职责时提出数据共享申请的@@，除现行法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全等@@外@@，各类数据一@@律共享调用@@@@。省@@大数据中心@@@@牵头会同各地各有关部门@@@@（单位@@）依托省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，梳理@@编制数据共享需求清单并动态更新@@，受理@@数据共享申请@@，实现各类政务数据互通@@、查询@@、调用@@，保障数据的及时性@@、准确性和安全性@@。各地各部门@@（单位@@）要结合工作推进情况@@，将更多@@直接关系企业和群众办事@@、应用频次高的数据纳入共享范围@@@@，依法有序推进@@乐动安卓app 数据向公证处等@@公共服务@@机构@@共享@@。
（七@@）加强@@乐动安卓app 机构@@建设@@。省@@、市@@、县@@三@@级@@乐动安卓app 大厅于@@@@2020年@@12月@@31日@@前设置@@“跨省@@通办@@”窗口@@，配备相应设备和人员@@，收受申请材料@@，反馈办理结果@@，在大厅醒目位置公布@@“跨省@@通办@@”事项@@名称@@、服务@@时间@@、咨询@@电话@@、办事须知@@、预约排队等@@办事信息@@，提供快捷的物流和支付渠道@@，对老年@@人@@、残疾人等@@特殊群体提供有针对性的便利化服务@@@@。有条件的地方可将@@“跨省@@通办@@”窗口@@延伸到乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）和园区@@@@。省@@乐动安卓app 和资源交易服务@@中心@@要根据线下工作推进情况@@，组织不少于@@@@2次综合性业务@@培训@@，省@@直有关部门@@（单位@@）要适时开展本行业窗口@@人员@@“跨省@@通办@@”专项业务@@培训@@，提高服务@@能力@@和水平@@。
三@@、保障措施@@
（八@@）加强@@组织实施@@。省@@政府办公厅负责全省@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”的统筹协调@@，省@@大数据中心@@@@负责日@@常工作@@，并根据国家最新政策@@，动态调整@@《四@@川省@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”任务清单@@》。各地各部门@@（单位@@）要高度重视@@，切实加强@@组织领导@@，层层压实责任@@，强化人员和经费保障@@。省@@直有关部门@@（单位@@）负责制定本行业本领域统一@@@@的@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”业务@@开展模式@@@@，明确时间表@@、路线图@@，加大政策@@、业务@@、系统@@、数据支持力度@@，抓好业务@@指导@@，加强@@部门间协同配合@@。各市@@@@（州@@）人民政府@@落实属地责任@@，切实推动@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”落地见效@@。
（九@@）加强@@法治保障@@。司法厅负责组织各地各有关部门@@@@（单位@@）梳理@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”中存在的政策障碍@@，依法推动与@@“全程网@@办@@”“异地代收代办@@”“多地联办@@”等@@不相适应的地方性法规@@、政府规章@@、规范性文件的清理和修改完善@@。各地各有关部门@@（单位@@）要加强@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”问题@@研判@@，及时调整完善监管措施@@，依法依规加强@@事中事后监管@@。
（十@@）加强@@督促指导@@。省@@大数据中心@@@@、省@@乐动安卓app 和资源交易服务@@中心@@分别负责线上线下@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”工作的跟踪督促和业务@@指导@@，定期通报有关情况@@。省@@政府办公厅将@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”纳入全省@@@@乐动安卓app “好差评@@”范围@@，适时对改革@@措施不到位@@、工作落实不到位@@、企业和群众反映问题@@仍然突出的地方和部门@@（单位@@），进行通报批评@@，并作为考核依据@@@@。
（十@@一@@@@）加强@@宣传引@@导@@。各地各部门@@（单位@@）要通过门户网@@站@@、政务新媒体等@@宣传报道@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”工作进展及成效@@，开展政策汇聚@@、宣传解读@@、服务@@推广和精准推送等@@活动@@；通过省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“好差评@@”系统@@、各级@@政府门户网@@站@@、“12345”乐动安卓app 热线等@@倾听收集企业和群众意见建议@@@@，及时解决突出问题@@@@。
