各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@人民政府@@，自治区@@各委@@、办@@、厅@@、局@@，各大企业@@@@、事业单位@@@@：
经自治区@@人民政府同意@@，现将@@《内蒙古自治@@区@@贯彻落实@@@@全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议@@重点任务分工方案@@@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻落实@@@@@@。
2020年@@12月@@12日@@
（此件公开发布@@）
内蒙古自治@@区@@贯彻落实@@@@全国深化@@@@“放管服@@”
改革@@优化营商环境@@电视电话会议@@
重点任务分工方案@@
为@@深入贯彻落实@@@@全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议@@精神@@，按照@@《国务院办@@公厅@@关于印发全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议@@重点任务分工方案@@@@的通知@@》（国办@@发@@〔2020〕43号@@）有关要求@@，结合自治区@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、把实施好宏观政策和深化@@@@“放管服@@”改革@@结合起来@@，提高宏观政策实施的时效性和精准性@@
（一@@）研究将财政资金直达机制@@实施中的好做法制度@@化@@@@，落实@@减税降费政策@@，为@@保就业@@、保民生@@、保市@@场主体@@提供@@支撑@@。（自治区@@财政厅@@@@@@、发展改革@@委@@、工业和信息化厅@@@@、民政厅@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@，内蒙古税务局@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.及时总结财政资金直达基层的经验做法@@，进一@@步完善@@财政资金直达机制@@@@，优化完善@@直达资金监控系统功能@@，督促各地区@@@@@@加强直达资金日@@常监控@@，确保资金落实@@到位@@、规范使用@@。（自治区@@财政厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.简化税费优惠政策适用程序@@，利用大数据等技术甄别符合条件的纳税@@人@@、缴费人@@，精准推送优惠政策信息@@。督促各地区@@@@@@加强非税收入退付管理@@，确保取消@@、停征@@、免征及降低征收标@@准的收费基金项目及时落实@@到相关企业@@和个人@@。（自治区@@财政厅@@@@@@、内蒙古税务局@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.开展涉企收费专项治理@@，2020年@@底前@@对口岸物流等领域涉企收费开展检查@@，2021年@@上半年@@对公用事业领域涉企收费开展检查@@。清理规范部分商业综合体@@、产业园区@@@@、物业@@、写字楼等转供电主体@@违法加价等行为@@@@，坚决避免减税降费红利被截留@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、住房城乡建设@@厅@@@@、交通运输@@厅@@@@，呼和浩特海关@@、满洲里海关@@、内蒙古电力@@（集团@@）公司等相关部门@@、单位@@、企业@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.清理规范中小企业@@融资中的不合理附加费用@@，整治银行强制搭售产品@@、超公示标@@准收费@@、收费与服务项目不符等违规行为@@@@。加强银行服务项目和收费公示@@，建立健全银行业违规收费投诉举报机制@@@@。（内蒙古银保监局@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
5.2020年@@底前@@组织开展行业协会商会收费情况全面自查@@，2021年@@3月@@底前对行业协会商会乱收费自查@@、退还违法违规所得等情况开展检查@@，确保乱收费问题@@整改到位@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@、民政厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（二@@）让企业@@特别是中小微企业@@融资更加便利@@、更加优惠@@，推动国有大型商业银行创新对中小微企业@@的信贷服务模式@@，利用大数据等技术解决@@“首贷难@@”“续贷难@@”等问题@@@@。督促金融@@机构优化普惠型小微企业@@贷款延期操作程序@@，做到应延尽延@@，并引@@导金融@@机构适当降低利率水平@@。加强水电气@@、纳税@@、社保@@等信用信息归集共享@@，为@@增加普惠金融@@服务创造条件@@。（人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@、能源局@@@@、医保局@@@@，内蒙古税务局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.鼓励商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型@@，优化再造对中小微企业@@的信贷发放流程和模式@@，推行线上服务@@、“不见面@@”审批等便捷信贷服务@@。（人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.完善@@商业银行绩效评价@@，督促商业银行改进贷款尽职免责标@@准和流程@@，引@@导商业银行落实@@普惠型小微企业@@贷款政策@@。督促金融@@机构公开普惠型小微企业@@贷款延期操作程序@@，压缩办@@理时限@@@@，做到应延尽延@@。（自治区@@财政厅@@@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@按职责分工负责@@）
3.完善@@水电气@@、纳税@@、社保@@等领域信用评价标@@准和指标@@体系@@，充分运用各类@@信用信息平台@@@@，加强相关信用信息共享@@以及在信贷发放方面的应用@@，支持普惠金融@@更好发展@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@牵头@@，自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@、住房城乡建设@@厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@、能源局@@@@、医保局@@@@，内蒙古税务局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（三@@）稳定和扩大就业@@，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制@@，加快调整相关准入标@@准@@、职业资格@@、社会保障@@@@、人事管理等政策@@，适应并促进多元化的新就业形态@@。把灵活就业@@、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围@@，对设立劳务市@@场或零工市@@场给予支持@@、提供@@便利@@。（自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.简化应届高校毕业生就业手续@@，推动取消应届高校毕业生报到证@@，并加强教育@@、人力资源社会保障@@@@@@、公安等部门业务协同和就业信息共享@@@@，做好就业保障@@和服务@@。对非公单位@@接收应届高校毕业生的@@，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节@@。（自治区@@教育厅@@@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、公安厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.加大就业服务供给@@，督促地方清理对职业资格@@培训和技能培训类@@民办@@学校在管理人员从业经验@@、培训工种数量等方面设定的不合理要求@@。推进流动人员人事档案信息互联@@，加快推行@@“一@@点存档@@、多点服务@@”。（自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.推进企业@@技能人才自主评价@@，支持企业@@依据国家职业技能标@@准自主开展技能人才评定@@，对没有国家职业技能标@@准的@@，可自主开发评价规范@@。获得企业@@发放的职业技能相关证书的人才符合相关条件的@@，可享受职业培训@@、职业技能鉴定补贴等政策@@。（自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.优化外国人来华工作许可@@（A类@@和@@B类@@），做好外国高端人才确认相关工作@@。（自治区@@科技厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（四@@）继续优化常态化新冠肺炎疫情防控@@，提高快速处置和精准管控能力@@，促进客运@@、餐饮@@、旅游@@、住宿等服务业加快恢复@@。动态调整优化外防输入管控措施@@，为@@中外人员往来创造安全便利的条件@@，提升@@货物运输保障@@能力@@。及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项@@@@，防止@@将一@@些临时性审批长期化@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、发展改革@@委@@、公安厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、商务厅@@@@、文化和旅游@@厅@@@@、卫生健康委@@、市@@场监管@@局@@@@，呼和浩特海关@@、满洲里海关@@、内蒙古邮政管理局@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.总结推广疫情防控中服务企业@@的经验做法@@，将行之有效@@、市@@场主体@@认可的做法规范化@@、制度@@化@@。及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项@@@@。（各地区@@@@、各部门@@负责@@）
2.适时调整优化精准防控措施@@，支持分区@@分级加快恢复客运服务@@，对出现散发病例的区@@域加强交通运输@@疫情防控@@，落实@@客运场站和交通运输@@工具消毒通风@@、人员防护@@、乘客测温等措施@@。（自治区@@交通运输@@厅@@@@@@、卫生健康委@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.贯彻落实@@@@国家@@关于餐饮@@服务常态化疫情防控的指导意见和住宿业疫情防控指南@@，支持餐饮@@业@@、住宿业在做好疫情防控前提下尽快恢复发展@@。认真执行国家关于旅游@@景区@@@@、剧场等演出场所@@、互联网@@上网服务营业场所@@、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南@@，指导和监督各类@@文化和旅游@@场所严格做好疫情防控工作@@。（自治区@@商务厅@@@@@@、文化和旅游@@厅@@@@、卫生健康委@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
二@@、放要放出活力@@、放出创造力@@
（五@@）系统梳理现有各层级审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单@@，分类@@推进行政审批制度@@改革@@@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
具体措施@@：
1.进一@@步做好行政权力事项@@动态调整工作@@，落实@@国家关于规范行政许可事项@@清单管理的规定@@，对清单内行政许可事项@@逐项梳理设定依据@@、实施机关@@、许可条件@@、办@@理程序@@、办@@理时限@@、申请材料@@、适用范围@@、有效期限@@、中介服务等要素@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
2.按照@@国家要求健全行政许可设定审查机制@@@@，严格控制新设行政许可等管理措施@@，加强对行政许可实施情况的监督@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@司法厅@@@@@@配合@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（六@@）大幅精简各类@@重复审批@@，对重复审批进行清理@@，能整合的整合@@，该取消的取消@@，同时@@要强化责任意识@@，明确@@“谁审批谁负责@@”，绝不能@@“一@@批了之@@”。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
具体措施@@：
1.积极承接取消@@、下放和改变@@管理方式的行政许可事项@@@@。督促指导盟市@@@@承接好自治区@@本级下放的权责事项@@@@。健全清单调整机制@@@@，加快推进清单标@@准化@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
2.深化@@投资审批制度@@改革@@@@，进一@@步简化@@、整合投资项目报建手续@@，指导地方探索@@创新投资管理服务方式@@，不断精简优化审批程序@@、审批事项@@和申报材料@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.依法进一@@步压减地方层面设立的工程建设@@项目审批事项@@和条件@@，精简规范工程建设@@项目全流程涉及的技术审查@@、中介服务事项@@@@，压缩审批时间@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（七@@）下决心取消对微观经济活动造成不必要干预的审批@@，以及可以由事前审批转为@@事中事后监管@@的审批@@。从放管结合的角度出发@@@@，加快清理不涉及重大项目布局@@又@@不触及安全底线的审批@@，切实改变@@@@“以批代管@@”的情况@@，进一@@步降低准入门槛@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.按规定压减涉及工业产品的行政许可事项@@和强制性认证事项@@@@，广泛推行产品系族管理@@，解决重复检验检测@@、重复审批认证等问题@@@@@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、司法厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.严格执行国家强制性认证目录@@，按照@@国家层面部署进一@@步整合划分过细的认证单元@@，增加指定的认证机构数量@@，对不涉及产品安全的变@@更无需申报@@，压缩认证时间和成本@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.优化药店开设审批@@，在全区@@范围内对申请开办@@只经营乙类@@非处方药的零售企业@@审批实行告知承诺制@@，推动取消药品@@零售企业@@筹建审批@@，督促地方清理对开办@@药店设定的间距限制等不合理条件@@，并同步加强事中事后监管@@@@。（自治区@@药监局@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.贯彻落实@@@@国家@@深化@@汽车生产流通领域@@“放管服@@”改革@@有关意见@@。简化优化汽车生产准入管理措施@@，统一@@汽车产品准入检测标@@准@@，推行企业@@自检自证和产品系族管理@@，有序放开代工生产等@@。（自治区@@工业和信息化厅@@@@@@、商务厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
5.针对数字经济领域市@@场准入事项@@数量多@@、条件高@@、手续繁问题@@@@，研究提出放宽数字经济领域市@@场准入的改革@@举措@@。推动实现移动应用程序@@@@（APP）多部门联合检查检测@@，避免重复检测@@。简化优化网约车行业市@@场准入制度@@@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、发展改革@@委@@牵头@@，自治区@@工业和信息化厅@@@@@@、公安厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、党委网信办@@等相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
（八@@）全面清理规范公告备案@@、计划目录@@、布局@@限制@@、认证检测等各类@@管理措施@@，以及借信息化平台@@建设@@之名新增的审批环节@@，严防变@@相审批和违规乱设审批@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
具体措施@@：
1.全面清理规范行政备案@@、目录管理等具有审批性质的各类@@管理措施@@。落实@@《行政备案条例@@》，严防以备案之名行审批之实@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@司法厅@@@@@@等相关部门@@@@、单位@@按职责分工负责@@）
2.系统梳理自治区@@层面@@设定的企业@@年@@检@@、年@@报事项@@@@，分批次推进年@@检改年@@报@@，推动年@@报事项@@@@@@“多报合一@@@@、信息共享@@”。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
（九@@）改革@@创新审批方式@@，深化@@“证照分离@@”改革@@，在生产许可@@、项目投资审批@@、证明事项@@等领域@@，广泛推行承诺制@@，实现政府定标@@准@@、企业@@或个人作承诺@@、过程强监管@@@@、失信严惩戒@@，大幅提高核准审批效率@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、司法厅@@@@、发展改革@@委@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.着力推进@@“照后减证@@”和简化审批@@，2021年@@底前@@实现@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，对所有涉企经营许可事项@@实行分类@@改革@@@@，其中@@，取消审批@@、改为@@备案或实行告知承诺的事项@@力争达到@@100项以上@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、司法厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.全面推行@@证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺制@@，明确@@实行告知承诺制的事项@@范围@@、适用对象@@、工作流程和监管@@措施等@@。对具备条件的建设@@工程企业@@资质审批实行告知承诺管理@@。（自治区@@司法厅@@@@@@、政府办@@公厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@）提升@@企业@@注销便利度@@，强化税务@@、社保@@、金融@@、市@@场监管@@等环节协同办@@理@@，扩大简易注销范围@@，让市@@场主体@@进得来@@、退得出@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@、内蒙古税务局@@@@、呼和浩特海关@@、满洲里海关@@、人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.贯彻落实@@@@《企业@@注销指引@@@@》，推进部门间数据共享和业务协同@@，优化税务注销等程序@@，实现办@@理进度和结果实时共享@@。进一@@步扩大简易注销试点地域范围@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@、呼和浩特海关@@、满洲里海关@@、内蒙古税务局@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.按照@@国家部署安排@@，探索@@开展@@长期吊销未注销企业@@强制注销试点@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
三@@、管要管出公平@@、管出质量@@
（十@@一@@@@）提高监管@@执法规范性和透明度@@，完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、信用监管@@@@、“互联网@@+监管@@”、跨部门协同监管@@等有效做法@@，减少人为@@干预@@，压缩自由裁量空间@@@@，使监管@@既@@“无事不扰@@”又@@“无处不在@@”。增强监管@@的威慑力@@，降低企业@@合规成本@@、提高违规成本@@，防止@@“劣币驱逐良币@@”。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、发展改革@@委@@、司法厅@@@@，人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.组织对各地区@@@@落实@@行政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@的有关情况开展抽查@@。贯彻落实@@@@国家@@关于进一@@步规范行政裁量权基准制度@@的指导意见@@，推动各地区@@@@@@、各相关部门加快明确@@执法裁量基准@@。（自治区@@司法厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.指导各地区@@@@将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与企业@@信用风险分类@@管理等结合起来@@，减少对守法诚信企业@@的检查次数@@。拓展部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@覆盖范围@@，将更多@@事项@@纳入联合抽查范围@@。进一@@步充实执法检查人员名录库@@，缓解基层@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@执法人员不足问题@@@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.持续推进@@“互联网@@+监管@@”，加强部分重点监管@@领域数据汇集@@，进一@@步完善@@自治区@@@@@@“互联网@@+监管@@”系统风险预警模型@@，形成风险预警线索@@推送@@、处置和反馈机制@@@@，提升@@监管@@智能化水平@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.依法依规推进社会信用体系建设@@@@@@，贯彻落实@@@@国家@@关于进一@@步规范公共信用信息纳入范围@@、失信惩戒和信用修复有关要求@@@@，推进社会信用体系建设@@@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）加快完善@@各领域监管@@标@@准体系@@，实施标@@准@@“领跑者@@”制度@@，鼓励行业制定更高水平自律标@@准@@，推动产品竞争力提高和产业转型升级@@。根据不同行业特点@@，合理分配自治区@@@@、盟市@@@@、旗县@@（市@@、区@@）之间的监管@@力量@@，加强薄弱环节建设@@@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、生态环境厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、农牧厅@@@@、文化和旅游@@厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.督促自治区@@相关部门@@按照@@法律法规和@@“三@@定@@”规定梳理明确@@重点监管@@事项@@@@，制定自治区@@层面重点监管@@事项@@清单@@，贯彻落实@@@@国家@@制定完善@@的监管@@规则和标@@准@@，并向社会公开@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@按职责分工负责@@）
2.制定完善@@市@@场监管@@@@、生态环境保护@@、交通运输@@、农牧业@@、文化市@@场等领域行政执法事项@@目录清单@@，从源头上减少不必要的执法事项@@@@，规范行政执法行为@@@@，提高行政执法能力@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@、生态环境厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、农牧厅@@@@、文化和旅游@@厅@@@@等相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
3.引@@导企业@@进行企业@@标@@准自我声明公开@@，在更多@@领域推行企业@@标@@准@@“领跑者@@”机制@@，引@@入第三@@方机构科学评估企业@@标@@准的质量@@，推动企业@@标@@准水平持续提升@@@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.依据法律法规以及住房城乡建设@@部相关政策措施@@，制定适合我区@@特点的城市@@管理执法基本规范@@，督促地方城市@@管理执法部门规范执法行为@@@@。加大对随意执法等行为@@的查处力度@@，降低对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@@@、司法厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）守好安全和质量底线@@，对疫苗@@、药品@@、特种设备@@、危险化学品等领域实行全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@。（自治区@@应急厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、工业和信息化厅@@@@、生态环境厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、药监局@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.加强全区@@特种设备@@安全状况分析@@，开展隐患排查整治@@，在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题@@的生产单位@@实施重点检查@@，在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位@@实施专项检查@@，并加强对其他特种设备@@生产单位@@和使用单位@@的监督检查@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.重点整治定点医疗@@机构及其他服务机构的不规范诊疗行为@@@@，以及医疗@@保险经办@@机构的违规支付医保待遇@@、拖欠定点医药机构费用等问题@@@@@@。建立欺诈骗保问题@@线索@@移送机制@@@@，对欺诈骗保行为@@加强部门联合排查@@。（自治区@@医保局@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、卫生健康委@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）强化市@@场主体@@责任@@，加大对制售假冒伪劣@@、侵犯知识产权等违法犯罪行为@@的发现和惩处力度@@，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域@@，依法从重从快予以查处@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@、知识产权局@@@@、公安厅@@@@、司法厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.贯彻落实@@@@国家@@关于行政执法过程中的商标@@@@、专利@@侵权判断标@@准和在专利@@等领域引@@入惩罚性赔偿制度@@的要求@@。加大对侵犯商标@@@@、专利@@、商业秘密等知识产权@@，以及制售假冒伪劣学生用品@@、成品油@@、汽车配件等违法犯罪行为@@的打击力度@@，挂牌督办@@一@@批重点案件@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@、知识产权局@@@@、公安厅@@@@、司法厅@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.完善@@食品工业企业@@质量安全追溯平台@@功能@@，扩大婴幼儿配方乳粉质量安全追溯试点@@，便利消费者查询@@@@。（自治区@@工业和信息化厅@@@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.开展移动应用程序@@@@（APP）违法违规收集使用个人信息专项治理@@，督促电信和互联网@@企业@@加强网络数据安全@@合规性评估@@，完善@@与企业@@投诉举报联动处理机制@@@@，及时核实处理用户投诉举报@@。（自治区@@党委网信办@@@@、工业和信息化厅@@@@、公安厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）创新包容审慎监管@@@@，改革@@按区@@域@@、按行业监管@@的习惯做法@@，探索@@创新监管@@标@@准和模式@@，发挥平台@@监管@@和行业自律作用@@。在部分领域实施柔性监管@@@@、智慧监管@@等@@，对一@@些看不准@@、可能存在风险的@@，可以划定可控范围@@，探索@@试点经验再推广@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、发展改革@@委@@、科技厅@@@@、工业和信息化厅@@@@、商务厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@、党委网信办@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.系统总结近年@@来推进@@“互联网@@+”行动的经验做法@@，分析存在的问题@@和薄弱环节@@，有针对性地研究提出进一@@步推进@@“互联网@@+”行动的新举措@@，加快培育经济发展新动能@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
2.贯彻落实@@@@国家@@对新产业新业态实行包容审慎监管@@的指导意见@@。探索@@开展@@“沙盒监管@@@@”、触发式监管@@等包容审慎监管@@试点@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@牵头@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.贯彻落实@@@@国家@@关于引@@导平台@@经济有序竞争的有关文件精神@@，为@@平台@@经济发展营造良好环境@@。依法查处互联网@@领域滥用市@@场支配地位限制交易@@、不正当竞争等违法行为@@@@，维护市@@场价格秩序@@，引@@导企业@@合法合规经营@@。贯彻落实@@@@国家@@网络交易监督管理有关规定@@。（自治区@@市@@场监管@@局@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@按职责分工负责@@）
4.便利企业@@获取各类@@创新资源@@，加强专利@@等知识产权信息服务@@，对专利@@权人有意愿开放许可的专利@@@@，集中公开相关专利@@基础数据@@、交易费用等信息@@，方便企业@@获取和实施@@。引@@导学术论文等数据服务提供@@商降低论文等资源获取费用@@，推动研究机构@@、高校等依法依规向社会开放最新研究成果@@。大幅压减网站备案登记时间@@。（自治区@@教育厅@@@@@@、科技厅@@@@、工业和信息化厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
5.优化互联网@@医疗@@发展环境@@，鼓励支持医疗@@机构对接互联网@@平台@@@@，开展互联网@@复诊@@、互联网@@健康咨询@@@@、远程辅助诊断等服务@@，贯彻落实@@@@国家@@关于互联网@@健康咨询@@@@流程和标@@准@@，探索@@根据病种分级分类@@实施互联网@@问诊管理@@，实现线上咨询@@@@、线下诊疗衔接@@。（自治区@@卫生健康委@@@@等相关部门@@@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
四@@、服要服出便利@@、服出实惠@@
（十@@六@@@@）全面推行@@“不见面@@”办@@事@@，进一@@步拓展@@“互联网@@+乐动安卓app ”，提供@@“24小时不打烊@@”的在线@@乐动安卓app 。除法律法规有特殊规定的事项@@外@@，原则上都要做到网上全程可办@@@@。对现场核验@@、签字@@、领取等环节@@，可以采取电子认证@@、“快递@@+乐动安卓app ”等方式解决@@。2020年@@底前@@，地方和部门平台@@要与国家和自治区@@平台@@完成对接@@，在更大范围实现@@“一@@网通办@@@@”。同时@@，兼顾好老年@@人@@、视障听障残疾人@@等群众的需求@@，采取必要的线下补充手段@@，有针对性地提供@@人工指导和服务@@，绝不能@@出现歧视现象@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
具体措施@@：
1.完善@@自治区@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，2020年@@底前@@自治区@@与国家@@乐动安卓app 平台@@应接尽接@@，乐动安卓app 事项@@应上尽上@@。2020年@@底前@@，各地区@@@@、各部门@@乐动安卓app 业务系统与全区@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@应接尽接@@、乐动安卓app 事项@@应上尽上@@，涉及升级改造区@@级垂建业务系统要在@@2021年@@7月@@底全部对接完成@@，推动电子证照标@@准化建设@@工作@@。按照@@国家制定的一@@体化@@乐动安卓app 平台@@移动端建设@@指引@@@@，督促各地区@@@@@@、各部门@@规范@@乐动安卓app 移动应用程序@@（APP）建设@@。对限定仅线上办@@理等不合理做法及时进行纠正@@，允许企业@@和群众自主选择线上或线下办@@理方式@@，并加强对老年@@人@@、视障听障残疾人@@等群体的引@@导和服务@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.电子税务局@@与一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对接联通@@，加快推进拓展@@“非接触式@@”办@@税缴费服务@@，2021年@@底前@@基本实现企业@@办@@税缴费事项@@网上办@@理@@、个人办@@税缴费事项@@掌上办@@理@@。全面推行@@税务证明事项@@告知承诺制@@，扩大将涉税资料事前报送改为@@留存备查的范围@@，减轻企业@@办@@税负担@@。（内蒙古税务局@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.优化水电气暖网等公用事业服务@@，清理报装过程中的附加审批要件和手续@@，加快实现报装@@、查询@@、缴费等业务全程网上办@@@@。优化外线施工办@@理流程@@，对涉及的工程规划许可@@、占用绿地许可@@、路政许可@@、占掘路许可@@、物料堆放许可等环节实行并联审批@@，探索@@实行接入工程告知承诺制@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@@@、能源局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.持续优化公证服务@@，加快推进高频@@公证服务事项@@@@“一@@网通办@@@@”，实现申请受理@@、身份认证@@、材料提交和缴费等各环节全程网上办@@@@。贯彻落实@@@@国家@@关于降低企业@@公证事项@@和公证事务收费办@@法和标@@准@@。（自治区@@司法厅@@@@@@、发展改革@@委@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
5.优化医疗@@服务@@，参保群众可自主选择使用社保@@卡@@（含电子社保@@卡@@）、医保电子凭证@@、身份证就医购药@@。推进居民健康档案及身份识别@@、电子病历@@、诊疗信息@@、报告单结果等信息在不同医院互通互认@@，并严格保护个人隐私@@，减少群众重复办@@卡@@，避免不必要的重复检查@@。（自治区@@卫生健康委@@@@、医保局@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）加快推动@@乐动安卓app “跨省通办@@@@”，推进标@@准化建设@@和电子证照跨省互认@@，从教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、婚育和企业@@登记@@、经营许可办@@理等领域入手@@，2020年@@要有所突破@@，2021年@@底前@@要基本实现高频事项@@全覆盖@@。建立权威高效的数据共享机制@@@@，推动数据信息标@@准化@@，加快政务数据共享@@，并保障@@数据安全@@@@、保护隐私@@，防止@@滥用或泄露@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@教育厅@@@@@@、民政厅@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、卫生健康委@@、市@@场监管@@局@@@@、党委网信办@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.加快推进高频@@乐动安卓app 事项@@“跨省通办@@@@”，加强自治区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“跨省通办@@@@”服务能力@@，2020年@@底前@@实现@@市@@场主体@@登记注册@@、职业资格@@证书核验@@、学历公证@@、驾驶证公证等@@58项事项@@异地办@@理@@，2021年@@底前@@实现@@工业产品生产许可证@@、就医结算备案@@、社保@@卡申领@@、户口迁移等@@74项事项@@异地办@@理@@。加快实现相关高频@@乐动安卓app 事项@@“省内通办@@@@”。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@公安厅@@@@@@、司法厅@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、教育厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@、医保局@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.贯彻落实@@@@国家@@关于建立权威高效的数据共享协调机制@@的指导意见@@。梳理自治区@@层面@@乐动安卓app 数据目录清单和数据共享责任清单@@。贯彻落实@@@@网络安全工作责任制@@，保障@@乐动安卓app 数据安全@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
（十@@八@@@@）推动更多@@事项@@集成办@@理@@，充分发挥地方政务大厅@@等@@“一@@站式@@”服务功能@@，加快实现一@@窗受理@@@@、限时办@@结@@、最多跑一@@次@@。对多个关联事项@@探索@@实现@@“一@@件事一@@次办@@@@”，减少办@@事@@环节和所需证明材料@@。整合非紧急类@@@@乐动安卓app 热线@@，力争做到@@“一@@号@@响应@@”。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.完善@@自治区@@@@、盟市@@@@、旗县@@（市@@、区@@）、苏木乡镇综合性政务大厅@@集中服务模式@@，提升@@乐动安卓app 标@@准化水平@@，持续改进窗口服务@@，推进线上线下全面融合@@，普遍推行首问负责@@、一@@次告知@@、一@@窗受理@@、并联办@@理@@、限时办@@结@@等制度@@@@。按照@@国家制定发布的@@乐动安卓app 评价工作指南和@@乐动安卓app “一@@次一@@评@@”、“一@@事一@@评@@”工作规范@@，推动各地区@@@@@@、各部门@@规范@@化实施@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
2.大力推行@@“一@@件事一@@次办@@@@”，从企业@@和群众@@“办@@成一@@件事@@”角度出发@@，将涉及的相关审批服务事项@@打包@@，提供@@“开办@@餐馆@@”“开办@@旅馆@@”等套餐式@@、主题@@式集成服务@@，公布标@@准化的办@@事@@指南和流程图@@，由一@@家牵头部@@门统一@@受理@@、配合部门分头办@@理@@，实行一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次提交@@、限时办@@结@@，避免企业@@和群众来回跑@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
3.按照@@国家制定整合非紧急类@@@@@@乐动安卓app 热线@@工作方案@@，推动各地区@@@@@@、各部门@@加快整合相关热线@@@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.加强不动产抵押贷款和登记业务协同@@，在银行等金融@@机构推广应用不动产登记电子证明@@，便利企业@@和群众融资@@。2020年@@底前@@，将全区@@所有盟市@@@@@@、旗县@@（市@@、区@@）抵押登记业务办@@理时间压缩至@@5个工作日@@以内@@；2021年@@底前@@，在全区@@所有盟市@@@@@@、旗县@@（市@@、区@@）实现不动产抵押登记全程网上办@@@@。（自治区@@自然资源厅@@@@、内蒙古银保监局@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）提供@@公平可及的基本民生保障@@服务@@，进一@@步简化@@社保@@参保@@、转移接续等手续@@，扩大养老@@@@、医疗@@、失业等保险覆盖面@@。建立困难群众主动发现机制@@@@，借助大数据筛选等办@@法@@，使符合条件的困难群众及时得到保障@@@@。对因灾因病因残遭遇困难的群众@@，可以先行给予临时救助@@，绝不能@@发生冲击社会道德底线的事件@@。（自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@、民政厅@@@@、卫生健康委@@、应急厅@@@@、医保局@@@@、扶贫办@@@@、残联等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.2020年@@底前@@实现@@养老@@保险关系转移接续@@“一@@地办@@理@@”。推动将城乡各类@@用人单位@@全部纳入失业保险覆盖范围@@，研究建立灵活就业人员参加失业保险新模式@@，贯彻落实@@@@国家@@关于失业保险关系转移办@@法@@。简化工伤保险领域证明材料和事项@@@@，压减工伤认定和劳动能力鉴定办@@理时限@@@@，2021年@@3月@@底前贯彻落实@@@@国家@@建立的新就业形态人员职业伤害保险制度@@@@。（自治区@@人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.贯彻落实@@@@国家@@关于统一@@门诊费用跨省直接结算政策@@，2021年@@底前@@实现@@门诊费用跨省直接结算@@。推动实现医保关系转移接续线上办@@理@@。按照@@定点医药机构管理办@@法@@，清理医保定点机构不必要的申请条件和要求@@，督促地方加快清理与医保管理无关的申请条件@@，缩短办@@理时限@@@@，将更多@@符合条件的医药机构纳入定点管理@@，并同步加强事中事后监管@@@@。（自治区@@医保局@@@@@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.加强社会救助相关部门间数据共享@@，对低保对象@@、特困人员@@、临时救助对象@@、残疾人@@、教育救助对象@@、住房救助对象@@、医疗@@救助对象等信息进行大数据分析@@，变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”。畅通困难群众求助热线@@@@，完善@@特殊困难残疾人@@访视制度@@@@，对符合条件的困难群众及时开展救助@@。（自治区@@民政厅@@@@@@、人力资源社会保障@@@@@@厅@@@@、残联等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）严格执行外商投资法及配套法规@@，清理与外商投资法不符的行政法规@@、规范性文件@@，确保内外资企业@@一@@视同仁@@、公平竞争@@。落实@@好@@外资准入负面清单@@，清单之外不得设限@@。采取有效措施吸引@@外资@@，进一@@步做好安商稳商@@、招商引@@商工作@@。（自治区@@商务厅@@@@@@、发展改革@@委@@、司法厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.开展与外商投资法不符的法规规章等专项清理@@。贯彻落实@@@@国家@@2020年@@版鼓励外商投资产业目录@@，进一@@步扩大外商投资范围@@。贯彻落实@@@@国家@@关于外商投资指引@@@@，便利外国投资者投资@@。（自治区@@商务厅@@@@@@、发展改革@@委@@、司法厅@@@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.支持有条件的地方建立外商投资@@“一@@站式@@”服务体系@@，联通相关部门信息系统@@，实现外资企业@@一@@次登录@@、一@@次认证@@、一@@次提交@@材料@@，即可办@@理企业@@注册@@、预约开户@@、外汇登记等高频事项@@@@。（自治区@@商务厅@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）优化通关作业流程@@，放开口岸服务准入@@、引@@入竞争机制@@@@，提高服务效率并降低收费标@@准@@。完善@@出口退税@@、出口信贷@@、信用保险等政策@@，支持进出口市@@场多元化@@，扶持中小微外贸企业@@发展@@。推进跨境电子商务综合试验区@@建设@@和市@@场采购贸易方式试点@@，发挥外贸综合服务企业@@作用@@。（呼和浩特海关@@、满洲里海关@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@@@、交通运输@@厅@@@@、商务厅@@@@、市@@场监管@@局@@@@，内蒙古税务局@@@@、人民银行呼和浩特中心支行@@、内蒙古银保监局@@@@、国家外汇管理局@@内蒙古分局@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
1.优化风险布控规则@@，推动降低守法企业@@和低风险商品查验率@@。推行灵活查验@@，对于有特殊运输要求的出入境货物@@，灵活采取预约查验@@、下厂查验@@、入库查验等方式@@，减少货物搬倒和企业@@查验等待时间@@。在有条件的海运口岸推行集装箱设备交接单@@、提货单@@、装箱单等单证电子化流转@@。（呼和浩特海关@@、满洲里海关@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
2.加快出口退税进度@@，将正常出口退税业务平均办@@理时间压减至@@8个工作日@@以内@@，2021年@@全面推广无纸化单证备案@@。（内蒙古税务局@@@@、呼和浩特海关@@、满洲里海关@@、人民银行呼和浩特中心支行@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
3.督促新增跨境电子商务综合试验区@@@@、市@@场采购贸易方式试点地区@@抓紧制定实施方案@@。总结并推广跨境电商企业@@对企业@@出口监管@@改革@@试点经验@@，完善@@跨境电商进出口退换货便利化管理措施@@。推动各类@@公共海外仓向跨境电商企业@@共享仓储容量@@、货物物流等数据信息@@，方便企业@@利用海外仓资源@@。（自治区@@商务厅@@@@@@、呼和浩特海关@@、满洲里海关@@等相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
4.支持更多@@符合条件的银行提供@@跨境电商结售汇服务@@，缩短真实性审核时间@@，加快资金结算速度@@。（国家外汇管理局@@内蒙古分局@@负责@@）
五@@、调动好各方面积极性@@，形成推动改革@@的工作合力@@
（二@@十@@@@二@@@@）提高改革@@协同性@@，下放审批监管@@事项@@时要同步下沉相关专业人员和技术力量@@，合理分配监管@@力量@@，创新监管@@方式@@，提升@@基层承接能力@@。部门之间要加强统筹协调@@，提升@@“放管服@@”改革@@的整体成效@@。（各地区@@@@、各部门@@负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）支持地方探索@@创新@@，鼓励地方从当地实际出发@@，先行先试推进@@“放管服@@”改革@@。通过综合授权等方式@@，支持地方深化@@@@“放管服@@”改革@@，形成更多@@可复制推广的经验做法@@，以点带面推动全区@@营商环境@@优化@@。（自治区@@推进政府职能转变@@和@@“放管服@@”改革@@协调小组办@@公室@@、发展改革@@委@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
具体措施@@：
聚焦市@@场主体@@和群众关切@@，在深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@方面推出一@@批有含金量的改革@@举措@@，支持试点盟市@@@@先行先试@@，加快形成可复制推广的制度@@创新成果@@，并根据试点情况适时扩大试点城市@@范围@@。（自治区@@推进政府职能转变@@和@@“放管服@@”改革@@协调小组办@@公室@@、发展改革@@委@@牵头@@，自治区@@相关部门@@、单位@@，各盟行政公署@@、市@@人民政府@@，各旗县@@级人民政府按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）建立健全常态化政企沟通机制@@@@，充分听取各方面意见@@，对企业@@诉求@@“接诉即办@@@@”。以企业@@和群众的获得感和满意度作为@@评判标@@准@@，引@@入第三@@方评价机制@@@@，完善@@好差评@@制度@@@@，倒逼政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@。对改革@@进度慢@@、政策不落实@@的地区@@和单位@@@@，要及时督促整改@@；对严重损害营商环境@@和企业@@@@、群众利益的@@，要公开曝光@@、严肃问责@@。对锐意改革@@的地区@@和单位@@要表扬激励@@，成熟经验和典型做法要尽快复制推广@@。（自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@@@）发挥法治引@@领和保障@@作用@@，坚持依法行政@@、依法办@@事@@@@，政府部门要主动与立法及司法机构沟通协调@@，及时推动相关法律法规调整和授权工作@@。落实@@好@@《优化营商环境@@条例@@》，巩固已有改革@@成果@@，将行之有效@@并可长期坚持的做法逐步上升为@@制度@@规范@@，以法治手段维护公平竞争@@环境@@，保障@@各项改革@@依法有序推进@@。（自治区@@司法厅@@@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
具体措施@@：
抓好@@《优化营商环境@@条例@@》组织实施和督促落实@@@@。配合国务院完成@@《优化营商环境@@条例@@》实施情况评估工作@@，梳理分析执行中的经验做法和存在问题@@@@，并有针对性地提出改进措施@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，各地区@@@@、各部门@@负责@@）
自治区@@人民政府办@@公厅@@@@@@要发挥对深化@@@@“放管服@@”改革@@和优化营商环境@@工作的牵头抓总作用@@，强化统筹协调@@、业务指导和督促落实@@@@，定期对重点改革@@举措实施情况开展评估@@，建立优化营商环境@@工作年@@度报告制度@@@@，总结推广经验做法@@，并及时纠正改革@@中出现的跑偏走样等问题@@@@@@，确保改革@@取得实效@@。各地区@@@@要完善@@深化@@@@“放管服@@”改革@@和优化营商环境@@工作机制@@@@，一@@体化推进相关领域改革@@@@，配齐配强工作力量@@，抓好@@各项改革@@任务落地@@。各部门@@要结合各自职责@@，加强协同配合@@，形成改革@@合力@@。各地区@@@@、各部门@@工作中取得的重大进展@@、存在的突出问题@@@@，要及时向自治区@@人民政府报告@@。
