各区@@人民政@@府@@，市@@政府各委@@、办@@、局@@：
现将@@《天@@津@@@@市@@@@优化@@营商环境@@三@@年@@行动计划@@@@》印发给你们@@，望遵照执行@@。
天@@津@@@@市@@@@人民政@@府@@
2020年@@12月@@11日@@
天@@津@@@@市@@@@优化@@营商环境@@三@@年@@行动计划@@@@
为全面贯彻落实@@党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@的决策部署和市@@委部署要求@@@@，进一@@步优化@@营商环境@@@@，制定本行@@动计划@@@@。
一@@、总体要求@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，认真贯彻落实@@习近平总书记对天@@津@@@@工作@@“三@@个着力@@”重要要求@@和一@@系列重要指示批示精神@@，牢固树立@@“产业第一@@@@、企业家老大@@”理念@@，按照@@“世界标@@准@@、国际通行@@”要求@@，坚持改革@@创新@@、依法依规@@、公开公正@@、廉洁高效@@、诚实守信@@、权责一@@致原则@@，坚持问题@@@@导向@@、目标@@导向@@、结果导向@@，对标@@先进@@，补齐短板@@，用三@@年@@时间@@@@，使本市@@营商环境@@达到市@@场化@@、法治化@@、国际化一@@流标@@准@@，不断激发企业发展力和城市@@吸引@@力@@，推动经济社会高质量发展@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）打造便捷高效的政务环境@@
1．优化@@企业开办@@服务@@
（1）加快@@推进@@@@“一@@网通办@@@@”。推进@@企业开办@@@@、变更@@、注销等@@登记事项@@“一@@网通办@@@@”，实现@@企业登记事项全流程@@网上办@@@@@@。落实@@“证照分离@@”改革@@要求@@@@，全面推行@@经营范围自主申报制度@@@@。（市@@市@@场监管@@委@@牵头@@，市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@税务局@@@@、市@@人社@@局@@@@、市@@规划资源@@局@@@@、人民银行天@@津@@@@分行@@按职责分工落实@@@@）
（2）扩大电子营业执照等@@应用@@。将电子营业执照作为网上办@@@@理各类@@乐动安卓app 事项以及招投标@@@@、银行开户等@@业务的合法有效身份证明和电子签名手段@@，能通过@@在线核验的@@，不再提交纸质营业执照及复印件@@。免费为更多@@市@@场主体@@发放税务@@UKey，扩大电子印章@@、电子发票应用领域@@。（市@@市@@场监管@@委@@牵头@@，市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@税务局@@@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
（3）简化注销企业手续@@。全面开展@@企业简易注销登记@@。通过@@“一@@网通办@@@@”实现@@企业注销全流程@@涉及部门间数据互通共享@@。在申请注销登记前@@，允许企业撤销通过@@国家企业信用@@信息公示系统发布的清算组备案和债权人公告@@。（市@@市@@场监管@@委@@牵头@@，市@@税务局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@按职责分工落实@@@@）
2．提高@@项目@@开工建设效率@@
（4）深化工程建设项目@@审批制度@@改革@@@@。落实@@区域评估@@、联合测绘等@@改革@@措施@@，一@@般社会投资工程建设项目@@从项目@@备案到取得施工许可证不超过@@60天@@。深化施工图审查改革@@@@，对功能单一@@的社会投资厂房@@、普通仓库项目@@@@，进一@@步扩大新建@@、扩建单体建筑取消施工图审查实施范围@@，实行告知承诺制@@。优化@@轨道交通@@@@建设项目@@审批和重大变更@@审批政策@@。（市@@住房城乡建设委@@、市@@规划资源@@局@@@@按职责分工负责@@）
（5）扩大快速审批机制应用范围@@。扩大社会投资低风险项目@@范围@@，实行快速审批机制@@，大力推行@@告知承诺制@@。提高@@规划编制科学性@@，落实@@项目@@前期策划生成机制@@。在更大范围实施区域评估@@。推行@@“用地清单制@@”改革@@，在土地出让前@@，统一@@组织实施各项评估评价@@，建设单位根据清单即可开展@@工程方案设计@@。（市@@住房城乡建设委@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@规划资源@@局@@@@、市@@发展改革@@委@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
3．提升@@乐动安卓app 水平@@
（6）提升@@网上@@乐动安卓app 能力@@。依托天@@津@@@@市@@@@信息资源@@统一@@开放平台@@和电子证照@@、电子印章等@@基础条件@@，加强政务数据汇聚@@、共享和开放@@，落实@@部门共享开放主体@@责任@@，优化@@乐动安卓app 流程@@。公布@@“四@@免@@”事项和@@“免申即享@@”事项清单@@，做到政府部门核发的材料原则上免提交@@、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写@@、可用电子印章的免用实物印章@@、可用电子签名的免用手写签名@@。（市@@乐动安卓app 办@@、市@@公安局@@@@、市@@委网信办@@@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
（7）提高@@乐动安卓app 便利度@@。组建@@专业综合受理队伍@@，落实@@前台综合受理@@、后台集成服务@@，减少申请人等@@候时间@@@@。围绕@@“办@@成一@@件事@@”，实行高频事项@@“场景审批@@”。全面提高@@中介网上超市@@建设水平@@@@，进一@@步规范中介服务市@@场行为和市@@场秩序@@。（市@@乐动安卓app 办@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
（8）提升@@乐动安卓app 满意度@@。完善@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。制定政务热线服务@@质量标@@准@@。升级市@@便民服务专线综合平台@@@@，推出@@“津@@呼速应@@”热线服务@@。落实@@市@@@@、区两级营商环境@@投诉@@查处快速反应机制@@，增加服务企业家专席数量@@。（市@@乐动安卓app 办@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
（9）全面对接国家@@乐动安卓app 平台@@。与国家@@乐动安卓app 平台@@应接尽接@@，乐动安卓app 事项应上尽上@@，做到标@@准统一@@@@、整体联动@@、业务协同@@、“跨省通办@@@@”，满足各类市@@场主体@@和群众异地办@@事需求@@。（市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
（10）完善@@“政务一@@网通@@”平台@@功能@@。推动政务信息资源@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级@@、跨业务专网互通共享@@，实现@@业务协同@@@@。在公安@@、人社@@、教育@@、卫生健康@@、民政@@、住房城乡建设等@@领域@@，持续提供更多@@个性化应用服务@@，鼓励市@@有关部门和各区@@基于@@“政务一@@网通@@”平台@@开设@@乐动安卓app “旗舰店@@”。（市@@乐动安卓app 办@@、市@@委网信办@@@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
4．提高@@不动产登记效率@@
（11）加强不动产信息共享@@。在有条件的区@@，不动产登记业务进驻@@乐动安卓app 中心@@，实行不动产登记@@“一@@站式@@”办@@理@@，探索@@建立不动产登记责任保险机制@@，企业间转移登记全部即时办@@结@@。不动产登记业务可通过@@天@@津@@@@网上办@@@@事大厅或@@“津@@心办@@@@”应用程序@@（APP）办@@理@@。实现@@具有人脸识别功能的统一@@身份认证@@、统一@@支付@@。不动产登记结果纳入电子证照库实时共享@@。（市@@规划资源@@局@@@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@委网信办@@@@按职责分工落实@@@@@@）
5．完善@@市@@场监管@@机制@@
（12）加强监管@@信息化建设@@。加快@@“互联网@@+监管@@”推广应用@@，建设全市@@统一@@的@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@信息化平台@@@@，推动全市@@各级监管@@部门进驻平台@@@@，并与相关业务平台@@互联互通@@@@，实现@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和部门联合抽查的全流程@@管理@@。加强对@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@全覆盖和部门联合抽查常态化工作的量化考核@@。（市@@市@@场监管@@委@@、市@@委网信办@@@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
6．加强劳动力市@@场监管@@@@
（13）增加网上办@@@@理就业登记渠道@@。优化@@升级@@市@@人社@@局@@@@官网办@@理@@就业登记功能@@，实现@@用人单位网上查询员工就业登记相关信息和社保关联信息@@。加大@@对新业态@@、新技术@@、新工艺企业支持力度@@@@，支持国家职业标@@准不能满足培训需求的企业@@，自主开展@@项目@@定制培训@@。提高@@调解仲裁信息化水平@@@@，进一@@步提升@@调解仲裁办@@案系统功能@@。（市@@人社@@局@@@@负责@@）
（二@@）打造富有活力的市@@场环境@@
7．优化@@纳税服务@@
（14）持续提升@@纳税服务水平@@@@@@。拓展税费综合申报范围@@，进一@@步简并申报次数@@。除特殊@@、复杂事项外@@，实现@@企业办@@税缴费事项@@“网上办@@@@”、个人办@@税缴费事项@@“掌上办@@@@”。正常出口退税业务的平均办@@理@@时间@@不超过@@8个工作日@@@@。（市@@税务局@@@@牵头@@，市@@公积金管理中心@@@@、市@@医保局@@@@、人民银行天@@津@@@@分行@@、天@@津@@@@海关@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
8．提升@@“获得电力@@”服务水平@@@@
（15）压缩@@“获得电力@@”时间@@。精简优化@@办@@电流程@@@@，减少客户办@@电环节@@。优化@@升级@@“网上国网@@”APP线上办@@电功能@@，主动推送进度查询@@、典型设计@@、电量电费等@@信息@@，提供报装用电全流程@@服务@@。（国网天@@津@@@@市@@@@电力公司负责@@）
（16）提升@@供电服务便利度@@@@。推动电力业务系统与@@“政务一@@网通@@”平台@@互联互通@@，在线获取相关电子证照@@，新建项目@@电力接入@@“免申请@@”线上流转@@。研究编制供电可靠性管控边界条件@@，推动出台@@供电可靠性管制政策@@。（国网天@@津@@@@市@@@@电力公司牵头@@，市@@工业和信息化局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@按职责分工落实@@@@）
9．提高@@获得用水用气效率@@
（17）优化@@用水用气报装流程@@@@。加快@@推进@@@@用水用气报装信息化建设@@，提升@@用户体验满意度@@@@。出台@@用水用气报装标@@准@@，统一@@流程@@@@、要件@@、时限等@@要素@@，缩短通水通气整体时间@@@@。建立完善@@报装投诉@@监管@@@@、纠纷解决及回访机制@@。（市@@水务局@@@@、市@@城市@@管理委按职责分工负责@@）
10．提升@@跨境贸易便利度@@@@
（18）开展@@促进跨境贸易便利化专项行动@@。加快@@推进@@@@智慧港口建设@@，建立完善@@第三@@方评估工作机制@@，实现@@进出口边境合规成本和单证合规成本具有明显竞争优势@@，进一@@步压缩@@进出口边境合规时间@@和单证合规时间@@@@。（市@@商务局@@@@牵头@@，市@@发展改革@@委@@、天@@津@@@@海关@@、天@@津@@@@港集团@@、市@@交通@@运输委@@、市@@委网信办@@@@、市@@市@@场监管@@委@@、天@@津@@@@滨海国际机场等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
11．提升@@企业融@@资便利度@@@@
（19）优化@@获得信贷服务@@。加快@@天@@津@@@@市@@@@中小企业融@@资综合信用@@服务平台@@@@（信易贷平台@@@@）、天@@津@@@@市@@@@“线上银税互动服务平台@@@@”、中国银联云闪付@@APP“津@@e融@@”平台@@、中征应收账款融@@资服务平台@@等@@建设应用@@。金融@@@@机构加强与@@备案征信机构@@、信用@@评级机构合作@@，提升@@征信服务水平@@@@@@。（市@@金融@@@@局@@@@、人民银行天@@津@@@@分行@@牵头@@，市@@发展改革@@委@@、市@@税务局@@@@、天@@津@@@@银保监局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
（20）降低企业融@@资成本@@。推动商业银行实行差异化定价策略@@，合理确定小微企业贷款利率@@。完善@@政府性融@@资担保体系@@，发挥市@@融@@资担保发展基金作用@@，为中小微企业融@@资提供再担保@@。对符合条件的政府性融@@资担保机构进行增资@@。（市@@金融@@@@局@@@@、市@@财政局@@@@牵头@@，天@@津@@@@银保监局@@@@、市@@工业和信息化局@@@@、人民银行天@@津@@@@分行@@按职责分工落实@@@@）
（21）拓宽企业融@@资渠道@@。支持企业抢抓科创板@@、创业板注册制改革@@机遇@@，利用资本市@@场助力企业做强做优做大@@。发挥海河产业基金@@、滨海产业发展基金作用@@，推动高端装备制造@@、智能科技@@、生物医药和新能源@@、新材料行业发展@@。（市@@金融@@@@局@@@@、市@@财政局@@@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、天@@津@@@@证监局@@@@、海河产业基金管委会各成员单位按职责分工落实@@@@）
12．深化政府采购和招标@@投标@@改革@@@@
（22）完善@@电子招标@@采购平台@@@@。建设全市@@统一@@的@@政府采购和招标@@投标@@电子化交易系统@@，扩展在线办@@理@@服务功能@@，运用大数据@@、区块链等@@技术@@，实现@@交易@@、金融@@@@、信用@@、监管@@数据共享和服务协同@@。（市@@乐动安卓app 办@@牵头@@，市@@财政局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通@@运输委@@、市@@规划资源@@局@@@@、市@@水务局@@@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
（23）优化@@招标@@采购服务@@。完善@@招标@@投标@@工程担保制度@@@@，试行工程质量潜在缺陷保险和投标@@@@、履约@@、农民工工资等@@保险@@。大力培育全过程工程咨询@@服务市@@场主体@@@@，提升@@工程咨询@@服务能力@@@@。加快@@推进@@@@工程总承包方式招标@@投标@@@@，减少招标@@投标@@层级@@。合理设置资质要求@@@@，引@@导更多@@民营企业依托自身技术和产品优势参与竞争@@。实行区级政府采购意向公开@@。优化@@建设工程@@、公路养护工程等@@招投标@@流程@@@@。（市@@乐动安卓app 办@@牵头@@，市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通@@运输委@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
（24）强化招标@@采购监管@@@@。建立常态化监管@@机制@@，扩展招标@@采购业务监管@@点@@，利用大数据监管@@模型@@，提升@@监管@@平台@@自动预警功能@@，辅助投诉@@处理和围标@@串标@@行为查处@@。完善@@招标@@投标@@信用@@监管@@制度@@@@，构建信用@@评价和应用体系@@，实行信用@@保证金减免制度@@@@。（市@@乐动安卓app 办@@牵头@@，市@@财政局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通@@运输委@@、市@@规划资源@@局@@@@、市@@水务局@@@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
13．提升@@创新创业活跃度@@
（25）加大@@创新主体@@培育力度@@@@。实施创新型载体培育行动计划@@@@，建成更多@@科技企业孵化器@@、众创空间@@等@@国家级创新平台@@@@。加大@@对国家级专精特新@@“小巨人@@”企业培育力度@@@@。建立国家企业技术中心@@后备库@@，持续增加国家高新技术@@企业@@、国家科技型中小企业入库数@@。布局@@建设市@@级工程研究中心@@@@。整合科技资源@@@@，加强大型科研仪器开放共享@@。推动创建产业创新服务综合体@@，为相关企业提供工业设计@@、模型加工@@、中试生产@@、产品推广等@@全链条服务@@。实施创新示范工程@@，优化@@应用场景供给服务@@，建立应用场景目录@@，为更多@@企业的新技术@@@@、新产品搭建应用场景@@，打造新技术@@@@、新产品率先使用推广的创新高地@@。（市@@工业和信息化局@@@@牵头@@，市@@科技局@@@@、市@@发展改革@@委@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
14．着力培育和发展数字经济@@
（26）加快@@建设天@@津@@@@智港@@。加快@@5G网络建设@@，推进@@城市@@基础设施智能化@@。加快@@推进@@@@电商@@、物流@@、交通@@、金融@@@@等@@行业数字化@@、网络化@@、智能化发展@@，实现@@数据资源@@集聚共享和流通交易@@。打造智慧港口@@，营建智慧园区@@，推进@@“港城@@”、“产城@@”深度融@@合@@。（市@@委网信办@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@通信管理局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@交通@@运输委@@、天@@津@@@@港集团@@等@@有关单位按职责分工负责@@）
15．持续提升@@市@@场开放度@@
（27）构建大招商工作格局@@@@。加强与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区经贸往来@@，扩大肉类@@、乳品和粮油进口规模@@，支持有创新能力@@的民营企业外向型发展@@。（市@@商务局@@@@负责@@）
（三@@）打造公正透明的法治环境@@
16．深入推进@@法治化@@营商环境@@@@
（28）全面清理相关规章和行政规范性文件@@。清理不符合@@《优化@@营商环境@@条例@@》、《天@@津@@@@市@@@@优化@@营商环境@@条例@@@@》要求@@的规章制度@@@@，解决招商引@@资@@、行业管理等@@领域政策冲突问题@@@@@@。制定的惠企政策涉及多部门时@@，明确牵头部@@门@@、规定联合办@@理@@@@，切实清除@@“中梗阻@@”，打通政策落实@@@@“最后一@@公里@@”。完善@@“天@@津@@@@政策一@@点通@@”平台@@功能@@，通俗解读@@、精准推送惠企政策@@，让企业@@“一@@键搞定@@”。加强政策制定前的调研论证和实施后的第三@@方评估@@。（市@@委全面依法治市@@委员会办@@公室@@、市@@司法局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@委网信办@@@@、市@@乐动安卓app 办@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
17．完善@@信用@@体系建设@@
（29）提升@@信用@@信息共享平台@@功能@@@@。加大@@信用@@工作力度@@@@，完善@@信用@@信息归集共享服务@@。制定政务诚信评价指标@@@@，加强政务诚信监测评价和公务员诚信教育@@@@。开展@@行业信用@@评价@@，构建以信用@@为基础的新型监管@@机制@@，建立完善@@公共信用@@评价机制@@，扩大信用@@报告应用领域@@。（市@@发展改革@@委@@牵头@@，市@@市@@场监管@@委@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
18．加强知识产权创造@@、保护和运用@@
（30）开展@@高价值专利培育项目@@试点工作@@。出台@@知识产权惩罚性赔偿政策举措@@。建立诉调对接机制@@，形成知识产权纠纷多元化解机制@@。建成中国@@（天@@津@@@@）知识产权保护中心@@@@，推动新一@@代信息技术和新材料领域专利快速预审@@、快速确权@@、快速维权@@。完成滨海新区@@、东丽区国家知识产权运营服务体系试点建设@@，提升@@区域知识产权综合运用服务能力@@和水平@@@@。（市@@知识产权局@@@@、市@@高法院@@、市@@司法局@@@@、市@@贸促会@@、滨海新区人民政@@府@@、东丽区人民政@@府按职责分工负责@@）
19．提高@@合同执行率@@
（31）优化@@法院服务@@。通过@@社会化专业服务平台@@实现@@法院文书送达一@@体式集约化@@，推动法院与市@@场监管@@等@@部门数据对接共享@@，大幅提升@@法院文书送达到达率@@。推动法院与行业调解组织@@、人民调解组织对接@@，增加入驻法院的调解平台@@和调解员数量@@。加大@@“分调裁审@@”力度@@，不断提高@@@@“分调裁审@@”占收案总数的比例@@。（市@@高法院@@牵头@@，市@@司法局@@@@、市@@市@@场监管@@委@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
（32）提高@@案件办@@理@@质量@@。在条件成熟的法院开展@@试点@@，建立工作机制@@，对金融@@@@类等@@涉民营企业相关案件设立专门法庭进行集中@@、一@@体化审理@@。建设完善@@终本案件管理平台@@@@，有效衔接财产核查与恢复执行立案@@，对终本案件恢复执行全程留痕@@、实时监管@@@@。（市@@高法院@@负责@@）
20．加大@@对中小投资者保护力度@@@@
（33）提高@@上市@@公司信息披露质量@@。规范公司治理和内部控制@@，严格会计准则适用@@，提升@@财务信息质量@@。加大@@对上市@@公司@@“董监高@@”等@@“关键少数@@”行为规范和履职尽责情况的监督检查@@。（天@@津@@@@证监局@@@@、市@@高法院@@按职责分工负责@@）
（34）健全证券期货纠纷多元化解机制@@。分类处理信访@@、举报@@、投诉@@，证监部门与司法机关和相关部门相互协作@@，共同化解矛盾纠纷@@，依法保护中小投资者的合法权益@@。（天@@津@@@@证监局@@@@、市@@高法院@@按职责分工负责@@）
21．提高@@办@@理@@企业破产便利度@@@@
（35）优化@@企业破产程序和配套机制@@。深化府院联动@@，解决企业破产程序中出资人调整@@、职工权益保护@@、税收优惠政策落实@@@@、信用@@修复@@@@、企业注销等@@问题@@@@@@。完善@@破产审判配套机制@@，探索@@有效识别破产清算与重整机制@@，审查甄别采取退出或者重整方式清理企业债务@@。分级动态管理破产管理人@@，保障其依法履行职责并加强业绩考核@@。（市@@高法院@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
（四@@）打造开放包容的人文环境@@
22．加大@@人才引@@育力度@@@@
（36）深入实施@@“海河英才@@”行动计划@@。创建无人机和新材料@@、轨道交通@@@@、智能网联汽车等@@十大产业人才创新创业联盟@@，整合政策@@、项目@@、平台@@、资源@@，打造一@@批千亿级产业集群和人才高峰高地@@。编制重点产业引@@才图谱@@，征集发布高端紧缺人才岗位需求@@。举办@@@@“津@@洽会@@”人才智力引@@进@@、“双一@@流@@”校园招聘@@、“学子津@@门行@@”等@@活动@@，依托校友会@@、商会赴外省市@@@@，引@@进高端人才和青年@@人才@@。遴选培养一@@批高层次创新创业@@“项目@@+团队@@”。实施专业技术人才知识更新工程@@，组织实施国家级和市@@级继续教育@@高级研修项目@@@@。推动中国天@@津@@@@人力资源@@服务产业园建设@@。完善@@服务保障体系@@，为人才提供安居@@、交通@@、医疗@@、子女入学等@@一@@揽子服务@@。（市@@人才办@@牵头@@@@，市@@人社@@局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通@@运输委@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@公安局@@@@、市@@教委等@@市@@人才工作领导小组成员单位按职责分工落实@@@@）
23．提高@@公共服务群众满意度@@@@
（37）完善@@文体设施空间@@布局@@@@。健全区@@、街道@@（乡镇@@）、社区@@（村@@）三@@级文化服务体系@@，推动文化资源@@向基层和农村@@倾斜@@。出台@@公共体育设施布局@@规划@@，统筹建设各类体育场地设施@@。健全多元主体@@举办@@@@赛事活动机制@@。（市@@文化和旅游局@@@@、市@@体育局@@按职责分工负责@@）
（38）统筹配置教育@@资源@@@@。开展@@“1+X”证书制度@@试点工作@@，组建@@14个院校联盟@@。组织各院校修订人才培养方案@@。提升@@基础教育@@阶段信息化教育@@教学水平@@@@。（市@@教委负责@@）
（39）提高@@基层医疗@@服务能力@@@@。加强基层医疗@@卫生机构与二@@三@@级医院联动@@，深化基层慢病管理医防融@@合@@。做实做细家庭医生签约服务@@。完善@@中医药服务体系建设@@，提高@@中医药诊疗服务能力@@@@。（市@@卫生健康@@委@@负责@@）
（40）提升@@养老服务质量水平@@@@。出台@@《养老机构管理办@@法@@》实施细则@@，促进养老事业健康发展@@。开展@@养老机构等@@级评定@@。组织开展@@全市@@护理员线上培训@@。推进@@养老服务设施建设@@。（市@@民政@@局@@负责@@）
24．持续加强生态环境保护@@
（41）提升@@生态环境重点领域治理水平@@@@。持续推动工业涉气污染物减排@@，加快@@推进@@@@钢铁企业超低排放改造@@，动态监测改造效果@@。更新应急减排清单@@，全面推进@@绩效分级差异化管控@@，支持企业提升@@改造@@。加强重污染天@@气预测预警@@。持续推动水环境治理排名考核机制@@，提高@@各区@@治河@@、护河积极性@@。建立土壤污染状况调查报告@@、风险评估报告@@、风险管控@@（修复@@）效果评估报告评审机制@@。（市@@生态环境局@@@@、市@@发展改革@@委@@牵头@@，各区@@人民政@@府@@、市@@有关部门按职责分工落实@@@@）
25．提升@@城市@@综合立体交通@@便利度@@@@
（42）加快@@交通@@基础设施建设@@。完善@@城市@@公交线网结构@@，加强公交与地铁接驳换乘@@。加快@@推进@@@@地铁线路建设@@。加快@@建设京唐@@、京滨@@、津@@兴铁路@@，持续打造@@“轨道上的京津@@冀@@”。推进@@天@@津@@@@港集疏运专用货运通道规划建设@@。（市@@交通@@运输委@@牵头@@，市@@发展改革@@委@@、市@@规划资源@@局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、滨海新区人民政@@府@@、天@@津@@@@港集团@@等@@有关单位按职责分工落实@@@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强组织领导@@。各区@@、各部门@@、各单位要结合全面从严治党@@、贯彻落实@@新时代党的组织路线@@，各司其职@@、各尽其责@@，协调配合@@、形成合力@@，共同推进@@营商环境@@建设@@。各牵头单位要发挥牵头作用@@，衔接协调重点任务@@@@，督促推动工作落实@@@@；各配合单位要主动参与@@、积极配合@@，及时完成承担任务@@。各单位主要负责同志是本单位营商环境@@建设第一@@责任人@@，要亲力亲为@@、统筹推动@@，一@@项接着一@@项抓@@，一@@年@@接着一@@年@@干@@，绵绵用力@@、久久为功@@，确保各项重点任务@@落地见效@@，重点指标@@不断争先进位@@。
（二@@）狠抓工作落实@@@@。坚持统筹推进@@和市@@@@、区协同@@，市@@有关部门要逐项细化工作目标@@@@、工作措施和责任分工@@，狠抓改革@@措施落地见效@@。各区@@要紧密结合区域发展实际@@，制定落实@@措施@@，主动与市@@级部门协同推进@@本区营商环境@@建设@@。
（三@@）改进工作作风@@。各区@@、各部门@@、各单位要结合党风政风建设@@、干部队伍建设@@，眼睛向内查找差距@@，认真制定改进措施@@，切实解决服务意识不强@@、服务能力@@不足@@、服务质量不高等@@问题@@@@@@。对各类市@@场主体@@要一@@视同仁@@，既重视大项目@@@@，也重视小项目@@@@；既重视新企业落户@@，也重视老企业发展@@。市@@有关部门要持续开展@@政策解读培训@@，切实提高@@一@@线工作人员业务水平@@和服务能力@@@@，解决政策落地@@“最后一@@公里@@”问题@@@@。
（四@@）加强舆论引@@导@@。多渠道@@、多形式@@、多层次宣传推介本市@@优化@@营商环境@@的各项政策@@，提高@@知晓度和应用度@@，形成全社会支持和参与营商环境@@建设的良好氛围@@。要及时总结优化@@营商环境@@的经验做法@@，不断推广典型案例和成功实践@@，相互学习借鉴@@，共同提高@@进步@@，形成更多@@可复制@@、可推广的工作机制和创新成果@@。
（五@@）严格督查考核@@。市@@乐动安卓app 办@@要依据本计划@@，会同有关部门分年@@度制定责任清单@@，并于上一@@年@@度年@@底前报市@@人民政@@府审定@@。市@@政府办@@公厅要加大@@督查督办@@工作力度@@@@，将优化@@营商环境@@三@@年@@行动计划@@落实@@情况纳入绩效考核@@。要结合不作为不担当问题@@@@专项治理@@，对敷衍塞责@@、行动迟缓@@、工作不力@@、效果不佳的@@，严肃追责问责@@。
