各市@@@@（州@@）人民政府@@，长白山管委会@@，长春@@新区@@@@、中韩@@（长春@@）国际合作示范区@@管委会@@，各县@@（市@@）人民政府@@，省@@政府各厅委办@@、各直属机构@@，驻吉中直有关部门@@：
《吉林省@@加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”工作@@方案@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
吉林省@@人民政府@@办公厅@@
2020年@@12月@@29日@@
（此件@@公开发布@@）
吉林省@@加快推进@@乐动安卓app
“跨省@@通办@@@@”工作@@方案@@
为深入贯彻落实@@《国务院办公厅关于加快推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”的指导意见@@@@》（国办发@@〔2020〕35号@@，以@@下简称@@《指导意见@@》）和@@省@@委@@、省@@政府关于@@“放管服@@”改革的总体部署@@，进一@@步提升我省@@网上@@乐动安卓app 能力@@，打造便捷高效的@@“跨省@@通办@@@@”服务@@，结合实际@@，制定本方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
以@@企业和@@群众需求@@为导向@@，聚焦高频@@乐动安卓app 事项@@@@，推动@@“跨省@@通办@@@@”模式创新@@，持续推进@@“跨省@@通办@@@@”线上线下可办@@、好办@@。
2020年@@底前@@，按照@@国家@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”统一@@部署@@，推动@@市@@场主体@@登记注册@@、养老保险关系转移接续@@、职业资格证书核验@@、学历公证@@、机动车驾驶证公证等第一@@批@@58项@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@“跨省@@通办@@@@”。聚焦我省@@发展需求@@@@，探索@@符合我省@@实际的@@“区@@域通办@@@@”和@@特色@@@@“跨省@@通办@@@@”新模式@@。
2021年@@底前@@，基本实现工业产品生产许可证@@、异地就医结算备案@@、社会保障卡申领@@、户口迁移等@@74项@@高频@@乐动安卓app 事项@@@@“跨省@@通办@@@@”。“省@@内通办@@@@”“区@@域通办@@@@”“跨省@@通办@@@@”不断成熟@@，“多地联办@@”取得新突破@@，有效支撑@@吉林振兴发展@@，切实满足企业和@@群众的服务@@需求@@@@。
2021年@@之后@@，按照@@国家@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”统一@@部署@@和@@要求@@@@，有序推动@@新生儿入户@@、首次申领居民身份证@@、结婚登记@@、离婚登记等@@8项@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@“跨省@@通办@@@@”。通办@@、联办服务@@定位更加精准@@，用户体验更加便捷@@，有效支撑@@区@@域振兴发展和@@跨省@@业务协同@@，全面满足企业和@@群众的服务@@需求@@@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）逐项@@梳理确定@@“跨省@@通办@@@@”乐动安卓app 事项@@@@标@@准@@。《吉林省@@高频@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”事项@@@@清单@@@@》（见附件@@@@1，以@@下简称@@《清单@@》）中明确的各牵头单位@@要主动对接国家部委@@，依照@@《指导意见@@》和@@《清单@@》要求@@，逐项@@确定时间表和@@路线图@@，并按期完成@@《清单@@》事项@@@@的梳理入库和@@全省@@复用@@，确保@@事项@@@@逐一@@对应@@、基本要素统一@@@@、拆分颗粒度一@@致@@。通过@@《清单@@》事项@@@@标@@准@@化高质量支撑@@@@乐动安卓app 省@@内和@@跨省@@通办@@@@@@、联办工作@@有效开展@@。(牵头单位@@：省@@乐动安卓app 和@@数字化局@@，责任单位@@：中省@@直有关部门@@，各市@@@@、县级政府@@。以@@下各项@@任务牵头单位@@@@、责任单位@@与本项@@相同@@，不再列出@@)
（二@@）建立@@线上@@“跨省@@通办@@@@”服务@@渠道@@。按照@@《全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“跨省@@通办@@@@”服务@@专区@@@@建设规范@@》，在@@“吉事办@@”计算机端和@@移动端建立@@@@“全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@吉林省@@@@乐动安卓app ‘跨省@@通办@@@@’服务@@专区@@@@”，按照@@国家@@“跨省@@通办@@@@”统一@@部署@@，分批分期纳入@@140项@@通办@@事项@@@@@@，为企业和@@群众提供@@“跨省@@通办@@@@”服务@@入口@@，统一@@提供事项@@@@检索@@@@、办件查询@@、咨询@@投诉@@、好差评等服务@@@@。
（三@@）设立线下@@“跨省@@通办@@@@”专窗和@@自@@助服务@@区@@@@。按照@@统一@@标@@准和@@规格@@，加快建立@@线下实体大厅@@“跨省@@通办@@@@”专窗和@@自@@助服务@@区@@@@建设@@。对法律法规明确规定必须到现场办理的事项@@@@@@，在@@不改变各省@@@@（区@@、市@@）原有事权的基础上@@，推动@@“异地代收代办@@”，通过@@“收受分离@@”的模式@@，依托多方会商等机制@@，推动@@实现申请人在@@异地通办@@专窗提交申请材料@@，经形式审查和@@身份核验后@@，通过@@寄递等方式将材料寄到业务属地完成办理@@，相关结果也可通过@@寄递或者网络送达反馈给申请人@@。全程网办@@事项@@@@@@，由现场工作@@人员引@@导@@、辅助企业办事人员和@@群众在@@自@@助服务@@区@@完成申报@@。全面推动@@异地事项@@@@和@@全程网办@@事项@@@@@@线下就近办@@、辅助办@@，为老年@@人和@@儿童等运用智能技术困难人群提供便利化办事服务@@@@。
（四@@）高质量推进@@“省@@内通办@@@@”和@@“区@@域通办@@@@”。加快构建平台@@统一@@@@、标@@准一@@致@@、线上线下深度融合的全省@@一@@体化@@乐动安卓app 体系@@，通过@@推动@@@@乐动安卓app 事项@@@@“全程网办@@”“异地代收代办@@”和@@一@@件事@@“多地联办@@”支撑@@乐动安卓app “省@@内通办@@@@”高质量开展@@。以@@高质量@@“省@@内通办@@@@”助力@@“区@@域通办@@@@”更好展开@@，根据东北亚合作@@、东北振兴发展和@@哈长城市@@群区@@域发展等战略规划@@，聚焦区@@域特色@@和@@经济社会发展需要@@，分类分批梳理@@“区@@域通办@@@@”高频事项@@@@@@，持续推动@@区@@域内企业和@@群众关注度高的高频事项@@@@@@实现@@“区@@域通办@@@@”。不断扩展@@“区@@域通办@@@@”的广度和@@深度@@，积极推动@@@@“区@@域通办@@@@”向更大范围@@、更多@@领域扩展延伸@@，有效带动区@@域@@乐动安卓app 能力@@整体提升@@，促进区@@域交流发展@@。
（五@@）推动@@特色@@@@“跨省@@通办@@@@”服务@@有序开展@@。根据对口合作@@@@、教育@@、医疗@@、就业@@、创业@@、劳务@@、旅居@@、养老等服务@@需求@@@@，从线上全程网办@@服务@@事项@@@@入手@@，聚焦热点需求@@@@，探索@@开展特色@@@@“跨省@@通办@@@@”服务@@，对标@@@@《特色@@“跨省@@通办@@@@”任务清单@@@@》（见附件@@@@2），推动@@与相关省@@@@（区@@、市@@）在@@教育@@医疗@@@@、就业@@创业@@@@、劳务@@输出@@、旅居@@养老等多领域特色@@@@“跨省@@通办@@@@”服务@@开展合作@@，以@@公安@@、卫生健康@@、医保@@、社保@@、文旅@@、商务等事项@@@@为切入点@@，积极对接融入国内各区@@域发展增长极@@，不断提升@@跨省@@服务@@便捷度@@，为我省@@@@“走出去@@”和@@“请进来@@”的企业@@、群众提供高效优质便利化服务@@@@，全面提升我省@@@@乐动安卓app 的满意度和@@获得感@@。进一@@步拓展@@“吉祥码@@”应用范围和@@领域@@，推动@@多码@@、多卡对接整合@@、跨省@@互信互任@@，有效支撑@@省@@内@@“一@@码通用@@”，积极探索@@跨省@@通用业务场景@@。
（六@@）建立@@乐动安卓app “多地联办@@”工作@@机制@@。结合实际@@，从省@@内人员@@、产业往来交流和@@毗邻省@@份@@、对口合作@@、劳务@@输入输出@@、旅游热点等多角度@@切入@@，全面梳理省@@内和@@跨省@@@@“多地联办@@”需求@@。其中@@：地域个性化联办需求@@@@，由各地政府负责推动@@建立@@协同高效的@@“多地联办@@”工作@@机制@@；全省@@共性联办需求@@@@，由对应的中省@@直部门负责统筹推动@@建立@@@@“多地联办@@”工作@@机制@@。依托国省@@两级一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，通过@@梳理优化联办流程@@，推动@@申请材料和@@档案材料互认共享@@，实现申请人只需到一@@地即可完成办理@@，有效减少申请人办理环节和@@跑动次数@@。
（七@@）强化线上线下通办@@服务@@支撑@@能力@@@@@@。依托国省@@两级一@@体化@@乐动安卓app 平台@@的统一@@身份认证@@、数据@@共享@@、电子证照@@、电子印章等公共支撑@@体系@@@@，加快完善吉林省@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，推进电子证照@@生成及推广应用@@，加快统一@@身份认证对接@@、电子证照@@互认共享@@、电子印章互认互信@@、线上服务@@渠道@@入口统一@@@@，确保@@及时@@、准确@@、完整@@、安全@@、有效汇聚各类@@乐动安卓app 数据@@，不断提升@@“跨省@@通办@@@@”支撑@@能力@@@@，满足各地各部门@@@@“跨省@@通办@@@@”和@@“省@@内通办@@@@”的数据@@共享@@核验需求@@@@。加快全省@@统建的吉林省@@@@乐动安卓app 平台@@在@@各级@@乐动安卓app 大厅和@@行业分厅的应用推广@@，不断提升@@统建平台@@事项@@@@办理覆盖率@@，开展统建平台@@与线下审批办事业务系统的高效融合对接@@，依托统建平台@@推动@@通办@@平台@@统一@@化@@、流程标@@准化@@、渠道多样化@@，全面提升线上线下融合通办@@的公共支撑@@能力@@@@@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。各地区@@@@、各部门@@要高度重视@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”工作@@，切实加强领导@@，进一@@步明确责任@@，细化任务@@，抓实抓细@@。在@@工作@@推动@@过程中@@，要坚持以@@需求@@为导向@@，坚持从实际出发@@，开拓创新@@、科学统筹@@，以@@务求实效的作风@@，多角度@@、多渠道做好@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”工作@@。
（二@@）加强工作@@衔接@@。各有关部门要按照@@本方案部署和@@要求@@@@，抓紧协调对应国家部委@@、沟通相关省@@@@（区@@、市@@），明确省@@级层面的具体任务边界和@@特色@@@@@@“跨省@@通办@@@@”的具体任务内容@@，细化责任分工@@，明确完成时限@@，形成实施计划@@，并指定一@@名联络员@@，负责做好与国家部委和@@相关省@@@@（区@@、市@@）的沟通协调等工作@@@@。
（三@@）加强工作@@督导@@。各地区@@@@、各部门@@要严格按照@@@@《指导意见@@》要求@@，以@@“跨省@@通办@@@@”为目标@@@@，对标@@@@先进省@@份@@，进一@@步优化服务@@流程@@，依托全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@“全程网办@@”“多地联办@@”和@@“异地代收代办@@”。自@@2021年@@起@@，每月@@月@@底前@@，各部门@@（本方案附件@@@@1、附件@@2列出的牵头单位@@@@）要将@@《跨省@@通办@@@@实施计划及进度情况汇总表@@》（模板下载地址@@：https://docs.qq.com/sheet/DZnNscEpZYlR0bnJC）报省@@@@乐动安卓app 和@@数字化局@@进行审核确认@@，电子版同步发送至@@dianzizhengwuchu@jilinxiangyun.com。省@@政府督查室将对相关工作@@完成情况进行定期督导@@。
（四@@）强化工作@@保障@@。各地区@@@@、各部门@@要做好@@专窗专区@@设立@@、设施设备@@、异地代收代办@@、材料邮寄等配套经费和@@场地等保障工作@@@@，积极探索@@通过@@服务@@外包和@@劳务@@派遣等方式解决专业技术人员@@、专窗专区@@人员不足等问题@@@@，确保@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”相关工作@@举措按期落地施行@@。
（五@@）加强宣传引@@导@@。各地区@@@@、各部门@@要做好@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”的宣传推介@@，充分利用政府网站@@、官方媒体和@@@@“两微一@@端@@”等新媒体进行宣传解读@@，使@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”事项@@@@在@@社会公众中广泛知晓@@，引@@导企业和@@群众体验@@“跨省@@通办@@@@”成果@@，积极鼓励多角度@@提出改进意见建议@@@@。要加强@@“跨省@@通办@@@@”业务培训@@，全面提升参与@@“跨省@@通办@@@@”人员的服务@@保障能力@@@@。
附件@@：1.吉林省@@高频@@乐动安卓app “跨省@@通办@@@@”事项@@@@清单@@@@
2.特色@@“跨省@@通办@@@@”任务清单@@@@
