各区@@县@@@@(自@@治县@@)人@@民政府办公室@@，两江新区@@@@、重庆高新区@@@@、万盛经开区@@@@、重庆经开区@@@@管委会办公室@@:
2020年@@，各区@@县@@@@(自@@治县@@)和两江新区@@@@@@、重庆高新区@@@@、万盛经开区@@@@、重庆经开区@@@@(以@@下统称区@@县@@@@)认真贯彻落实@@市委@@、市政府工作部署@@，聚焦企业群众@@需求@@，创新@@乐动安卓app 方式@@，有效提升@@企业和群众@@办事@@获得感@@@@、满意度@@，助力全市@@营商环境@@优化提升@@@@，涌现出一@@批值得学习借鉴的经验做法@@。经市政府同意@@，决定在@@全市推介九@@龙坡区@@推行预审服务@@@@模式@@@@等@@10项@@做法@@。
各区@@县@@@@要结合自@@身工作实际@@，通过@@学习借鉴经验做法@@，围绕服务@@市场主体@@和群众@@@@，持续创新@@@@乐动安卓app 方式@@，推出@@更多@@利企便民@@、务实管用的改革@@举措@@，让企业和群众@@办事@@更高效@@、更便捷@@。要认真总结工作中的好经验好做法@@，及时报送市政府职转办@@。对各区@@县@@@@推出@@的创新@@举措@@，市政府职转办将@@择优通过@@市政府职转简报予以@@推介@@，供交流互鉴@@。对符合@@全市工作实际@@、有推广@@价值的改革@@举措@@，适时在@@全市推广@@@@。
附件@@@@:区@@县@@乐动安卓app 典型经验做法@@
重庆市人@@民政府办公厅@@
2021年@@1月@@26日@@
(此件@@公开发布@@)
附件@@@@
区@@县@@乐动安卓app 典型经验做法@@
一@@、九@@龙坡区@@推行预审服务@@@@，提升@@乐动安卓app 窗口办事@@效率@@
针对企业和群众@@在@@办事@@过程中因材料不符合@@审批要求反复排队@@、等候时间长@@、窗口核验效率低等问题@@@@@@@@，九@@龙坡区@@推行预审服务@@@@模式@@@@，大幅提升@@@@乐动安卓app 窗口办事@@效率@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@整合@@人@@员@@。将@@区@@行政服务@@中心原有的分散咨询@@引@@导@@服务@@调整为@@集中服务@@@@，统一@@培训工作人@@员@@，改造咨询@@服务@@柜台@@，设立@@4个@@预审窗口@@，为@@企业群众@@提供咨询@@@@、引@@导@@、现场取号@@和预审等服务@@@@。
二@@是@@优化流程@@。将@@办事@@@@“先排队@@、后审核@@”流程改为@@@@“先预审@@、后排队@@”，预审窗口对申报材料进行预审后再取号@@@@，群众@@到窗口办理时@@，工作人@@员直接根据材料录入相关数据@@，确保@@办事@@材料一@@次@@提交@@，减少群众@@因资料不齐@@、不符合@@要求反复排队问题@@@@@@。
三@@是@@建立机制@@@@。建立分工调整机制@@@@，统计预审耗时较长的项@@目@@，及时调整预审窗口分工@@，缩减时限提高效率@@;建立窗口备岗机制@@@@，根据业务@@量灵活增减预审窗口@@，有序调节排队时长@@;建立模板整合@@机制@@@@，由@@预审窗口牵头@@，各业务@@窗口配合提供申报材料的标@@准@@模板@@，确保@@企业和群众@@看得懂@@、填得准@@、办得快@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@窗口办件@@效率明显提升@@@@。预审环节前移后@@，基本不再出现企业和群众@@因材料问题@@@@反复排队情况@@，窗口工作人@@员录入信息的速度明显提高@@，窗口前排队等候现象明显减少@@。
二@@是@@窗口应急能力@@明显提升@@@@。当业务@@量激增时@@，三@@种机制@@协同发力@@，窗口应急能力@@大幅提升@@@@@@，如@@2020年@@10月@@，申请人@@一@@次@@性提交@@109件@@教师资格证的更换业务@@申请@@，预审窗口与录入窗口分工合作@@，在@@不影响正常预审业务@@情况下@@，只用@@1天@@时间@@便快速高效完成工作任务@@，比以@@往办理时间节约@@80%以@@上@@。
三@@是@@群众@@满意度@@明显提升@@@@。2020年@@10月@@推行预审服务@@以@@来@@，预审窗口共受理业务@@@@27650件@@，其中只跑一@@次@@@@@@、一@@次@@不跑分别占比@@@@34.4%、65.6%，平均缩减办事@@时间@@76.2%，群众@@“好差评@@”评价满意率达@@100%。
二@@、沙坪坝区@@推行@@“红黄绿@@”三@@色管理@@，加强@@区@@级部门@@专厅@@乐动安卓app 效能@@监管@@
因场地局限@@，全市区@@县@@@@乐动安卓app 大厅大多数采用@@“1+N”运行模式@@@@，一@@般主大厅管理较为@@到位@@，但对部门专厅@@乐动安卓app 效能@@监管@@不够@@。沙坪坝区@@推行@@“红黄绿@@”三@@色管理@@(绿灯正常@@、黄灯预警@@、红灯警告@@)，督导区@@级部门@@专厅运行情况@@，有效提升@@专厅监管效能@@@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@建设@@标@@准@@统一@@@@。对标@@@@“渝快办@@”工作规范@@，对因受场地条@@件@@限制暂时无法整合@@进驻沙坪坝区@@@@乐动安卓app 大厅的办事@@专厅@@，规范专厅名称@@、空间@@布局@@、功能@@分区@@@@、窗口设置@@、设施设备等@@，实现@@全区@@@@@@乐动安卓app 大厅标@@准@@化@@@@、规范化@@。
二@@是@@入驻事项@@@@统一@@@@。根据本级行政权力和公共服务@@事项@@@@@@清单@@，各专厅及时领取@@、发布本领域@@乐动安卓app 事项@@@@，编制实施清单@@，并按要求将@@除纳入@@乐动安卓app 大厅外的所有@@乐动安卓app 事项@@@@纳入专厅办理@@。
三@@是@@服务@@规范@@统一@@@@。出台@@《窗口规范服务@@用语@@》标@@准@@，统一@@使用规范文明用语@@，明确@@服务@@禁语@@，文明服务@@@@。统一@@工作服装@@，展现良好形象@@@@。
四@@是@@考核管理统一@@@@。各专厅统一@@执行首席代表负责制@@，签订@@《授权委托书@@》并充分向@@首席代表授权@@，窗口推行@@“三@@书一@@单@@”(一@@次@@性告知书@@、不予受理通知书@@、不予行政许可决定书和受理通知单@@)等规范办理@@。各专厅每周向@@区@@@@乐动安卓app 办报送运行情况和业务@@数据@@，定期总结深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@工作经验做法@@。区@@乐动安卓app 办每季度对各专厅工作进行考核@@，考核结果纳入对区@@级主管部门@@乐动安卓app 工作年@@度目标@@责任考核@@。
五@@是@@监督督办统一@@@@。对各专厅实行@@@@“红黄绿@@”三@@色管理@@、网上行政审批@@事项@@@@办理过程实时进行线上跟踪和监督@@;区@@纪委监委加强@@对@@乐动安卓app 工作的监督@@，不定期开展@@线下督查督办@@，确保@@各专厅服务@@效能@@@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@提升@@@@乐动安卓app 形象@@。通过@@推动@@各专厅建设@@@@、入驻事项@@@@等标@@准@@化@@@@、规范化@@，向@@群众@@展示了@@乐动安卓app 工作人@@员积极向@@上的精神风貌@@，提高公众辨识度@@，打造独具特色的@@乐动安卓app 名片@@。
二@@是@@提升@@@@乐动安卓app 效能@@。对进入@@乐动安卓app 平台@@办理事项@@@@实行@@全流程@@“三@@色管理@@”，严把事项@@@@入口@@、严控时限进度@@、严格流程管理@@，及时预警@@、按期办结@@，促进专厅为@@群众@@提供优质便捷服务@@@@。
三@@、北碚区@@构建@@“三@@级@@四@@务@@@@”集成服务@@体系@@，提升@@基层@@乐动安卓app 能力@@
推进@@乐动安卓app 向@@基层延伸第一@@要务是@@提升@@基层@@@@乐动安卓app 效能@@。北碚区@@先行先试@@，统筹建设@@@@“三@@级@@四@@务@@@@”集成服务@@体系@@，让办事@@企业和群众@@就近@@办@@@@、少跑腿@@，有效提升@@办事@@满意度@@@@、获得感@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@健全@@“三@@级@@体系@@”。依托@@街镇@@公共服务@@中心@@、村@@(社区@@@@)便民服务@@中心@@、园城@@(商圈@@)党群服务@@中心@@，整合@@多部门服务@@事项@@@@@@@@，全面@@推行综合窗口@@，规范设置咨询@@区@@@@、窗口区@@@@、填单区@@@@、等候区@@@@，统一@@大厅标@@识@@、工作人@@员着装@@。推广@@“渝快办@@”乐动安卓app 平台@@，探索@@@@将@@受理窗口前移到村@@@@(社区@@@@)，逐步构建区@@@@—街镇@@—村@@(社区@@@@)三@@级@@“审批一@@张网@@@@”，推动@@就近@@能办@@、多点可办@@。
二@@是@@推进@@@@“四@@务@@融合@@”。推进@@党务服务@@进中心@@@@，集成组纪宣统@@、群团等事项@@@@@@，设立@@党群综合窗口@@，实现@@群众@@办事@@@@“只进一@@门@@”;推进@@乐动安卓app 进中心@@，区@@、街镇@@乐动安卓app 事项@@@@应进必进@@，逐步扩大村@@@@(社区@@@@)代办服务@@范围@@，方便群众@@就近@@办@@@@;推进@@商务@@服务@@进中心@@@@，集成乡@@村@@振兴@@、文旅发展@@、就业创业等服务@@事项@@@@@@@@，满足群众@@咨询@@查询信息需求@@;推进@@生活服务@@@@进中心@@@@，集成农资购销@@、文化娱乐@@、物业管理@@、快递等多要素服务@@@@，满足群众@@多元化需求@@。
三@@是@@优化服务@@方式@@@@。推行民事直通车@@、企业服务@@快线@@、志愿服务@@和@@“六@@办@@”服务@@。推进@@“就近@@办@@”，提升@@“马上办@@”事项@@@@(即办件@@@@)占比@@，利用视频连线等方式@@@@实现@@@@“网上办@@”，引@@导@@群众@@安装@@“渝快办@@”APP实现@@“掌上办@@”，对残疾人@@等特殊群体@@“上门办@@”;建立代办事@@项@@清单@@，产业投资项@@目事项@@@@@@“帮代办@@”。
四@@是@@加强@@组织保障@@。区@@委组织部统筹协调@@，区@@政务@@办牵头负责@@，区@@级部门@@、园城@@管委会协作推进@@@@，建立联席会议制度@@@@。通过@@街镇@@党建工作月@@度例会等加强@@对村@@@@(社区@@@@)便民服务@@工作的指导@@。
五@@是@@建立考评机制@@@@。将@@“三@@级@@四@@务@@@@”纳入区@@级部门@@@@、街镇@@乐动安卓app 年@@度考核内容@@，定期督查通报@@。全面@@落实@@@@“好差评@@”制度@@。联合区@@纪委监委开展@@服务@@效能@@检查@@，推动@@工作落实@@@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@服务@@资源更加集中@@。通过@@整合@@区@@级部门@@服务@@事项@@@@@@@@，将@@党务@@、政务@@、商务@@、生活服务@@@@“四@@务@@”集成到区@@镇村@@三@@级@@@@服务@@中心一@@站式办理@@，有效拓展@@乐动安卓app 外延@@，满足群众@@多元化需求@@。
二@@是@@实现@@@@“就近@@办@@、一@@次@@办@@”。通过@@“线上办@@”“上门办@@”“自@@助办@@”等服务@@模式@@@@，打通服务@@群众@@@@“最后一@@公里@@”，企业和群众@@根据需求选择办事@@方式@@和办理地点@@，减少办事@@往返次@@数@@。
四@@、巴南区@@推行@@“项@@目管家@@”制度@@，让企业发展更安心@@更省心更舒心@@
服务@@企业需求@@、推进@@项@@目落地@@、助力经济发展@@，是@@乐动安卓app 工作题@@中要义@@。巴南区@@建立@@“项@@目管家@@”制度@@，明确@@450名项@@目管家@@@@，为@@全区@@@@企业提供全流程@@、全周期服务@@@@，助力营商环境@@优化@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@重点项@@目由@@区@@级领导当好@@@@“领班@@管家@@”。将@@投资额上亿元@@的项@@目列为@@重点项@@目@@，由@@35名区@@领导@@“包企@@”领班@@、靠前服务@@@@，聚焦企业融资@@、要素保障等难题@@@@@@，累计解决实际问题@@@@@@1280个@@。
二@@是@@审批项@@目由@@区@@级部门@@当好@@@@“服务@@管家@@”。按照@@“谁审批谁接单@@”原则@@，由@@项@@目审批部门牵头@@，加强@@事前@@指导@@、事中@@审批@@、事后@@提醒全流程服务@@@@。市场监管等@@13个@@部门下沉企业开展@@流动审批服务@@@@，将@@350项@@涉企事项@@@@授权各园区@@设立@@审批窗口@@20个@@，培训审批@@“全科医生@@”，累计办理相关事项@@@@@@15890件@@次@@@@。
三@@是@@园区@@项@@目成立专班当好@@@@“代办管家@@”。在@@国际生物城@@、经济园区@@@@、物流基地等@@3个@@园区@@实行@@@@“一@@个@@项@@目一@@个@@专班@@”，聚焦企业全生命周期@@，从项@@目前期考察@@、选址洽谈@@、审批办证到融资@@、经营@@、销售@@、用工@@、诉求@@、生活等方面@@全程服务@@@@，当好@@“代办管家@@”，做到有难必帮@@、有困必解@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@推出@@@@“政策包@@”，让企业发展更安心@@。通过@@“项@@目管家@@”服务@@，将@@企业需求打包为@@区@@委@@、区@@政府支持中小企业平稳健康发展@@25条@@、资金支持@@23项@@等减税降费政策@@“大礼包@@”。2020年@@，共计为@@@@5.3万余家企业减税降费@@27.5亿元@@。
二@@是@@解决@@“后顾忧@@”，让企业发展更省心@@。“项@@目管家@@”把企业事当自@@己事@@，千方百计解决企业后顾之忧@@。设立@@3000万元@@企业贷款风险补偿金@@，向@@48家受疫情影响企业新增授信@@4848万元@@，新发贷款@@2393万元@@，帮助@@77家中小企业获贷@@2.12亿元@@。
三@@是@@审批@@“大瘦身@@”，让企业发展更舒心@@。推出@@286项@@高频涉企服务@@@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@@@”，减材料@@、减环节@@、减时间@@、减跑动@@、减成本@@，“零跑动@@”事项@@@@达@@90.28%。物流基地园区@@为@@中通快递落户提供管家服务@@@@，企业办理时间节省@@46天@@、管理成本降低@@100余万元@@@@。
五@@、重庆高新区@@@@探索@@@@实施@@“一@@业一@@证@@”改革@@，大幅降低行业准入@@成本@@
重庆高新区@@@@聚焦企业@@“准入@@易@@、准营@@难@@”、办事@@“材料繁@@”“多头跑@@”等问题@@@@@@，充分发挥体制机制@@优势@@，积极在@@改革@@系统集成协同方面@@先行先试@@，探索@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，推动@@审批管理服务@@从以@@政府部门供给为@@中心向@@以@@市场主体@@需求为@@中心转变@@@@@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@打通@@“一@@张网@@”，重塑系统模块@@@@。依托@@“渝快办@@”平台@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@@@”子系统@@，开发植入@@“一@@业一@@证@@”模块@@，做到条@@块联通@@、路径畅通@@、数据融通@@，实现@@一@@张网@@承载@@、一@@体化支撑@@。
二@@是@@整合@@@@“一@@件@@事@@”，重塑服务@@供给@@。整合@@9个@@业务@@部门@@40项@@行政许可事项@@@@@@，推出@@13项@@“一@@业一@@证@@”服务@@，颗粒化梳理@@、套餐化受理@@，推动@@服务@@从@@“原料@@”供给向@@@@“产品@@”供给升级@@。
三@@是@@并联@@“一@@次@@办@@”，重塑审批模式@@@@。将@@申报材料@@、承诺内容@@集成为@@一@@张表单和承诺告知书@@，系统自@@动截取关键字段@@，依托@@人@@工智能技术实现@@辅助审批@@。向@@主管部门智能推送表单结构化信息@@，审批意见向@@@@“一@@业一@@证@@”模块@@智能归集@@，生成综合审批意见@@。
四@@是@@集成@@“一@@张证@@”，重塑证照形态@@。建成证照公示平台@@@@，明确@@平台@@信息在@@重庆高新区@@@@范围内合法有效@@。将@@“准营@@”许可信息以@@@@“二@@维码@@”方式@@加载到@@“准入@@”许可电子证照@@，通过@@“扫码@@”链接查询许可信息与经营@@状态@@，实现@@“一@@码覆盖@@、一@@证通行@@”。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@准入@@准营@@同步实现@@@@。有效破除@@“照易证难@@”“准入@@不准营@@@@”难题@@@@，改革@@首期已覆盖个@@体工商户@@、民办非企业等@@13个@@领域@@，实行@@“一@@照通办@@”“一@@证通行@@”。自@@2020年@@10月@@以@@来@@，已核发@@39份行业证照@@。
二@@是@@办事@@成本大幅降低@@。基本实现@@申请人@@@@“只跑一@@次@@@@、只填一@@表@@、一@@次@@申请@@”，当场领取行业证照@@，一@@张表单优化率达@@87.92%，减环节@@102个@@，时限压缩达@@96.7%，企业和群众@@获得感@@@@、满意度@@大幅提升@@@@@@。
三@@是@@建立以@@市场主体@@为@@中心的服务@@机制@@@@。通过@@整合@@部门职能@@，市场主体@@侧与政府侧同步发力改革@@@@，优化并联审批@@，开办市场主体@@由@@@@“找多个@@部门@@”变@@为@@@@“找政府@@”，营商环境@@更加优化@@。
六@@、合川区@@以@@@@“硬作风@@”提升@@服务@@@@“软实力@@”，“双管齐下@@”增强队伍凝聚力@@
乐动安卓app 大厅窗口工作人@@员来自@@不同单位@@，增强队伍凝聚力@@、向@@心力@@，将@@有助于推动@@@@乐动安卓app 工作高质量发展@@。合川区@@着力强化@@乐动安卓app “软实力@@”建设@@，当好@@群众@@的@@“贴心人@@@@”。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@刚性制度@@强作风@@。将@@政务@@大厅@@330名窗口工作人@@员划分为@@@@11个@@网格@@，编入@@11个@@临时党小组@@，推行以@@大厅为@@主@@、派出单位为@@辅的@@“双边管理@@”“双边学习@@”模式@@。制定管理办法@@、考评办法等@@，落实@@“日@@考勤@@、月@@考评@@、季评比@@、年@@考核@@”量化考核制度@@@@，坚持值班长督查@@、视频核查@@、领导巡查@@、投诉交办的督查机制@@@@，整治@@“庸懒散拖@@”等不良作风@@。建立优秀科长@@“双推直选@@”机制@@，近@@2年@@推荐窗口@@2名科级干部成长@@为@@副处级干部@@。
二@@是@@柔性关怀@@塑身心@@。利用下班后的工余时间@@，推出@@“五@@点修身@@”“五@@点讲堂@@”“五@@点展示@@”等系列活动@@，在@@硬核制度@@下进行柔性调节@@。建设@@“党员活动室@@”“职工书屋@@”“母婴室@@”“妇女之家@@”等阵地@@，以@@“主题@@式@@”+“兴趣式@@”相结合@@，开展@@“幸福@@·成长@@”“奋斗@@·青春@@”“初心@@·使命@@”“职业@@·关怀@@”等主题@@活动@@，成立瑜伽@@、太极@@、摄影@@、茶艺等@@27个@@兴趣班@@，充分调动政务@@大厅工作人@@员积极性@@。定期组织开展@@思想@@、家风@@、业务@@、写作@@、礼仪@@、安全等培训@@、比赛@@、展示活动@@，提升@@窗口工作人@@员素养@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@赢得干部好作风@@。通过@@建立系列制度@@@@，促进大厅工作人@@员自@@觉加强@@作风建设@@@@，不断提高工作效率@@、服务@@态度@@、个@@人@@素质@@，形成@@以@@制度@@管人@@管事管运行的良好局面@@@@。2020年@@，政务@@大厅共评选出红旗窗口@@20个@@次@@@@，服务@@之星@@102人@@次@@@@。
二@@是@@赢得群众@@好口碑@@。在@@刚性制度@@约束下@@，在@@柔性关怀@@浸润下@@，乐动安卓app 管理更加标@@准@@化@@@@、精细化@@，干部素质不断提升@@@@，乐动安卓app 效能@@不断增强@@，办事@@企业和群众@@满意度@@不断提高@@。截至@@2020年@@底@@，区@@政务@@大厅累计收到锦旗@@55面@@、感谢信@@199封@@。
七@@、南川区@@@@开展@@@@“最难办事@@科室群众@@评@@”，倒逼干部转变@@@@工作作风@@@@
在@@乐动安卓app 工作实践中@@，部分区@@县@@反映缺乏促进干部强意识@@、转作风@@、提水平的措施@@。南川区@@@@变@@@@“评先评优@@”为@@“评差评难@@”，倒逼干部增强服务@@意识@@、转变@@@@工作作风@@、提升@@服务@@@@效率@@。2020年@@，南川区@@@@“最难办事@@科室群众@@评@@”被中央依法治国办命名为@@第一@@批全国法治政府建设@@示范项@@目@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@明确@@评议对象@@。将@@区@@级部门@@具有行政审批@@@@、行政服务@@职能的科室@@全部作为@@评议对象@@，接受群众@@评议@@。2020年@@，全区@@@@38个@@部门的@@105个@@科室接受评议@@。
二@@是@@细化评议内容@@。针对行政不作为@@@@、慢作为@@@@、乱作为@@现象@@，细化为@@@@“冷懒推乱贪@@”5种具体表象@@，设置评议内容@@。
三@@是@@优化评议方式@@@@。分为@@定向@@评议@@、抽样评议@@、其他评议@@3种匿名评议方式@@@@，群众@@在@@评议时需据实指出办事@@难具体事例@@。变@@“关门评@@”为@@“开门评@@”，在@@区@@内媒体上发@@“评议票@@”，动员群众@@积极参与评议@@。
四@@是@@严格结果运用@@@@。“最难办事@@科室群众@@评@@”评议结果列前@@10的科室@@，公开曝光其所在@@位次@@及主要问题@@@@@@，并对科室负责人@@@@@@、分管领导谈话提醒@@，科室负责人@@@@3个@@月@@内不得提拔重用@@。评议结果位列前@@3的科室@@，约谈科室负责人@@@@@@;连续@@2次@@位列前@@3的科室@@，免去科室负责人@@@@职务@@;连续@@3次@@位列前@@3的科室@@，免去该科室分管领导职务@@。评议结果纳入干部日@@常考核@@、领导班子和领导干部年@@度综合考核@@，与绩效挂钩@@。截至@@2020年@@底@@，累计开展@@评议@@17次@@，谈话提醒部门分管领导@@170人@@次@@@@，约谈科室负责人@@@@@@51人@@次@@@@，免职@@4人@@。
五@@是@@适时督查回访@@。评议结束@@后@@，组建暗访督查组@@，采取@@模拟办事@@@@、电话咨询@@@@、走访群众@@等方式@@@@@@，重点对评议结果列前@@@@10名科室问题@@@@整改情况进行暗访督查@@，检验整改成效@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@群众@@满意度@@大幅提升@@@@@@@@。通过@@评议倒逼区@@级部门@@转变@@@@工作作风@@@@，群众@@满意度@@从@@87.93%上升到@@96.64%。
二@@是@@有效防止权力运行缺位错位@@。通过@@加强@@监督@@，压实全区@@@@各部门主体@@责任@@，主动强化履职意识@@，厘清权责边界@@，给行政权力运行戴上@@“紧箍咒@@”，有效规范行政权力运行@@。
八@@、铜梁区@@推行承诺制信任审批@@@@，推动@@“重审批@@、轻监管@@”向@@“宽审批@@、严监管@@”转变@@@@
“信用承诺@@+容缺受理@@”可以@@大幅提升@@@@办事@@效率@@，但事中@@事后@@监管难度较大@@。铜梁区@@积极推行承诺制信任审批@@@@，加强@@事前@@风险管控@@，强化事中@@事后@@监管@@，取得较好成效@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@严把@@“入口关@@”，确保@@“事前@@”风险可控@@。将@@商事登记@@、市场准营@@@@、企业投资建设@@等领域事项@@@@作为@@重点@@，对拟纳入承诺制信任审批@@的事项@@@@开展@@风险评估@@，确定@@41项@@行政许可事项@@@@@@纳入承诺制信任审批@@@@，分为@@全信任@@、非核心要件@@信任和要件@@后补式信任@@3类@@，实行@@精细化@@管理@@。
二@@是@@严把@@“程序关@@”，加强@@“事中@@”监督管理@@。逐一@@制定告知书与承诺书@@，一@@次@@性书面@@告知申请人@@办理条@@件@@@@、承诺内容@@、履约程序及失信责任等@@，申请人@@当场签订@@承诺书@@。将@@事项@@@@办理情况纳入@@“信用中国@@·重庆铜梁@@”平台@@，接受社会监督@@。审批部门按申请人@@承诺期限@@，通过@@手机短信@@、电话等方式@@@@对申请人@@按期履约进行提醒@@，充分发挥监管职能@@。
三@@是@@严把@@“兜底关@@”，注重@@“事后@@”结果运用@@。对超过时限未履行承诺的申请人@@@@，暂不将@@其纳入失信名单@@，并区@@分原因提出限期整改要求@@。对限期整改不到位或拒绝整改的@@，审批部门按程序将@@其纳入失信名单@@，调查核实并公示后撤销已做出的审批决定@@;对已纳入失信名单@@，在@@调查期间主动整改的@@，视情节对其进行信用修复@@。实施守信激励和失信惩戒@@@@，对守信主体@@实行@@联合激励@@，在@@政府采购@@、招标@@投标@@等领域@@，根据信用等级高低按比例减少履约保证金缴纳额度@@;对失信主体@@@@2年@@内不再适用承诺制信任审批@@@@，对因失信或作出不实承诺造成不良后果的@@，依法承担相应法律责任@@。
四@@是@@严把@@“线上关@@”，推进@@线上线下同步运行@@。在@@“渝快办@@”平台@@配置承诺制信任审批@@模块@@@@，在@@工程建设@@领域等部分系统配置@@“承诺制信任审批@@”功能@@，实现@@线上线下并行@@。申请人@@可通过@@网上平台@@选择系统已定制的承诺内容@@和履行承诺时限@@，系统自@@动生成告知承诺@@书@@，告知失信责任等信息@@，申请人@@进行电子签名确认后即可生效@@。完善系统预警提醒@@、统计等功能@@@@，在@@平台@@上实现@@守信积分奖励@@、失信惩戒@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@乐动安卓app 效能@@明显提升@@@@。如@@，办理公共场所卫生许可证由@@改革@@前的必须一@@次@@性提交@@5项@@材料@@，变@@为@@@@只需当场提交@@2项@@、其余@@3项@@材料@@通过@@承诺后补方式@@在@@@@2个@@月@@内提交@@，即可现场出证@@。办理施工许可由@@改革@@前必须一@@次@@性提交@@8项@@材料@@，变@@为@@@@只需当场提交@@5项@@、其余@@3项@@承诺后补@@，现场踏勘合格后当天@@即可出证@@，平均为@@企业节省@@10—22天@@时间@@。
二@@是@@社会诚信环境明显改善@@。自@@2019年@@推行承诺制信任审批@@以@@来@@，铜梁区@@累计办理承诺制信任审批@@@@1.7万余件@@@@，失信仅@@5件@@，通过@@信用修复后@@，失信仅@@1件@@。
九@@、长寿区@@推行@@“一@@卡通@@”制度@@，为@@重大项@@目提供行政审批@@全程@@服务@@@@
重大项@@目建设@@是@@区@@域经济发展的关键因素@@。长寿区@@推行@@重大项@@目建设@@@@“一@@卡通@@”制度@@，为@@重大项@@目提供行政审批@@全程@@“一@@对一@@@@”服务@@，企业满意度@@持续提升@@@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@用地保障@@“一@@张卡@@”。提早谋划次@@年@@重大项@@目@@，与用地@@“一@@张蓝图@@”无缝对接@@，个@@性化定制用地保障@@“一@@张卡@@”。对重大项@@目实施空间@@规划预研预控@@，提前腾出用地空间@@@@;一@@般工业项@@目实行@@土地保障承诺制@@，用地保障部门提前划定用地红线@@，限期交地@@，限时办结土地@@“招拍挂@@”手续@@。
二@@是@@前期工作@@“一@@张卡@@”。全面@@梳理项@@目前期工作环节@@，实行@@“土地供给@@、技术审查@@、行政审批@@”并行推进@@@@，采取@@“告知承诺@@、容缺受理@@”等方式@@@@，个@@性化制定最优审批服务@@方式@@@@，并以@@开工@@时间为@@重要节点@@，倒排各关键环节责任单位@@、办理时限@@。一@@般工业项@@目审批环节压缩至@@18个@@，审批时限压缩至@@15个@@工作日@@@@。政府类@@投资项@@目审批时限压缩@@80%以@@上@@。
三@@是@@评估考核@@“一@@张卡@@”。以@@开工@@、完工@@、投资进度为@@控制点@@，形成@@“一@@项@@目一@@张卡@@一@@清单@@”，对审批服务@@时效实行@@清单管理@@、节点管控@@，对问题@@@@限期整改@@、挂牌督办@@、逐一@@销号@@@@，区@@政府常务会议每季度通报进度@@，结果纳入年@@度考核@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@增强工作职责@@@@“透明度@@”。在@@一@@张卡@@上准确@@、清晰地反映全流程@@、全要素@@，企业和部门明晰各自@@主体@@责任@@，准确掌握项@@目进展情况@@。
二@@是@@跑出土地保障@@“新速度@@”。打破传统的基本建设@@程序中土地手续@@影响前期审批@@“中梗阻@@”问题@@@@，95%以@@上@@重大项@@目在@@正式进入行政审批@@流程前完成用地规划平衡@@。
三@@是@@按下行政审批@@@@“快进键@@”。2020年@@，全区@@@@新开工项@@目实现@@@@“一@@卡通@@”全覆盖@@，全区@@@@33个@@市级重大项@@目开工率和完工@@率均为@@@@100%，年@@度投资完成率达到@@123%。116个@@重大项@@目审批时限压缩@@80%以@@上@@，40%的重大项@@目提前开工@@。
十@@、石柱@@县推进@@@@标@@准@@化@@建设@@@@@@，努力推动@@@@乐动安卓app “有标@@可依@@、按标@@履职@@”
推进@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范化@@、便利化@@，是@@国家和全市@@“十@@四@@五@@@@”规划中明确@@的重点工作任务@@。石柱@@县推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@建设@@@@，为@@全市全面@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@工作积累了经验@@。
(一@@)主要做法@@。
一@@是@@@@建立标@@准@@@@“不漏项@@@@”。构建科学合理@@、层次@@分明@@、符合@@乐动安卓app 工作实际的@@乐动安卓app 标@@准@@体系@@，涵盖通用基础标@@准@@@@、乐动安卓app 保障标@@准@@@@、乐动安卓app 提供标@@准@@@@、岗位标@@准@@@@4个@@板块@@107项@@标@@准@@@@，实现@@标@@准@@覆盖率达@@100%。
二@@是@@执行标@@准@@@@“不打折@@”。将@@石柱@@县@@1309项@@乐动安卓app 事项@@@@办理和服务@@流程实行@@标@@准@@化@@管理@@、规范化@@运行@@，有效消除前置条@@件@@和人@@为@@因素影响@@，实现@@乐动安卓app 事项@@@@办理全流程有标@@准@@@@、有规范@@、有依据@@，标@@准@@实施率达@@100%。
三@@是@@更新标@@准@@@@“不定时@@”。坚持以@@群众@@需求和@@乐动安卓app 发展趋势为@@导向@@@@，适时对标@@@@准体系@@运行情况进行综合分析@@，对不符合@@需求的标@@准@@进行修改完善@@，使标@@准@@体系@@与时俱进@@。
四@@是@@探索@@@@新标@@@@“不止步@@”。探索@@@@建立@@“一@@窗式@@”办理服务@@规范@@@@、“一@@件@@事@@一@@次@@办@@@@”服务@@规范@@、“石柱@@—利川@@”跨省通办服务@@规范@@等@@3项@@新标@@准@@@@，统一@@模式@@@@、统一@@服务@@@@。
(二@@)主要成效@@。
一@@是@@@@基础保障更有力@@。通过@@规范机构设置@@、人@@员管理@@、运行保障@@，健全首问负责@@、一@@次@@告知等制度@@@@，消除事项@@@@办理模糊地带@@，确保@@“事事有标@@准@@可依@@、人@@人@@按标@@准@@履职@@”。
二@@是@@三@@级@@服务@@更规范@@。对县@@、乡@@、村@@三@@级@@@@乐动安卓app 工作职责@@、服务@@事项@@@@@@、办事@@流程@@、行为@@规范@@、场所管理等进行标@@准@@化@@管理@@，统一@@全县@@乐动安卓app 标@@准@@，规范服务@@方式@@@@。
三@@是@@行政审批@@更高效@@。对全县@@699项@@行政许可事项@@@@@@进行流程再造@@，将@@法定时限共计@@15215个@@工作日@@@@优化至总承诺时限@@2529个@@工作日@@@@，行政许可事项@@@@审批时限总体提速@@83%。
