云南@@省@@人@@民政府@@@@关于印发云南@@省@@国@@民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@纲要@@@@的通知@@

各州@@、市@@人@@民政府@@@@，省直各委@@、办@@、厅@@、局@@：

　　《云南@@省@@国民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@纲要@@@@》已经省第十三@@届人@@民代表大会第四次会议审查通过@@@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。

　　云南@@省@@人@@民政府@@@@

　　2021年@@2月@@8日@@

　　（此件公开@@发布@@）

　　云南@@省@@国民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@纲要@@@@，根据@@《中@@共中@@央关于制定国民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@的建@@议@@》和@@《中@@共云南@@省@@委关于制定国民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@的建@@议@@》编制@@，主要阐明@@全省经济@@社会@@发展@@战略@@@@，明@@确发展@@目标@@@@@@、主要任务和@@重大举措@@，是@@未来五年@@乃至更长时期@@推动@@全省实现@@@@高质量@@@@发展@@@@的宏伟蓝图@@，是@@政府@@履行职责的重要依据@@，是@@市@@场主体@@@@@@行为@@的导向@@@@@@，是@@全省各族人@@民齐心协力@@、奋勇前进@@，推动@@我国民族@@团结@@进步@@示范区@@@@、生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@、面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心建@@设@@取得新@@进展@@，开@@启全面建@@设@@社会@@主义现代化新@@征程@@的行动@@纲领@@。

　　第一@@篇@@　开@@启全面建@@设@@社会@@主义现代化新@@征程@@

　　“十四五@@”时期@@是@@我国全面建@@成小康社会@@@@@@、实现@@第一@@个@@百年@@奋斗目标@@@@之后@@，乘势而上开@@启全面建@@设@@社会@@主义现代化国家@@新@@征程@@、向@@第二@@个@@百年@@奋斗目标@@@@进军的第一@@个@@五年@@@@。站在@@新@@的历史起点上@@，必须深入学@@习领会党的十九大和@@十九届二@@中@@@@、三@@中@@@@、四中@@@@、五中@@全会精神@@，切实把思想@@和@@行动@@统一@@到@@党中@@央决策部署上来@@，在@@以@@习近平同志为@@核心的党中@@央坚强领导下@@，为@@实现@@第二@@个@@百年@@奋斗目标@@@@@@、实现@@中@@华民族@@@@伟大复兴的中@@国@@梦作出云南@@贡献@@。

　　第一@@章@@　发展@@环境@@

　　“十三@@五@@”时期@@是@@全面建@@成小康社会@@@@的决胜阶段@@。面对错综复杂的国际环境@@，面对国内经济@@下行压力加大的形势@@，面对我省艰巨繁重的脱贫攻坚任务@@，面对新@@冠肺炎疫情的严重冲击@@，在@@以@@习近平同志为@@核心的党中@@央坚强领导下@@，省委@@、省政府@@团结带领全省各族人@@民@@，坚持@@以@@习近平新@@时代@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义思想@@为@@指导@@@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@@@、三@@中@@@@、四中@@@@、五中@@全会精神@@，深入贯彻落实@@@@习近平总书记考察云南@@@@重要讲话精神@@@@，增强@@“四个@@意识@@”、坚定@@“四个@@自@@信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”，坚持@@稳中@@求进工作@@总基调@@，坚持@@新@@发展@@理念@@，坚持@@以@@供给侧结构@@性改革@@为@@主线@@，抢抓机遇@@、攻坚克难@@，统筹推进@@稳增长@@、促改革@@@@、调结构@@@@、惠民生@@、防风险@@、保稳定@@，统筹抓好@@疫情防控和@@经济@@社会@@发展@@@@。经济@@实现@@较快增长@@、民生福祉不断提高@@@@、改革@@开@@放@@不断深化@@@@、生态环境不断改善@@，民族@@团结@@、边@@疆@@稳@@定的大好局@@面进一@@步巩固@@@@，全面建@@成小康社会@@@@胜利在@@望@@，为@@我省开@@启全面建@@设@@社会@@主义现代化新@@征程@@奠定了坚实基础@@。

　　第一@@节@@　全面建@@成小康社会@@@@

　　“十三@@五@@”时期@@，是@@我省@@经济@@社会@@实现@@历史性@@、高质量@@@@、跨越式发展@@的时期@@@@，其巨大成就可概括为@@@@：取得两个@@决定性成就@@、一@@个@@重大战略@@成果@@@@，实现@@五个@@历史性突破@@。

　　取得两个@@决定性成就@@：脱贫攻坚取得决定性成就@@。现行标@@准下农村@@贫困人@@口全面脱贫@@，88个@@贫困县@@脱贫摘帽@@，150万人@@通过@@易地扶贫搬迁实现@@@@“挪穷窝@@”、“斩穷根@@”，11个@@“直过民族@@@@”和@@人@@口较少民族@@实现@@整族脱贫@@，困扰云南@@千百年@@的绝对贫困问题@@@@历史性地得到@@解决@@@@。全面建@@成小康社会@@@@取得决定性成就@@。地区@@生产@@总值@@和@@城@@乡@@居民收入提前实现@@比@@2010年@@“翻一@@番@@”的目标@@@@@@。“十三@@五@@”规划确定的@@28个@@经济@@社会@@发展@@主要指标@@@@，绝大多@@数已经完成或超额完成@@。全省一@@半人@@口实现@@在@@城@@镇@@居住@@。民族@@地区@@经济@@发展@@速度@@高于全省平均水@@平@@。

　　取得一@@个@@重大战略@@成果@@@@@@：坚持@@把人@@民生命安全@@和@@身体@@健康@@放在@@第一@@位@@@@，统筹打好@@省外@@、境外疫情输入阻击战和@@湖北@@、咸宁驰援战@@，较早实现@@确诊病例@@、疑似病例@@“双清零@@”，有@@效控制了疫情蔓延发展@@@@。采取有@@力措施实施@@边@@境防控@@，坚决守住祖国西南大门@@，为@@全国疫情防控大局@@作出云南@@贡献@@。

　　实现@@五个@@历史性突破@@：

　　——经济@@总量实现@@历史性突破@@。经济@@总量跃上@@2万亿元@@台阶@@，“十三@@五@@”期间@@，全省经济@@总量年@@均增速高于全国平均水@@平@@2个@@百分点以@@上@@@@，增速位@@居全国前列@@。经济@@总量位@@次前移@@5位@@，排位@@从@@@@“十二@@五@@”末的@@第@@23位@@提升@@到@@了第@@18位@@。地方政府@@债务风险得到@@有@@效控制@@，债务率大幅下降@@。

　　——产@@业@@结构@@调整实现@@历史性突破@@。服务@@业撑起全省经济@@总量半壁江山@@。工业@@发展@@的格局@@发生@@根本性改变@@@@，工业@@结构@@转变@@@@为@@烟草和@@能源@@两大支柱产@@业@@双驱动@@。经济@@增长动力由主要依靠投资拉动@@，转变@@@@为@@消费@@和@@投资双拉动@@。八大重点产@@业@@和@@世界一@@流@@@@“三@@张牌@@”发展@@势头强劲@@。电力@@装机突破@@1亿千瓦大关@@，中@@石油云南@@@@1300万吨@@/年@@炼油项目建@@成投产@@@@@@。绿色@@铝@@、绿色@@硅等先进制造@@业快速发展@@@@，电力@@发展@@告别@@“水@@电弃水@@@@”时代@@，省内用@@电规模@@首次超过外送规模@@@@，绿色@@能源@@@@强省正在@@形成@@@@。“一@@部手机@@”系列成为@@行业标@@杆@@。

　　——基础设施@@@@建@@设@@实现@@历史性突破@@。基础设施@@@@建@@设@@实现@@由瓶颈制约向@@基本适应@@@@的根本性转变@@@@@@。以@@沪昆@@、南昆高铁开@@通为@@标@@志@@，我省进入高铁时代@@@@。县@@域高速公路@@@@@@“能通全通@@”工程@@建@@设@@@@成效显著@@，16个@@州@@市@@@@、110个@@县@@@@市@@区@@@@实现@@高速公路@@@@通车@@，“十三@@五@@”新@@增高速公路@@@@里程@@5000公里@@，是@@我省@@“十二@@五@@”末通车总里程的@@1.25倍@@。怒江@@美丽@@公路@@主线建@@成通车@@。滇中@@引@@水@@工程@@全线开@@工@@。建@@成投产@@@@10座巨型@@、大型水@@电站@@，是@@我省@@历史上投产@@大型电站最多@@的@@5年@@。中@@缅油气管@@道建@@成运@@营@@，告别缺油少气时代@@@@。全省实现@@@@4G网络@@全覆盖@@@@。

　　——生态文@@明@@建@@设@@实现@@历史性突破@@。九大高原湖泊@@实现@@了从@@@@“一@@湖之治@@”向@@“流域之治@@”彻底转变@@@@@@，洱海水@@质下滑趋势得到@@了根本性遏制@@，实现@@水@@质稳定向@@好@@，全湖水@@质连续两年@@实现@@@@7个@@月@@@@Ⅱ类@@；滇池@@水@@质持续改善@@，草海水@@质连续两年@@稳定在@@@@Ⅳ类@@，为@@30年@@来最好水@@平@@；我省劣@@Ⅴ类@@水@@质湖泊@@由@@“十二@@五@@”末的@@4个@@减少到@@@@1个@@。森林覆盖率达到@@@@65.04%。州市@@@@政府@@所在@@地城@@市@@空气质量@@优@@良天数比率达到@@@@98.8%，空气质量@@指标@@连续@@3年@@达到@@国家@@二@@级标@@准@@。

　　——社会@@民生@@补短板@@实现@@历史性突破@@。控辍保学@@实现@@动态稳定@@，九年@@义务教育@@巩固@@率达@@96.15%，129个@@县@@@@、市@@、区@@实现@@义务教育@@基本均衡发展@@@@，云南@@大学@@入选全国首批@@42所世界一@@流@@大学@@建@@设@@@@行列@@@@。重大传染病救治能力和@@疾控机构核心能力@@“双提升@@@@”工程@@启动@@实施@@并加速推进@@@@，我省入列全国@@8个@@国家@@级区@@域医@@疗@@中@@心建@@设@@试点省份@@，滇东北@@、曲靖@@、滇南@@、滇西@@4个@@省级区@@域医@@疗@@中@@心@@全面开@@工建@@设@@@@。覆盖城@@乡@@居民的社会@@保障@@体@@系@@基本建@@立@@@@，养@@老@@保险参保率达@@90%。人@@均预期寿命达到@@@@75.2岁@@。公共图书馆@@、文@@化@@馆实现@@县@@@@、市@@、区@@以@@上@@全覆盖@@@@。

　　以@@上@@成绩的取得@@，是@@以@@习近平同志为@@核心的党中@@央坚强领导的结果@@，是@@习近平新@@时代@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义思想@@和@@习近平总书记考察云南@@@@重要讲话精神@@正确指引@@的结果@@，是@@省委@@@@、省政府@@团结带领全省各族人@@民@@紧紧围绕@@@@“一@@个@@跨越@@”、“三@@个@@定位@@@@”、“五个@@着力@@”的要求@@@@，准确把握云南@@在@@全国发展@@大局@@中@@的@@“四个@@突出@@特@@点@@”，不忘初心@@、牢记嘱托@@、不负韶华@@、奋力拼搏的结果@@！

　　同时@@，对标@@人@@民对美好生活@@的向@@往@@、对标@@社会@@主义现代化建@@设@@目标@@@@@@@@、对标@@高质量@@@@发展@@@@要求@@@@，云南@@欠发达的基本省情仍然没有@@变@@@@，人@@民日@@益@@增长的美好生活@@需要和@@不平衡不充分的发展@@之间的主要矛盾仍然突出@@@@，我省在@@基础设施@@@@@@、产@@业@@发展@@@@、农业@@农村@@@@、城@@镇@@化@@、科技@@创新@@@@@@、民生保障@@、社会@@治理@@等方面的短板仍然明@@显@@，支撑@@我省高质量@@@@发展@@@@的基础仍然不牢固@@，主要表现在@@@@：发展@@方式@@仍然粗放@@，制造业产@@业@@层次偏低@@，农业@@现代化@@水@@平不高@@，战略@@性新@@兴产@@业@@发展@@@@滞后@@；经济@@社会@@数字@@化@@转型缓慢@@；民营经济@@和@@县@@域经济@@不强@@，城@@镇@@化@@水@@平不高@@，高质量@@@@基础设施@@@@体@@系@@尚未形成@@@@；科技@@创新@@@@@@和@@人@@才@@资源短板突出@@@@，重点领域@@关键环节改革@@任务仍然艰巨@@，开@@放@@水@@平@@、市@@场化程度不高@@；地区@@差距@@、收入分配@@差距较大@@，巩固@@脱贫攻坚成果@@的任务艰巨繁重@@，基本公共服务@@@@仍然薄弱@@，生态环境质量@@@@持续改善@@的基础尚不稳固@@，各类@@风险隐患易发多@@发@@，适应@@边@@疆@@民族@@地区@@特@@点的治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化制度@@体@@系@@尚未健全@@。以@@上@@问题@@@@短板@@，需要我们在@@@@“十四五@@”乃至更长时期@@内全力破解@@、尽快补齐@@。

　　第二@@节@@　国际国内形势分析@@

　　当前和@@今后一@@个@@时期@@@@，我国发展@@仍然处于重要战略@@机遇期@@@@，但机遇和@@挑战都有@@新@@的发展@@变@@化@@。

　　从@@国际形势看@@，当今世界正经历百年@@未有@@之大变@@局@@@@，国际环境日@@趋复杂@@，不稳定性不确定性明@@显增加@@，新@@冠肺炎疫情影响广泛深远@@@@，经济@@全球化遭遇逆流@@，世界进入动荡变@@革期@@，单边@@主义@@、保护主义@@、霸权主义对世界和@@平与@@发展@@构成威@@胁@@。国际力量对比深刻调整@@，但和@@平与@@发展@@仍然是@@时代@@主题@@@@，新@@一@@轮科技@@革命和@@产@@业@@变@@革深入发展@@@@，人@@类@@命运@@共同体@@理念深入人@@心@@。

　　从@@国内形势看@@，虽然发展@@不平衡不充分问题@@@@突出@@@@，但我国已转向@@高质量@@@@发展@@@@阶段@@，仍然处于重要战略@@机遇期@@，经济@@长期向@@好的基本面没有@@改变@@@@，人@@均地区@@生产@@总值@@@@已经突破@@1万美元@@，中@@等收入群体@@超过@@4亿人@@@@，人@@民对美好生活@@的要求@@@@不断提高@@@@。我国制度@@优@@势显著@@，治理@@效能提升@@@@，物质@@基础雄厚@@@@，人@@力资源丰富@@，市@@场空间@@广阔@@，发展@@韧性强劲@@，社会@@大局@@稳定@@，继续发展@@具有@@多@@方面的优@@势@@和@@条件@@。

　　从@@省内形势看@@，有@@以@@习近平同志为@@核心的党中@@央坚强领导@@，有@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义制度@@的显著优@@势@@，有@@我国经济@@长期向@@好的基本面@@，有@@习近平总书记考察云南@@@@重要讲话指明@@的前进方向@@@@，有@@“十三@@五@@”发展@@取得的巨大成就和@@历届省委@@@@、省政府@@打下的坚实基础@@，有@@全省各族人@@民在@@脱贫攻坚和@@疫情防控中@@凝聚起的强大精神力量@@，这些都是@@推动@@我省实现@@高质量@@@@发展@@@@的最大底气和@@最强保障@@。

　　未来的发展@@@@，要更加自@@觉地在@@@@“两个@@大局@@@@”下辨大势@@、找方向@@@@，深刻认识和@@把握危机共生@@、危中@@蕴机@@、危可转机的辩证关系@@，正确处理好@@“变@@”与@@“不变@@@@”的关系@@，不管@@外部环境和@@发展@@预期如何变@@@@、困难挑战有@@多@@大@@，都要保持@@克难攻坚@@、锐意进取的劲头不变@@@@@@，以@@“不变@@@@”应@@“万变@@@@”，以@@大概率思维应@@对小概率事件@@，牢牢把握发展@@主动权@@，保持@@战略@@定力@@、增强@@必胜信心@@，准确识变@@@@、科学@@应@@变@@@@、主动求变@@@@，就一@@定能够化危为@@机@@、逆势而上@@，实现@@社会@@主义现代化建@@设@@良好开@@局@@@@，实现@@全省高质量@@@@发展@@@@@@。

　　第三@@节@@　深化@@省情内涵认识@@

　　深刻把握@@新@@时代@@@@云南@@@@“边@@疆@@、民族@@、山区@@@@、美丽@@”的省情特@@点@@，深化@@省情新@@内涵@@认识@@，找准云南@@在@@全国发展@@大局@@中@@的坐标@@方位@@@@、使命担当@@。

　　深刻把握@@“边@@疆@@”新@@内涵@@。云南@@优@@势在@@区@@位@@@@，出路在@@开@@放@@@@，是@@我国面向@@南亚东南亚@@和@@环印度洋地区@@开@@放@@的大通道@@和@@桥头堡@@。随着国家@@@@“一@@带一@@路@@”建@@设@@持续推进@@@@@@，我省与@@周边@@国家@@互联互通@@基础设施@@@@条件逐步改善@@，今天的@@云南@@不再是@@边@@缘地区@@和@@开@@放@@@@“末梢@@”，而是@@我国连接南亚东南亚@@的重要大通道@@@@，是@@“一@@带一@@路@@”建@@设@@、长江经济@@带两大国家@@发展@@战略@@的重要交汇点@@，今天的@@“边@@疆@@”，不再是@@偏远@@@@、封闭的代名词@@，而是@@充满生机@@、活力迸发的开@@放@@前沿@@。

　　深刻把握@@“民族@@”新@@内涵@@。经过漫长的民族@@迁徙和@@变@@迁@@，千百年@@来形成@@了云南@@各民族@@在@@文@@化@@上兼收并蓄@@、经济@@上相互依存@@、情感上相互亲近的格局@@@@，是@@中@@华民族@@@@大家@@庭@@的缩影@@。近年@@来@@，我省把党的民族@@政策@@与@@云南@@实际紧密结合@@@@，深入推进@@@@民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@@@，少数民族@@群众生活@@极大改善@@，民族@@地区@@经济@@社会@@发展@@取得了前所未有@@的进步@@，长期落后的面貌发生@@了根本性转变@@@@@@，走出了一@@条具有@@中@@国@@特@@色@@@@、云南@@特@@点@@、时代@@特@@征@@的民族@@团结@@进步@@之路@@，生动地诠释了@@“各民族@@都是@@一@@家@@人@@@@，一@@家@@人@@都要过上好日@@子@@”的新@@时代@@@@民族@@内涵@@。

　　深刻把握@@“山区@@@@”新@@内涵@@。受地理条件限制@@，云南@@大部分山区@@@@曾经交通@@不便@@、信息@@闭塞@@、经济@@文@@化@@相对落后@@。经过新@@中@@国@@成立以@@来@@70多@@年@@的全面进步@@，改革@@开@@放@@以@@来@@40多@@年@@的快速发展@@@@，特@@别是@@党的十八大以@@来@@，在@@习近平总书记的亲切关怀下@@，我省山区@@@@发展@@翻天覆地@@、人@@民生活@@蒸蒸日@@上@@。现在@@山区@@@@宜人@@的气候@@、优@@美的生态环境@@、有@@机生态的特@@色@@@@农产@@品@@@@、丰富多@@样的旅游@@@@资源@@等@@，已成为@@巨大的发展@@优@@势@@@@，绿水@@青山@@成为@@各族人@@民致富的金山银山@@。

　　深刻把握@@“美丽@@”新@@内涵@@。蓝天白云@@、绿水@@青山@@、宜人@@气候是@@我省@@发展@@的最大优@@势和@@最宝贵财富@@。近年@@来@@，省委@@、省政府@@明@@确提出打造@@世界一@@流@@@@@@“健康@@生活@@目的地@@”，把云南@@建@@设@@成为@@中@@国@@最美丽@@省份@@，像保护眼睛一@@样保护云南@@的山山水@@水@@@@，云南@@的天更蓝了@@、水@@更清了@@、山更绿了@@、生态环境更美了@@，云岭大地好山好水@@好空气的美誉度持续提升@@@@，“美丽@@云南@@@@、世界花园@@”已成为@@云南@@的靓丽名片@@。

　　第二@@章@@　总体@@要求@@@@

　　习近平总书记时刻挂念着边@@疆@@各族人@@民@@，时刻关心着云南@@的发展@@@@，党的十八大以@@来习近平总书记两次考察云南@@@@，发表重要讲话@@、作出系列重要指示批示@@。2015年@@1月@@，习近平总书记考察云南@@@@，对云南@@的发展@@提出了@@“一@@个@@跨越@@”、“三@@个@@定位@@@@”、“五个@@着力@@”的要求@@@@。2020年@@1月@@，习近平总书记再次亲临云南@@考察@@，殷切希望云南@@正确认识和@@把握在@@全国发展@@大局@@中@@的地位@@和@@作用@@@@，坚持@@新@@发展@@理念@@，不断增强@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@能力@@，保障和@@改善民生@@，践行初心使命@@，努力在@@建@@设@@我国民族@@团结@@进步@@示范区@@@@、生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@、面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心上不断取得新@@进展@@，谱写好中@@国@@梦的云南@@篇章@@。习近平总书记考察云南@@@@重要讲话精神@@，为@@云南@@发展@@指明@@了前进方向@@@@、提供了根本遵循@@。谋划云南@@未来发展@@@@，必须始终牢记习近平总书记的谆谆教导和@@殷殷嘱托@@，增强@@“四个@@意识@@”、坚定@@“四个@@自@@信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”，坚定@@不移推动@@习近平总书记重要指示精神和@@党中@@央决策部署在@@云岭大地落地生根@@、开@@花结果@@。

　　第一@@节@@　指导思想@@@@

　　高举中@@国@@特@@色@@社会@@主义伟大旗帜@@，深入贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@@@、三@@中@@@@、四中@@@@、五中@@全会精神@@，坚持@@以@@马@@克思列宁主义@@、毛泽东思想@@@@、邓小平理论@@、“三@@个@@代表@@”重要思想@@@@、科学@@发展@@观@@、习近平新@@时代@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义思想@@为@@指导@@，深入贯彻落实@@@@习近平总书记考察云南@@@@重要讲话精神@@@@，全面贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，统筹推进@@经济@@建@@设@@@@、政治建@@设@@@@、文@@化@@建@@设@@@@、社会@@建@@设@@@@、生态文@@明@@建@@设@@的总体@@布局@@@@，协调@@推进@@全面建@@设@@社会@@主义现代化国家@@@@、全面深化@@改革@@@@、全面依法治国@@、全面从@@严治党的战略@@布局@@@@，坚定@@不移贯彻创新@@@@@@、协调@@、绿色@@、开@@放@@、共享的新@@发展@@理念@@，坚持@@稳中@@求进工作@@总基调@@，以@@推动@@高质量@@@@发展@@@@为@@主题@@@@，以@@深化@@供给侧结构@@性改革@@为@@主线@@，以@@改革@@创新@@@@为@@根本动力@@，以@@满足@@人@@民日@@益@@增长的美好生活@@需要为@@根本目的@@，加快@@推进@@@@新@@型工业@@化@@、信息@@化@@、城@@镇@@化@@和@@农业@@现代化@@@@，统筹发展@@和@@安全@@@@，加快@@建@@设@@现代化经济@@体@@系@@@@，深度融入@@以@@国内大循环@@为@@主体@@@@@@、国内国际双循环@@相互促进的新@@发展@@格局@@@@，推进@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化@@，不断巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@@@，巩固@@夯实全面建@@成小康社会@@@@成果@@@@，努力在@@建@@设@@我国民族@@团结@@进步@@示范区@@@@、生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@、面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心上不断取得新@@进展@@，确保全面建@@设@@社会@@主义现代化新@@征程开@@好局@@@@、起好步@@。

　　第二@@节@@　基本原则@@

　　坚持@@党的全面领导@@。坚持@@和@@完善党领导经济@@社会@@发展@@的体@@制机制@@@@，坚决执行维护党中@@央权威@@和@@集中@@统一@@领导的各项制度@@@@，始终同以@@习近平同志为@@核心的党中@@央保持@@高度一@@致@@，不断提高@@贯彻新@@发展@@理念@@、融入新@@发展@@格局@@能力和@@水@@平@@，为@@实现@@高质量@@@@发展@@@@提供根本保证@@。

　　坚持@@以@@人@@民为@@中@@心@@。坚持@@人@@民主体@@@@地位@@@@，坚持@@共同富裕@@方向@@@@，始终做到@@@@发展@@为@@了人@@民@@、发展@@依靠人@@民@@、发展@@成果@@由人@@民共享@@，维护人@@民根本利益@@@@，激发全体@@人@@民积极性@@、主动性@@、创造性@@，促进社会@@公平@@@@，增进民生福祉@@，不断实现@@人@@民对美好生活@@的向@@往@@。

　　坚持@@新@@发展@@理念@@。把创新@@@@@@、协调@@、绿色@@、开@@放@@、共享的新@@发展@@理念@@贯穿发展@@全过程和@@各领域@@@@@@，主动服务@@和@@融入@@新@@发展@@格局@@@@，切实转变@@@@发展@@方式@@@@，推动@@质量@@变@@革@@、效率变@@革@@、动力变@@革@@，实现@@更高质量@@@@@@、更有@@效率@@、更加公平@@@@、更可持续@@、更为@@安全@@的发展@@@@。

　　坚持@@深化@@改革@@开@@放@@@@。坚定@@不移推进@@改革@@@@，坚定@@不移扩大@@开@@放@@@@，加强@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化建@@设@@@@，破除制约我省高质量@@@@发展@@@@@@、高品质生活@@的体@@制机制@@障碍@@，强化有@@利于提高@@资源配置效率@@、有@@利于调动全社会@@积极性的重大改革@@开@@放@@举措@@，持续增强@@发展@@动力和@@活力@@。

　　坚持@@系统观念@@。加强@@前瞻性思考@@、全局@@性谋划@@、战略@@性布局@@@@、整体@@性推进@@@@，处理好稳和@@进@@、立和@@破@@、虚和@@实@@、标@@和@@本@@、远@@和@@近的关系@@@@，着力固根基@@、扬优@@势@@、补短板@@、强弱项@@，注重防范化解重大风险挑战@@，实现@@发展@@质量@@@@、结构@@、规模@@、速度@@、效益@@@@、安全@@相统一@@@@。

　　第三@@章@@　主要目标@@@@@@

　　紧紧围绕@@到@@二@@@@〇三@@五年@@@@基本实现@@社会@@主义现代化@@、本世纪中@@叶实现@@社会@@主义现代化强国的战略@@目标@@@@@@，科学@@谋划@@、合理确定我省@@“十四五@@”时期@@的主要目标@@@@@@和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@，确保到@@二@@@@〇三@@五年@@@@与@@全国同步基本实现@@社会@@主义现代化@@。

　　第一@@节@@　二@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@

　　展望二@@@@〇三@@五年@@@@，云南@@将与@@全国同步基本实现@@社会@@主义现代化@@。全省经济@@总量上新@@台阶@@，力争达到@@全国中@@位@@以@@上@@水@@平@@，人@@均地区@@生产@@总值@@@@、中@@等收入群体@@比重@@力争达到@@全国平均水@@平@@；区@@域创新@@@@能力显著提高@@@@，基本实现@@新@@型工业@@化@@、信息@@化@@、城@@镇@@化@@、农业@@现代化@@，建@@成现代化经济@@体@@系@@@@；基本实现@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化@@，人@@民平等参与@@@@、平等发展@@权利得到@@充分保障@@，基本建@@成法治云南@@@@、法治政府@@@@、法治社会@@@@；平安云南@@@@建@@设@@达到@@更高水@@平@@@@；基本建@@成教育@@强省@@、人@@才@@强省@@、文@@化@@强省@@、高原特@@色@@@@体@@育@@强省@@、健康@@云南@@@@，群众素质和@@社会@@文@@明@@程度达到@@新@@高度@@，基本公共服务@@@@实现@@均等化@@@@，城@@乡@@区@@域发展@@差距和@@居民生活@@@@水@@平差距显著缩小@@，全面建@@成我国民族@@团结@@进步@@示范区@@@@；广泛形成@@绿色@@生产@@生活@@方式@@@@，生态保护@@、环境质量@@@@、资源利用@@等走在@@全国前列@@，全面建@@成我国生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@@@；建@@成交通@@强省@@，现代化综合交通@@@@体@@系@@和@@国际物流@@体@@系@@基本形成@@@@，参与@@国内国际经济@@合作和@@竞争优@@势明@@显增强@@@@，全面建@@成我国面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心@@；人@@的全面发展@@@@、全体@@人@@民共同富裕@@取得明@@显成效@@，各族群众生活@@更加美好@@。

　　第二@@节@@　“十四五@@”时期@@主要目标@@@@@@@@

　　锚定二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@，立足云南@@欠发达基本省情@@，聚焦@@发展@@不平衡不充分主要矛盾@@，今后五年@@@@，全省要紧盯高质量@@@@发展@@@@的目标@@@@@@@@，保持@@“打基础@@、谋长远@@@@”的战略@@定力@@，坚持@@“防风险@@、补短板@@、争先进@@”的工作@@思路@@，推动@@实现@@@@以@@下主要目标@@@@@@@@。

　　——经济@@发展@@取得新@@成效@@。在@@质量@@效益@@@@明@@显提升@@的基础上@@@@，实现@@经济@@持续健康@@发展@@@@，实现@@“产@@”、“城@@”、“人@@”融合协调@@发展@@@@@@，增长潜力充分发挥@@。到@@2025年@@，全省经济@@总量力争达到@@全国中@@位@@水@@平@@，人@@均地区@@生产@@总值@@@@超过@@1万美元@@，工业@@增加值@@占@@GDP比重@@、常住人@@口城@@镇@@化@@率@@、中@@等收入群体@@比重@@大幅提高@@@@。现代产@@业@@体@@系@@框架基本形成@@@@，经济@@结构@@更加优@@化@@，创新@@@@能力明@@显增强@@@@，产@@业@@链供应@@链现代化水@@平明@@显提高@@@@，经济@@社会@@数字@@化@@转型加快@@@@，高质量@@@@发展@@@@的绿色@@元素更加丰富@@，世界一@@流@@“绿色@@能源@@@@”、“绿色@@食品@@”、“健康@@生活@@目的地@@”的优@@势@@更加凸显@@，农业@@基础更加稳固@@，建@@设@@旅游@@@@强省@@，城@@乡@@区@@域发展@@协调@@性明@@显提升@@@@，现代化基础设施@@@@体@@系@@建@@设@@加快@@推进@@@@@@，现代水@@网建@@设@@全面提速@@，基本消除工程@@性缺水@@瓶颈@@，基本消除区@@域性@@、大面积干旱@@，经济@@发展@@基础进一@@步夯实@@。

　　——民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@达到@@新@@水@@平@@。实现@@更加充分更高质量@@@@就业@@@@，居民收入增长和@@经济@@增长基本同步@@，分配@@结构@@明@@显改善@@，基本公共服务@@@@均等化@@水@@平明@@显提高@@@@，全民受教育@@程度不断提升@@@@，多@@层次社会@@保障@@体@@系@@更加健全@@，卫生健康@@体@@系@@更加完善@@，脱贫攻坚成果@@巩固@@拓展@@，乡@@村@@振兴战略@@全面推进@@@@@@，民族@@自@@治地方与@@全省经济@@社会@@发展@@差距进一@@步缩小@@，各民族@@和@@睦相处@@、和@@衷共济@@、和@@谐发展@@@@。

　　——生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@取得新@@进展@@。国土空间@@开@@发保护格局@@得到@@优@@化@@，生产@@生活@@方式@@绿色@@转型成效显著@@，能源@@资源配置更加合理@@、利用@@效率大幅提高@@@@，主要污染物排放总量持续减少@@，生态环境质量@@@@持续改善@@，生态文@@明@@体@@制机制@@更加健全@@，国家@@西南生态安全@@@@屏障更加牢固@@，生态美@@、环境美@@、城@@市@@美@@、乡@@村@@美@@、山水@@美@@、人@@文@@美成为@@普遍形态@@。

　　——面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心建@@设@@迈出新@@步伐@@。改革@@开@@放@@水@@平@@明@@显提升@@@@，社会@@主义市@@场经济@@体@@制更加完善@@，市@@场主体@@@@@@更加充满活力@@，开@@放@@型经济@@新@@体@@制基本形成@@@@，面向@@南亚东南亚@@区@@域性国际经济@@贸易中@@心@@、科技@@创新@@@@@@中@@心@@、金融@@服务@@@@中@@心@@、人@@文@@交流中@@心作用@@有@@效发挥@@，国际产@@能@@合作迈上新@@台阶@@，面向@@南亚东南亚@@大通道@@建@@设@@取得实质性进展@@，综合交通@@@@、能源@@、数字@@、物流@@国际枢纽@@基本建@@成@@，对中@@南半岛的开@@放@@合作全面深化@@@@，中@@国@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@等平台@@成为@@我省对外合作主要载体@@@@，云南@@在@@我国参与@@南亚东南亚@@多@@双边@@区@@域合作机制@@中@@主体@@@@省份地位@@全面确立@@。

　　——社会@@文@@明@@程度得到@@新@@提高@@@@。社会@@主义核心价值观@@深入人@@心@@，中@@华民族@@@@共同体@@意识更加牢固@@，各族人@@民思想@@道德素质@@、科学@@文@@化@@素质@@、身心健康@@素质和@@法治素养@@明@@显提高@@@@，公共文@@化@@服务@@体@@系@@更加完善@@，文@@化@@产@@业@@取得新@@发展@@@@，民族@@优@@秀文@@化@@更加繁荣发展@@@@，精神文@@化@@生活@@日@@益@@丰富@@，社会@@更加文@@明@@进步@@。

　　——边@@疆@@治理@@能力实现@@新@@提升@@@@。民主法治更加健全@@，社会@@公平@@正义进一@@步彰显@@@@，行政体@@系@@更加完善@@，政府@@作用@@更好发挥@@，行政效率和@@公信力@@显著提升@@@@，社会@@治理@@系统化@@、科学@@化@@、法治化@@、智@@能化@@水@@平@@全面提高@@@@，防范化解重大风险体@@制机制@@不断健全@@，突发公共事件应@@急能力显著增强@@@@，自@@然灾害防御水@@平明@@显提升@@@@，数字@@化@@边@@境防控体@@系@@基本形成@@@@，发展@@安全@@保障更加有@@力@@，边@@疆@@民族@@地区@@治理@@能力显著增强@@@@。

　　第二@@篇@@　加快@@民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@@@

　　民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@的核心要义是@@铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@@@。要全面贯彻党的民族@@政策@@@@，坚持@@“在@@云南@@@@，不谋民族@@工作@@就不足以@@谋全局@@@@”的指导思想@@@@和@@@@“各民族@@都是@@一@@家@@人@@@@，一@@家@@人@@都要过上好日@@子@@”的信念@@，深入贯彻落实@@@@《云南@@省@@民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@条例@@》及其实施@@细则@@，坚持@@民族@@区@@域自@@治制度@@@@，促进各民族@@共同团结奋斗@@、共同繁荣发展@@@@，在@@建@@设@@我国民族@@团结@@进步@@示范区@@上不断取得新@@进展@@。

　　第一@@章@@　铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@

　　以@@铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@为@@主线@@，紧扣@@“中@@华民族@@@@一@@家@@亲@@@@、同心共筑中@@国@@梦@@”总目标@@@@@@，深入开@@展@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义和@@中@@国@@梦宣@@传教育@@@@，引@@导各族群众牢固树立@@“三@@个@@离不开@@@@”思想@@，打牢@@中@@华民族@@@@共同体@@思想@@基础@@。

　　第一@@节@@　深化@@民族@@团结@@进步@@教育@@@@

　　把铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@纳入国民教育@@@@、干部教育@@@@、社会@@教育@@全过程@@，坚持@@不懈开@@展@@马@@克思主义祖国观@@、民族@@观@@、文@@化@@观@@、历史观宣@@传教育@@@@，开@@展@@党史@@、新@@中@@国@@史@@、改革@@开@@放@@史@@、社会@@主义发展@@史宣@@传教育@@@@，健全铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@教育@@常态化机制@@@@，不断增强@@各民族@@对伟大祖国@@、中@@华民族@@@@、中@@华文@@化@@@@、中@@国@@共产@@党@@、中@@国@@特@@色@@社会@@主义的认同@@。

　　第二@@节@@　广泛开@@展@@民族@@团结@@进步@@宣@@传@@

　　讲好习近平总书记治国理政@@、管@@党治党@@、爱民为@@民@@、心系边@@疆@@的故事@@，引@@导各族群众切身感受习近平总书记和@@党中@@央的亲切关怀@@，感受党的力量@@、制度@@的力量@@、国家@@的力量@@，坚定@@不移感党恩@@、听党话@@、跟党走@@。鼓励@@在@@公共区@@域@@、人@@员密集地方等场所@@，大力开@@展@@铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@宣@@传教育@@活动@@@@。充分运@@用@@@@新@@技术@@@@、新@@媒体@@等宣@@传载体@@@@，拓展铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@宣@@传教育@@网络@@空间@@@@，推进@@“互联网@@+民族@@团结@@进步@@”，让互联网@@成为@@构建@@@@各民族@@共有@@精神家@@园@@@@、铸牢中@@华民族@@@@共同体@@意识@@的重要载体@@@@。

　　第三@@节@@　构建@@@@各民族@@共有@@精神家@@园@@

　　实施@@中@@华民族@@@@视觉形象工程@@@@，挖掘@@各民族@@共享的中@@华文@@化@@@@符号@@@@，不断增强@@中@@华文@@化@@@@认同@@。实施@@少数民族@@优@@秀文@@化@@保护传承工程@@@@、少数民族@@文@@化@@@@精品工程@@@@，推动@@各民族@@文@@化@@@@保护传承和@@交融创新@@@@@@，加强@@各民族@@优@@秀手工艺保护和@@传承@@，扶持@@民族@@文@@学@@@@、歌舞@@、影视@@、戏曲等创作传播@@，不断满足@@各族群众的精神文@@化@@需求@@。

　　第二@@章@@　全面深入持久开@@展@@民族@@团结@@进步@@创建@@@@@@

　　健全民族@@团结@@进步@@创建@@@@工作@@机制@@@@@@，促进各民族@@交往交流交融@@，创造各族群众共居共学@@共事共乐的社会@@条件@@，让各民族@@在@@中@@华民族@@@@大家@@庭@@中@@手足相亲@@、守望相助@@，促进各民族@@像石榴籽一@@样紧紧抱在@@一@@起@@。

　　第一@@节@@　加强@@民族@@团结@@进步@@阵地建@@设@@@@

　　推动@@民族@@团结@@进步@@创建@@@@工作@@向@@纵深发展@@@@，加快@@民族@@自@@治地方创建@@@@全国民族@@团结@@进步@@示范州@@（市@@）、示范县@@@@（单位@@@@）和@@教育@@基地@@@@，争取民族@@自@@治州全部创建@@@@成为@@全国民族@@团结@@进步@@示范州@@，建@@设@@边@@境民族@@团结@@进步@@示范带@@，形成@@全域创建@@@@的格局@@@@。深入开@@展@@@@民族@@团结@@进步@@创建@@@@进机关@@、进企业@@@@、进社区@@@@@@（村@@）、进乡@@镇@@@@@@（街道@@）、进学@@校@@、进铁路@@@@、进医@@院@@、进部队@@、进宗教活动@@场所@@、进出入境边@@防检查机构等@@“十进@@”工作@@，推动@@民族@@团结@@进步@@创建@@@@活动@@覆盖不同行业和@@不同领域@@@@。

　　第二@@节@@　加快@@推进@@@@国家@@通用@@语言文@@字教育@@@@

　　将推广@@@@、使用@@国家@@通用@@语言文@@字作为@@民族@@团结@@进步@@示范区@@建@@设@@的重要内容@@。全面加强@@国家@@通用@@语言文@@字教育@@@@，全面落实@@国家@@统编教材使用@@工作@@@@，推动@@各民族@@学@@生掌握和@@使用@@国家@@通用@@语言文@@字@@，促进各民族@@语言互通@@、心灵相通@@。办@@好民族@@团结@@进步@@示范本科班@@、大中@@专班和@@高中@@班@@。

　　第三@@节@@　建@@立@@各民族@@相互嵌入式社会@@结构@@和@@社区@@@@环境@@

　　创新@@@@推进@@城@@市@@民族@@工作@@@@，鼓励@@各族群众在@@城@@市@@和@@@@乡@@村@@双向@@流动@@，健全完善@@少数民族@@流动人@@口服务@@管@@理体@@系@@@@，建@@立@@流出地和@@流入地对接协作工作@@机制@@@@@@，保障流动人@@口享有@@城@@市@@均等化@@服务@@@@，促进少数民族@@群众全面融入社区@@@@@@、融入城@@市@@@@。

　　第四节@@　开@@展@@富有@@特@@色@@的群众性交流活动@@@@

　　搭建@@促进各民族@@交往交流交融@@的文@@化@@桥梁@@，建@@设@@“中@@华民族@@@@一@@家@@亲@@@@”系列教育@@实践活动@@平台@@@@，开@@展@@民族@@团结@@进步@@宣@@传月@@@@、宣@@传周@@、宣@@传日@@活动@@和@@@@“结对子@@”、“手拉手@@”、“一@@家@@亲@@”等联谊活动@@@@，办@@好少数民族@@传统体@@育@@运@@动会和@@少数民族@@文@@艺会演@@，增进各民族@@间感情交流@@。

　　第三@@章@@　推动@@民族@@地区@@高质量@@@@发展@@@@@@

　　坚持@@把发展@@作为@@促进民族@@团结@@进步@@的总钥匙@@，不断增强@@民族@@地区@@自@@我发展@@能力@@，推动@@民族@@地区@@经济@@增长速度@@和@@居民人@@均收入增长幅度高于全省平均水@@平@@，逐步缩小与@@全省发展@@水@@平的差距@@。

　　第一@@节@@　加大民族@@地区@@政策@@支持@@@@

　　持续推动@@@@政策@@@@、资金@@、项目向@@民族@@地区@@倾斜@@，完善转移支付机制@@@@。支持@@民族@@地区@@发展@@旅游@@@@@@、民族@@文@@化@@@@创意设计@@、民族@@工艺品等特@@色@@产@@业@@@@，鼓励@@和@@规范发展@@藏药@@、傣药@@、彝药@@、苗药等民族@@医@@药产@@业@@@@，增强@@民族@@地区@@发展@@内生动力@@，巩固@@民族@@地区@@脱贫攻坚成果@@@@。继续实施@@兴边@@富民工程@@@@，加快@@边@@境地区@@口岸城@@市@@@@、中@@心集镇@@和@@现代化边@@境小康村@@建@@设@@@@，构建@@@@强边@@稳边@@富边@@新@@格局@@@@。

　　第二@@节@@　加强@@民族@@地区@@基础设施@@@@建@@设@@@@

　　以@@民族@@乡@@@@、少数民族@@聚居村@@寨基础设施@@@@提档升级为@@重点@@，全面改善民族@@地区@@交通@@@@、水@@利@@、能源@@、信息@@、物流@@等基础设施@@@@条件@@，提高@@民族@@地区@@基础设施@@@@通达@@、通畅和@@均等化@@水@@平@@。

　　第三@@节@@　改善民族@@地区@@社会@@民生@@@@

　　完善公平@@公正@@、共建@@共享的公共服务@@@@体@@制机制@@@@，加强@@民族@@地区@@教育@@文@@化@@@@@@、医@@疗@@卫生@@、社会@@保障@@、法律@@服务@@@@等基本公共服务@@@@建@@设@@@@，推进@@基本公共服务@@@@主要指标@@达到@@全省平均水@@平@@，让改革@@发展@@成果@@更多@@@@更公平@@惠及各族人@@民@@，促进各民族@@群众公共服务@@@@同质@@、法治保障@@同权@@、精神家@@园同建@@@@、社会@@和@@谐同创@@。

　　第四节@@　建@@设@@现代化边@@境小康村@@@@

　　按照@@基础牢@@、产@@业@@兴@@、环境美@@、生活@@好@@、边@@疆@@稳@@、党建@@强的要求@@@@@@，围绕@@加强@@基础设施@@@@@@建@@设@@@@、做强做精优@@势产@@业@@@@@@、大力发展@@@@边@@境贸易@@@@、提升@@公共服务@@@@水@@平@@、优@@化宜居@@环境@@、加强@@乡@@村@@治理@@能力建@@设@@等重点任务@@，加快@@推进@@@@现代化边@@境小康村@@建@@设@@@@，把现代化边@@境小康村@@建@@设@@成为@@展示国门形象的窗口@@、守土固边@@的堡垒@@。

　　第三@@篇@@　争当生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@@@

　　生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@的核心要义是@@保护@@。要牢固树立和@@践行绿水@@青山@@就是@@金山银山理念@@，坚持@@节约优@@先@@、保护优@@先@@、自@@然恢复为@@主@@，深入贯彻落实@@@@《云南@@省@@创建@@@@生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@促进条例@@》，筑牢西南生态安全@@@@屏障@@，提升@@“植物王国@@”、“动物王国@@”、“世界花园@@”、“生物基因宝库@@”的影响力@@。深入实施@@可持续发展@@@@@@战略@@@@，强化生态文@@明@@领域@@统筹协调@@@@机制@@@@，构建@@@@生态文@@明@@体@@系@@@@，促进经济@@社会@@发展@@全面绿色@@转型@@，努力成为@@全国生态文@@明@@建@@设@@排头兵@@@@，建@@设@@人@@与@@自@@然和@@谐共生的现代化@@。

　　第一@@章@@　筑牢西南生态安全@@@@屏障@@

　　实施@@主体@@@@功能@@区@@战略@@@@，优@@化国土空间@@开@@发格局@@@@，严守生态保护@@红线@@。坚持@@山水@@林田湖草系统治理@@@@，深入推进@@@@重要生态系统保护和@@修复@@，完善生态系统服务@@功能@@@@，着力提升@@生态系统质量@@和@@稳定性@@，切实维护生态安全@@@@@@。

　　第一@@节@@　构建@@@@“三@@屏两带@@”生态保护@@红线格局@@@@

　　严守以@@青藏高原南缘滇西@@北@@高山峡谷生态屏障@@、哀牢山@@—无量山山地生态屏障@@、南部边@@境热带森林生态屏障@@、金沙江@@澜沧江@@红河@@干热河谷地带@@、东南部喀斯特@@地带@@“三@@屏两带@@”为@@重点的生态保护@@红线@@。推进@@怒江@@@@、普洱@@—西双版纳@@等生态廊道及老君山@@、哀牢山@@、乌蒙@@山等重要生态节点建@@设@@@@。建@@立@@以@@国家@@公园为@@主体@@@@的自@@然保护地体@@系@@@@，建@@立@@健全自@@然保护地@@、生态保护@@红线监管@@制度@@@@，争取将高黎贡山纳入全国国家@@公园规划布局@@@@，积极创建@@@@跨区@@域的高黎贡山国家@@公园@@。推行草原森林河流湖泊@@休养@@@@生息@@。

　　第二@@节@@　大力推进@@@@六大水@@系保护修复@@

　　强化河湖长制@@，统筹水@@环境保护@@@@、水@@生态修复@@、水@@资源利用@@@@，以@@长江上游@@生态保护@@修复为@@重点@@，推进@@长江@@（金沙江@@）、珠江@@（南盘江@@）、元江@@（红河@@）、澜沧江@@（湄公河@@）、怒江@@（萨尔温江@@）、大盈江@@（伊洛瓦底江@@）六大水@@系上下游@@@@、干支流@@、左右岸协同保护治理@@@@，保障生态流量@@，加强@@重点流域污染治理@@和@@环境风险防范@@，提高@@优@@良水@@体@@比例@@，基本消除劣@@Ⅴ类@@水@@体@@@@，稳定保持@@出境跨界河流监测断面水@@质优@@良@@。落实@@长江十年@@禁渔@@，加强@@长江经济@@带生态环境突出@@问题@@@@整治@@，持续推进@@@@赤水@@河流域@@（云南@@段@@）水@@环境保护@@。

　　第三@@节@@　持续推进@@@@九大高原湖泊@@保护治理@@@@

　　坚持@@“一@@湖一@@策@@”，强化流域空间@@管@@控和@@生态减负@@，最大限度减少人@@的生产@@生活@@对湖泊@@的影响和@@破坏@@@@，实施@@洱海@@、滇池@@、抚仙湖@@等九大高原湖泊@@流域生态保护@@与@@修复工程@@@@，加快@@污水@@和@@垃圾收集及处理@@、农村@@面源污染治理@@@@、入湖河道生态治理@@@@、调水@@补水@@@@、湖滨缓冲带生态修复与@@湿地建@@设@@@@、生态搬迁@@、资源循环利用@@@@等项目建@@设@@@@，环湖周边@@现有@@的村@@庄和@@建@@设@@项目只减不增@@，新@@增建@@设@@项目必须经过严格审查@@，彻底转变@@@@@@“环湖造城@@@@、环湖布局@@@@”的发展@@格局@@@@、“就湖抓湖@@”的治理@@格局@@@@、“救火式治理@@@@”的工作@@方式@@和@@@@“没有@@钱就不治理@@@@”的被动状态@@，推进@@九大高原湖泊@@水@@质稳定向@@好@@、全面稳定@@“脱劣@@”，实现@@水@@清@@、河畅@@、岸绿@@。

　　第四节@@　深入推进@@@@重要生态系统保护修复@@

　　统筹山水@@林田湖草一@@体@@化@@保护和@@修复@@，科学@@布局@@和@@组织实施@@重要生态系统保护修复重大工程@@@@。持续开@@展@@@@森林云南@@建@@设@@和@@国土绿化行动@@@@，开@@展@@沿路@@、沿河湖@@、沿集镇@@@@“三@@沿@@”造林绿化@@。全面推行林长制@@，加强@@森林资源管@@理@@，加强@@天然林保护@@、公益@@林管@@护@@，实施@@人@@工造林种草@@、封山育林育草@@、退化林修复@@、毒害草治理@@@@、草原生态修复等@@，优@@化林草生态系统结构@@@@。推动@@生态脆弱区@@@@、重点流域水@@生态修复@@@@，提升@@横断山区@@@@@@、高原湖泊@@区@@等重点区@@域水@@源涵养@@功能@@@@，逐步改善森林草原河湖湿地等自@@然生态系统服务@@功能@@@@。推动@@历史遗留矿山@@生态修复@@，加强@@地质灾害防治@@@@。持续开@@展@@@@石漠化@@、水@@土流失综合治理@@及小流域综合治理@@@@。开@@展@@生态系统保护成效监测评估@@。

　　第五节@@　加强@@生物多@@样性保护@@

　　加强@@野生动植物保护@@，开@@展@@生物多@@样性保护廊道@@、珍稀濒危物种重要栖息地和@@迁地保护体@@系@@建@@设@@@@，推进@@珍稀濒危物种保护小区@@建@@设@@@@，开@@展@@天行长臂猿@@、亚洲象@@、滇金丝猴@@、林麝@@、绿孔雀等珍稀濒危特@@有@@物种以@@及朱红大杜鹃@@、藤枣@@、云南@@梧桐等极小种群物种的拯救@@、保护和@@人@@工繁育@@。开@@展@@生物多@@样性本底调查@@、观测和@@评估@@，合理布局@@并加快@@建@@设@@生态监测站@@，完善中@@国@@西南野生生物种质资源@@库建@@设@@@@，加强@@种质资源@@收集保存@@，建@@设@@生物多@@样性大数据@@库@@，提升@@生物多@@样性保护与@@监管@@能力@@。合理开@@发利用@@生物资源@@，建@@立@@生物遗传资源获取与@@惠益@@共享制度@@@@，推动@@生物资源可持续利用@@@@。弘扬@@民族@@生态文@@化@@@@，发掘@@、整理@@、传承与@@生物多@@样性保护相关的民族@@传统文@@化@@@@。有@@效保护物种@@，加强@@生物安全@@管@@理和@@外来物种管@@控@@，严厉打击破坏@@野生动植物资源违法犯罪行为@@@@，深入开@@展@@@@跨境@@生物多@@样性保护合作@@，保障区@@域与@@国家@@生物安全@@@@。承办@@好联合国@@《生物多@@样性公约@@》第十五次缔约方大会@@，拓展大会后续效应@@@@。

　　第六节@@　健全生态文@@明@@体@@制@@

　　坚持@@用@@最严的法治保护生态环境@@，完善源头严防@@@@、过程严控@@、后果严惩@@、责任追究的全过程监管@@体@@系@@@@。健全以@@环评制度@@为@@主体@@@@的源头预防体@@系@@@@。完善环境保护@@、节能减排@@约束性指标@@管@@理@@。落实@@中@@央和@@省级生态环境保护@@督察制度@@@@。坚持@@和@@完善领导干部自@@然资源资产@@和@@环境保护离任审计@@、监督考评等制度@@@@@@，落实@@生态环境公益@@诉讼和@@损害赔偿@@。健全自@@然资源资产@@产@@权制度@@和@@法律@@法规@@，探索@@生态产@@品@@价值实现@@机制@@@@，完善资源环境价格形成@@机制@@@@，健全生态功能@@区@@@@转移支付制度@@和@@生态补偿机制@@@@。探索@@启动@@排污权@@、用@@能权@@、用@@水@@权@@、碳排放权@@、碳汇等市@@场化交易@@@@。

　　第二@@章@@　全面改善环境质量@@@@@@

　　驰而不息打好@@蓝天@@、碧水@@@@、净土@@“三@@大保卫战@@”和@@“8个@@标@@志性战役@@”，突出@@问题@@@@导向@@@@和@@目标@@@@导向@@@@@@，系统治污@@、精准治污@@、科学@@治污@@、依法治污@@，深入打好@@污染防治攻坚战@@，不断解决@@突出@@环境问题@@@@@@，持续改善全省环境质量@@@@@@。

　　第一@@节@@　持续强化大气污染防治@@

　　加强@@工业@@大气污染防治@@，持续开@@展@@@@“散乱污@@”企业@@综合整治@@，开@@展@@燃煤发电企业@@锅炉烟气超低排放改造试点示范@@，实施@@扬尘油烟污染综合整治@@，强化工@@业炉窑大气污染综合治理@@@@，推进@@钢铁@@烧结机超低排放改造@@，提升@@水@@泥生产@@线烟气脱硝水@@平@@。强化细颗粒物和@@臭氧协同控制@@，推动@@石化@@、化工@@、工业@@涂装@@、包装@@印刷@@、油品储运@@销@@、汽车维修@@4S店@@6个@@重点行业@@（领域@@）挥发性有@@机物综合治理@@@@。严格机动车尾气排放管@@控@@，淘汰国三@@排放标@@准老旧@@柴油货车@@，建@@立@@完善机动车@@、非道路移动机械@@、加油站油气回收等监控系统@@。完善城@@市@@网格化监管@@机制@@@@，加强@@城@@市@@道路@@、建@@筑工地扬尘防控和@@餐饮油烟监管@@@@，提高@@城@@市@@道路机械化清扫率@@。以@@昆明@@@@@@、西双版纳@@等城@@市@@和@@@@区@@域大气治理@@为@@重点@@，加强@@污染天气应@@对@@。推进@@大气污染联防联控@@，严控秸秆焚烧@@，探索@@与@@东南亚@@国家@@生物质@@焚烧污染防治@@、改善空气环境质量@@@@合作@@。统筹推进@@大气污染防治和@@气候变@@化应@@对@@，加强@@大气污染防治和@@温室气体@@控制的工作@@协调@@和@@政策@@协同@@。

　　第二@@节@@　加大水@@源地保护和@@污水@@治理@@力度@@@@

　　健全饮用@@水@@水@@源保护区@@制度@@@@，推进@@集中@@式饮用@@水@@水@@源保护区@@综合整治@@，持续改善饮用@@水@@水@@源地环境质量@@@@@@，提升@@集中@@式饮用@@水@@水@@源地规范化@@建@@设@@水@@平@@。加强@@集中@@式饮用@@水@@水@@源监控能力建@@设@@@@，强化水@@质监测和@@动态跟踪@@，提高@@风险防控和@@预警@@应@@急能力@@。实施@@从@@饮用@@水@@水@@源到@@用@@户水@@龙@@头出水@@水@@质的全过程监管@@@@，提高@@饮用@@水@@安全@@保障水@@平@@。加强@@农村@@饮用@@水@@水@@源保护@@，严控地下水@@开@@采@@，确保人@@畜饮水@@安全@@@@。强化工@@业污水@@治理@@@@，推行第三@@方环保@@管@@家@@服务@@@@，加快@@提升@@工业@@污水@@处置@@水@@平@@。加强@@城@@镇@@生活@@污水@@收集处理设施@@建@@设@@和@@提标@@改造@@，加快@@推进@@@@老城@@区@@雨污分流基础设施@@@@建@@设@@@@，乡@@镇@@@@以@@上@@新@@建@@区@@全面实现@@雨污分流@@，补齐城@@乡@@生活@@污水@@收集处理设施@@短板@@，整治错接混接@@、破损漏损管@@网@@。落实@@农村@@污水@@垃圾处理价格和@@补贴@@，提升@@农村@@污染治理@@水@@平@@。加强@@移动源污染防治@@，严防@@船舶@@、港口码头产@@生污染@@。实施@@入河排污口排查@@整治@@，优@@化排污口设置布局@@@@。完善污水@@处理收费@@动态调整机制@@@@。加大城@@市@@黑臭水@@体@@治理@@力度@@@@，全面开@@展@@县@@级城@@市@@建@@成区@@黑臭水@@体@@整治@@。

　　第三@@节@@　稳步推进@@@@土壤污染治理@@@@

　　全面推进@@@@农用@@地分类@@管@@理@@，对安全@@利用@@类@@和@@严格管@@控类@@农用@@地依法采取风险管@@控措施@@，巩固@@和@@提升@@超筛选值农用@@地安全@@利用@@水@@平@@，确保农产@@品@@安全@@@@。进一@@步加强@@污染地块开@@发利用@@全生命周期信息@@共享和@@联动监管@@@@，深入推进@@@@污染地块和@@国土空间@@规划@@“一@@张图@@”，强化建@@设@@用@@地风险管@@控和@@治理@@修复名录管@@理@@，严格建@@设@@用@@地准入管@@理@@，确保人@@居环境安全@@@@。加强@@土壤环境重点监管@@企业@@环境监管@@@@，持续推进@@@@耕地周边@@涉镉等重金属重点行业企业@@@@、历史遗留废渣@@、尾矿库等排查@@整治@@，强化土壤污染源头防控@@。筛选适用@@技术@@@@，推进@@土壤污染风险管@@控和@@修复@@。推进@@有@@机肥替代化肥@@、病虫害绿色@@防控替代化学@@防治@@，加强@@废弃农膜回收利用@@@@，控制农业@@面源污染@@。开@@展@@地下水@@环境状况调查@@，推进@@重点地下水@@污染源风险防控@@。

　　第四节@@　提升@@固体@@废物环境风险防控和@@处置@@水@@平@@

　　持续强化固体@@废物和@@危险废物环境监管@@@@，推动@@化学@@物质@@环境风险管@@控@@。严格执行危险废物经营许可@@、转移等管@@理制度@@@@，强化全过程监管@@@@，从@@严控制省外危险废物转入省内贮存处置@@@@，严厉打击危险废物非法转移@@、倾倒等违法犯罪活动@@@@。合理布局@@危险废物@@、医@@疗@@废物集中@@处置@@设施@@建@@设@@@@，加快@@提升@@全省危险废物@@、医@@疗@@废物收集处置@@能力@@，推进@@危险废物综合利用@@和@@安全@@处置@@@@。全面执行重点重金属污染物特@@别排放限值@@，进一@@步提升@@重金属污染防治水@@平@@。推进@@绿色@@矿山@@建@@设@@@@，提高@@矿产@@资源@@开@@发保护水@@平@@。防范持久性有@@机污染物@@、汞等化学@@物质@@的环境风险@@，完成人@@口密集区@@危险化学@@品生产@@企业@@搬迁改造@@。推广@@“无废城@@市@@@@”试点经验@@，加强@@白色污染防治@@，推动@@固体@@废物资源化利用@@@@。全面开@@展@@垃圾分类@@@@，推进@@城@@乡@@生活@@垃圾减量化@@、无害化@@、资源化处置@@@@，持续推进@@@@塑料污染治理@@@@。健全完善@@核与@@辐射安全@@风险防控体@@系@@@@，确保核与@@辐射安全@@@@。

　　第三@@章@@　全面推动@@绿色@@低碳发展@@@@

　　深入实施@@可持续发展@@@@@@战略@@@@，持续推动@@@@产@@业@@结构@@@@、能源@@结构@@@@、交通@@运@@输@@结构@@@@、农业@@结构@@绿色@@转型@@，倡导绿色@@生活@@@@，健全绿色@@低碳发展@@政策@@制度@@体@@系@@@@，全面推动@@经济@@社会@@绿色@@低碳发展@@@@。

　　第一@@节@@　培育绿色@@低碳发展@@新@@动能@@

　　全面推行清洁生产@@@@，推进@@传统行业和@@重点产@@业@@领域@@绿色@@化改造@@，持续开@@展@@@@工业@@企业@@能效@@“领跑者@@”创建@@@@。加强@@生态文@@明@@科技@@创新@@@@@@@@，支持@@绿色@@技术@@创新@@@@@@和@@应@@用@@@@，发展@@生态利用@@型@@、循环高效@@型@@、低碳清洁型产@@业@@@@，大力发展@@@@循环经济@@@@，培育绿色@@发展@@@@新@@动能@@。加快@@构建@@@@废旧@@物资循环利用@@@@体@@系@@@@，发展@@静脉产@@业@@和@@再生资源产@@业@@@@。大力发展@@@@节能环保@@产@@业@@@@，培植新@@的经济@@增长点@@。发展@@绿色@@建@@筑@@，鼓励@@使用@@绿色@@建@@材@@@@、新@@型墙体@@材料@@。支持@@新@@能源@@@@和@@可再生能源@@开@@发@@，推动@@能源@@低碳安全@@高效@@利用@@@@。进一@@步加大新@@能源@@@@汽车推广@@使用@@力度@@@@。持续推进@@@@普洱@@市@@建@@设@@国家@@绿色@@经济@@试验示范区@@@@，积极推广@@创建@@@@经验@@。支持@@大理@@创建@@@@国家@@级洱海保护绿色@@发展@@@@示范区@@@@。

　　第二@@节@@　大力推进@@@@绿色@@生活@@@@

　　建@@设@@节约型机关@@，深入开@@展@@@@绿色@@家@@庭@@@@、绿色@@学@@校@@、绿色@@社区@@@@@@、绿色@@商场@@、绿色@@酒店@@等绿色@@生活@@创建@@@@行动@@@@，广泛宣@@传简约适度的生活@@理念@@，积极倡导绿色@@低碳的生活@@方式@@@@，营造全社会@@崇尚@@、践行绿色@@新@@发展@@理念的良好氛围@@。鼓励@@绿色@@出行@@，引@@导公众选择公共交通@@工具出行@@。促进绿色@@消费@@@@，鼓励@@消费@@者购买和@@使用@@高效@@节能节水@@节材产@@品@@@@，推动@@生产@@者简化产@@品@@包装@@@@，避免过度包装@@造成资源浪费@@和@@环境污染@@。坚决制止餐饮浪费@@行为@@@@。持续深入开@@展@@@@生态文@@明@@系列创建@@@@活动@@@@，不断提高@@全省生态文@@明@@建@@设@@水@@平@@。

　　第三@@节@@　积极削减碳排放和@@增加碳汇@@

　　优@@化产@@业@@@@、能源@@、交通@@运@@输@@结构@@@@，推进@@减排降碳@@。加快@@产@@业@@结构@@调整@@，淘汰落后产@@能@@，积极支持@@推动@@构建@@@@科技@@含量高@@、能源@@资源消耗低@@、环境污染少的绿色@@产@@业@@发展@@@@@@。实施@@烟煤替代@@，提升@@电能在@@终端用@@能比例@@，推动@@重点行业节能低碳改造@@，进一@@步降低煤炭消费@@比重@@@@，提高@@企业@@能源@@利用@@效率@@。加强@@绿色@@供应@@链管@@理@@，调整优@@化货物运@@输结构@@@@@@，推动@@大宗货物@@“公转铁@@”，增加集装箱多@@式联运@@比重@@@@。推进@@低碳产@@品@@认证@@，加强@@商业@@、建@@筑与@@公共机构等领域@@节能减排@@降碳@@。采取一@@切有@@效措施@@，降低碳排放强度@@，控制温室气体@@排放@@，增加森林和@@生态系统碳汇@@。积极参与@@全国碳排放交易@@市@@场@@建@@设@@@@，科学@@谋划@@碳排放达峰和@@碳中@@和@@@@行动@@@@。

　　第四节@@　健全绿色@@低碳发展@@支撑@@体@@系@@@@

　　全面落实@@国家@@支持@@节能环保@@产@@业@@和@@低碳发展@@的一@@系列优@@惠政策@@@@。完善促进绿色@@发展@@@@的价格形成@@机制@@@@，深化@@水@@资源价格改革@@@@，推进@@电价市@@场化改革@@@@，健全完善@@污水@@垃圾处置@@收费@@机制@@@@，强化绿色@@发展@@@@的法规和@@政策@@保障@@。发展@@绿色@@金融@@@@，加快@@构建@@@@绿色@@@@金融@@体@@系@@@@，引@@导金融@@和@@实体@@经济@@开@@展@@绿色@@投融资活动@@@@。深化@@环保@@投融资体@@制改革@@@@，探索@@环保@@治理@@投融资新@@形态@@，大力推进@@@@环境污染第三@@方治理@@@@，积极引@@导社会@@资本@@投入污染防治和@@绿色@@低碳发展@@@@。支持@@和@@推进@@绿色@@发展@@@@科技@@创新@@@@@@@@，加强@@绿色@@发展@@@@领域@@人@@才@@队伍建@@设@@@@。

　　第四章@@　全面提高@@资源利用@@效率@@@@

　　全面落实@@能源@@@@、水@@、建@@设@@用@@地总量和@@强度@@“双控@@”制度@@，开@@展@@全民节能@@、节水@@行动@@@@，鼓励@@可再生能源@@消费@@@@，推进@@资源总量管@@理@@、科学@@配置@@、全面节约@@、循环利用@@@@。

　　第一@@节@@　全面推动@@能源@@节约@@

　　深入开@@展@@@@节能降耗行动@@@@。强化节能审查源头管@@控@@，严格节能监察@@，加强@@重点用@@能单位@@@@节能管@@理@@，加快@@推动@@能耗在@@线监测系统建@@设@@与@@数据应@@用@@@@。把工业@@作为@@提高@@能源@@利用@@效率的重点领域@@@@，对钢铁@@@@、建@@材@@、化工@@、有@@色等高耗能行业实施@@更加严格的能效标@@准@@，加强@@建@@筑@@、交通@@运@@输@@、公共机构与@@商业等重点领域@@节能降耗@@。鼓励@@可再生能源@@消费@@@@，大力促进废弃物资源化利用@@@@。完善能源@@价格政策@@@@，落实@@能源@@阶梯价格要求@@@@，严格实施@@差别电价@@、惩罚性电价@@。

　　第二@@节@@　实施@@全民节水@@行动@@@@@@

　　把节水@@作为@@解决@@全省水@@资源问题@@@@的重要举措@@，加强@@节水@@制度@@@@、政策@@、技术@@创新@@@@@@，调整用@@水@@结构@@@@，推进@@中@@水@@回用@@和@@用@@水@@方式@@由粗放型向@@节约集约型转变@@@@@@。建@@立@@水@@资源刚性约束制度@@@@，落实@@水@@资源消耗总量和@@强度双控@@目标@@@@责任@@。聚焦@@农业@@@@、工业@@、城@@乡@@居民生活@@@@用@@水@@等重点领域@@@@，实施@@重大节水@@工程@@@@，提高@@用@@水@@效率@@。深入推进@@@@农业@@水@@价综合改革@@@@，加快@@计量@@设施@@建@@设@@@@，健全农业@@节水@@激励机制@@@@。强化用@@水@@全过程监管@@@@，增强@@全社会@@节水@@意识@@。

　　第三@@节@@　推进@@土地@@@@节约集约利用@@@@

　　深化@@土地@@管@@理制度@@改革@@@@，创新@@@@土地@@供应@@@@方式@@@@，规范土地@@承包经营权@@流转@@。开@@展@@闲置土地@@清理行动@@@@，盘活存量建@@设@@用@@地@@，提高@@土地@@利用@@效率@@。鼓励@@开@@展@@城@@乡@@建@@设@@用@@地增减挂钩和@@工矿废弃地复垦利用@@@@。实施@@坝区@@保护工程@@@@，尽量少占或不占坝区@@耕地@@。

　　第四篇@@　开@@创面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心建@@设@@新@@局@@面@@

　　面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心建@@设@@的核心要义是@@服务@@和@@融入国家@@发展@@战略@@和@@全国发展@@大局@@@@。要坚持@@内外统筹@@、双向@@开@@放@@@@，主动服务@@和@@融入@@“一@@带一@@路@@”建@@设@@、长江经济@@带发展@@@@、成渝地区@@双城@@经济@@圈建@@设@@@@、粤港澳大湾区@@@@建@@设@@等国家@@发展@@战略@@@@，推动@@我省成为@@强大国内市@@场与@@南亚东南亚@@国际市@@场之间的战略@@纽带@@、“大循环@@、双循环@@”的重要支撑@@@@，实现@@更大范围@@、更宽领域@@@@、更深层次对外开@@放@@@@。

　　第一@@章@@　加快@@推进@@@@与@@周边@@国家@@互联互通@@@@

　　聚焦@@政策@@沟通@@、设施@@联通@@、贸易畅通@@、资金@@融@@通@@、民心相通@@，加强@@与@@南亚东南亚@@及环印度洋国家@@地区@@在@@经济@@@@、创新@@@@、人@@文@@等领域@@的交流合作@@。

　　第一@@节@@　加强@@政策@@@@沟通@@

　　全面贯彻落实@@习近平总书记及党和@@国家@@领导人@@访问南亚东南亚@@国家@@系列成果@@@@，积极对接落实@@@@“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛成果@@清单中@@涉及云南@@重大事项@@@@。加强@@与@@南亚东南亚@@和@@环印度洋地区@@以@@及世界各国友好交往@@，主动做好经济@@@@、社会@@、文@@化@@、环境等方面的政策@@对接@@，加强@@政策@@@@、规则@@、标@@准三@@位@@一@@体@@的@@“软联通@@”，搭建@@国际互利合作政策@@桥梁@@，不断扩大@@国际@@“朋友圈@@”，推动@@构建@@@@周边@@命运@@共同体@@@@。

　　第二@@节@@　推进@@设施@@联通@@@@

　　推动@@我省建@@设@@成为@@连接印度洋与@@太平洋陆海联运@@体@@系@@的国际战略@@纽带和@@面向@@南亚东南亚@@的国际枢纽@@@@。加快@@打通连接南亚东南亚@@国家@@的公路@@@@、铁路@@国际大通道@@@@，加快@@推动@@建@@设@@昆明@@@@第二@@机场@@，加密面向@@南亚东南亚@@国家@@航线@@，推动@@中@@缅陆水@@联运@@通道@@项目合作开@@发@@，建@@设@@面向@@南亚东南亚@@的国际交通@@枢纽@@@@@@。加快@@推进@@@@与@@周边@@国家@@高等级电力@@等互联互通@@通道@@建@@设@@@@，建@@设@@面向@@南亚东南亚@@的国际能源@@枢纽@@@@。持续扩容中@@缅@@、中@@老@@跨境@@光缆@@，推动@@建@@设@@中@@越@@河口@@@@—老街跨境@@国际通信@@线路@@，加快@@建@@设@@面向@@南亚东南亚@@的国际数字@@枢纽@@@@。科学@@规划布局@@跨境@@物流@@@@基础设施@@@@网络@@@@，持续推进@@@@国际国内无缝衔接的跨区@@域物流@@网络@@建@@设@@@@，提升@@通关和@@贸易便利化@@水@@平@@，建@@设@@面向@@南亚东南亚@@的国际物流@@枢纽@@@@。

　　第三@@节@@　促进贸易畅通@@@@

　　推进@@贸易高质量@@@@发展@@@@@@，围绕@@构建@@@@以@@国内大循环@@为@@主体@@@@@@，国内国际双循环@@相互促进的新@@发展@@格局@@@@，加快@@推进@@@@国际市@@场布局@@@@、国内区@@域布局@@@@、贸易经营主体@@@@@@、商品结构@@@@、贸易方式@@等@@“五个@@优@@化@@”和@@外贸转型升级基地@@@@、贸易促进平台@@@@、国际营销网络@@体@@系@@等@@“三@@项建@@设@@@@”，通过@@制度@@创新@@@@@@、模式和@@业态创新@@@@@@，实现@@外贸创新@@@@发展@@@@。积极推动@@与@@越南@@、老挝@@、缅甸@@、泰国会谈磋商@@，建@@立@@国际运@@输大通道@@多@@国跨区@@域口岸通关和@@便利运@@输协作机制@@@@。加快@@电子口岸建@@设@@@@，强化通关协作@@，实现@@口岸管@@理信息@@互换@@、监管@@互认@@、执法互助@@。积极探索@@与@@老挝@@@@、缅甸@@、越南等周边@@国家@@建@@立@@促进自@@由贸易的合作新@@模式@@@@，在@@货物通关@@、贸易统计@@、原产@@地证书核查@@、检验检测@@认证标@@准@@、打假维权等方面开@@展@@多@@边@@和@@双边@@合作@@。延长加工贸易产@@业@@链@@，加强@@仓储@@@@、物流@@设施@@建@@设@@@@，将我省建@@设@@成为@@对接国际国内市@@场的综合商品集散基地@@@@。支持@@企业@@@@“走出去@@”，做好政策@@指导@@、融资服务@@@@、法律@@援助@@、风险防控等服务@@工作@@@@。推进@@跨境@@贸易@@、货物运@@输和@@人@@员往来便利化@@@@。积极向@@国家@@层面争取政策@@支持@@@@，简化自@@驾车和@@人@@员出入境旅游@@@@审批手续@@，促进跨境@@自@@驾游@@便利化@@@@、快捷化@@。促进边@@境贸易@@多@@元化高质量@@@@创新@@@@发展@@@@，采取更加积极灵活的边@@境贸易@@税收@@优@@惠政策@@@@。加大财政转移支付对边@@境贸易@@基础设施@@@@建@@设@@的支持@@力度@@@@，支持@@边@@境@@（跨境@@）经济@@合作区@@和@@沿边@@重点开@@发开@@放@@试验区@@@@边@@贸基础设施@@@@建@@设@@和@@产@@业@@发展@@@@@@，鼓励@@“互联网@@+边@@境贸易@@”新@@业态@@发展@@@@，创新@@@@优@@化边@@境贸易@@金融@@服务@@@@@@。积极发展@@跨境@@电商@@@@，建@@设@@省级跨境@@电商@@公共服务@@@@平台@@@@@@，推进@@跨境@@电商@@园区@@建@@设@@@@。推动@@贸易创新@@@@发展@@@@，做大做强市@@场采购贸易@@、边@@民互市@@贸易@@，全面深化@@服务@@贸易@@创新@@@@发展@@@@试点@@，促进边@@民互市@@商品落地加工@@，推动@@贸易自@@由化@@、便利化@@，促进边@@境贸易@@繁荣发展@@@@。到@@2025年@@，全省贸易进出口总额在@@@@“十三@@五@@”末的@@基础上@@实现@@@@“翻一@@番@@”。

　　第四节@@　推动@@资金@@融@@通@@@@

　　突出@@沿边@@@@、跨境@@、离岸金融@@特@@色@@@@，推进@@跨境@@人@@民币业务创新@@@@@@，完善跨境@@人@@民币账户体@@系@@@@，搭建@@人@@民币跨境@@结算@@通道@@@@，畅通人@@民币与@@周边@@国家@@货币兑换渠道@@，加快@@人@@民币周边@@化@@、区@@域化进程@@，提升@@人@@民币在@@跨境@@贸易结算@@中@@的占比@@。扩大@@金融@@领域@@对外开@@放@@@@，支持@@地方法人@@金融@@机构到@@周边@@国家@@设立@@分支机构@@，吸引@@有@@意愿的周边@@国家@@金融@@机构来滇发展@@@@。促进跨境@@投融资便利化@@@@，探索@@证券市@@场跨境@@业务合作@@。推动@@跨境@@保险业发展@@@@，加大出口信用@@保险运@@用@@@@力度@@@@，扩大@@出口信用@@保险覆盖面@@和@@保单融资规模@@@@。深化@@与@@南亚东南亚@@金融@@开@@放@@与@@合作@@，推动@@与@@周边@@国家@@签署金融@@合作@@、监管@@备忘录等协议@@，促进与@@周边@@国家@@机构互设@@、产@@品@@共享@@，提高@@云南@@参与@@区@@域性国际金融@@治理@@能力@@，逐步建@@成与@@面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心相适应@@的现代金融@@服务@@@@体@@系@@@@。

　　第五节@@　促进民心相通@@@@

　　充分发挥我省地缘@@、人@@缘和@@文@@缘优@@势@@，厚@@植与@@南亚东南亚@@国家@@合作社会@@民意基础@@，深化@@与@@南亚东南亚@@国家@@在@@教育@@文@@化@@@@@@、公共卫生@@、科技@@创新@@@@@@、体@@育@@赛事@@、跨境@@旅游@@@@@@、生态环保@@@@、新@@闻出版@@、广播影视@@@@、文@@博考古@@、节庆会展@@和@@非遗传承等领域@@交流合作@@，构筑连通南亚东南亚@@民心桥@@。加强@@华文@@教育@@工作@@@@，扩大@@来滇留学@@生规模@@@@，加强@@媒体@@@@、智@@库@@、青少年@@@@、妇女等各界交流@@，支持@@更多@@@@社会@@组织走出去@@参与@@周边@@国家@@扶贫@@、减灾@@、医@@疗@@卫生@@等民生和@@公益@@事业@@。支持@@和@@推进@@建@@设@@一@@批国门学@@校和@@国门医@@院@@。加强@@与@@南亚东南亚@@国家@@的文@@化@@交流@@，创新@@@@对外传播方式@@和@@渠道@@，塑造文@@化@@交流互动@@、国际文@@化@@艺术节品牌@@，加快@@沿边@@文@@化@@@@、国门文@@化@@@@建@@设@@@@@@，创作一@@批中@@华文@@化@@@@对外交流精品@@，讲好云南@@故事@@，推动@@双方在@@人@@文@@交流互鉴中@@促进民心相通@@@@@@。继续加强@@抗疫国际合作@@，推动@@建@@立@@联防联控机制@@@@。

　　第二@@章@@　主动服务@@和@@融入@@国家@@经济@@走廊建@@设@@@@

　　主动服务@@和@@融入@@中@@国@@@@—中@@南半岛经济@@走廊和@@孟中@@印缅经济@@走廊建@@设@@@@，充分发挥云南@@对中@@老@@@@、中@@缅合作主体@@@@省份作用@@@@，全面参与@@建@@设@@中@@老@@@@、中@@缅经济@@走廊@@。

　　第一@@节@@　全面参与@@中@@国@@@@—中@@南半岛经济@@走廊建@@设@@@@

　　面向@@太平洋@@，以@@中@@越@@@@、中@@老@@铁路@@公路@@等国际大通道@@为@@依托@@@@，积极参与@@中@@国@@@@—中@@南半岛经济@@走廊建@@设@@@@，全面提升@@云南@@南向@@开@@放@@合作的层次和@@水@@平@@。坚持@@“走出去@@、引@@进@@来@@”相结合@@@@，推动@@贸易和@@投资自@@由化@@、便利化@@，推进@@贸易创新@@@@发展@@@@。鼓励@@与@@经济@@走廊沿线国家@@合作共建@@国际产@@能@@合作境外园区@@@@，建@@设@@一@@批绿色@@食品@@@@、装备制造@@、钢铁@@、建@@材@@、化工@@等境外产@@业@@基地@@@@，深度参与@@物流@@枢纽@@节点建@@设@@@@。加强@@与@@经济@@走廊沿线国家@@在@@旅游@@@@@@、教育@@文@@化@@@@、医@@疗@@卫生@@等领域@@的合作@@。提升@@与@@经济@@走廊沿线国家@@的通关便利化@@水@@平@@。提升@@安全@@合作水@@平@@，共筑生态安全@@@@屏障@@，构建@@@@绿色@@@@、健康@@、智@@力@@、和@@平经济@@走廊@@。

　　第二@@节@@　全面参与@@孟中@@印缅经济@@走廊建@@设@@@@

　　面向@@印度洋@@，以@@推动@@中@@缅@@“人@@字形@@”经济@@走廊互联互通@@基础设施@@@@建@@设@@为@@重点@@@@，积极参与@@孟中@@印缅经济@@走廊建@@设@@@@，全面提升@@云南@@西向@@开@@放@@合作的层次和@@水@@平@@。全面落实@@习近平总书记访缅成果@@涉及云南@@具体@@事项@@@@，以@@皎漂经济@@特@@区@@@@、中@@缅边@@境经济@@合作区@@@@@@、仰光新@@城@@三@@端支撑@@和@@中@@缅铁路@@@@、公路@@、中@@缅电力@@联网@@、密支那经济@@合作开@@发区@@等重大项目建@@设@@为@@重点@@@@，带动走廊沿线基础设施@@@@水@@平提升@@@@。加快@@推进@@@@国际产@@能@@和@@装备制造@@合作@@，推动@@与@@经济@@走廊沿线国家@@在@@能源@@@@、建@@材@@、化工@@、轻工@@、矿产@@资源@@、钢铁@@、农业@@、旅游@@@@等领域@@的合作@@，构筑优@@势互补@@@@、深度融合@@、互利共赢的生产@@合作模式@@。加强@@教育@@文@@化@@@@@@、公共卫生@@、农业@@扶贫@@、环境保护等民生领域@@合作@@。

　　第三@@节@@　全面参与@@中@@老@@经济@@走廊建@@设@@@@

　　依托@@中@@老@@铁路@@@@、中@@老@@公路@@@@、澜沧江@@水@@运@@等重大互联互通@@基础设施@@@@建@@设@@@@，推动@@云南@@与@@老挝@@在@@互联互通@@@@、农林牧渔@@、产@@能经贸@@、文@@化@@旅游@@@@@@、公共卫生@@、科技@@教育@@@@、生态环保@@@@、民生减贫@@、金融@@开@@放@@等领域@@深度合作@@，共同建@@设@@工业@@园区@@@@、交通@@枢纽@@@@、经济@@特@@区@@和@@产@@业@@新@@城@@@@，重点建@@设@@中@@老@@磨憨@@@@@@—磨丁经济@@合作区@@@@、老挝@@万象赛色塔综合开@@发区@@@@、老挝@@磨丁经济@@专区@@@@，深化@@中@@老@@电力@@合作@@，加快@@中@@老@@电力@@互联互通@@@@，争取将老挝@@国家@@电网@@项目建@@设@@成为@@中@@老@@电力@@合作的典范@@。推动@@中@@老@@经济@@走廊合作在@@一@@些关键领域@@实现@@早期收获@@，使滇老合作成为@@中@@老@@经济@@走廊建@@设@@的金字招牌@@，延伸拓展中@@老@@泰@@经济@@合作@@。

　　第三@@章@@　高质量@@@@构建@@@@开@@放@@合作新@@平台@@@@@@

　　以@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@为@@引@@领@@，滇中@@新@@区@@@@、瑞丽@@国家@@重点开@@发开@@放@@试验区@@@@@@@@、勐腊@@（磨憨@@）国家@@重点开@@发开@@放@@试验区@@@@@@、中@@老@@磨憨@@@@—磨丁经济@@合作区@@@@为@@重点@@，国家@@级经开@@区@@@@、综合保税区@@@@、边@@境经济@@合作区@@@@为@@支撑@@@@，南博会@@、商洽会等会展@@平台@@为@@纽带@@，国家@@级口岸为@@窗口@@，构建@@@@优@@势互补@@@@、协同发展@@的高质量@@@@开@@放@@合作新@@平台@@@@@@。

　　第一@@节@@　高标@@准@@建@@设@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@

　　全面落实@@国务院批复的中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@总体@@方案@@，以@@制度@@创新@@@@为@@核心@@，以@@产@@业@@发展@@@@为@@关键@@，以@@探索@@可复制可推广@@经验为@@基本要求@@@@，对标@@国际先进规则@@@@，加强@@自@@主性原创性集成性改革@@@@，形成@@更多@@@@具有@@国家@@竞争力的创新@@@@成果@@@@。统筹推进@@昆@@明@@@@、红河@@、德宏@@三@@个@@片区@@建@@设@@@@，完善三@@个@@片区@@功能@@布局@@@@，发挥昆明@@@@片区@@整体@@性@@、系统性和@@示范性效应@@@@，突出@@红河@@@@、德宏@@片区@@沿边@@特@@色@@优@@势@@，形成@@三@@个@@片区@@各具特@@色@@@@@@、协同发展@@的局@@面@@。推动@@试验区@@在@@产@@业@@发展@@@@@@、业态培育@@、招商引@@资@@、金融@@开@@放@@等方面实现@@重大突破@@，到@@2025年@@，试验区@@主营收入力争在@@@@@@“十三@@五@@”末的@@基础上@@实现@@@@“翻两番@@”。大力发展@@@@跨境@@贸易@@、跨境@@电商@@、跨境@@产@@能合作@@、跨境@@金融@@@@、跨境@@人@@力资源合作@@、跨境@@园区@@建@@设@@@@、跨境@@物流@@@@、跨境@@旅游@@@@@@、边@@境旅游@@@@等新@@业态@@@@新@@模式@@@@。加强@@自@@贸试验区@@与@@国家@@级经开@@区@@@@@@、滇中@@新@@区@@@@、国家@@级高新@@区@@@@@@、国家@@重点开@@发开@@放@@试验区@@@@@@等平台@@的联动发展@@@@，积极为@@自@@贸试验区@@扩区@@扩容大胆探索@@@@。推动@@各部门@@、各领域@@@@、各环节制度@@创新@@@@@@、管@@理创新@@@@@@、服务@@创新@@@@@@，营造一@@流营商环境@@@@，激发市@@场主体@@@@@@活力@@，吸引@@国内外知名企业@@入驻@@，加快@@培育@@、引@@进@@贸易和@@投资新@@主体@@@@@@@@，着力推动@@一@@批重大项目落地@@，把自@@贸试验区@@建@@设@@成为@@对外开@@放@@新@@高地@@。

　　第二@@节@@　推动@@滇中@@新@@区@@@@高质量@@@@发展@@@@@@

　　深度融入@@国家@@发展@@战略@@@@，优@@化滇中@@新@@区@@@@与@@昆明@@@@主城@@区@@功能@@布局@@@@，推动@@新@@区@@与@@昆明@@@@市@@区@@错位@@发展@@@@、互补融合@@、联动支撑@@@@。发挥新@@区@@对滇中@@地区@@的龙@@头带动作用@@@@，努力成为@@全省经济@@发展@@的发动机@@、改革@@创新@@@@的新@@引@@擎@@、开@@发开@@放@@的新@@高地@@，在@@全省高质量@@@@发展@@@@中@@走在@@前列@@、树立标@@杆@@，在@@我国建@@设@@高水@@平@@开@@放@@型经济@@@@、构建@@@@国内国际双循环@@相互促进的新@@发展@@格局@@@@中@@体@@现新@@区@@作为@@@@，展现新@@区@@担当@@。到@@2025年@@，新@@区@@在@@改革@@系统集成@@、营造一@@流营商环境@@@@上走在@@全国前列@@，主导产@@业@@集群培育实现@@新@@突破@@，成为@@全省改革@@创新@@@@试验区@@@@、新@@型城@@镇@@化@@示范区@@@@、开@@发开@@放@@先行区@@@@，山水@@林城@@和@@谐@@、生态宜居@@@@宜业的国际性现代化新@@城@@区@@和@@推动@@高质量@@@@发展@@@@的云南@@样板@@。地区@@生产@@总值@@、固定资产@@投资@@、工业@@增加值@@、高新@@技术@@产@@业@@增加值年@@均增速不低于@@10%、20%、12%、18%，新@@引@@进@@的工业@@项目土地@@投资强度不低于@@150亿元@@/平方公里@@@@。

　　第三@@节@@　促进各类@@开@@放@@平台@@协同发展@@@@

　　坚持@@优@@势互补@@@@、开@@放@@发展@@@@，深化@@行政管@@理@@、金融@@、土地@@、人@@才@@开@@发等体@@制机制@@改革@@@@，大力发展@@@@进出口加工型产@@业@@@@，推动@@国际产@@能@@合作@@。以@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@为@@龙@@头@@，以@@瑞丽@@@@、勐腊@@（磨憨@@）国家@@重点开@@发开@@放@@试验区@@@@@@为@@重点@@，以@@口岸城@@市@@@@、口岸机场建@@设@@为@@抓手@@，促进中@@越@@@@、中@@老@@、中@@缅跨境@@经济@@合作区@@@@@@，昆明@@@@、红河@@综合保税区@@@@@@，昆明@@@@、德宏@@跨境@@电子商务@@综合试验区@@@@，以@@及国家@@级经济@@技术@@开@@发区@@@@、国家@@级高新@@技术@@产@@业@@开@@发区@@@@、国家@@级省级边@@境经济@@合作区@@@@等各类@@开@@放@@平台@@协同发展@@@@。推动@@国家@@级临空经济@@示范区@@建@@设@@@@。在@@符合条件的州@@、市@@支持@@申报建@@设@@跨境@@电子商务@@综合试验区@@@@、综合保税区@@@@等开@@放@@平台@@@@。加快@@推进@@@@各类@@开@@发区@@优@@化提升@@@@，做强做实开@@发区@@产@@业@@发展@@@@平台@@功能@@@@，推动@@开@@发区@@深化@@改革@@@@、产@@业@@集聚@@、高质量@@@@发展@@@@，形成@@开@@发区@@新@@功能@@新@@优@@势@@。

　　第四节@@　深化@@服务@@贸易@@创新@@@@发展@@@@

　　推动@@旅游@@@@@@、文@@体@@教育@@@@、健康@@、物流@@、科技@@、会展@@、金融@@、数字@@八大特@@色@@产@@业@@领域@@服务@@贸易@@发展@@@@。支持@@昆明@@@@做好国家@@服务@@贸易@@创新@@@@发展@@试点工作@@@@，在@@全省其他城@@市@@@@、各类@@产@@业@@园区@@@@中@@选择@@1—2个@@开@@展@@省级服务@@贸易@@创新@@@@试点@@。做强做大服务@@外包产@@业@@@@，推动@@服务@@外包成为@@我省引@@进@@先进技术@@@@、提升@@产@@业@@价值链@@层级的重要渠道@@，推动@@信息@@技术@@外包企业@@和@@知识流程外包企业@@加快@@向@@数字@@服务@@提供商转型@@，提升@@业务流程外包企业@@专业能力@@，促进高级服务@@外包示范区@@布局@@更加优@@化@@，推动@@我省成为@@面向@@南亚东南亚@@的接发包中@@心@@。

　　第四章@@　加强@@开@@放@@合作机制@@建@@设@@@@

　　加强@@政府@@@@、企业@@、民间组织等各层次交流合作@@，形成@@多@@双边@@并重@@、宽领域@@覆盖@@、多@@层次参与@@@@、全方位@@推进@@的对外交流合作机制@@@@。深化@@澜沧江@@@@—湄公河@@合作机制@@和@@大湄公河@@次区@@域经济@@合作机制@@@@。全面推进@@@@滇老@@、滇缅@@、滇越@@、滇泰@@、滇柬@@、滇马@@@@（马@@尔代夫@@）、滇印等地方合作机制@@@@。提升@@中@@国@@@@—南亚博览会@@、中@@国@@—南亚合作论坛@@、中@@国@@云南@@@@—以@@色列创新@@@@合作论坛@@、中@@国@@—南亚国际文@@化@@论坛等展会和@@论坛的国际化@@、专业化@@水@@平@@。深化@@拓展@@友好城@@市@@之间的交往合作@@。

　　第五篇@@　主动服务@@和@@融入@@新@@发展@@格局@@@@

　　坚持@@深化@@供给侧结构@@性改革@@这条主线@@，紧紧扭住扩大@@内需这个@@战略@@基点@@，注重需求侧管@@理@@，充分发挥我省区@@位@@优@@势@@，找准云南@@融入新@@发展@@格局@@的发力点和@@突破口@@，全面提升@@云南@@在@@@@“大循环@@、双循环@@”中@@的嵌入度@@、贡献度和@@价值链@@地位@@@@。

　　第一@@章@@　找准融入@@“大循环@@、双循环@@”切入点@@

　　充分发挥我省面向@@南亚东南亚@@和@@环印度洋地区@@的区@@位@@优@@势@@，依托@@国内大循环@@@@，吸引@@发达省份和@@周边@@国家@@生产@@要素在@@我省集聚@@，推动@@我省成为@@强大国内市@@场与@@南亚东南亚@@国际市@@场之间的战略@@纽带@@、“大循环@@、双循环@@”的重要支撑@@@@。加快@@构建@@@@国内国际无缝衔接的跨区@@域物流@@网@@。加强@@与@@粤港澳大湾区@@@@@@、长三@@角@@、珠三@@角@@、成渝地区@@双城@@经济@@圈等区@@域的经济@@合作@@，积极承接东部沿海地区@@产@@业@@转移@@。抓住@@《区@@域全面经济@@伙伴关系协定@@》（RCEP）签署及生效后的重大机遇@@，加强@@与@@成员国@@，尤其是@@东盟各国在@@互联互通@@@@、农业@@生产@@@@、国际产@@能@@、服务@@贸易@@、数字@@经济@@@@、绿色@@发展@@@@和@@跨境@@旅游@@@@@@等方面务实合作@@。

　　第二@@章@@　推动@@形成@@@@对内对外开@@放@@强大市@@场@@

　　完善做大省内市@@场规模@@的政策@@支撑@@体@@系@@@@，破除妨碍生产@@要素市@@场@@化配置和@@商品服务@@流通@@的体@@制机制@@障碍@@，贯通生产@@@@、分配@@、流通@@、消费@@各环节@@，畅通我省扩大@@市@@场规模@@的渠道@@。坚持@@供给和@@需求两端发力@@，优@@化供给结构@@@@，改善供给质量@@@@，提升@@我省供给体@@系@@对省内外需求的适配性@@，形成@@需求牵引@@供给@@、供给创造需求的更高水@@平@@动态平衡@@。扩大@@中@@高端产@@品@@有@@效供给@@，减少无效和@@低端供给@@，更好满足@@广大人@@民群众日@@益@@增长@@、不断升级的物质@@文@@化@@需求@@。

　　第三@@章@@　全面促进消费@@@@

　　增强@@消费@@对经济@@发展@@的基础性作用@@@@，顺应@@消费@@升级趋势@@，提升@@传统消费@@@@，培育新@@型消费@@@@，合理增加公共消费@@@@，以@@质量@@品牌为@@重点@@，促进消费@@向@@绿色@@@@、健康@@、安全@@发展@@@@。

　　第一@@节@@　提升@@传统消费@@@@

　　促进实体@@零售业创新@@@@转型@@、跨界融合发展@@@@。加快@@步行街改造提升@@@@。大力发展@@@@夜间经济@@@@。补齐优@@化社区@@@@便民服务@@设施@@@@，扶持@@“互联网@@+社区@@@@”公共服务@@@@平台@@@@，统筹社区@@@@教育@@@@、文@@化@@、医@@疗@@、养@@老@@、托育@@、家@@政@@、配送等生活@@服务@@设施@@建@@设@@@@，推进@@线上线下生活@@服务@@@@，形成@@便民消费@@圈@@。促进住房消费@@健康@@发展@@@@，加快@@培育@@和@@发展@@住房租赁市@@场@@，提高@@物业管@@理水@@平@@。引@@导家@@政@@服务@@业专业化@@@@、规范化@@发展@@@@，支持@@家@@政@@服务@@知名品牌建@@设@@@@。落实@@带薪休假制度@@@@，扩大@@节假日@@消费@@@@。合理增加公共消费@@@@，提高@@教育@@@@、医@@疗@@、养@@老@@、托育@@等公共服务@@@@支出效率@@。改善消费@@环境@@，强化消费@@者权益@@保护@@。

　　第二@@节@@　培育新@@型消费@@@@

　　实施@@培育新@@消费@@行动@@计划@@@@，鼓励@@消费@@新@@模式@@新@@业态@@发展@@@@@@。推动@@汽车等消费@@@@品由购买管@@理向@@使用@@管@@理转变@@@@@@。发展@@服务@@消费@@@@，放宽服务@@消费@@领域@@市@@场准入@@。引@@导数字@@消费@@@@，加快@@发展@@远@@程医@@疗@@@@、在@@线教育@@@@、数字@@传媒等消费@@产@@业@@@@，鼓励@@发展@@无接触交易@@服务@@@@，促进线上线下消费@@融合发展@@@@，引@@导直播带货@@、线上超市@@@@、无人@@机配送等新@@业态@@@@新@@模式@@健康@@发展@@@@，激活消费@@新@@市@@场@@、培育壮大新@@动能@@。大力倡导绿色@@消费@@@@，促进新@@能源@@@@汽车消费@@@@，优@@化绿色@@低碳供应@@链@@。推动@@批量消费@@向@@个@@性化消费@@@@、标@@准化@@消费@@向@@定制化消费@@转变@@@@@@，增强@@个@@性化@@、精准化服务@@水@@平@@，形成@@新@@的消费@@热点@@。

　　第三@@节@@　激活农村@@消费@@@@

　　有@@序取消部分行政性限制消费@@购买的规定@@，充分挖掘@@县@@乡@@消费@@潜力@@。加快@@农村@@吃穿住用@@行等普通消费@@提质扩容@@，鼓励@@和@@引@@导农村@@居民增加交通@@@@、通信@@、文@@化@@、娱乐@@、汽车等消费@@@@。完善农村@@线上线下商业网点@@，提高@@农村@@商品供给质量@@@@，开@@拓农村@@消费@@市@@场@@。推动@@电子商务@@向@@广大农村@@地区@@延伸覆盖@@，畅通城@@乡@@双向@@联动销售渠道@@，鼓励@@和@@支持@@消费@@新@@业态@@新@@模式@@向@@农村@@市@@场拓展@@。推动@@具备条件的乡@@镇@@@@将商贸@@流通@@与@@休闲农业@@@@、乡@@村@@旅游@@@@@@、农产@@品@@加工等有@@机结合@@@@。健全农村@@现代流通@@网络@@体@@系@@@@，优@@化整合存量设施@@资源@@，健全完善@@县@@乡@@村@@三@@级物流@@网和@@市@@场网络@@@@，畅通农村@@末端@@“微循环@@”。

　　第四章@@　拓展投资空间@@@@

　　围绕@@补短板@@@@、强弱项@@、增动力@@，优@@化投资结构@@@@，提高@@投资效率@@，激发全社会@@投资活力@@，增强@@投资增长后劲@@，更好发挥投资对优@@化供给结构@@@@的关键作用@@@@。

　　第一@@节@@　聚焦@@重点@@领域@@补短板@@@@

　　统筹利用@@各类@@资金@@@@，聚焦@@支撑@@我省实现@@高质量@@@@发展@@@@的重点领域@@和@@薄弱环节@@，加快@@补齐基础设施@@@@@@、市@@政工程@@@@、农业@@农村@@@@、公共安全@@@@、生态环保@@@@、公共卫生@@、物资储备@@、防灾减灾@@@@、民生保障@@等方面短板@@，支持@@有@@利于城@@乡@@区@@域协调@@发展@@@@的重大项目建@@设@@@@。

　　第二@@节@@　着力扩大@@工业@@投资@@

　　聚焦@@我省世界一@@流@@@@“三@@张牌@@”打造@@和@@@@“数字@@云南@@@@”建@@设@@，推动@@企业@@设备更新@@和@@技术@@改造@@，扩大@@战略@@性新@@兴产@@业@@投资和@@以@@绿色@@制造@@、智@@能制造@@为@@重点的工业@@投资@@，增强@@开@@发区@@@@、工业@@园区@@等平台@@承载工业@@投资功能@@@@，大幅提高@@工业@@投资在@@全省固定资产@@投资@@中@@的比重@@@@。

　　第三@@节@@　加快@@推进@@@@“两新@@一@@重@@”建@@设@@

　　以@@新@@一@@代信息@@网络@@@@、数据中@@心@@、智@@能电网@@@@、工业@@互联网@@@@、物联网@@等为@@重点@@，加强@@新@@型基础设施@@@@建@@设@@@@。全面推进@@@@城@@市@@更新@@改造@@，加快@@推进@@@@以@@人@@为@@核心@@的新@@型城@@镇@@化@@@@建@@设@@@@。推进@@以@@@@“兴水@@润滇@@”、基础设施@@@@“双十@@”工程@@为@@代表的一@@批强基础@@、增功能@@@@、利长远@@的重大交通@@水@@利@@@@工程@@建@@设@@@@@@。

　　第四节@@　激发投资活力@@

　　深入推进@@@@投资审批制度@@改革@@@@，营造宽松@@、公平@@、高效@@的投资环境@@，提振全社会@@投资信心@@。破除民间资本@@进入重点领域@@的隐形障碍@@，扩宽民间投资渠道@@。发挥政府@@投资撬动作用@@@@，激发民间投资活力@@，形成@@市@@场主导的投资内生增长机制@@@@。

　　第五节@@　积极扩大@@外来投资@@

　　加强@@顶层设计@@，鼓励@@和@@支持@@省外@@、境外资金@@参与@@我省八大重点产@@业@@@@、世界一@@流@@“三@@张牌@@”和@@万亿级千亿级现代化产@@业@@构建@@@@@@。实施@@“一@@把手@@”招商工程@@@@，强化招商引@@资@@绩效考核@@制度@@@@，推动@@落实@@地方政府@@招商引@@资@@主体@@@@责任@@。探索@@和@@创新@@@@利用@@外资方式@@@@，强化投资服务@@和@@保护@@，做好投资要素保障@@，加大外资项目服务@@力度@@@@，建@@立@@健全外商投资投诉工作@@机制@@@@@@，依法保护外商投资企业@@合法权益@@@@，增强@@外商投资企业@@长期投资信心@@。优@@化外商投资联动管@@理@@，全面实行@@准入前国民待遇加负面清单管@@理制度@@@@，推动@@实行@@高水@@平@@投资自@@由化便利化@@@@。

　　第六节@@　推动@@形成@@@@多@@元投融资模式@@

　　推进@@投资和@@融资联动发展@@@@，建@@立@@项目分类@@融资机制@@@@，规范灵活使用@@地方政府@@专项债券和@@金融@@机构贷款@@、企业@@债券@@、政府@@引@@导@@基金投入等多@@元化融资@@，稳妥推进@@基础设施@@@@领域@@不动产@@投资信托基金试点@@，探索@@建@@立@@@@“交通@@＋土地@@开@@发@@”建@@设@@运@@营机制@@@@，形成@@多@@元化投融资模式@@。

　　第六篇@@　推进@@创新@@@@型云南@@建@@设@@@@

　　充分发挥创新@@@@在@@现代化建@@设@@全局@@中@@的核心关键作用@@@@，深入实施@@创新@@@@驱动发展@@战略@@@@、科教兴滇战略@@@@、人@@才@@强省@@战略@@@@，完善创新@@@@体@@系@@@@，培育壮大发展@@新@@动能@@。

　　第一@@章@@　加强@@区@@域创新@@@@体@@系@@建@@设@@@@

　　补短板@@，强优@@势@@，推动@@优@@势领域@@精耕细作@@，推动@@基础研究和@@应@@用@@研究融通发展@@@@，注重原始创新@@@@@@，强化共性基础技术@@供给@@，优@@化学@@科布局@@和@@研发@@布局@@@@，打好@@关键核心技术@@攻坚战@@，构建@@@@突出@@支撑@@重点产@@业@@@@、突出@@优@@势特@@色@@领域@@@@、梯次联动@@、开@@放@@合作的区@@域创新@@@@体@@系@@@@，提高@@创新@@@@链@@整体@@效能@@。

　　第一@@节@@　加强@@重大创新@@@@平台@@@@建@@设@@@@@@

　　以@@云南@@实验室建@@设@@@@为@@引@@领@@，加快@@推动@@重大创新@@@@平台@@@@建@@设@@@@@@。在@@合金铝@@、稀贵金属新@@材料@@@@、节能减排@@、种质资源@@、中@@药材等领域@@高水@@平@@建@@设@@云南@@实验室@@。优@@化重组省重点实验室@@、省工程@@研究中@@心@@@@，围绕@@生物医@@药@@@@、大数据@@应@@用@@研究与@@开@@发@@、智@@能制造@@、新@@材料@@、新@@能源@@@@等领域@@加强@@重点实验室布局@@@@。启动@@一@@批高水@@平@@产@@业@@技术@@创新@@@@@@平台@@建@@设@@@@@@。积极争取国家@@在@@我省布局@@生物多@@样性及生态安全@@@@等领域@@的重大创新@@@@平台@@@@@@，在@@非人@@灵长类@@生物医@@学@@@@、天然药物开@@发应@@用@@@@、高原山地生态与@@环境@@、天文@@@@、面向@@南亚东南亚@@自@@然语言处理等优@@势特@@色@@领域@@培育建@@设@@国家@@重点实验室@@。推动@@国家@@重大科技@@基础设施@@@@@@、技术@@创新@@@@@@中@@心@@、工程@@研究中@@心@@、产@@业@@创新@@@@中@@心@@、临床医@@学@@研究中@@心@@、企业@@技术@@中@@心等在@@我省落地建@@设@@@@。

　　第二@@节@@　打好@@关键核心技术@@攻坚战@@

　　围绕@@制约我省经济@@社会@@发展@@的@@“卡脖子@@”技术@@和@@关键核心技术@@@@，找准短板@@、创新@@@@机制@@@@、重点攻关@@，为@@我省高质量@@@@发展@@@@提供坚实的科技@@支撑@@@@@@。全面摸清制约我省重点产@@业@@长远@@发展@@的关键核心技术@@@@，建@@立@@项目库@@，构建@@@@重点领域@@关键核心技术@@联合攻关新@@型体@@制@@，整合力量打好@@我省关键核心技术@@攻坚战@@。改进产@@业@@技术@@创新@@@@@@重大项目形成@@机制@@@@，实行@@“揭榜挂帅@@”等制度@@@@。瞄准人@@工智@@能@@@@、生态安全@@@@、生命科学@@@@、生物育种等前沿领域@@@@，开@@展@@前瞻性研究@@。聚焦@@绿色@@铝@@硅材料@@、新@@能源@@@@、生物医@@药@@、种质基因@@、先进制造@@、新@@材料@@、数字@@云南@@@@、绿色@@食品@@、重大疾病防治等领域@@@@，实施@@“科技@@补短板@@强支撑@@@@”行动@@，组织实施@@一@@批重大科技@@项目@@。持续推进@@@@碳减排@@、碳中@@和@@@@、水@@环境治理@@等生态环境保护@@领域@@科技@@攻关@@。

　　第三@@节@@　优@@化区@@域创新@@@@布局@@@@

　　推动@@滇中@@地区@@成为@@引@@领区@@域高质量@@@@发展@@@@的创新@@@@高地@@，构建@@@@覆盖全省@@的技术@@转移和@@科技@@成果@@转化体@@系@@@@。以@@制度@@创新@@@@和@@政策@@创新@@@@为@@重点@@，在@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@、国家@@级高新@@区@@@@@@和@@国家@@级经开@@区@@@@先行先试积累试点经验@@@@，建@@设@@高新@@技术@@密集型集聚区@@和@@创新@@@@驱动示范区@@@@，带动国家@@创新@@@@型城@@市@@创建@@@@@@。持续推进@@@@临沧@@市@@建@@设@@国家@@可持续发展@@@@@@议程创新@@@@示范区@@@@。推动@@形成@@@@以@@滇中@@为@@核心@@，各具特@@色@@@@、梯次联动@@的区@@域创新@@@@格局@@@@。深化@@与@@中@@国@@科学@@院@@、中@@国@@工程@@院以@@及知名高校@@@@、科研院所的交流合作@@，推动@@形成@@@@“科技@@入滇@@”升级版@@。加快@@中@@国@@@@面向@@南亚东南亚@@科技@@创新@@@@@@中@@心@@建@@设@@@@，发挥面向@@南亚东南亚@@和@@环印度洋地区@@科技@@创新@@@@@@辐射带动作用@@@@。

　　第四节@@　提高@@科技@@成果@@转化成效@@

　　围绕@@省内经济@@社会@@发展@@需求和@@重大工程@@项目@@实施@@@@，实现@@科技@@创新@@@@@@全链条设计和@@一@@体@@化@@实施@@@@，加强@@知识产@@权保护@@，大幅提高@@科技@@成果@@的转移转化成效@@。加快@@推进@@@@非人@@灵长类@@生物技术@@@@、生物发酵技术@@@@、植物提取技术@@等科研成果@@的转化和@@产@@业@@化进程@@。畅通科技@@成果@@与@@市@@场对接渠道@@，建@@设@@完善云南@@省@@技术@@市@@场@@，用@@好科技@@成果@@供需信息@@发布交汇机制@@@@，鼓励@@科技@@成果@@转移转化@@，促进新@@技术@@产@@业@@化规模@@化@@应@@用@@@@。落实@@促进科技@@成果@@转移转化的各项政策@@@@，持续对科技@@成果@@转化给予财政奖补@@，壮大技术@@经理人@@队伍@@，加快@@建@@设@@技术@@转移机构@@，大力发展@@@@科技@@服务@@@@业@@，健全科技@@成果@@转化服务@@体@@系@@@@。

　　第二@@章@@　加快@@培育@@创新@@@@主体@@@@@@@@

　　推进@@科研院所@@、高校@@、企业@@科研力量优@@化配置@@和@@资源共享@@，加速形成@@以@@企业@@为@@主体@@@@@@，高校@@、科研院所等各类@@创新@@@@主体@@@@@@协同联动@@、产@@学@@研深度融合@@的创新@@@@格局@@@@。

　　第一@@节@@提升@@企业@@技术@@创新@@@@@@能力@@

　　强化企业@@创新@@@@主体@@@@@@地位@@@@，促进各类@@创新@@@@要素向@@企业@@集聚@@。开@@展@@领军企业@@创新@@@@能力提升@@工程@@@@，实施@@高新@@技术@@企业@@@@“三@@倍@@增@@”行动@@计划@@。支持@@企业@@@@联合上下游@@组建@@创新@@@@联合体@@@@，承担国家@@和@@省重大科技@@项目@@。发挥企业@@家@@在@@技术@@创新@@@@@@中@@的重要作用@@@@，鼓励@@企业@@加大研发@@投入@@，对企业@@投入基础研究实行@@税收@@优@@惠@@。发挥大企业@@引@@领支撑@@作用@@@@，支持@@创新@@@@型中@@小微企业@@成长为@@创新@@@@重要发源地@@，推动@@产@@业@@链上@@中@@下游@@@@、大中@@小企业@@融通创新@@@@@@。支持@@企业@@@@专注细分市@@场@@，研发@@“专精特@@新@@@@”产@@品@@，鼓励@@企业@@建@@立@@研发@@创新@@@@机构@@，推动@@技术@@产@@品@@创新@@@@@@。到@@2025年@@，全省高新@@技术@@企业@@数量超过@@2500家@@、营业总收入超过@@8000亿元@@，高新@@技术@@产@@品@@@@（服务@@）销售收入超过@@6000亿元@@。

　　第二@@节@@　发展@@高水@@平@@研究型大学@@@@

　　以@@基础研究人@@才@@培养@@为@@重点@@，加快@@我省高校@@现代大学@@制度@@建@@设@@@@，引@@导大学@@加强@@主干基础学@@科@@、优@@势特@@色@@学@@科@@、新@@兴交叉学@@科建@@设@@@@@@，组建@@跨学@@科@@、综合交叉的学@@科团队@@，提升@@高校@@人@@才@@培养@@@@、学@@科建@@设@@@@、科技@@研发@@三@@位@@一@@体@@创新@@@@水@@平@@，增强@@高校@@原始创新@@@@能力和@@服务@@经济@@社会@@发展@@能力@@。加快@@推进@@@@云南@@大学@@@@“双一@@流@@”大学@@建@@设@@@@，积极推动@@昆明@@@@理工大学@@等高校@@进入@@“双一@@流@@”大学@@建@@设@@@@行列@@。

　　第三@@节@@　提升@@科研院所研发@@能力@@

　　围绕@@国家@@和@@我省重大发展@@战略@@@@，有@@效整合优@@势科研资源@@，建@@设@@综合性@@、高水@@平@@、国际化的一@@流科研院所@@。健全现代科研院所制度@@@@，扩大@@科研院所自@@主权@@，增强@@科研院所在@@基础前沿和@@行业共性关键技术@@研发@@中@@的骨干引@@领作用@@@@，形成@@一@@批高水@@平@@教学@@@@科研实验平台@@@@。

　　第三@@章@@　激发人@@才@@创新@@@@活力@@

　　牢固树立创新@@@@发展@@@@“关键在@@人@@@@”的理念@@，贯彻尊重劳动@@、尊重知识@@、尊重人@@才@@@@、尊重创造方针@@，深化@@人@@才@@发展@@体@@制机制@@改革@@@@，全方位@@培养@@@@、引@@进@@、用@@好人@@才@@@@，造就更多@@@@一@@流的科技@@领域@@领军人@@才@@@@和@@创新@@@@团队@@，建@@设@@高端科技@@智@@库@@@@，形成@@服务@@云南@@高质量@@@@发展@@@@的人@@才@@支撑@@体@@系@@@@。

　　第一@@节@@　加强@@重点领域@@高端人@@才@@引@@进@@培养@@@@

　　把人@@才@@工作@@摆在@@更加突出@@的位@@置@@，把人@@才@@链建@@在@@科研创新@@@@链@@@@、产@@业@@链上@@，加强@@创新@@@@型@@、应@@用@@型@@、技能型人@@才@@培养@@@@，实施@@知识更新@@工程@@@@、技能提升@@行动@@@@，壮大高水@@平@@工程@@师和@@高技能人@@才@@队伍@@。坚持@@全职引@@进@@和@@柔性引@@进@@相结合@@@@@@，突出@@“高精尖缺@@”导向@@@@，引@@进@@、培养@@一@@批能够显著推动@@我省产@@业@@转型升级@@，具有@@国内外竞争力的高水@@平@@科学@@家@@@@、科技@@领域@@领军人@@才@@@@、青年@@科技@@人@@才@@后备军和@@创新@@@@团队@@。发挥全省高校@@@@、职业院校培养@@本地需求人@@才@@的作用@@@@，积极引@@进@@培养@@经济@@管@@理人@@才@@@@、专业技术@@人@@才@@@@，构建@@@@人@@才@@培养@@与@@企业@@用@@工需求相衔接的体@@制机制@@@@，打通人@@才@@供需堵点难点@@。

　　第二@@节@@　改善引@@才用@@才环境@@

　　实施@@更加积极@@、开@@放@@、有@@效的人@@才@@引@@进@@政策@@@@，以@@更加宽广的眼光和@@胸怀@@，优@@化引@@才@@、留才@@、容才@@、用@@才的良好环境@@，加强@@人@@才@@激励保障服务@@工作@@@@，探索@@高水@@平@@国际人@@才@@社区@@@@建@@设@@@@，吸引@@更多@@@@高端人@@才@@到@@滇创业创新@@@@@@，努力让生态良好@@、环境优@@美的云南@@成为@@高端人@@才@@聚集地@@。

　　第四章@@　完善科技@@创新@@@@@@体@@制机制@@@@

　　深入推进@@@@科技@@体@@制改革@@@@，健全完善@@科技@@治理@@体@@系@@@@，优@@化科技@@管@@理和@@运@@行机制@@@@，破解制约创新@@@@型云南@@建@@设@@的体@@制机制@@障碍@@。

　　第一@@节@@　提升@@科技@@创新@@@@@@服务@@效能@@

　　推动@@政府@@职能从@@研发@@管@@理向@@创新@@@@服务@@转变@@@@@@，实现@@重点领域@@项目@@、基地@@、人@@才@@、资金@@一@@体@@化@@配置@@，加强@@科技@@项目研发@@在@@标@@准规范@@、方法路径@@、创新@@@@环境等方面的服务@@保障体@@系@@建@@设@@@@。完善科技@@评价@@机制@@@@，优@@化科技@@奖励项目@@，建@@立@@以@@创新@@@@能力@@、质量@@、实效@@、贡献为@@导向@@@@的科技@@人@@才@@评价@@体@@系@@@@。健全创新@@@@激励和@@保障机制@@@@，构建@@@@充分体@@现知识@@、技术@@等创新@@@@要素价值的收益@@分配@@机制@@@@，完善科研人@@员职务发明@@成果@@权益@@分享@@机制@@@@。

　　第二@@节@@　加大财政金融@@支持@@力度@@@@

　　在@@基础前沿研究@@、创新@@@@公共服务@@@@平台@@@@建@@设@@@@、云南@@实验室建@@设@@@@、核心关键技术@@研究@@、创新@@@@主体@@@@@@培育等领域@@@@，加大财政支持@@力度@@@@。持续加大研发@@投入@@，健全政府@@引@@导@@@@、社会@@多@@渠道@@投入机制@@@@，完善金融@@支持@@创新@@@@体@@系@@@@，充分发挥市@@场机制@@作用@@@@，形成@@多@@元化融资体@@系@@@@。对创新@@@@主体@@@@@@建@@立@@差异化@@金融@@支持@@政策@@@@，增加创业担保贷款@@，合理配置政府@@引@@导@@基金@@，重点支持@@天使投资@@、创业投资@@、风险投资@@，引@@导股权投资@@，多@@渠道@@支持@@创新@@@@@@，引@@导鼓励@@投资机构@@“投早@@、投小@@、投新@@@@”。

　　第三@@节@@　营造崇尚创新@@@@社会@@氛围@@

　　积极倡导敢为@@人@@先@@、宽容失败的创新@@@@文@@化@@@@，弘扬@@科学@@家@@精神@@、企业@@家@@精神和@@工匠精神@@，加强@@学@@风建@@设@@@@，坚守学@@术诚信@@，加强@@科研诚信和@@监管@@机制@@建@@设@@@@，加强@@科普工作@@@@，在@@全社会@@营造崇尚创新@@@@的社会@@氛围@@。

　　第七篇@@　加快@@发展@@现代产@@业@@体@@系@@@@

　　按照@@“两型三@@化@@”产@@业@@发展@@@@方向@@@@，坚定@@不移兴产@@业@@@@、强企业@@@@、促就业@@@@，统筹产@@业@@优@@化升级@@、企业@@培育壮大和@@就业@@优@@质充分@@，在@@构建@@@@万亿级千亿级现代产@@业@@体@@系@@框架下@@，全力打造@@世界一@@流@@@@@@“三@@张牌@@”优@@势产@@业@@@@，加快@@培育@@战略@@性新@@兴产@@业@@@@，形成@@特@@色@@鲜明@@@@、技术@@先进@@、绿色@@安全@@@@、动态迭代的现代产@@业@@体@@系@@@@，建@@设@@产@@业@@强省@@。

　　第一@@章@@　持续壮大支柱产@@业@@@@

　　丰富延伸八大重点产@@业@@内涵外延@@，打造@@先进制造@@@@、旅游@@@@文@@化@@@@、高原特@@色@@@@现代农业@@@@、现代物流@@@@、健康@@服务@@五个@@万亿级产@@业@@和@@绿色@@能源@@@@@@、数字@@经济@@@@、生物医@@药@@、新@@材料@@、环保@@、金融@@服务@@@@、房地产@@@@、烟草八个@@千亿级产@@业@@@@，实施@@产@@业@@发展@@@@@@“双百@@”工程@@，按全产@@业@@链思路@@，推动@@形成@@@@一@@批新@@的支柱产@@业@@和@@产@@业@@集群@@。全产@@业@@链重塑云南@@卷烟工业@@新@@优@@势@@，建@@好卷烟行业原料@@“第一@@车间@@”，巩固@@提升@@优@@质烟叶强省和@@云产@@卷烟地位@@@@，推动@@云产@@卷烟结构@@调整和@@品牌升级@@，巩固@@扩大@@市@@场规模@@@@，提高@@产@@业@@综合效益@@@@@@，不断增强@@产@@业@@竞争力@@。全产@@业@@链重塑旅游@@@@业@@发展@@新@@优@@势@@，以@@文@@化@@和@@旅游@@@@@@@@、康养@@和@@旅游@@@@深度融合@@为@@重点@@，以@@旅游@@@@基础高端化@@@@、旅游@@@@服务@@智@@慧@@化@@、旅游@@@@产@@品@@特@@色@@化@@@@、旅游@@@@营销国际化为@@目标@@@@@@，进一@@步规范旅游@@@@秩序@@，提升@@旅游@@@@品质@@，增加旅游@@@@收入@@，巩固@@和@@扩大@@旅游@@@@市@@场规模@@@@。全产@@业@@链重塑有@@色产@@业@@新@@优@@势@@，建@@设@@世界一@@流@@@@“中@@国@@铝谷@@”，实现@@云南@@铝硅工业@@在@@绿色@@发展@@@@上@@、规模@@上@@、深加工上@@、创新@@@@研发@@上站在@@全球产@@业@@制高点@@，做强做精稀贵金属产@@业@@@@，建@@设@@绿色@@制造强省@@。

　　加快@@发展@@研发@@设计@@、法律@@服务@@@@、金融@@服务@@@@、科技@@服务@@@@、咨询@@中@@介@@、会展@@服务@@等服务@@业@@，推动@@生产@@性服务@@业向@@专业化@@和@@价值链@@高端延伸@@。加快@@发展@@健康@@@@、养@@老@@、托育@@、家@@政@@、物业等生活@@性服务@@业@@，推动@@生活@@性服务@@业向@@高品质和@@多@@样化升级@@。

　　第二@@章@@　着力打造@@优@@势产@@业@@@@@@

　　深度开@@发@@、打造@@精品@@、锻造长板@@，深度融入@@全球产@@业@@链@@、价值链@@、创新@@@@链@@，全力打造@@世界一@@流@@@@@@“三@@张牌@@”。打造@@世界一@@流@@@@“绿色@@能源@@@@牌@@”，持续巩固@@和@@扩大@@清洁能源@@优@@势@@，优@@化供电结构@@@@，推动@@实施@@大江干流水@@电站建@@设@@和@@水@@资源综合开@@发利用@@项目@@，推动@@“风光水@@储一@@体@@化@@@@”建@@设@@，持续推进@@@@“西电东送@@”、“云电外送@@”项目实施@@@@，建@@设@@国家@@清洁能源@@基地@@@@、石油炼化基地@@及区@@域国际能源@@枢纽@@@@，加快@@把云南@@绿色@@清洁能源@@优@@势转化为@@经济@@发展@@优@@势@@@@。打造@@世界一@@流@@@@“绿色@@食品@@牌@@”，按照@@“大产@@业@@@@+新@@主体@@@@@@+新@@平台@@@@”的发展@@思路@@，咬准@@“中@@国@@最优@@@@、世界一@@流@@”目标@@@@，大力实施@@@@“一@@二@@三@@@@”行动@@，建@@好农业@@发展@@@@“第一@@车间@@”，大力发展@@@@农产@@品@@精深加工@@，建@@设@@一@@批现代农业@@示范园区@@@@，大力发展@@@@智@@慧@@农业@@@@，推动@@现代农业@@和@@现代服务@@业融合发展@@@@，做精做强特@@色@@优@@势产@@业@@@@@@，到@@2025年@@，茶叶@@、花卉@@、水@@果@@、蔬菜@@、肉牛等特@@色@@产@@业@@农业@@总产@@值@@，力争在@@@@“十三@@五@@”末的@@基础上@@实现@@@@“翻一@@番@@”目标@@@@。打造@@世界一@@流@@@@“健康@@生活@@目的地@@牌@@”，围绕@@创建@@@@国际康养@@旅游@@@@示范区@@@@，以@@推动@@旅游@@@@@@转型升级@@、旅游@@@@市@@场整治和@@大健康@@产@@业@@全产@@业@@链发展@@为@@重点@@，推动@@机制@@创新@@@@@@，推动@@健康@@产@@业@@与@@旅游@@@@@@、体@@育@@、文@@化@@、教育@@等产@@业@@融合发展@@@@，推动@@云南@@蓝天白云@@@@、青山绿水@@@@、特@@色@@文@@化@@转化为@@发展@@优@@势@@@@，彰显@@生态之美@@、文@@化@@之魂@@、特@@色@@之基@@、时代@@特@@征@@，使云南@@全域旅游@@@@示范区@@成为@@世人@@向@@往的健康@@生活@@目的地@@@@。

　　第三@@章@@　加快@@培育@@战略@@性新@@兴产@@业@@@@

　　瞄准未来科技@@革命和@@产@@业@@变@@革的趋势方向@@@@，培育壮大新@@一@@代信息@@技术@@@@、高端装备制造@@@@、新@@材料@@、新@@能源@@@@、节能环保@@等战略@@性新@@兴产@@业@@@@，超前布局@@人@@工智@@能@@@@、量子通信@@@@、卫星应@@用@@@@、生物技术@@等未来产@@业@@@@，形成@@一@@批推动@@全省产@@业@@结构@@主动调整和@@引@@领调整的新@@技术@@@@、新@@产@@品@@@@、新@@业态@@、新@@模式@@。促进工业@@互联网@@@@@@、区@@块链@@、云计算@@、大数据@@、物联网@@等技术@@集成创新@@@@和@@融合应@@用@@@@，鼓励@@战略@@性新@@兴产@@业@@@@、未来产@@业@@与@@我省支柱产@@业@@@@、优@@势产@@业@@@@融合发展@@@@。依托@@自@@贸区@@@@、高新@@区@@@@、经开@@区@@等园区@@的投资聚集功能@@@@，外引@@内联@@，建@@设@@特@@色@@鲜明@@@@、创新@@@@能力强的战略@@性新@@兴产@@业@@集群@@。制定鼓励@@战略@@性新@@兴产@@业@@@@和@@未来产@@业@@发展@@@@的支持@@政策@@@@。

　　第八篇@@　全力打造@@世界一@@流@@@@@@“三@@张牌@@”

　　坚持@@生态优@@先@@、绿色@@发展@@@@，发挥优@@势@@、聚焦@@重点@@，全力打造@@世界一@@流@@@@@@“绿色@@能源@@@@”、“绿色@@食品@@”和@@“健康@@生活@@目的地@@”三@@张牌@@，持之以@@恒推动@@@@“三@@张牌@@”走深@@、走精@@、走长@@，让绿色@@成为@@云南@@发展@@的鲜明@@底色@@。

　　第一@@章@@　打造@@世界一@@流@@@@“绿色@@能源@@@@牌@@”

　　做强做优@@绿色@@能源@@@@产@@业@@@@，延伸能源@@产@@业@@链@@，深入推进@@@@绿色@@能源@@@@与@@绿色@@先进制造@@业深度融合@@@@，建@@成国家@@清洁能源@@基地@@@@、石油炼化基地@@及区@@域国际能源@@枢纽@@@@“两基地@@一@@枢纽@@@@”，把我省清洁能源@@优@@势转化为@@经济@@优@@势@@、发展@@优@@势@@。

　　第一@@节@@　建@@成国家@@清洁能源@@基地@@@@

　　优@@先布局@@绿色@@能源@@@@开@@发@@，以@@绿色@@电源建@@设@@为@@重点@@@@，加快@@金沙江@@@@、澜沧江@@等国家@@水@@电基地@@建@@设@@@@。推进@@乌东德@@、白鹤滩@@、托巴水@@电站建@@成投产@@@@@@，旭龙@@@@、奔子栏@@、古水@@水@@电站开@@工建@@设@@@@，深入开@@展@@@@大江干流水@@电站前期研究工作@@@@；积极推进@@已建@@水@@@@电站扩机项目@@，充分发挥水@@资源优@@势@@，提高@@资源利用@@效率@@。加强@@中@@小水@@电有@@序规范管@@理@@。统筹协调@@@@风能@@、太阳能等新@@能源@@@@开@@发利用@@@@，以@@金沙江@@下游@@@@、澜沧江@@中@@下游@@大型水@@电站@@基地@@以@@及送出线路为@@依托@@@@，建@@设@@“风光水@@储一@@体@@化@@@@”国家@@示范基地@@@@。推进@@煤电一@@体@@化@@建@@设@@@@，强化煤电节能减排@@改造升级@@。优@@化能源@@结构@@@@@@，解决@@“丰平枯紧@@”结构@@性问题@@@@@@。加快@@昭通@@页岩气勘探开@@发利用@@@@，构建@@@@多@@气源保障@@、多@@渠道@@供应@@体@@系@@@@。培育和@@发展@@氢能产@@业@@@@。到@@2025年@@，全省电力@@装机达到@@@@1.3亿千瓦左右@@，绿色@@电源装机比重@@达到@@@@@@86%以@@上@@。

　　第二@@节@@　建@@成国家@@石油炼化基地@@@@

　　推进@@石化产@@业@@@@“稳油强化@@”，在@@保障现有@@中@@石油云南@@@@@@1300万吨@@/年@@炼油项目稳定安全@@运@@行的基础上@@@@，充分发挥中@@缅原油管@@道剩余输送能力@@，延伸下游@@产@@业@@链@@，大力发展@@@@功能@@性化学@@品@@、化工@@新@@材料@@等精细化@@工@@，发展@@西南地区@@特@@色@@石化产@@业@@基地@@@@。

　　第三@@节@@　建@@设@@区@@域国际能源@@枢纽@@@@

　　深化@@与@@周边@@国家@@能源@@合作@@，充分利用@@我省已形成@@的绿色@@能源@@@@优@@势和@@已建@@成的中@@缅油气管@@道@@，有@@序推进@@与@@周边@@国家@@电力@@@@、油气设施@@互联互通@@@@，加快@@跨境@@电网@@建@@设@@@@，建@@设@@面向@@南亚东南亚@@国际能源@@枢纽@@@@。

　　第四节@@　推进@@绿色@@能源@@@@与@@绿色@@制造深度融合@@@@

　　发挥绿色@@能源@@@@优@@势@@，聚焦@@产@@业@@链延伸@@，坚持@@技术@@装备@@、环保@@和@@智@@能化@@水@@平@@领先的发展@@方向@@@@@@，改善营商环境@@@@、园区@@配套@@、人@@才@@技术@@支撑@@@@等要素保障@@，吸引@@绿色@@铝@@@@、绿色@@硅下游@@加工领域@@项目集聚落地@@、集群发展@@@@，建@@设@@以@@绿色@@铝@@@@、绿色@@硅等为@@重点的先进制造@@业集群@@，推动@@绿色@@能源@@@@和@@绿色@@制造产@@业@@链深度融合@@和@@高端跃升@@，将我省绿色@@能源@@@@优@@势转化为@@绿色@@制造优@@势@@。

　　第二@@章@@　打造@@世界一@@流@@@@“绿色@@食品@@牌@@”

　　持续发展@@@@“一@@县@@一@@业@@”，聚焦@@种子端@@、电商端@@，坚持@@设施@@化@@、有@@机化@@、数字@@化@@发展@@方向@@@@，按照@@“大产@@业@@@@+新@@主体@@@@@@+新@@平台@@@@”发展@@思路和@@@@“抓有@@机@@、创名牌@@、育龙@@头@@、拓市@@场@@、建@@平台@@@@、解难题@@@@”要求@@，推动@@全省绿色@@食品@@品种培优@@@@、品质提升@@@@、品牌打造@@@@、标@@准化@@生产@@@@，迈向@@价值链@@高端@@。

　　第一@@节@@　抓有@@机@@

　　大力发展@@@@绿色@@有@@机生产@@基地@@@@，推行绿色@@有@@机生产@@@@，推进@@有@@机产@@品@@认证@@，健全标@@准体@@系@@和@@全过程追溯体@@系@@@@。推广@@有@@机生产@@技术@@@@，科学@@规范施用@@并大幅减少化肥农药使用@@量@@，增加生物有@@机肥使用@@量@@，加大对土壤改良@@的支持@@力度@@@@，发展@@循环农业@@@@。持续塑造@@“高原特@@色@@@@”绿色@@有@@机农产@@品@@整体@@形象@@，建@@立@@有@@机农业@@品牌目录制度@@@@。坚持@@园区@@化@@、专业化@@、集约化发展@@方向@@@@，推进@@农产@@品@@加工业@@向@@优@@势产@@区@@集中@@布局@@@@，以@@县@@为@@单元建@@设@@加工基地@@@@，以@@村@@@@（乡@@）为@@单元建@@设@@原料基地@@@@，推动@@建@@立@@一@@批集优@@势产@@业@@@@生产@@和@@加工于一@@体@@的产@@业@@集聚@@带@@，形成@@多@@层次@@、多@@环节转化增值的精深加工全产@@业@@链@@。

　　第二@@节@@　创名牌@@

　　提升@@品牌培育创建@@@@能力@@，形成@@一@@批独具特@@色@@@@、绿色@@生态@@、优@@质安全@@的特@@色@@@@农产@@品@@品牌@@@@，打好@@“区@@域公共品牌@@+产@@品@@品牌@@+企业@@品牌@@”组合拳@@。持续开@@展@@@@云南@@省@@@@“10大名品@@”、“10强企业@@@@”、“20佳创新@@@@企业@@@@”评选@@。充分利用@@新@@媒体@@@@，加大线上线下推广@@@@，不断提升@@云南@@名品的美誉度和@@影响力@@。

　　第三@@节@@　育龙@@头@@

　　依托@@优@@质农产@@品@@产@@业@@基础@@@@，大力培育绿色@@化@@、标@@准化@@、数字@@化@@的食品加工龙@@头企业@@@@，以@@龙@@头企业@@带动产@@业@@集群发展@@@@@@，形成@@具有@@更强竞争力和@@区@@域带动力的食品制造业集群@@，提升@@全省农产@@品@@精深加工水@@平@@。大力实施@@@@新@@型农业@@经营主体@@@@培育工程@@@@，坚持@@内培和@@外引@@相结合@@@@@@，培育本土企业@@做大做强做优@@@@，吸引@@国内外一@@流企业@@@@、人@@才@@、技术@@入滇@@，结合@@“一@@县@@一@@业@@”，培育一@@批示范龙@@头企业@@@@、示范家@@庭@@农场@@、示范农民合作社@@。

　　第四节@@　拓市@@场@@

　　遵循市@@场规律和@@产@@业@@发展@@@@规律@@，充分发挥市@@场主体@@@@@@在@@市@@场开@@拓@@、产@@品@@营销等方面的主导作用@@@@，以@@国内一@@线城@@市@@和@@@@港澳市@@场为@@重点@@，以@@南亚@@、东南亚@@、中@@东国际市@@场为@@切入点@@@@，以@@电商平台@@为@@突破点@@，巩固@@存量@@、提升@@增量@@。加强@@产@@销对接@@，推动@@农商互联@@，完善农产@@品@@供应@@链@@，扩大@@“云品@@”市@@场影响力@@、占有@@率@@。

　　第五节@@　建@@平台@@@@

　　依托@@我省绿色@@食品@@资源优@@势@@、产@@业@@基础@@、市@@场需求@@、技术@@支撑@@@@、环境容量@@、新@@型农业@@经营主体@@@@带动能力和@@产@@业@@覆盖面等基础条件@@，加强@@农产@@品@@质量@@安全@@认证@@、交易@@市@@场@@、农村@@电子商务@@平台@@@@、农业@@信息@@化@@服务@@平台@@等建@@设@@@@。立足我省高原特@@色@@@@现代农业@@@@结构@@和@@基础@@，加强@@食品加工园区@@规划@@，以@@园中@@园@@、区@@中@@园方式@@@@，支持@@食品加工园区@@基础设施@@@@及平台@@建@@设@@@@@@，着力完善园区@@仓储@@服务@@@@、冷链物流@@@@、检测检验@@、包装@@设计@@、金融@@贸易等功能@@@@，增强@@入园企业@@的发展@@能力@@。

　　第六节@@　解难题@@@@

　　围绕@@企业@@融资@@、土地@@流转@@、税收@@、物流@@、结算@@、出口便利化@@等问题@@@@@@，建@@立@@和@@完善现代农业@@投融资@@、土地@@要素合理供给@@、冷链物流@@@@仓储@@和@@运@@输支撑@@@@、农产@@品@@进出口通关保障等体@@制机制@@@@，扩大@@政策@@性农业@@保险险种覆盖面@@，着力解决@@世界一@@流@@@@“绿色@@食品@@牌@@”高质量@@@@发展@@@@的难点和@@堵点@@。

　　第三@@章@@　打造@@世界一@@流@@@@“健康@@生活@@目的地@@牌@@”

　　瞄准国际化@@、高端化@@、特@@色@@化@@、智@@慧@@化发展@@方向@@@@，聚焦@@以@@@@“文@@、游@@、医@@、养@@、体@@、学@@、智@@”为@@主要内容的全产@@业@@链@@，以@@大滇西@@旅游@@@@环线@@@@、澜沧江@@沿岸休闲旅游@@@@示范区@@@@、昆玉@@红旅游@@@@文@@化@@@@带@@、沿边@@跨境@@文@@化@@旅游@@@@@@带为@@支撑@@@@，建@@设@@国际康养@@旅游@@@@示范区@@@@，推动@@云南@@成为@@世人@@向@@往的健康@@生活@@目的地@@@@。

　　第一@@节@@　建@@设@@大滇西@@旅游@@@@环线@@@@

　　完善规划布局@@@@，打通交通@@瓶颈@@，将重要景点景区@@串珠成链@@，形成@@文@@化@@底蕴深厚@@@@、景观形态丰富@@、服务@@品质一@@流的世界级旅游@@@@目的地@@。发挥大理@@@@—丽江@@—迪庆@@—怒江@@—保山@@—德宏@@核心区@@@@“多@@”的优@@势@@，围绕@@该环线生物多@@样性@@、景观多@@样性@@、民族@@多@@样性@@、文@@化@@多@@样性的特@@色@@@@@@，依托@@“三@@江并流@@”世界自@@然遗产@@@@、丽江@@古城@@@@世界文@@化@@遗产@@@@，大理@@、丽江@@、巍山等@@8座历史文@@化@@名城@@@@，梅里雪山@@、火山热海@@、怒江@@大峡谷和@@洱海@@、程海@@、泸沽湖@@3个@@高原湖泊@@等自@@然景观@@，大理@@崇圣寺@@、丽江@@玉@@龙@@雪山@@、丽江@@古城@@@@、香格里拉普达措@@、腾冲@@火山热海@@@@5个@@5A级旅游@@@@景区@@@@，白族@@、纳西族@@、藏族@@、独龙@@族@@、景颇族等@@18个@@世居少数民族@@@@，和@@顺古镇@@@@、喜洲古镇@@@@、沙溪@@古镇@@@@、双廊艺术小镇@@等特@@色@@小镇@@@@，打造@@世界级一@@流旅游@@@@品牌@@。以@@满足@@不同旅游@@@@人@@群个@@性化需求为@@出发点@@，在@@相邻拓展区@@谋划建@@设@@一@@批特@@色@@旅游@@@@项目@@，开@@发适合不同年@@龄阶段@@、不同需求层次的线下旅游@@@@新@@产@@品@@@@@@，形成@@大滇西@@旅游@@@@环线@@上的关键节点和@@重要支撑@@@@。

　　第二@@节@@　建@@设@@澜沧江@@沿岸休闲旅游@@@@示范区@@@@@@

　　聚焦@@“一@@”的特@@色@@@@，依托@@该区@@域@@“一@@条线@@”（北回归线@@）、“一@@条江@@”（澜沧江@@）、“一@@座山@@”（景迈山@@）、“一@@片叶@@”（普洱@@茶@@）的特@@点@@，充分发挥我省澜沧江@@北回归线@@@@“金腰带@@”地处中@@低海拔@@、气候宜人@@@@、适宜康养@@旅居的天然优@@势@@，人@@类@@茶文@@化@@重要发源地@@、世界古茶树资源富集区@@@@、优@@质普洱@@茶@@原产@@地和@@集散地的茶产@@业@@优@@势@@，澜沧江@@优@@美的自@@然风光@@、多@@样的民族@@风情@@、澜沧江@@—湄公河@@发展@@跨境@@旅游@@@@@@等优@@势@@，加强@@茶马@@古道沿线旅游@@@@文@@化@@@@资源保护和@@挖掘@@@@，推进@@景迈山@@古茶林文@@化@@景观申报世界文@@化@@遗产@@工作@@@@，促进现代农业@@和@@现代服务@@业深度融合@@@@，建@@设@@国际化休闲旅游@@@@示范区@@@@。

　　第三@@节@@　建@@设@@昆玉@@红旅游@@@@文@@化@@@@带@@@@

　　挖掘@@“厚@@”的底蕴@@，围绕@@百年@@滇越@@铁路@@@@、千年@@哈尼梯田和@@古城@@@@、万年@@高原湖泊@@@@、亿年@@澄江帽天山和@@石林@@@@，以@@昆明@@@@@@—通海@@—建@@水@@@@—石屏@@、昆明@@@@—石林@@—弥勒@@—蒙@@自@@@@—河口@@、百年@@滇越@@铁路@@等骨干交通@@为@@轴线@@，以@@澄江化石地@@、石林@@、元阳哈尼梯田@@3个@@世界遗产@@地@@，昆明@@@@、建@@水@@@@等@@4座历史文@@化@@名城@@@@，滇池@@、抚仙湖@@、阳宗海@@、星云湖@@、杞麓湖@@、异龙@@湖@@6个@@高原湖泊@@等旅游@@@@资源@@为@@依托@@@@，加快@@培育@@文@@化@@体@@验@@、康养@@休闲@@、农耕体@@验@@、工业@@遗存@@、科普研学@@@@@@、低空旅游@@@@@@、跨境@@旅游@@@@@@等新@@业态@@@@@@，建@@设@@国际知名旅游@@@@目的地和@@集散地@@，形成@@云南@@旅游@@@@发展@@新@@方向@@@@。

　　第四节@@　建@@设@@沿边@@跨境@@文@@化@@旅游@@@@@@带@@

　　彰显@@“边@@”的魅力@@，依托@@25个@@沿边@@县@@@@、市@@和@@@@4060公里@@边@@境线上特@@色@@鲜明@@的边@@地风光@@、边@@疆@@风情@@、边@@境集市@@@@，依托@@沿边@@雄伟壮阔的高山峡谷@@、神秘美丽@@的热带雨林@@、异域风情的特@@色@@@@小城@@@@，“一@@寨两国@@、一@@街两国@@、一@@院两国@@、一@@井两国@@、一@@桥两国@@”的独特@@景观@@，傣族@@、瑶族@@、景颇族等@@16个@@跨境@@少数民族@@文@@化@@@@@@，傣族@@泼水@@节@@、彝族火把节@@、佤族摸你黑节等民族@@节庆@@，景颇族目瑙纵歌@@、佤族沧源崖画等文@@化@@遗产@@@@，瑞丽@@、河口@@、腾冲@@、景洪等边@@境城@@市@@@@，差异化@@发展@@特@@色@@旅游@@@@@@，推进@@跨境@@旅游@@@@@@合作区@@和@@边@@境旅游@@@@试验区@@建@@设@@@@，形成@@面向@@南亚东南亚@@开@@放@@的国际性区@@域旅游@@@@集散地前沿@@。

　　第五节@@　全产@@业@@链打造@@健康@@产@@业@@@@

　　发挥我省生态生物资源@@、旅游@@@@资源@@、区@@位@@条件等优@@势@@，顺应@@现代人@@对强身健体@@@@、怡养@@心性@@、疗养@@康复@@等方面的新@@需求@@，发展@@生态旅居@@、养@@生旅游@@@@@@、新@@型养@@老@@@@、养@@身养@@心等业态@@，推动@@旅游@@@@@@、文@@化@@、医@@疗@@、休养@@@@、体@@育@@、研学@@@@、智@@慧@@等领域@@深度融合@@和@@协同发展@@@@。弘扬@@中@@华优@@秀传统文@@化@@@@，挖掘@@民族@@文@@化@@@@资源@@，传承红色基因@@，建@@设@@富有@@文@@化@@底蕴的世界级旅游@@@@景区@@@@和@@度假区@@@@。积极引@@进@@三@@甲医@@院@@、医@@学@@院@@、医@@院研究所@@、体@@检中@@心@@、康养@@服务@@品牌落地@@，吸引@@国内外高端医@@疗@@技术@@和@@人@@才@@来滇@@，建@@设@@国际健康@@医@@疗@@城@@@@。依托@@云南@@高品质道地药材和@@中@@医@@药特@@色@@优@@势@@，以@@治疗@@、康复@@、保健@@、美容@@、康养@@等为@@重点@@，加大功效性化妆品@@、功效性食品等研发@@和@@市@@场推广@@力度@@@@。依托@@我省森林@@、湖泊@@、温泉等优@@势资源@@，建@@设@@森林养@@生公园@@、湖滨康养@@度假区@@@@、温泉康疗综合体@@和@@高端养@@老@@生态社区@@@@@@，提高@@养@@生养@@老@@产@@品@@供给质量@@和@@水@@平@@。发挥我省低纬度高海拔@@、立体@@气候优@@势@@，建@@设@@涵盖高@@、中@@、低海拔的相关运@@动项目训练基地@@@@，大力发展@@@@“健身游@@@@”，建@@设@@集体@@育@@训练比赛@@、健身康体@@@@、体@@育@@旅游@@@@@@、体@@育@@科研@@、体@@育@@交流为@@一@@体@@的国际一@@流高原体@@育@@训练基地@@群@@。按照@@“寓教于游@@@@”、“寓教于乐@@”方式@@，建@@设@@一@@批研学@@@@科普基地@@@@。以@@实现@@@@“游@@客旅游@@@@体@@验自@@由自@@在@@@@”为@@目的@@，建@@设@@具有@@国际领先水@@平的智@@慧@@旅游@@@@@@平台@@@@。

　　第九篇@@　大力推进@@@@“数字@@云南@@@@”建@@设@@

　　抢抓数字@@经济@@@@发展@@重大历史机遇@@，坚持@@资源数字@@化@@@@、数字@@产@@业@@化@@、产@@业@@数字@@化@@@@、数字@@化@@治理@@发展@@思路@@，以@@场景应@@用@@为@@切入口@@，用@@“数字@@”为@@经济@@赋能@@、为@@发展@@提质@@、为@@治理@@增效@@，把云南@@建@@设@@成为@@我国数字@@经济@@@@发展@@新@@高地@@，全面推动@@我省经济@@社会@@数字@@化@@转型@@。

　　第一@@章@@　加快@@新@@型基础设施@@@@建@@设@@@@

　　坚持@@“政府@@引@@导@@、市@@场主体@@@@@@”的原则@@，建@@用@@并举@@、以@@用@@促建@@@@，以@@整体@@优@@化@@、协同融合为@@导向@@@@@@，加快@@千兆宽带网络@@部署@@，推动@@4G、5G网络@@协同发展@@@@，推动@@4G网络@@深度覆盖@@，加快@@5G网络@@建@@设@@布局@@@@。推动@@面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心数字@@枢纽@@建@@设@@@@，提升@@国际通信@@服务@@能力@@，推进@@物联网@@接入能力建@@设@@@@，加快@@互联网@@协议第六版全面部署@@。加快@@工业@@互联网@@@@建@@设@@@@，推动@@工业@@大数据@@汇聚@@，深化@@“工业@@互联网@@@@+安全@@生产@@@@”，推进@@工业@@互联网@@@@标@@识解析服务@@节点建@@设@@@@。重点布局@@以@@多@@语言技术@@为@@突破口的人@@工智@@能@@公共基础设施@@@@@@，建@@设@@人@@工智@@能@@@@、区@@块链@@等基础性支撑@@平台@@及行业级应@@用@@平台@@@@。聚力大数据@@中@@心@@@@、先进计算中@@心@@、容灾备份中@@心等建@@设@@@@，积极引@@进@@国家@@级行业大数据@@中@@心@@@@，鼓励@@离岸数据中@@心@@建@@设@@@@，科学@@布局@@边@@云协同的边@@缘数据中@@心@@@@，高起点@@、高标@@准@@、高质量@@@@建@@设@@云南@@省@@一@@体@@化@@大数据@@中@@心@@体@@系@@@@。聚焦@@传统基础设施@@@@赋能提效@@，推进@@能源@@@@、交通@@、物流@@、水@@利@@、市@@政基础设施@@@@数字@@化@@升级改造@@@@。推进@@智@@慧@@农业@@基地@@@@、数字@@工厂@@、智@@慧@@景区@@建@@设@@@@，建@@设@@“城@@市@@大脑@@”，支持@@互联网@@医@@院@@、智@@慧@@校园建@@设@@@@，构建@@@@数字@@环保@@@@基础支撑@@体@@系@@@@。

　　第二@@章@@　发展@@数字@@经济@@@@@@

　　聚焦@@数字@@经济@@@@发展@@前沿@@、核心领域@@和@@关键环节@@，坚持@@走@@“以@@资源引@@企业@@@@、以@@市@@场换产@@业@@@@、以@@应@@用@@促发展@@@@”的路子@@，以@@融合应@@用@@为@@牵引@@@@，以@@区@@块链@@为@@突破口@@，赋予云南@@经济@@发展@@新@@动能@@。实施@@产@@业@@数字@@化@@@@转型行动@@@@，用@@数字@@化@@推动@@传统产@@业@@转型升级@@，引@@导企业@@应@@用@@信息@@化@@@@、数字@@化@@、智@@能化@@改造提升@@基础能力@@，推动@@产@@业@@基础@@创新@@@@@@，重塑生产@@服务@@模式@@，加快@@产@@品@@和@@服务@@迭代升级@@@@。推进@@农业@@数字@@化@@转型@@。推动@@装备数控化@@、车间数字@@化@@@@、工厂智@@能化@@@@、园区@@智@@慧@@化@@，以@@产@@业@@互联网@@建@@设@@为@@重点@@@@，推进@@智@@能制造@@@@。加快@@旅游@@@@@@、商贸@@、物流@@、金融@@等服务@@业数字@@化@@发展@@@@。聚焦@@数字@@经济@@@@新@@业态@@@@，深入推进@@@@技术@@集成创新@@@@@@、业态模式创新@@@@@@、服务@@管@@理创新@@@@@@@@，加快@@数字@@产@@业@@布局@@@@。培育一@@批领跑数字@@经济@@@@@@“独角兽@@”企业@@，支持@@省内数字@@经济@@@@产@@业@@聚集园区@@申报国家@@数字@@服务@@出口基地@@@@，推动@@建@@设@@面向@@南亚东南亚@@数字@@服务@@出口高地@@。加快@@全省数据资源汇聚@@、共享开@@放@@@@、交易@@流通@@@@、协同创新@@@@@@，培育数据要素市@@场@@@@，促进数据资源价值化@@、资产@@化@@。保障数据安全@@@@，加强@@个@@人@@信息@@保护@@，有@@效防范数字@@经济@@@@发展@@带来的安全@@风险@@。

　　第三@@章@@　建@@设@@数字@@政府@@@@@@

　　加快@@数字@@政府@@@@建@@设@@@@，深化@@数字@@技术@@与@@@@乐动安卓app 深度融合@@，提升@@全面网络@@化@@@@、高度智@@能化@@@@、服务@@一@@体@@化@@的现代政府@@治理@@能力@@。加快@@“一@@部手机@@办@@事通@@”迭代升级@@，推进@@更多@@@@@@乐动安卓app 事项@@“一@@网通办@@@@”、“跨省通办@@@@”、“最多@@跑一@@次@@”。加快@@“政务@@云@@”建@@设@@，推进@@政府@@内部业务办@@公流程整合优@@化@@，持续推进@@@@政府@@办@@公领域@@信创@@工程@@@@，推动@@各地各部门业务信息@@实时在@@线@@、数据实时流动@@，构建@@@@智@@慧@@政务@@一@@体@@化@@服务@@体@@系@@@@，提升@@政府@@科学@@决策和@@精细治理@@水@@平@@，提高@@乐动安卓app 管@@理运@@行效率@@，推动@@人@@民满意的服务@@型政府@@建@@设@@@@。

　　第四章@@　建@@设@@数字@@社会@@@@

　　主动适应@@人@@民日@@益@@增长的美好生活@@需要新@@期待@@，以@@优@@化提升@@民生服务@@@@@@、完善社会@@治理@@体@@系@@@@、激发社会@@活力@@、促进信息@@技术@@应@@用@@市@@场化服务@@为@@重点@@，加快@@发展@@智@@慧@@教育@@@@、智@@慧@@人@@社@@、数字@@文@@化@@@@、智@@慧@@医@@疗@@@@、智@@慧@@医@@保@@、智@@慧@@养@@老@@@@、智@@慧@@交通@@@@、数字@@环保@@@@、数字@@应@@急@@、数字@@传媒等智@@慧@@化服务@@体@@系@@@@，加快@@建@@设@@数字@@社区@@@@@@、数字@@小镇@@@@、数字@@乡@@村@@@@，加快@@构建@@@@数字@@化@@信用@@系统@@，不断提升@@全民数字@@技能@@，推动@@全社会@@数字@@化@@转型@@，提升@@公共服务@@@@和@@社会@@治理@@的数字@@化@@智@@能化@@水@@平@@@@。

　　第五章@@　建@@设@@数字@@城@@市@@@@

　　推进@@新@@型城@@镇@@化@@和@@信息@@化@@深度融合@@@@，推动@@涵盖城@@市@@管@@理@@、民生服务@@@@、社会@@治理@@等领域@@的数字@@城@@市@@试点建@@设@@@@，全面提升@@城@@市@@智@@慧@@化建@@设@@和@@管@@理水@@平@@。充分利用@@云计算@@@@、大数据@@、物联网@@、人@@工智@@能@@等新@@一@@代信息@@技术@@@@，建@@设@@集城@@市@@数据中@@枢@@、开@@放@@式智@@能运@@营平台@@于一@@体@@的@@“城@@市@@大脑@@”。基于@@“城@@市@@大脑@@”和@@5G等技术@@支撑@@@@@@，推动@@城@@市@@智@@慧@@城@@管@@@@@@、智@@慧@@交通@@@@、智@@慧@@旅游@@@@@@、智@@慧@@政务@@等建@@设@@@@，全面提升@@城@@市@@智@@慧@@化水@@平@@。坚持@@以@@数据应@@用@@为@@切入口@@，围绕@@城@@市@@产@@业@@发展@@@@@@、居民生活@@@@、城@@市@@精细化@@管@@理等方面需求@@，在@@交通@@@@、物流@@、电网@@、城@@管@@@@、住建@@@@、医@@疗@@、健康@@、环保@@、旅游@@@@、工业@@、商务@@、政务@@、社区@@@@等领域@@@@，开@@展@@智@@慧@@化试点示范@@。

　　第十篇@@　构筑现代基础设施@@@@网络@@@@

　　紧紧抓住@@交通@@强国试点省份建@@设@@机遇@@，坚持@@“网络@@化@@、一@@体@@化@@、智@@能化@@”的发展@@方向@@@@，以@@基础设施@@@@@@“双十@@”重大工程@@为@@引@@领@@，加快@@推进@@@@基础设施@@@@高质量@@@@发展@@@@@@，构筑系统完备@@、高效@@实用@@@@、智@@能绿色@@@@、安全@@可靠@@的现代化基础设施@@@@体@@系@@@@，为@@全省高质量@@@@发展@@@@提供强有@@力的支撑@@和@@保障@@。

　　第一@@章@@　加快@@推进@@@@现代综合交通@@@@运@@输@@体@@系@@建@@设@@@@

　　完善综合运@@输大通道@@和@@综合交通@@@@枢纽@@@@@@，实施@@普通国省干线@@“升级改造@@”工程@@，推动@@“四好农村@@路@@”建@@设@@，推动@@综合交通@@@@基础设施@@@@高质量@@@@发展@@@@@@，构建@@@@安全@@@@、便捷@@、高效@@、绿色@@、经济@@的现代综合交通@@@@运@@输@@体@@系@@@@，实现@@综合交通@@@@从@@@@“基本适应@@@@”向@@“提质增效@@、适度超前@@”转变@@@@，从@@“点对点@@”单项通达向@@网络@@化@@互联互通@@转变@@@@@@，建@@设@@交通@@强省@@。到@@2025年@@，全省高速公路@@@@通车里程达到@@@@1.5万公里@@@@，在@@建@@和@@通车里程力争突破@@1.8万公里@@@@，全省基本实现@@县@@县@@通高速公路@@@@@@。力争铁路@@营运@@里程达到@@@@6000公里@@。在@@建@@和@@运@@营运@@输机场总数达到@@@@20个@@。

　　第一@@节@@　建@@设@@内畅外通的西部陆海新@@通道@@@@

　　深度融入@@“一@@带一@@路@@”建@@设@@、长江经济@@带发展@@@@等国家@@重大发展@@战略@@@@，完善快速通达周边@@省区@@@@，连通京津冀@@、长三@@角@@、粤港澳大湾区@@@@、成渝地区@@双城@@经济@@圈等主要城@@市@@群的省际运@@输通道@@@@，完善通道@@内线路布局@@@@。贯通沿边@@高速@@、大滇西@@旅游@@@@环线@@，巩固@@和@@拓展国内@@、国际航线@@，推动@@航空@@与@@铁路@@@@、高速公路@@@@、轨道等交通@@运@@输@@方式@@实现@@立体@@互联@@、有@@机衔接@@，提高@@出省出境通道@@的立体@@互联水@@平@@。以@@中@@老@@泰@@通道@@为@@重点@@，加快@@中@@国@@@@—中@@南半岛基础设施@@@@互联互通@@建@@设@@合作@@，以@@中@@缅陆路通道@@及陆水@@联运@@通道@@为@@重点@@，加快@@形成@@@@我国连通印度洋最为@@便捷@@的出海通道@@@@，加快@@与@@越南@@、老挝@@、缅甸@@等周边@@国家@@在@@通道@@沿线重要交通@@枢纽@@@@@@、港口等陆海联运@@节点的建@@设@@合作@@，形成@@多@@种国际联运@@方式@@并行发展@@的畅通全省@@、连接国内@@、通达南亚东南亚@@@@、面向@@环印度洋周边@@经济@@圈的陆海国际通道@@@@。

　　第二@@节@@　构建@@@@高质高效@@的省内城@@际交通@@网@@

　　推进@@铁路@@@@@@“补网提速@@”工程@@，实施@@航空@@@@“强基拓线@@”工程@@，完善省@@内环飞串飞航线网络@@@@，形成@@以@@铁路@@@@、高速公路@@@@和@@支线机场为@@骨架@@，有@@效衔接省内城@@市@@的高质量@@@@快速交通@@网@@，基本实现@@州@@@@、市@@铁路@@全覆盖@@@@，县@@域高速公路@@@@@@能通全通@@@@、互联互通@@，航空@@服务@@全覆盖@@@@。推动@@一@@定人@@口规模@@的城@@市@@建@@设@@外环道路@@。建@@设@@以@@滇中@@为@@核心的城@@市@@群一@@体@@化@@交通@@网@@，推进@@干线铁路@@@@、城@@际铁路@@@@、市@@域@@（郊@@）铁路@@、城@@市@@轨道交通@@@@“四网融合@@”建@@设@@，打造@@“轨道上的滇中@@城@@市@@群@@”，形成@@与@@新@@型城@@镇@@化@@建@@设@@相匹配的城@@市@@群@@、都市@@圈交通@@网络@@@@。

　　第三@@节@@　构筑多@@层级一@@体@@化@@综合交通@@@@枢纽@@@@体@@系@@@@

　　以@@公路@@@@、铁路@@、航空@@枢纽@@打造@@为@@重点@@，建@@设@@区@@域交通@@枢纽@@@@@@，优@@化综合交通@@@@枢纽@@@@布局@@@@，提高@@旅客换乘和@@货物接驳换装效率@@，促进枢纽@@与@@城@@市@@空间@@深度融合@@@@，形成@@一@@批分工明@@确@@、功能@@清晰@@、相互协同@@、有@@机统一@@的全国性@@、区@@域性综合交通@@@@枢纽@@@@@@。

　　第四节@@　形成@@广覆盖农村@@交通@@网@@

　　全面推进@@@@“四好农村@@路@@”高质量@@@@发展@@@@，以@@乡@@镇@@@@等主要经济@@节点为@@网点@@，加强@@城@@乡@@公路@@互联互通@@@@，实施@@农村@@公路@@提级改造@@，新@@建@@一@@批农村@@产@@业@@路@@，促进城@@镇@@交通@@向@@乡@@村@@延伸@@，提高@@农村@@交通@@的通达程度@@、服务@@能力和@@保障水@@平@@。

　　第五节@@　推动@@多@@种运@@输方式@@无缝衔接@@

　　推动@@铁路@@@@、公路@@、航空@@、水@@运@@等多@@种交通@@运@@输@@方式@@高度融合@@、有@@机衔接@@，实现@@“零距离换乘@@”、“零距离换装@@”。优@@化货物运@@输结构@@@@，增强@@货运@@铁路@@@@、货运@@航空@@运@@输能力@@，大幅降低我省货物运@@输物流@@成本@@。加快@@产@@业@@聚集区@@和@@大型工矿企业@@@@、物流@@园区@@@@、集疏港铁路@@专用@@线建@@设@@@@，推进@@大宗货物运@@输@@“公转铁@@、公转水@@@@”。推进@@与@@南亚东南亚@@以@@及环印度洋地区@@国家@@全货机航空@@货运@@航线建@@设@@@@。深入实施@@多@@式联运@@示范工程@@@@，推进@@有@@条件的地区@@率先实现@@多@@种运@@输方式@@有@@机衔接@@@@。

　　第二@@章@@　加快@@推进@@@@现代水@@网基础设施@@@@建@@设@@@@

　　以@@基本消除云南@@工程@@性缺水@@瓶颈@@，基本消除区@@域性@@、大面积干旱@@为@@目标@@@@@@，大力实施@@@@“兴水@@润滇@@”工程@@，提升@@全省水@@资源优@@化配置@@和@@水@@旱灾害防御能力@@。

　　第一@@节@@　提高@@供水@@@@安全@@保障能力@@

　　按照@@“挖潜力@@、强骨干@@”的思路@@，完善空间@@分布均衡的水@@资源配置体@@系@@@@。坚持@@大中@@小微并举@@、蓄引@@提调结合@@@@，构建@@@@以@@滇中@@引@@水@@为@@骨干@@、以@@大中@@小型水@@源工程@@为@@支撑@@@@、以@@大中@@型水@@电站综合利用@@及水@@系连通工程@@为@@补充@@、以@@重大农业@@节水@@工程@@为@@先导的云南@@供水@@@@安全@@保障网@@。“十四五@@”期间@@，力争全面完成我省列入国家@@@@150项重大水@@利@@工程@@中@@的清水@@河水@@利@@枢纽@@@@、南瓜坪水@@库@@、桃源水@@库@@、小石门水@@库和@@耿马@@灌区@@@@、保山@@坝灌区@@@@、弥泸灌区@@@@、石屏@@灌区@@@@8件水@@利@@工程@@建@@设@@@@任务@@。到@@2025年@@，新@@增蓄水@@库容@@23亿立方米@@、新@@增供水@@@@能力@@28亿立方米@@，人@@均供水@@@@能力提高@@到@@@@450立方米以@@上@@@@，城@@镇@@供水@@@@保证率达到@@@@95%以@@上@@，供水@@@@安全@@系数达到@@@@1.3以@@上@@，农村@@集中@@供水@@@@率达到@@@@97%，农田有@@效灌溉率达到@@@@45%以@@上@@，农田灌溉水@@利@@用@@系数达到@@@@0.52。

　　第二@@节@@　加强@@防汛减灾@@能力建@@设@@@@

　　以@@江河防洪能力提升@@@@、病险水@@库除险加固@@、山洪灾害防御和@@超标@@准洪水@@防御为@@重点@@，提升@@防洪减灾@@综合防治能力@@。实施@@重要江河源头区@@@@、重要水@@源地@@、石漠化地区@@@@、干热河谷和@@山洪灾害易发区@@等水@@土流失重点防治@@。实施@@城@@市@@应@@急备用@@水@@源和@@战略@@储备水@@源工程@@建@@设@@@@@@，开@@发利用@@空中@@云水@@资源@@，增加库塘蓄水@@@@，确保城@@市@@供水@@@@安全@@@@，有@@效应@@对特@@殊干旱年@@水@@供需矛盾@@。2025年@@，江河堤防达标@@率达到@@@@70%，消除病险工程@@安全@@隐患@@。

　　第三@@节@@　深化@@水@@利@@重点领域@@改革@@创新@@@@@@

　　完善水@@利@@政策@@法规体@@系@@@@，按照@@市@@场化@@、法治化@@原则深化@@水@@利@@投融资改革@@@@，严格落实@@水@@利@@项目地方配套资金@@@@，有@@效推进@@水@@价@@、水@@资源税及管@@护体@@制改革@@@@。健全调控精准的智@@慧@@水@@利@@体@@系@@@@，稳步推进@@@@“数字@@水@@利@@@@”建@@设@@，提升@@水@@利@@行业科技@@支撑@@@@能力@@，构建@@@@充满活力@@、富有@@效率@@、创新@@@@引@@领的现代化水@@治理@@体@@系@@@@。

　　第三@@章@@　加快@@推进@@@@现代综合物流@@基础设施@@@@建@@设@@@@

　　以@@构建@@@@@@“通道@@+枢纽@@+网络@@+平台@@”多@@层级物流@@基础设施@@@@网络@@为@@重点@@，推进@@物流@@基础设施@@@@与@@全省产@@业@@体@@系@@融合发展@@@@，将我省建@@设@@成为@@连接印度洋与@@太平洋陆海联运@@体@@系@@的国际战略@@纽带@@、面向@@南亚东南亚@@的综合物流@@枢纽@@@@。

　　第一@@节@@　构建@@@@“四出省@@四出境@@@@”物流@@通道@@体@@系@@@@

　　对内主动衔接国家@@综合运@@输大通道@@@@，形成@@北向@@成渝地区@@双城@@经济@@圈@@、南向@@粤港澳大湾区@@@@和@@北部湾经济@@区@@@@、东向@@长三@@角@@地区@@@@、西向@@西藏的@@“四出省@@”物流@@通道@@体@@系@@@@。对外加快@@推进@@@@泛亚铁路@@@@、沿边@@公路@@@@、国际航线@@、国际航道等重大交通@@基础设施@@@@建@@设@@@@，形成@@连通中@@缅@@、中@@越@@、中@@老@@泰@@、孟中@@印缅的@@“四出境@@”物流@@通道@@体@@系@@@@。

　　第二@@节@@　统筹推进@@物流@@枢纽@@建@@设@@@@

　　大力推进@@@@昆明@@@@@@、大理@@、红河@@（河口@@）、西双版纳@@（磨憨@@）、德宏@@（瑞丽@@）等国家@@物流@@枢纽@@建@@设@@@@，启动@@文@@山@@@@、昭通@@（水@@富@@）等省级重点物流@@枢纽@@建@@设@@@@，以@@省级重点物流@@产@@业@@园为@@载体@@@@，以@@滇中@@城@@市@@群为@@核心@@，以@@沿边@@地区@@@@、滇西@@北@@、滇东南@@、滇东北@@为@@重点的物流@@产@@业@@集群和@@物流@@枢纽@@体@@系@@@@。

　　第三@@节@@　构建@@@@全省@@多@@式联运@@物流@@网@@

　　以@@昆明@@@@@@国家@@物流@@枢纽@@为@@中@@心@@，红河@@（河口@@）、西双版纳@@（磨憨@@）、德宏@@（瑞丽@@）三@@个@@陆上边@@境口岸型国家@@物流@@枢纽@@为@@支点@@，昆明@@@@—大理@@—瑞丽@@、昆明@@@@—普洱@@—磨憨@@、昆明@@@@—昭通@@/曲靖@@、昆明@@@@—弥勒@@—开@@远@@@@—蒙@@自@@@@—河口@@（昆明@@@@—弥勒@@—文@@山@@—砚山@@—富宁@@）四大物流@@通道@@为@@支撑@@@@，加快@@形成@@@@“一@@中@@心@@、三@@支点@@、四通道@@@@”的多@@式联运@@物流@@网@@。

　　第四节@@　推动@@建@@设@@智@@慧@@物流@@平台@@@@

　　重点布局@@建@@设@@一@@批新@@型物流@@基础设施@@@@@@，推动@@大数据@@@@、区@@块链@@、人@@工智@@能@@、5G等新@@技术@@在@@运@@输@@、仓储@@、搬卸装运@@等物流@@环节中@@的应@@用@@@@，促进物流@@基础设施@@@@与@@数字@@化@@平台@@协同发展@@@@，优@@化整合物流@@资源@@，促进协同化@@、组织化@@，打通物流@@基础设施@@@@运@@行服务@@全链条@@，提升@@物流@@基础设施@@@@营运@@效率@@。

　　第四章@@　加快@@推进@@@@能源@@@@基础设施@@@@建@@设@@@@

　　持续推进@@@@能源@@@@革命@@，优@@化能源@@基础设施@@@@布局@@@@，建@@设@@安全@@@@、可靠@@、绿色@@、高效@@的智@@能电网@@@@@@，推动@@形成@@@@连接东西@@、贯通南北@@、覆盖全省@@、联通国内外的油气管@@网格局@@@@。

　　第一@@节@@　加快@@电网@@基础设施@@@@建@@设@@@@

　　围绕@@产@@业@@发展@@@@布局@@@@，优@@化电力@@生产@@@@、输送通道@@建@@设@@和@@布局@@@@。持续巩固@@加强@@主网网架和@@配网@@，提升@@电力@@供应@@保障能力和@@电网@@调节性@@、灵活性@@，提高@@电网@@安全@@可靠@@稳定水@@平@@。强化中@@心城@@市@@和@@@@绿色@@先进制造@@业的电网@@基础设施@@@@@@，促进能源@@就地消纳@@。全面提高@@城@@市@@地区@@供电可靠@@率@@。加快@@推进@@@@农网改造升级@@，彻底解决@@配电网@@长距离供电@@。大力推进@@@@数字@@化@@绿色@@智@@能电网@@@@建@@设@@@@，加快@@“源网荷储一@@体@@化@@@@”发展@@。

　　第二@@节@@　服务@@国家@@@@“西电东送@@”战略@@

　　坚持@@国家@@战略@@优@@先@@，切实贯彻落实@@国家@@@@“西电东送@@”战略@@，发挥好昆柳龙@@特@@高压多@@端直流示范工程@@等跨省消纳清洁能源@@的重要作用@@@@，支撑@@“西电东送@@”电量稳中@@有@@增@@，推动@@“西电东送@@”可持续发展@@@@@@。

　　第三@@节@@　加快@@油气基础设施@@@@建@@设@@@@

　　以@@中@@缅天然气管@@道为@@依托@@@@，推进@@全省天然气@@“一@@张网@@”建@@设@@，建@@设@@覆盖全省@@各州@@@@、市@@的支线管@@道@@，实现@@州@@、市@@全通@@，省内支线管@@网@@、滇川@@、滇桂管@@道互联互通@@@@。加快@@推进@@@@工业@@领域@@天然气利用@@@@，大幅提高@@全省工业@@用@@气占比@@。加快@@推进@@@@燃气下乡@@工程@@@@，提高@@偏远@@和@@农村@@地区@@天然气利用@@能力@@，推动@@农村@@地区@@@@“以@@气代煤@@、以@@气代柴@@”，在@@冷凉地区@@探索@@实施@@天然气集中@@供暖@@。加快@@油气储备设施@@建@@设@@@@，建@@成一@@批原油和@@成品油储备项目@@，提高@@能源@@安全@@保障能力@@。完善成品油管@@网布局@@@@，加强@@管@@道互联互通@@@@，形成@@以@@昆明@@@@@@为@@中@@心@@，连接全省主要州@@、市@@和@@@@消费@@区@@@@、联通省外的放射状成品油管@@道输送网络@@@@。

　　第十一@@篇@@　巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@

　　以@@坚决防止@@出现规模@@性返贫为@@底线@@，做好巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@同乡@@村@@振兴有@@效衔接@@，开@@展@@巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@@@“一@@平台@@@@、三@@机制@@@@”四个@@专项行动@@@@@@，推动@@实现@@@@“四个@@全覆盖@@@@”，推动@@“三@@农@@”工作@@重心实现@@历史性转移@@，让脱贫群众过上更加美好的生活@@@@，逐步走上共同富裕@@的道路@@。到@@2025年@@，全省脱贫人@@口巩固@@率达到@@@@97%以@@上@@。

　　第一@@章@@　保持@@全面脱贫政策@@总体@@稳定@@

　　2020年@@脱贫攻坚目标@@@@任务完成后@@，设立@@5年@@过渡期@@，过渡期内保持@@主要帮扶政策@@总体@@稳定@@，脱贫摘帽县@@不摘责任@@、不摘政策@@@@、不摘帮扶@@、不摘监管@@@@，确保工作@@不留空档@@、政策@@不留空白@@。对现有@@帮扶政策@@逐项分类@@优@@化调整@@，合理把握调整节奏@@、力度@@、时限@@，逐步实现@@由集中@@资源支持@@脱贫攻坚向@@全面推进@@@@乡@@村@@振兴平稳过渡@@。

　　第一@@节@@　稳定财政投入@@

　　强化巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@投入保障@@，保持@@财政投入力度@@总体@@稳定@@，持续增加农业@@农村@@@@投入@@，推进@@涉农资金@@整合使用@@机制@@的延续执行@@。

　　第二@@节@@　加强@@金融@@支持@@@@

　　发挥各类@@金融@@机构特@@别是@@政策@@性金融@@机构和@@地方金融@@服务@@@@@@“三@@农@@”的积极作用@@@@，扩大@@“三@@农@@”保险覆盖面@@，建@@立@@健全融资担保体@@系@@和@@风险分担及补偿机制@@@@。

　　第三@@节@@　完善土地@@政策@@@@

　　落实@@中@@央脱贫攻坚土地@@政策@@@@，支持@@脱贫地区@@根据@@第三@@次全国国土调查及最新@@年@@度变@@更调查成果@@@@，优@@化国土空间@@布局@@@@。新@@增建@@设@@用@@地计划指标@@优@@先保障巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@产@@业@@帮扶等重点项目需要@@。在@@安排高标@@准@@农田建@@设@@任务和@@分配@@中@@央补助资金@@时@@，向@@脱贫地区@@倾斜@@。用@@好国家@@城@@乡@@建@@设@@用@@地增减挂钩政策@@@@，支持@@巩固@@脱贫成果@@和@@易地扶贫搬迁后续扶持@@@@，用@@好增减挂钩节余指标@@在@@省域范围内流转使用@@政策@@@@。积极探索@@市@@场化运@@作模式@@，吸引@@社会@@资金@@参与@@帮扶工作@@@@。

　　第四节@@　强化人@@才@@支撑@@@@

　　支持@@优@@秀年@@轻干部到@@欠发达地区@@工作@@@@，有@@计划地选派后备干部到@@乡@@村@@振兴重点帮扶县@@乡@@挂职任职@@。加大脱贫地区@@干部教育@@@@培训力度@@@@。继续实施@@边@@疆@@民族@@地区@@和@@革命老区@@@@人@@才@@支持@@计划@@，在@@职务@@、职称晋升等方面采取倾斜政策@@@@。依托@@东西部协作@@，开@@展@@干部双向@@挂职锻炼@@。鼓励@@高校@@毕业生到@@脱贫地区@@就业@@创业@@@@。

　　第二@@章@@　建@@立@@健全巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@长效机制@@@@@@

　　加强@@巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@顶层设计@@，制定接续欠发达地区@@发展@@政策@@措施@@，保持@@政策@@总体@@稳定@@，完善体@@制机制@@@@，推动@@减贫战略@@和@@工作@@体@@系@@@@平稳转型@@，巩固@@“两不愁三@@保@@障@@”成果@@，坚决防止@@发生@@规模@@性返贫现象@@。

　　第一@@节@@　建@@立@@农村@@低收入人@@口和@@欠发达地区@@帮扶机制@@@@

　　充分利用@@大数据@@平台@@@@，精准识别@@农村@@低收入人@@口@@，坚持@@分类@@指导@@、分类@@帮扶@@。对有@@劳动能力的农村@@低收入人@@口实施@@产@@业@@帮扶和@@就业@@帮扶@@，对完全或部分丧失劳动能力的农村@@低收入人@@口健全农村@@社会@@保障@@和@@救助制度@@@@，做到@@@@应@@保尽保@@、应@@兜尽兜@@，保障基本生活@@@@。

　　第二@@节@@　健全防止@@返贫动态监测和@@帮扶机制@@@@

　　建@@立@@健全多@@层次@@的快速发现和@@响应@@机制@@@@，对易返贫致贫人@@口实施@@常态化监测@@，重点监测收入水@@平变@@化和@@@@“两不愁三@@保@@障@@”巩固@@情况@@，及时将有@@返贫和@@致贫风险的人@@口@@纳入帮扶范围@@，做到@@@@早发现@@、早干预@@、早帮扶@@，细化帮扶措施@@，继续精准施策@@，为@@巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@提供制度@@保障@@。

　　第三@@节@@　完善东西部协作和@@社会@@力量参与@@帮扶机制@@@@

　　编制@@东西部协作和@@对口支援专项规划@@，明@@确帮扶协作目标@@@@任务和@@工作@@措施@@，进一@@步健全完善@@中@@央定点帮扶@@@@、省内定点帮扶@@等社会@@力量参与@@帮扶大格局@@@@；编制@@国际扶贫合作专项规划@@，为@@欠发达国家@@或地区@@提供减贫经验和@@中@@国@@方案@@。建@@立@@跟踪监测制度@@@@，及时掌握工作@@进展情况@@。

　　第四节@@　完善项目资金@@资产@@管@@理监督机制@@@@

　　全面摸清各类@@扶贫项目形成@@的资产@@底数@@。健全完善@@项目资金@@管@@理和@@监督制度@@@@@@，健全资金@@资产@@管@@理工作@@动态监测机制@@@@@@，加强@@项目实施@@@@和@@资金@@使用@@管@@理@@，建@@立@@产@@权归属明@@晰@@、权责义务匹配@@、运@@营管@@护高效@@@@、收益@@分配@@合理@@、资产@@处置@@合规的资产@@管@@理机制@@@@。

　　第五节@@　完善考核@@评价@@和@@宣@@传机制@@@@

　　改革@@绩效目标@@@@考核@@方式@@@@，制定切实可行的巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@考核@@标@@准和@@程序@@。全面宣@@传扶贫事业历史性成就@@，全面展现新@@时代@@@@扶贫脱贫壮阔实践@@，深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度@@优@@势@@，向@@世界讲好中@@国@@减贫生动故事@@。

　　第三@@章@@　加大乡@@村@@振兴重点帮扶县@@和@@示范村@@支持@@力度@@@@

　　在@@脱贫县@@中@@集中@@支持@@一@@批乡@@村@@振兴重点帮扶县@@@@、建@@成一@@批美好生活@@示范村@@@@、发展@@壮大农村@@集体@@经济@@实力@@，对于加快@@集中@@连片特@@困地区@@@@、革命老区@@@@、边@@疆@@地区@@@@、少数民族@@聚居区@@经济@@社会@@发展@@@@，确保边@@疆@@安宁@@、社会@@稳定@@、民族@@团结@@、经济@@繁荣@@，打牢@@“两个@@一@@百年@@@@”奋斗目标@@@@坚实基础意义重大@@。

　　第一@@节@@　加大乡@@村@@振兴重点帮扶县@@支持@@力度@@@@

　　积极争取将怒江@@@@、迪庆@@等地区@@的深度贫困脱贫县@@纳入国家@@集中@@支持@@的乡@@村@@振兴重点帮扶县@@@@，在@@项目资金@@安排@@、帮扶力量配置@@、政策@@措施支持@@等方面@@，给予倾斜支持@@@@。对其他农村@@低收入人@@口数量较多@@以@@及革命老区@@@@@@、边@@疆@@地区@@@@、少数民族@@聚居区@@等@@，给予分类@@别分层@@次重点支持@@@@。

　　第二@@节@@　加大美好生活@@示范村@@建@@设@@力度@@@@

　　以@@农村@@低收入人@@口数量较多@@的行政村@@@@、革命老区@@@@核心村@@@@、“直过民族@@@@”和@@人@@口较少民族@@聚居村@@@@、抵边@@村@@寨等为@@重点@@，围绕@@水@@电路气等基础设施@@@@建@@设@@@@，教育@@、医@@疗@@、文@@化@@、消防等公共服务@@@@设施@@建@@设@@@@，以@@及农村@@人@@居环境提升@@改善等@@，持续改善脱贫群众的生产@@生活@@条件@@，建@@设@@一@@批美好生活@@示范村@@@@。

　　第三@@节@@　加快@@发展@@壮大农村@@集体@@经济@@@@

　　完善财政引@@导@@、多@@元化投入共同扶持@@集体@@经济@@发展@@机制@@@@，对政府@@拨款@@、减免税费@@@@等形成@@的资产@@归农村@@集体@@经济@@组织所有@@@@。培育壮大农村@@集体@@经济@@经营主体@@@@@@。大力发展@@@@特@@色@@产@@业@@@@、乡@@村@@旅游@@@@@@、民族@@文@@化@@@@、民宿休闲@@、田园观光等多@@元化集体@@经济@@@@，增强@@集体@@经济@@@@“造血@@”功能@@。

　　第四章@@　增强@@欠发达地区@@发展@@内生动力@@

　　以@@加快@@欠发达地区@@产@@业@@发展@@@@为@@重点@@，引@@导龙@@头企业@@@@、合作社参与@@产@@业@@开@@发@@，构建@@@@农业@@@@、工业@@、旅游@@@@业@@、农村@@电商@@等一@@二@@三@@@@产@@业@@融合的产@@业@@帮扶局@@面@@，培育壮大特@@色@@产@@业@@规模@@@@，增强@@欠发达地区@@自@@身发展@@动能@@。

　　第一@@节@@　加大产@@业@@@@帮扶@@

　　加大脱贫地区@@产@@业@@帮扶力度@@@@，补上技术@@@@、设施@@、营销等短板@@，加强@@产@@业@@发展@@@@基础设施@@@@建@@设@@@@，拓展销售渠道@@，创新@@@@流通@@方式@@@@，促进稳定销售@@，推动@@产@@业@@提档升级@@。围绕@@实现@@居民收入增长和@@经济@@增长基本同步@@目标@@@@@@，培育农村@@低收入人@@口和@@欠发达地区@@增收主导产@@业@@@@。建@@立@@健全帮扶产@@业@@利益@@联结机制@@@@，构建@@@@一@@二@@三@@@@产@@业@@融合@@、多@@措并举的帮扶产@@业@@局@@面@@。帮扶产@@业@@项目要到@@村@@@@、到@@户@@、到@@人@@@@，采取以@@工代赈方式@@增加群众收入@@，实行@@以@@奖代补@@精准帮扶@@，引@@导龙@@头企业@@@@、合作社参加产@@业@@开@@发@@，发展@@壮大集体@@经济@@@@。

　　第二@@节@@　加大就业@@帮扶@@

　　实施@@就业@@优@@先政策@@@@，健全巩固@@脱贫人@@口劳动力@@就业@@需求监测预警@@机制@@@@。扶持@@企业@@在@@欠发达地区@@发展@@帮扶工厂@@、帮扶车间@@，加大以@@工代赈@@、以@@奖代补@@、劳务补助等力度@@@@，吸纳脱贫人@@口和@@低收入人@@口劳动力@@就业@@@@。开@@发多@@种形式的公益@@岗位@@@@，对外出务工@@、就业@@创业@@、技能培训等给予奖补支持@@@@。

　　第三@@节@@　强化易地扶贫搬迁后续扶持@@@@

　　聚焦@@大型集中@@安置区@@@@，提升@@完善教育@@@@、医@@疗@@、就业@@、产@@业@@、社区@@@@管@@理等配套设施@@@@。搭建@@就业@@服务@@平台@@@@，有@@针对性地开@@展@@劳动技能培训@@，多@@渠道@@增加搬迁群众的就业@@机会@@。加快@@推进@@@@农业@@基地@@建@@设@@@@、帮扶车间@@投产@@运@@营@@，进一@@步健全产@@业@@帮扶机制@@@@。做好迁出区@@土地@@资源流转@@，保障搬迁群众收益@@@@。积极引@@导东西部协作和@@对口支援@@、定点帮扶@@、社会@@力量参与@@帮扶等@@，支持@@安置区@@的后续扶持@@@@。以@@党的基层组织建@@设@@为@@抓手@@，继续深化@@社区@@@@治理@@@@，推动@@搬迁群众融入新@@环境@@、适应@@新@@生活@@@@，确保搬迁群众稳得住@@、有@@就业@@@@、逐步能致富@@。

　　第四节@@　加大消费@@帮扶@@

　　以@@市@@场为@@导向@@@@@@，强化政府@@引@@导@@@@，完善机关@@、企事业单位@@@@参与@@机制@@@@，广泛运@@用@@@@广播电视@@@@、网络@@视听@@、场景应@@用@@等媒体@@平台@@@@，宣@@传推介脱贫地区@@和@@欠发达地区@@旅游@@@@文@@化@@@@@@、特@@色@@产@@品@@等@@，加大欠发达地区@@农产@@品@@销售电商服务@@平台@@和@@冷链@@、物流@@、仓储@@等建@@设@@@@。

　　第十二@@篇@@　深入实施@@乡@@村@@振兴战略@@@@

　　坚持@@把解决@@好@@“三@@农@@”问题@@@@作为@@工作@@重中@@之重@@，坚持@@农业@@农村@@@@优@@先发展@@的总方针@@，深入实施@@乡@@村@@振兴战略@@@@，强化以@@工补农@@、以@@城@@带乡@@@@，推动@@形成@@@@工农互促@@、城@@乡@@互补@@、协调@@发展@@@@、共同繁荣的新@@型工农城@@乡@@关系@@，更好促进农业@@高质高效@@@@、乡@@村@@宜居@@宜业@@、农民富裕富足@@，推进@@农业@@农村@@@@现代化@@。

　　第一@@章@@　提升@@高原特@@色@@@@现代农业@@@@质量@@效益@@@@@@

　　深化@@农业@@供给侧结构@@性改革@@@@，优@@化农业@@生产@@@@结构@@和@@区@@域布局@@@@，推动@@农业@@适度规模@@经营@@，培育壮大新@@型农业@@经营主体@@@@@@，强化农业@@要素支撑@@保障@@，推动@@传统农业@@向@@现代农业@@转型@@。

　　第一@@节@@　保障粮食和@@重要农副产@@品@@生产@@供给@@

　　地方各级党委和@@政府@@要扛起粮食安全@@的政治责任@@，落实@@藏粮于地@@、藏粮于技战略@@@@，推进@@优@@质粮食工程@@@@。调动农民种粮积极性@@，稳定和@@加强@@种粮农民补贴@@，提升@@收储调控能力@@，坚持@@完善最低收购价政策@@@@，扩大@@完全成本和@@收入保险范围@@。加强@@种质资源@@保护和@@利用@@@@，加强@@种子库建@@设@@@@，有@@序推进@@生物育种产@@业@@化应@@用@@@@。加快@@推进@@@@生猪和@@肉牛产@@业@@发展@@@@@@，提高@@生猪和@@肉牛标@@准化@@@@、专业化@@、规模@@化@@、绿色@@化养@@殖水@@平@@，提升@@屠宰和@@精深加工能力@@，推进@@畜牧业转型升级@@。加强@@粮食生产@@功能@@区@@@@、重要农产@@品@@生产@@保护区@@和@@特@@色@@农产@@品@@优@@势区@@建@@设@@@@，统筹抓好@@“一@@县@@一@@业@@”和@@百业兴旺@@，建@@设@@“一@@村@@一@@品@@”专业村@@和@@现代农业@@产@@业@@强镇@@@@、产@@业@@园区@@@@、农业@@现代化@@示范区@@和@@优@@势特@@色@@产@@业@@集群@@。综合布局@@农产@@品@@加工业@@@@、乡@@村@@服务@@业@@、乡@@村@@旅游@@@@@@业@@、农村@@电商@@。

　　第二@@节@@　强化农业@@发展@@要素支撑@@保障@@

　　加大农业@@水@@利@@设施@@建@@设@@力度@@@@，实施@@高标@@准@@农田建@@设@@工程@@@@，真正实现@@旱涝保收@@、高产@@稳产@@@@。新@@建@@一@@批水@@库灌区@@@@，加强@@“五小水@@利@@@@”工程@@建@@设@@@@，全面完善小水@@网建@@设@@@@，统筹解决@@好农田水@@利@@灌溉@@“最后一@@公里@@@@”问题@@@@。实施@@土地@@平整@@、土壤改良@@、机耕道路@@、配套电网@@等设施@@建@@设@@@@。坚持@@农业@@科技@@自@@立自@@强@@，加强@@农业@@科技@@投入@@，加快@@推进@@@@农业@@关键核心技术@@攻关@@。提高@@农业@@机械化装备水@@平@@。加快@@建@@设@@农产@@品@@冷链仓储@@物流@@@@、农产@@品@@质量@@安全@@追溯平台@@@@。加强@@农业@@灾害防治@@体@@系@@建@@设@@@@，做好干旱@@、洪涝@@、低温冷害应@@对@@，加强@@病虫害@@、边@@境动植物疫情疫病防控等@@。

　　第三@@节@@　推动@@乡@@村@@人@@才@@振兴@@

　　探索@@通过@@@@“县@@管@@乡@@用@@@@”等多@@种方式@@@@，均衡配置人@@才@@资源@@，推进@@城@@市@@教科文@@卫体@@等工作@@人@@员服务@@乡@@村@@@@。制定财政@@、金融@@、社会@@保障@@等激励政策@@@@，吸引@@各类@@人@@才@@在@@乡@@村@@振兴中@@建@@功立业@@，激发广大农民群众积极性@@、主动性@@、创造性@@。建@@立@@完善相关激励机制@@@@，调动基层干部工作@@积极性@@，建@@设@@一@@支政治过硬@@、本领过硬@@、作风过硬的乡@@村@@振兴干部队伍@@。选派一@@批优@@秀干部到@@乡@@村@@振兴一@@线岗位@@@@，把乡@@村@@振兴作为@@培养@@锻炼干部的广阔舞台@@，推动@@职称评定@@@@、岗位@@聘用@@@@、工资待遇等向@@乡@@村@@教师@@、医@@生倾斜@@。

　　第四节@@　发展@@多@@种形式适度规模@@经营@@

　　以@@市@@场为@@导向@@@@@@、效益@@@@为@@核心@@、家@@庭@@经营为@@基础@@、新@@型农业@@经营组织为@@主体@@@@@@、土地@@承包经营权@@有@@序流转为@@关键@@，通过@@家@@庭@@农场@@、专业合作@@、股份合作@@、土地@@入股@@、土地@@流转@@、土地@@托管@@等多@@种方式@@@@发展@@适度规模@@经营@@，积极引@@入国际先进的产@@业@@技术@@标@@准和@@产@@品@@质量@@管@@理办@@法@@，提升@@农业@@规模@@化@@@@、组织化@@、专业化@@水@@平@@。

　　第五节@@　培育壮大新@@型经营主体@@@@@@

　　加快@@培育@@一@@批有@@文@@化@@@@、懂技术@@@@、会经营@@、善管@@理的新@@型职业农民@@@@。大力培育农民合作社@@、家@@庭@@农场等新@@型农业@@经营主体@@@@@@，健全农业@@专业化@@@@、社会@@化服务@@体@@系@@@@，实现@@小农户和@@现代农业@@有@@机融合@@。大力实施@@@@招大引@@强战略@@@@，构建@@@@招商引@@资@@平台@@@@，积极引@@进@@龙@@头企业@@@@。

　　第六节@@　大力发展@@@@智@@慧@@农业@@@@

　　运@@用@@@@物联网@@@@、卫星遥感@@、区@@块链@@、云计算@@、大数据@@等信息@@技术@@@@，促进农业@@与@@信息@@化@@深度融合@@@@，创建@@@@国家@@级智@@慧@@农业@@示范区@@@@。创新@@@@农村@@电商@@模式@@，建@@立@@符合电商行业及消费@@需求的农产@@品@@供给体@@系@@@@。实施@@电子商务@@进农村@@综合示范项目@@，支持@@经营主体@@@@入驻电商平台@@@@，建@@设@@“云品@@荟@@”电子商务@@直供平台@@@@，加快@@培育@@一@@批电商服务@@企业@@@@，鼓励@@各类@@基层服务@@网点和@@农家@@店@@开@@展@@电商服务@@@@。到@@2025年@@，信息@@进村@@入户村@@级信息@@服务@@站覆盖率达@@100%。

　　第二@@章@@　实施@@乡@@村@@建@@设@@行动@@@@

　　把乡@@村@@建@@设@@摆在@@社会@@主义现代化建@@设@@的重要位@@置@@，全面实施@@乡@@村@@振兴@@“百千万@@”工程@@，建@@设@@产@@业@@兴@@旺@@、生态宜居@@@@、乡@@风文@@明@@@@、治理@@有@@效@@、生活@@富裕的美丽@@乡@@村@@@@。

　　第一@@节@@　全面实施@@乡@@村@@振兴@@“百千万@@”工程@@

　　整合农业@@农村@@@@@@、各级财政@@、住房建@@设@@@@、交通@@水@@利@@@@、旅游@@@@文@@化@@@@、社会@@民生@@、生态环保@@@@、移民搬迁等项目资金@@@@，形成@@工作@@合力@@，推动@@实施@@乡@@村@@振兴@@“百千万@@”工程@@，推动@@我省农村@@面貌整体@@改观@@、整体@@提升@@@@。建@@设@@100个@@乡@@村@@振兴示范乡@@镇@@@@@@、1000个@@精品示范村@@@@、10000个@@美丽@@村@@庄@@。

　　第二@@节@@　推进@@村@@庄规划全覆盖@@@@

　　落实@@县@@@@、乡@@国土空间@@规划要求@@@@，充分考虑人@@口资源环境条件和@@经济@@社会@@发展@@@@、人@@居环境整治等要求@@@@，统筹城@@镇@@和@@乡@@村@@发展@@@@，合理优@@化村@@庄布局@@@@，科学@@引@@导农村@@人@@口适度集聚@@。严格村@@庄规划编制@@科学@@论证@@、衔接协调@@@@、灾害评估@@、公开@@公示等程序@@，“一@@村@@一@@规划@@”，三@@年@@内全面完成村@@庄规划编制@@工作@@@@，实现@@全省村@@@@庄规划全覆盖@@@@。

　　第三@@节@@　保护传统村@@落@@和@@乡@@村@@特@@色@@风貌@@

　　划定@@乡@@村@@建@@设@@的历史文@@化@@保护线@@，保护好文@@物古迹@@、传统村@@落@@、民族@@村@@寨@@、古树名木@@、传统建@@筑@@、农业@@遗迹@@、灌溉工程@@遗产@@等@@。加大传统村@@落@@保护投入力度@@@@，推进@@历史文@@化@@名镇@@@@（村@@）、古村@@落@@、民族@@特@@色@@村@@寨@@、民族@@文@@化@@@@生态旅游@@@@村@@@@@@、生态文@@化@@村@@建@@设@@@@。紧密结合@@特@@色@@小镇@@@@、美丽@@乡@@村@@建@@设@@@@，深入挖掘@@乡@@村@@特@@色@@文@@化@@符号@@@@，盘活传统村@@落@@资源@@，走特@@色@@化@@@@、差异化@@发展@@道路@@。

　　第四节@@　完善乡@@村@@基础设施@@@@@@

　　继续把公共基础设施@@@@建@@设@@的重点放在@@农村@@@@，在@@推进@@城@@乡@@基本公共服务@@@@均等化@@上持续发力@@，注重加强@@普惠性@@、兜底性@@、基础性民生建@@设@@@@。积极推进@@村@@庄道路硬化工@@程@@。开@@展@@农村@@水@@系综合整治@@，加快@@实施@@农村@@供水@@@@保障工程@@@@，建@@设@@农村@@消防给水@@设施@@@@，持续提升@@农村@@饮水@@安全@@和@@应@@急救援保障水@@平@@。加快@@实施@@新@@一@@轮农村@@电网@@升级改造@@@@，推动@@天然气利用@@向@@农村@@延伸@@，进一@@步完善村@@庄公共照明@@@@、通信@@、广播电视@@、物流@@配送等基础设施@@@@@@，健全运@@营管@@护长效机制@@@@@@。

　　第五节@@　提升@@农房建@@设@@质量@@@@

　　建@@立@@农村@@危房改造和@@抗震@@安居工程@@建@@设@@@@后的维修管@@护机制@@@@、动态监测机制@@@@、公共服务@@@@机制@@@@，建@@立@@解决@@住房安全@@问题@@@@的长效机制@@@@@@，巩固@@危房改造和@@抗震@@安居工程@@建@@设@@@@成果@@@@。加强@@农房设计管@@理和@@技术@@服务@@@@，加强@@农房改造@@、扩建@@等建@@设@@行为@@的指导和@@监督@@，加强@@农村@@建@@筑工匠的培训和@@管@@理@@，消除农房建@@设@@安全@@@@隐患@@。

　　第六节@@　改善农村@@人@@居环境@@

　　接续推进@@农村@@人@@居环境整治提升@@行动@@@@，因地制宜@@推进@@农村@@改厕@@、生活@@垃圾处理和@@污水@@治理@@@@，实施@@河湖水@@系综合整治@@，开@@展@@村@@庄清洁和@@绿化行动@@@@，强化村@@民环境卫生意识@@，实现@@村@@庄环境干净@@整洁有@@序@@。

　　第七节@@　加强@@和@@改进乡@@村@@治理@@@@

　　加快@@构建@@@@党组织领导的乡@@村@@治理@@体@@系@@@@，深入推进@@@@平安乡@@村@@建@@设@@@@，创新@@@@乡@@村@@治理@@方式@@@@，提高@@乡@@村@@善治水@@平@@。加强@@农村@@精神文@@明@@建@@设@@@@，推动@@社会@@主义核心价值观@@融入农村@@@@，实施@@乡@@村@@文@@化@@振兴工程@@@@，推进@@移风易俗行动@@@@，引@@导群众自@@觉抵制腐朽落后文@@化@@侵蚀@@，推动@@形成@@@@文@@明@@乡@@风@@、良好家@@风@@、淳朴民风@@。

　　第三@@章@@　推进@@山区@@@@综合开@@发@@

　　充分发挥我省山区@@@@资源优@@势@@，坚持@@保护优@@先@@@@，以@@高质量@@@@发展@@@@为@@导向@@@@@@，按照@@特@@色@@化@@@@、品质化@@、现代化的发展@@路径和@@规模@@化@@@@、专业化@@的经营方式@@@@，推动@@山区@@@@综合开@@发@@，把云南@@的绿水@@青山@@转化为@@各族人@@民致富的金山银山@@。

　　第一@@节@@　坚持@@保护优@@先@@@@

　　坚决守住云南@@绿水@@青山@@@@，严守生态保护@@红线@@，严禁毁林毁草开@@垦@@、种植@@。加大山区@@@@生态功能@@修复@@，加强@@山区@@@@地质灾害综合防治@@。建@@立@@山区@@@@综合开@@发生@@态环境影响评估审核机制@@@@。严格管@@控各类@@矿产@@资源@@开@@发@@。坚决防止@@污染产@@业@@向@@山区@@@@转移@@。

　　第二@@节@@　大力发展@@@@优@@质特@@色@@农产@@品@@@@

　　按生态产@@业@@化@@、产@@业@@生态化的路子@@@@，立足当地特@@色@@资源@@，推动@@乡@@村@@产@@业@@发展@@@@壮大@@，优@@化产@@业@@@@布局@@@@，完善利益@@联结机制@@@@，让农民更多@@@@分享@@产@@业@@增值收益@@@@。以@@获得国家@@地理标@@识农产@@品@@为@@重点@@，打造@@一@@批名@@、特@@、优@@、新@@、稀农产@@品@@@@。大力发展@@@@“一@@县@@一@@业@@”、“一@@村@@一@@品@@”。实施@@一@@批特@@色@@农产@@品@@加工@@、包装@@、物流@@、服务@@等项目@@，延长农业@@产@@业@@链@@，增加农产@@品@@附加值@@。建@@立@@特@@色@@产@@品@@宣@@传推介平台@@@@，加强@@农特@@产@@品@@宣@@传推广@@@@。依托@@全省核桃产@@业@@规模@@优@@势@@，着力开@@展@@核桃产@@业@@精深加工关键技术@@攻关@@，延伸产@@业@@链@@，提高@@附加值@@。

　　第三@@节@@　推动@@现代农业@@与@@现代服务@@业融合发展@@@@

　　推动@@农村@@一@@二@@三@@@@产@@业@@融合发展@@@@，丰富乡@@村@@经济@@业态@@，大力发展@@@@“农业@@+观光休闲@@”、“农业@@+健康@@养@@老@@@@”、“农业@@+文@@化@@传承@@”等新@@业态@@@@，拓展农民增收空间@@@@。因地制宜@@建@@设@@一@@批特@@色@@农产@@品@@村@@@@、生态旅游@@@@村@@@@、观光农业@@村@@@@、民俗文@@化@@村@@@@、休闲养@@生村@@等@@，鼓励@@创新@@@@开@@发一@@批特@@色@@手工业@@产@@品@@和@@民族@@特@@色@@产@@品@@@@。统筹推进@@山区@@@@综合开@@发@@与@@县@@域经济@@发展@@@@、美丽@@乡@@村@@建@@设@@@@、生态环境保护@@，鼓励@@绿色@@经济@@试验示范@@，建@@设@@乡@@村@@振兴示范园@@，大力发展@@@@高效@@生态农业@@和@@生态旅游@@@@业@@@@，打通绿水@@青山@@向@@金山银山转化通道@@@@。

　　第四章@@　深化@@农村@@改革@@@@

　　坚持@@和@@完善农村@@基本经营制度@@@@，加快@@推进@@@@农村@@重点领域@@和@@关键环节改革@@@@，激发农村@@资源要素活力@@，完善农业@@支持@@保护制度@@@@，尊重基层和@@群众的首创精神@@，推动@@改革@@不断取得新@@突破@@。

　　第一@@节@@　深入推进@@@@农村@@土地@@制度@@改革@@@@

　　落实@@第二@@轮土地@@承包到@@期后再延长三@@十年@@政策@@@@，扎实开@@展@@试点工作@@@@。积极推进@@农村@@承包地所有@@权@@、承包权@@、经营权@@“三@@权分置@@”。支持@@土地@@经营权@@入股从@@事农业@@产@@业@@化经营@@。健全城@@乡@@统一@@的建@@设@@用@@地市@@场@@，积极探索@@实施@@农村@@集体@@经营性建@@设@@用@@地入市@@制度@@@@。

　　第二@@节@@　深化@@农村@@宅基地@@制度@@改革@@@@

　　探索@@宅基地@@所有@@权@@、资格权@@、使用@@权分置实现@@形式@@，落实@@宅基地@@集体@@所有@@权@@，保障宅基地@@农户资格权@@和@@农民房屋财产@@权@@。适度放活宅基地@@和@@农民房屋使用@@权@@，稳妥开@@展@@农村@@闲置宅基地@@和@@闲置住宅盘活利用@@@@。严格宅基地@@管@@理@@，加强@@对乡@@镇@@@@审批宅基地@@的监管@@@@。

　　第三@@节@@　深化@@农村@@集体@@产@@权制度@@改革@@@@

　　发展@@新@@型农村@@集体@@经济@@@@。建@@立@@土地@@征收公共利益@@用@@地认定机制@@@@，缩小土地@@征收范围@@。全面开@@展@@集体@@成员身份确认@@。强化集体@@资产@@管@@理@@，开@@展@@农村@@集体@@资产@@清产@@核资@@。加快@@推进@@@@集体@@经营性资产@@股份合作@@制改革@@@@。

　　第四节@@　深化@@涉农领域@@专项改革@@@@

　　深化@@国有@@林区@@林场和@@集体@@林权制度@@改革@@@@，发展@@林下经济@@@@。继续推进@@供销合作社综合改革@@@@，办@@好社有@@企业@@@@，做强县@@级以@@下供销合作社@@，提高@@为@@农服务@@能力@@。推进@@农垦改革@@@@。逐步建@@立@@农业@@灌溉用@@水@@控制和@@定额管@@理制度@@@@，在@@农田水@@利@@建@@设@@领域@@全面推广@@水@@价改革@@试点经验@@@@。健全农村@@保险服务@@体@@系@@@@，发展@@农业@@保险@@。研究制定全省农业@@农村@@@@现代化评价@@指标@@体@@系@@@@。

　　第十三@@篇@@　加快@@推进@@@@新@@型城@@镇@@化@@和@@区@@域协调@@发展@@@@@@

　　按照@@“滇中@@崛起@@、沿边@@开@@放@@@@、滇东北@@开@@发@@、滇西@@一@@体@@化@@@@”的空间@@布局@@思路@@，建@@立@@更加有@@效的区@@域协调@@发展@@@@体@@制机制@@@@，加快@@推进@@@@新@@型城@@镇@@化@@发展@@@@，推动@@形成@@@@主体@@@@功能@@明@@显@@、优@@势互补@@、高质量@@@@发展@@@@的国土空间@@开@@发保护新@@格局@@@@。

　　第一@@章@@　构建@@@@国土空间@@开@@发保护新@@格局@@@@

　　立足资源环境承载能力@@，发挥各地比较优@@势@@，统筹生产@@@@、生活@@、生态空间@@@@，优@@化重大基础设施@@@@@@、重大生产@@力和@@公共资源布局@@@@，逐步形成@@生态功能@@区@@@@@@、农产@@品@@主产@@区@@@@、城@@市@@化地区@@@@三@@大空间@@格局@@@@。

　　第一@@节@@　生态功能@@区@@@@

　　生态功能@@区@@@@要承担提供生态产@@品@@@@、确保生态安全@@@@@@和@@生态系统稳定的功能@@@@。支持@@生态功能@@区@@@@把发展@@重点放到@@保护生态环境@@、提供生态产@@品@@上@@，支持@@生态功能@@区@@@@的人@@口@@逐步有@@序转移@@。划定@@生态保护@@红线@@、实施@@强制性严格管@@制@@，除重大战略@@项目外@@，仅允许对生态功能@@不造成破坏@@的有@@限人@@为@@活动@@@@。

　　第二@@节@@　农产@@品@@主产@@区@@@@

　　农产@@品@@主产@@区@@@@主要承担提供农产@@品@@@@、保障粮食等农产@@品@@供给安全@@等功能@@@@。支持@@农产@@品@@主产@@区@@@@增强@@农业@@生产@@@@能力@@。加强@@土地@@保护@@，健全耕地休耕轮作制度@@@@。落实@@最严格的耕地保护制度@@@@，严防@@死守耕地红线@@，坚决遏制耕地@@“非农化@@”、防止@@“非粮化@@”，确保粮食播种面积@@“只增不减@@”。到@@2025年@@，全省耕地保有@@量控制在@@国家@@下达指标@@范围内@@，确保耕地面积不减@@、质量@@提升@@@@、布局@@稳定@@。

　　第三@@节@@　城@@市@@化地区@@@@

　　城@@市@@化地区@@@@主要承担提供工业@@品和@@服务@@产@@品@@@@、集聚经济@@和@@人@@口资源@@、支撑@@全省大规模@@@@、高强度工业@@化和@@城@@市@@化开@@发的功能@@@@。支持@@城@@市@@化地区@@@@高效@@集聚经济@@和@@人@@口@@、保护基本农田和@@生态空间@@@@@@。划定@@城@@市@@开@@发边@@界@@，防止@@城@@市@@空间@@无序蔓延@@，结合@@未来全省城@@市@@化加速发展@@的趋势@@，为@@城@@市@@发展@@预留充足的开@@发空间@@@@。到@@2025年@@，确保全省新@@增建@@设@@用@@地规模@@控制在@@国家@@下达指标@@范围内@@。

　　第二@@章@@　加快@@推进@@@@新@@型城@@镇@@化@@发展@@@@

　　坚持@@规划引@@领@@，以@@人@@为@@核心@@，以@@高质量@@@@为@@导向@@@@@@，推动@@形成@@@@以@@昆明@@@@@@为@@中@@心@@城@@市@@@@、以@@都市@@圈为@@核心@@、以@@城@@市@@群为@@主体@@@@形态@@、以@@县@@城@@@@为@@重要载体@@@@的新@@型城@@镇@@化@@发展@@格局@@@@。到@@2025年@@，全省常住人@@口城@@镇@@化@@率@@力争达到@@@@60%。

　　第一@@节@@　推进@@以@@@@人@@为@@核心@@的新@@型城@@镇@@化@@@@

　　深化@@完善全省城@@镇@@地区@@户口迁移政策@@@@，鼓励@@外来人@@口落户@@，探索@@建@@立@@@@以@@经常居住地登记户口的政策@@措施@@，促进居住证制度@@和@@户籍制度@@有@@机融合并轨@@。建@@立@@农业@@转移人@@口市@@民化保障机制@@@@，强化基本公共服务@@@@保障@@，对进城@@落户农业@@转移人@@口保留农村@@各项权益@@@@，与@@城@@镇@@居民同等享有@@就业@@@@创业@@@@、养@@老@@、医@@疗@@、教育@@等各类@@待遇@@，做好易地扶贫搬迁进城@@农民转变@@@@为@@市@@民后的社会@@管@@理服务@@@@。保障进城@@落户农民土地@@承包权@@@@、宅基地@@使用@@权@@、集体@@收益@@分配@@权@@，鼓励@@依法自@@愿有@@偿转让@@。完善农业@@转移人@@口市@@民化的转移支付分配@@办@@法@@，实施@@农业@@转移人@@口市@@民化财政奖励政策@@@@。全面落实@@财政转移支付和@@城@@镇@@新@@增建@@设@@用@@地规模@@与@@农业@@转移人@@口市@@民化挂钩政策@@@@。优@@化行政区@@划设置@@，有@@序推进@@撤县@@设区@@@@、撤县@@设市@@@@、撤乡@@设镇@@和@@撤镇@@设街道@@@@。

　　第二@@节@@　坚持@@以@@规划为@@引@@领@@

　　合理确定城@@市@@规模@@@@、人@@口密度@@、空间@@结构@@@@，促进各类@@城@@镇@@协调@@发展@@@@@@。科学@@编制@@国土空间@@规划和@@国土空间@@详细规划@@，构建@@@@全省@@“四级三@@类@@四体@@系@@@@”国土空间@@规划体@@系@@@@，推进@@编制@@实用@@性村@@庄规划@@，以@@点带面持续推进@@@@古茶山周边@@村@@庄规划编制@@试点@@。强化规划管@@控@@，切实维护规划的严肃性@@@@、约束性和@@权威@@性@@@@，决不让任何一@@个@@新@@增建@@设@@项目脱离规划管@@控@@，决不让任何一@@间新@@建@@民房遗落在@@规划以@@外@@。

　　第三@@节@@　实施@@城@@市@@更新@@行动@@@@

　　提升@@城@@市@@功能@@品质@@。加快@@推进@@@@城@@镇@@老旧@@小区@@@@@@、老旧@@城@@区@@@@、老旧@@厂区@@@@@@、老旧@@街区@@@@、老旧@@社区@@@@和@@城@@中@@村@@改造@@。提高@@城@@市@@治理@@水@@平@@，加强@@城@@市@@治理@@中@@的风险防控@@。加强@@城@@市@@道路@@、供水@@@@、电力@@、环卫@@、防洪排涝@@、抗震@@、消防等基础设施@@@@建@@设@@@@，建@@设@@海绵城@@市@@@@、韧性城@@市@@@@。实施@@城@@市@@生态修复@@、功能@@完善工程@@@@。加大历史文@@化@@保护力度@@@@，修复山水@@城@@市@@传统格局@@和@@肌理@@，传承城@@市@@历史文@@脉@@。加快@@城@@市@@风貌改造@@，塑造城@@市@@特@@色@@风貌@@。提高@@昆明@@@@及州@@、市@@人@@民政府@@@@所在@@地城@@市@@品质@@，提升@@市@@民素质@@。完善城@@镇@@住房制度@@@@。完善养@@老@@@@、托育@@、医@@疗@@等公共服务@@@@机构布局@@和@@建@@设@@@@，建@@设@@“一@@刻钟便民生活@@圈@@”。

　　第四节@@　建@@设@@昆明@@@@区@@域性国际中@@心城@@市@@@@

　　充分发挥昆明@@@@在@@全省政治@@、经济@@、科技@@、文@@化@@、金融@@、创新@@@@中@@心的核心作用@@@@，做大做强昆明@@@@省会城@@市@@@@，努力把昆明@@@@建@@设@@成为@@面向@@南亚东南亚@@区@@域性国际经济@@贸易中@@心@@@@、科技@@创新@@@@@@中@@心@@、金融@@服务@@@@中@@心@@和@@人@@文@@交流中@@心@@。提升@@城@@市@@品质@@，突出@@历史文@@化@@与@@现代城@@市@@建@@设@@的有@@机结合@@@@，展现昆明@@@@城@@市@@的鲜明@@个@@性和@@独特@@风格@@，挖掘@@和@@传承城@@市@@历史文@@脉@@@@，增强@@昆明@@@@气候舒适@@、四季宜人@@的环境风貌@@，提升@@城@@市@@形象@@。注重自@@然山水@@和@@城@@市@@形态有@@机融合@@，加强@@城@@市@@蓝线@@、紫线管@@控@@，塑造特@@色@@滨水@@空间@@@@、特@@色@@环山空间@@@@。巩固@@文@@明@@城@@市@@@@、卫生城@@市@@@@、园林城@@市@@等创建@@@@成果@@@@，建@@设@@一@@批城@@市@@公园和@@城@@市@@生态绿廊@@。提高@@市@@民文@@明@@素质@@。完善城@@市@@功能@@@@，加快@@推进@@@@老旧@@城@@区@@@@@@、老旧@@小区@@@@、厂区@@@@、街区@@和@@城@@中@@村@@片区@@改造@@。以@@北京路@@、人@@民路@@、机场路@@、盘龙@@江@@、大观河等为@@重点@@，实施@@沿路@@、沿江环境提升@@整治行动@@@@。大力倡导绿色@@出行@@，着力解决@@城@@市@@行车@@、停车@@、排涝等功能@@性短板@@，鼓励@@社会@@资本@@投资参与@@城@@市@@更新@@行动@@@@。加大教育@@文@@化@@@@@@、医@@疗@@卫生@@、养@@老@@托育@@等公共服务@@@@设施@@投入力度@@@@。开@@展@@城@@市@@生活@@垃圾分类@@@@。增强@@产@@业@@竞争力和@@辐射力@@，聚力发展@@大健康@@产@@业@@@@，加快@@培育@@先进装备制造@@和@@新@@能源@@@@汽车@@、数字@@经济@@@@、化工@@、新@@材料@@和@@冶金@@、高原特@@色@@@@都市@@现代农业@@和@@绿色@@食品@@@@、文@@化@@和@@旅游@@@@@@、现代物流@@@@、金融@@服务@@@@等支柱产@@业@@集群@@。不断壮大新@@一@@代信息@@技术@@@@、生物工程@@@@、新@@材料@@、绿色@@环保@@等战略@@性新@@兴产@@业@@@@，积极布局@@人@@工智@@能@@@@、先进通信@@网络@@@@@@、生命健康@@@@、柔性电子@@、量子信息@@等未来产@@业@@@@。到@@2025年@@，昆明@@@@市@@地区@@生产@@总值@@占全省经济@@总量的比重@@达到@@@@@@30%以@@上@@，战略@@性新@@兴产@@业@@增加值比重@@达到@@@@@@17%以@@上@@，常住人@@口城@@镇@@化@@率@@达到@@@@75%以@@上@@。

　　第五节@@　以@@都市@@圈为@@核心@@

　　以@@昆明@@@@@@城@@区@@为@@中@@心形成@@@@1小时都市@@圈@@，推动@@都市@@圈内基础设施@@@@@@、公共服务@@@@、产@@业@@发展@@@@、生态环保@@@@、社会@@治理@@等一@@体@@化@@发展@@@@，成为@@云南@@高质量@@@@发展@@@@的强大引@@擎@@。加快@@推进@@@@昆明@@@@中@@心城@@区@@连接周边@@县@@@@、市@@、区@@的城@@际铁路@@@@@@、城@@际轨道等交通@@设施@@建@@设@@@@，形成@@快速@@、便捷@@、智@@能的通勤圈@@。聚焦@@战略@@性新@@兴产@@业@@和@@未来产@@业@@发展@@@@@@，实施@@产@@业@@基础@@再造和@@产@@业@@链提升@@工程@@@@，重点布局@@和@@发展@@先进装备制造@@@@、生物医@@药@@及大健康@@@@、新@@材料@@、数字@@经济@@@@等产@@业@@@@，加快@@旅游@@@@@@、文@@化@@、现代物流@@@@、金融@@保险等现代服务@@业发展@@@@，形成@@先进制造@@业集群和@@现代服务@@业集群@@，全面推进@@@@产@@业@@基础@@高级化@@、产@@业@@链现代化水@@平@@。加快@@推进@@@@昆明@@@@与@@滇中@@新@@区@@@@融合发展@@@@，加速构建@@@@错位@@发展@@@@、互补融合@@、联动支撑@@@@的发展@@格局@@@@@@。到@@2025年@@，昆明@@@@都市@@圈集聚全省@@20%的人@@口@@、40%的地区@@生产@@总值@@@@。

　　第六节@@　以@@城@@市@@群为@@主体@@@@形态@@

　　充分发挥城@@市@@群在@@全省发展@@中@@集聚人@@口@@、集聚经济@@的主体@@@@作用@@@@，以@@滇中@@城@@市@@群为@@重点@@，以@@多@@个@@城@@市@@群和@@城@@镇@@带为@@支撑@@@@，形成@@云南@@新@@型城@@镇@@化@@发展@@的主体@@@@形态@@。加快@@滇中@@城@@市@@群建@@设@@@@，推进@@昆@@（明@@）玉@@（溪@@）同城@@化@@，麒@@（麟@@）沾@@（益@@）马@@（龙@@）宣@@（威@@）、个@@（旧@@）开@@（远@@）蒙@@（自@@）城@@镇@@组团建@@设@@@@，实现@@滇中@@城@@市@@群基础设施@@@@@@、产@@业@@发展@@@@、生态环保@@@@、要素市@@场@@、基本公共服务@@@@和@@社会@@治理@@一@@体@@化@@发展@@@@，努力将滇中@@城@@市@@群打造@@成全省高质量@@@@发展@@@@的核心支撑@@@@。以@@蒙@@自@@@@@@、文@@山@@为@@重点@@，打造@@面向@@北部湾@@、珠三@@角@@和@@粤港澳大湾区@@@@的滇南@@城@@市@@群@@。以@@大理@@市@@@@、保山@@市@@为@@重点@@，围绕@@建@@设@@国际著名休闲旅游@@@@目的地@@，打造@@滇西@@城@@市@@群@@。加快@@推进@@@@昭阳@@、鲁甸一@@体@@化@@进程@@，打造@@连接成渝地区@@双城@@经济@@圈的滇东北@@城@@市@@群@@。以@@8个@@沿边@@州@@、市@@人@@民政府@@@@所在@@地以@@及@@25个@@边@@境县@@的县@@城@@@@为@@重点@@，加快@@推动@@边@@境城@@镇@@带建@@设@@@@，促进边@@境城@@市@@和@@@@城@@镇@@协调@@发展@@@@@@。

　　第七节@@　以@@县@@城@@@@为@@重要载体@@@@

　　巩固@@和@@提升@@县@@城@@@@在@@全省城@@镇@@化@@发展@@中@@的基础地位@@@@，充分发挥县@@城@@@@在@@新@@型工农城@@乡@@关系中@@的桥梁和@@纽带作用@@@@，就近就地吸引@@农业@@转移人@@口市@@民化@@。围绕@@“干净@@、宜居@@、特@@色@@、智@@慧@@”建@@设@@目标@@@@@@，持续推进@@@@美丽@@县@@城@@@@建@@设@@@@，推进@@县@@城@@@@公共服务@@@@设施@@提标@@扩面@@、环境卫生设施@@提级扩能@@、市@@政公用@@设施@@提档升级@@、产@@业@@培育设施@@提质增效@@@@，补齐县@@城@@@@发展@@的短板和@@弱项@@，促进县@@城@@@@城@@镇@@化@@建@@设@@步伐@@，适应@@农民日@@益@@增加的到@@县@@城@@@@就业@@安家@@的需求@@。大力发展@@@@县@@域经济@@@@，引@@导特@@色@@优@@势产@@业@@@@集聚@@，筑牢云南@@新@@型城@@镇@@化@@发展@@的底层基础@@。加快@@推进@@@@经济@@发达镇@@行政管@@理体@@制机制@@改革@@创新@@@@@@，强化经济@@发达镇@@产@@业@@培育@@，完善市@@政公用@@设施@@和@@公共服务@@@@设施@@@@，促进人@@口和@@产@@业@@集聚@@@@，形成@@广大农村@@地区@@城@@镇@@化@@的重要空间@@载体@@@@。

　　第三@@章@@　推动@@区@@域协调@@发展@@@@@@

　　健全全省区@@域战略@@统筹@@、市@@场一@@体@@化@@发展@@@@、区@@域合作互助@@、区@@际利益@@补偿等机制@@@@，更好促进各区@@域共同发展@@@@、共同富裕@@，形成@@统筹有@@力@@、竞争有@@序@@、优@@势互补@@、共享共赢的区@@域协调@@发展@@@@新@@格局@@@@。

　　第一@@节@@　滇中@@崛起@@

　　充分发挥滇中@@地区@@对全省高质量@@@@发展@@@@的核心带动作用@@@@，以@@推动@@滇中@@城@@市@@群一@@体@@化@@发展@@和@@滇中@@新@@区@@@@深化@@改革@@创新@@@@为@@重点@@，以@@新@@兴产@@业@@群崛起为@@关键@@，努力将滇中@@城@@市@@群建@@设@@成为@@面向@@南亚东南亚@@辐射中@@心的核心区@@@@、通达南亚东南亚@@@@及印度洋的大通道@@枢纽@@@@、我省实现@@高质量@@@@发展@@@@的强大引@@擎@@。

　　第二@@节@@　沿边@@开@@放@@@@

　　充分发挥沿边@@地区@@区@@位@@优@@势@@，以@@推进@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@、重点开@@发开@@放@@试验区@@@@、边@@境经济@@合作区@@@@、跨境@@经济@@合作区@@@@、口岸产@@业@@园区@@@@等建@@设@@为@@重点@@@@，以@@提升@@沿边@@地区@@开@@发开@@放@@水@@平@@为@@关键@@，努力将沿边@@地区@@建@@设@@成为@@我国参与@@@@“一@@带一@@路@@”建@@设@@、面向@@南亚东南亚@@开@@放@@合作的核心纽带和@@重要支撑@@@@。

　　第三@@节@@　滇东北@@开@@发@@

　　充分发挥滇东北@@地处滇川@@黔交界@@、长江经济@@带上游@@@@、陆海新@@通道@@和@@紧邻成渝地区@@双城@@经济@@圈的区@@位@@优@@势@@，坚持@@“共抓大保护@@、不搞大开@@发@@”，以@@筑牢长江上游@@生态安全@@@@屏障@@、巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@@@、打通通往成渝地区@@双城@@经济@@圈省际通道@@为@@重点@@，以@@人@@力资源开@@发利用@@和@@发展@@特@@色@@优@@势产@@业@@@@为@@关键@@，打造@@我省融入长江经济@@带发展@@@@@@、成渝地区@@双城@@经济@@圈建@@设@@@@的重要链接点@@。

　　第四节@@　滇西@@一@@体@@化@@@@

　　充分发挥滇西@@地区@@自@@然风光绮丽@@、生态环境优@@美@@、旅游@@@@资源@@富集的优@@势@@@@，以@@加强@@洱海@@、泸沽湖@@、程海@@和@@金沙江@@@@、澜沧江@@、怒江@@等河湖流域生态保护@@治理@@@@、高黎贡山生态保护@@修复和@@生物多@@样性保护@@、大滇西@@交通@@环线建@@设@@为@@重点@@@@，以@@推动@@滇西@@旅游@@@@全面转型升级和@@协同发展@@为@@关键@@，打造@@世界级旅游@@@@目的地@@。

　　第四章@@　健全城@@乡@@融合发展@@机制@@@@

　　把县@@域作为@@城@@乡@@融合发展@@的重要切入点@@@@，赋予县@@级更多@@@@资源整合使用@@的自@@主权@@，强化县@@城@@@@综合服务@@能力@@。破除妨碍城@@乡@@要素自@@由流动的体@@制机制@@壁垒@@，推动@@城@@乡@@要素平等交换@@、双向@@流动和@@城@@乡@@公共资源合理配置@@。

　　第一@@节@@　健全城@@乡@@基础设施@@@@协同发展@@机制@@@@

　　加强@@城@@乡@@基础设施@@@@统一@@规划@@、统一@@建@@设@@@@、统一@@管@@护@@，建@@立@@分级分类@@投入机制@@@@，加强@@基础设施@@@@@@“建@@、管@@、运@@、养@@”。乡@@村@@道路@@、水@@利@@、公共厕所等公益@@性基础设施@@@@@@，以@@政府@@投入为@@主进行建@@设@@@@。乡@@村@@供水@@@@@@、垃圾污水@@处理等有@@一@@定经济@@收益@@的设施@@@@，政府@@加大投入力度@@@@，积极引@@导社会@@资本@@和@@当地群众投入@@。乡@@村@@供电@@、电信@@和@@物流@@等经营性为@@主的设施@@@@，以@@企业@@投入为@@主进行建@@设@@@@。支持@@有@@条件的地区@@将城@@乡@@基础设施@@@@项目整体@@打包@@，实施@@一@@体@@化@@开@@发建@@设@@@@。

　　第二@@节@@　健全城@@乡@@普惠共享@@公共服务@@@@体@@系@@@@

　　健全全民覆盖@@、普惠共享@@、城@@乡@@一@@体@@的基本公共服务@@@@体@@系@@@@，推进@@城@@乡@@基本公共服务@@@@标@@准统一@@@@、制度@@并轨@@。提升@@县@@城@@@@综合服务@@能力@@，把乡@@镇@@@@建@@成服务@@农民的区@@域中@@心@@。完善教育@@信息@@化@@发展@@机制@@@@，优@@化乡@@村@@教师队伍结构@@@@，带动农村@@学@@校共同发展@@@@。建@@立@@城@@乡@@就业@@市@@场一@@体@@化@@发展@@@@机制@@@@，健全城@@乡@@统筹的公共就业@@服务@@体@@系@@@@。建@@立@@州市@@@@@@、县@@级医@@院与@@基层医@@疗@@卫生@@机构合作帮扶机制@@@@，加强@@乡@@村@@医@@疗@@卫生@@人@@才@@队伍建@@设@@@@。健全乡@@村@@公共文@@化@@服务@@体@@系@@@@，加强@@基层综合性文@@化@@服务@@中@@心建@@设@@@@，增加农村@@公共文@@化@@产@@品@@和@@服务@@供给@@。

　　第三@@节@@　健全乡@@村@@金融@@服务@@@@体@@系@@@@

　　推动@@县@@级农村@@信用@@社改制组建@@农村@@商业银行@@，满足@@“三@@农@@”和@@小微企业@@个@@性化@@、差异化@@、产@@业@@化发展@@需求@@。引@@导各类@@商业银行建@@立@@完善服务@@@@“三@@农@@”的组织体@@系@@@@、商业体@@系@@和@@产@@品@@体@@系@@@@。扩大@@农村@@抵押物范围@@，探索@@建@@立@@@@市@@场化抵押物处置@@机制@@@@。构建@@@@覆盖全省@@市@@场化的农业@@信贷担保服务@@网络@@体@@系@@@@。创新@@@@无抵押@@、纯信用@@等金融@@产@@品@@@@，强化对@@“三@@农@@”的金融@@支持@@@@。加强@@农村@@金融@@基础设施@@@@建@@设@@@@，推广@@普及移动支付等新@@兴支付工具@@，扩大@@惠农支付服务@@业务范围@@。

　　第十四篇@@　繁荣社会@@主义文@@化@@@@，提升@@发展@@软实力@@

　　坚持@@马@@克思主义在@@意识形态领域@@指导地位@@的根本制度@@@@，坚定@@文@@化@@自@@信@@@@，坚持@@以@@社会@@主义核心价值观@@引@@领文@@化@@建@@设@@@@@@，加强@@社会@@主义精神文@@明@@建@@设@@@@，围绕@@举旗帜@@、聚民心@@、育新@@人@@@@、兴文@@化@@@@、展形象的使命任务@@，以@@文@@润滇@@，促进满足@@人@@民文@@化@@需求和@@增强@@人@@民精神力量相统一@@@@，推进@@文@@化@@强省@@建@@设@@@@。

　　第一@@章@@　培育和@@践行社会@@主义核心价值观@@@@

　　发挥社会@@主义核心价值观@@对国民教育@@@@、精神文@@明@@创建@@@@@@、精神文@@化@@产@@品@@创作生产@@传播的引@@领作用@@@@，把社会@@主义核心价值观@@融入社会@@发展@@各方面@@，转化为@@人@@们的情感认同和@@行为@@习惯@@。

　　第一@@节@@　开@@展@@社会@@主义核心价值观@@国民教育@@@@

　　启动@@“文@@化@@润滇@@”行动@@，把社会@@主义核心价值观@@纳入国民教育@@全过程@@，贯穿于基础教育@@@@、高等教育@@@@、职业技术@@教育@@@@、成人@@教育@@各领域@@@@@@，落实@@到@@教育@@教学@@@@和@@管@@理服务@@各环节@@，覆盖到@@所有@@学@@校和@@受教育@@者@@。

　　第二@@节@@　加强@@社会@@主义核心价值观@@宣@@传@@

　　牢牢把握正确舆论导向@@@@@@，发挥新@@闻媒体@@传播社会@@主义核心价值观@@的主渠道作用@@@@，建@@设@@社会@@主义核心价值观@@的网上传播阵地@@，弘扬@@主旋律@@，传播正能量@@。深入开@@展@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义和@@中@@国@@梦宣@@传教育@@@@，不断增强@@道路自@@信@@、理论自@@信@@、制度@@自@@信@@、文@@化@@自@@信@@。

　　第三@@节@@　开@@展@@践行社会@@主义核心价值观@@实践活动@@@@

　　深化@@群众性精神文@@明@@创建@@@@@@活动@@@@，推进@@文@@明@@城@@市@@@@、文@@明@@村@@镇@@@@、文@@明@@单位@@@@@@、文@@明@@家@@庭@@@@、文@@明@@校园等创建@@@@活动@@@@。大力宣@@传先进典型@@，形成@@学@@习先进@@、争当先进的浓厚@@风气@@，持续推进@@@@“云岭楷模@@”、“道德模范@@”、“最美人@@物@@”、“云南@@好人@@@@”、“新@@时代@@@@好少年@@@@”等评选@@表彰活动@@@@。

　　第二@@章@@　提高@@社会@@文@@明@@程度@@

　　加强@@思想@@道德建@@设@@@@，推动@@形成@@@@适应@@新@@时代@@@@要求@@的思想@@观念@@、精神面貌@@、文@@明@@风尚@@、行为@@规范@@，推进@@全社会@@文@@明@@程度显著提高@@@@。

　　第一@@节@@　巩固@@思想@@文@@化@@阵地@@

　　深入开@@展@@@@习近平新@@时代@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义思想@@和@@习近平总书记考察云南@@@@重要讲话精神@@学@@习教育@@@@，推进@@马@@克思主义理论研究和@@建@@设@@工程@@@@，教育@@引@@导全社会@@形成@@正确的世界观@@、人@@生观@@、价值观@@。推动@@理想信念教育@@常态化制度@@化@@，加强@@党史@@、新@@中@@国@@史@@、改革@@开@@放@@史@@、社会@@主义发展@@史教育@@@@，加强@@爱国主义@@、集体@@主义@@、社会@@主义教育@@@@，弘扬@@党和@@人@@民在@@各个@@历史时期@@奋斗中@@形成@@的伟大精神@@。传承好红色基因@@，讲好聂耳和@@国歌的故事@@、西南联大教育@@救国的故事@@、扎西会议改组党中@@央的领导推动@@中@@国@@革命走向@@胜利新@@阶段的故事@@、中@@央红军巧渡金沙江@@英烈事迹的故事等@@。弘扬@@“新@@时代@@@@”西畴精神@@。加快@@国家@@长征文@@化@@公园@@（云南@@段@@）建@@设@@，完善革命文@@物保护传承体@@系@@@@，打造@@红色文@@化@@传承@@创新@@@@高地@@。积极开@@展@@全民阅读行动@@@@。

　　第二@@节@@　推进@@公民道德建@@设@@@@

　　深入实施@@公民道德建@@设@@工程@@和@@文@@明@@创建@@@@工程@@@@，推进@@社会@@公德@@、职业道德@@、家@@庭@@美德@@、个@@人@@品德建@@设@@@@。加强@@家@@庭@@@@、家@@教@@、家@@风建@@设@@@@。加强@@未成年@@人@@思想@@道德建@@设@@@@，引@@导青少年@@@@扣好人@@生第一@@粒扣子@@。健全道德建@@设@@阵地网络@@@@，完善道德建@@设@@法治支撑@@@@，优@@化社会@@道德环境@@。建@@立@@健全社会@@信用@@体@@系@@@@，加快@@推进@@@@社会@@信用@@法治建@@设@@@@，弘扬@@诚信文@@化@@@@，推进@@诚信建@@设@@@@，建@@立@@公共信用@@信息@@与@@金融@@信息@@共享整合机制@@@@，完善守信激励和@@失信惩戒机制@@@@。健全志愿服务@@体@@系@@@@，广泛开@@展@@志愿服务@@关爱行动@@@@。提倡艰苦奋斗@@、勤俭节约@@，开@@展@@以@@劳动创造幸福为@@主题@@的宣@@传教育@@@@。

　　第三@@节@@　加强@@网络@@文@@明@@建@@设@@@@

　　发展@@积极健康@@的网络@@文@@化@@@@，健全互联网@@管@@理体@@制和@@工作@@机制@@@@@@，形成@@正面引@@导和@@依法管@@理相结合@@@@的网络@@舆论工作@@格局@@@@。加强@@省级互联网@@及新@@媒体@@管@@理指挥平台@@建@@设@@@@@@，完善省@@、州市@@@@、县@@三@@级互联网@@监管@@体@@系@@@@。推动@@传统媒体@@和@@新@@兴媒体@@融合发展@@@@，加快@@建@@设@@全媒体@@@@，打造@@一@@批具有@@强大传播力@@、公信力@@、影响力的现代新@@型传播媒体@@@@。

　　第三@@章@@　提升@@公共文@@化@@服务@@水@@平@@

　　坚持@@以@@人@@民为@@中@@心@@的发展@@思想@@@@，深化@@文@@化@@体@@制改革@@@@，全面繁荣新@@闻出版@@@@、广播影视@@@@、文@@学@@艺术@@、哲学@@社会@@科学@@事业@@，全力推进@@公共文@@化@@服务@@体@@系@@标@@准化@@@@、均等化@@、数字@@化@@建@@设@@@@。

　　第一@@节@@　加快@@公共文@@化@@基础设施@@@@建@@设@@@@

　　坚持@@补短板@@@@、强弱项@@、提质量@@@@、增效能@@，强化重要文@@化@@遗产@@和@@自@@然遗产@@@@、非物质@@文@@化@@遗产@@系统性保护@@，加强@@博物馆群和@@边@@境一@@线基层博物馆建@@设@@@@，实施@@国家@@长征文@@化@@公园@@（云南@@段@@）、云南@@红军长征纪念馆@@、云南@@革命军事馆@@、中@@共云南@@一@@大查尼皮会址@@、国家@@植物博物馆@@、云南@@自@@然博物馆@@、云南@@非物质@@文@@化@@遗产@@展示馆@@、中@@国@@普洱@@茶@@博物馆@@、民族@@文@@化@@@@大剧院等重点文@@化@@设施@@建@@设@@@@，提升@@地方特@@色@@作家@@群影响力@@，打造@@具有@@云南@@特@@色@@的文@@化@@地标@@@@。推进@@州@@、市@@、县@@、区@@文@@化@@馆@@、乡@@（镇@@）文@@化@@站@@、村@@（社区@@@@）综合性文@@化@@服务@@中@@心和@@边@@境地区@@@@“国门文@@化@@@@”建@@设@@。到@@2025年@@，实现@@全省村@@@@（社区@@@@）以@@上@@公共文@@化@@设施@@全部达到@@国家@@建@@设@@标@@准@@。

　　第二@@节@@　推动@@公共文@@化@@服务@@资源共享@@

　　完善公共文@@化@@服务@@设施@@免费@@开@@放@@保障机制@@@@。鼓励@@各级各类@@图书馆@@、文@@化@@馆等机构开@@展@@交流合作@@，畅通优@@质文@@化@@资源流通@@@@。精准对接人@@民群众需求@@，提高@@供需匹配程度@@，推动@@公共文@@化@@服务@@向@@@@“菜单式@@”、“订单式@@”转变@@@@。引@@导各类@@社会@@组织@@、文@@化@@企业@@等参与@@提供公共文@@化@@服务@@@@，多@@渠道@@提升@@公共文@@化@@服务@@能力@@。

　　第三@@节@@　扩大@@优@@质文@@化@@产@@品@@供给@@

　　实施@@文@@化@@精品@@“五个@@一@@批@@”工程@@，加强@@现实题@@材创作生产@@@@，不断推出反映时代@@新@@气象@@、讴歌人@@民新@@创造的文@@艺精品@@。推进@@媒体@@深度融合@@@@，实施@@全媒体@@传播工程@@@@、智@@慧@@广电工程@@等@@，做强新@@型主流媒体@@@@，建@@强用@@好县@@级融媒体@@中@@心@@。创新@@@@实施@@文@@化@@惠民工程@@@@，广泛开@@展@@群众性文@@化@@活动@@@@，推动@@公共文@@化@@数字@@化@@建@@设@@@@@@。促进丰富文@@化@@资源优@@势转化为@@产@@业@@发展@@@@优@@势@@，健全文@@化@@产@@业@@体@@系@@@@，推进@@文@@化@@产@@业@@发展@@@@@@。

　　第十五篇@@　深化@@重点领域@@改革@@@@

　　坚持@@社会@@主义市@@场经济@@改革@@方向@@@@，坚决破除制约我省高质量@@@@发展@@@@@@的深层次体@@制机制@@障碍@@，充分发挥市@@场在@@资源配置中@@的决定性作用@@@@，更好发挥政府@@作用@@@@，推动@@有@@效市@@场和@@有@@为@@政府@@更好结合@@@@，推进@@新@@时代@@@@改革@@更好服务@@经济@@社会@@发展@@大局@@@@。

　　第一@@章@@　激发各类@@市@@场主体@@@@@@活力@@

　　毫不动摇地巩固@@和@@发展@@公有@@制经济@@@@，毫不动摇地鼓励@@@@、支持@@、引@@导非公有@@制经济@@发展@@@@，推动@@各种所有@@制经济@@健康@@发展@@@@，培育更多@@@@@@充满活力的市@@场主体@@@@@@@@。

　　第一@@节@@　推动@@民营经济@@高质量@@@@发展@@@@@@

　　优@@化民营经济@@发展@@环境@@@@，建@@立@@“政商直通车@@”机制@@，构建@@@@亲清政商关系@@，依法平等保护民营企业@@产@@权和@@企业@@家@@权益@@@@，促进非公有@@制经济@@健康@@发展@@和@@非公有@@制经济@@人@@士健康@@成长@@，破除制约民营企业@@发展@@的各种壁垒@@，完善促进中@@小微企业@@和@@个@@体@@工商户发展@@的法治环境和@@政策@@体@@系@@@@@@。推动@@民营经济@@转型升级@@，充分激发民营经济@@市@@场主体@@@@@@活力和@@创造力@@，推动@@民营企业@@在@@新@@发展@@格局@@中@@开@@拓新@@局@@面@@，引@@导民营企业@@走转型升级和@@高质量@@@@发展@@@@的道路@@。不断提升@@民营企业@@综合实力和@@竞争力@@，推动@@政府@@部门引@@导金融@@机构@@、核心企业@@@@、第三@@方专业机构等各方加强@@信息@@共享@@，共建@@综合服务@@平台@@@@，动态把握民营企业@@经营状况@@，创新@@@@金融@@产@@品@@@@，提高@@金融@@服务@@@@民营企业@@的整体@@性和@@协同性@@@@。高度重视支持@@个@@体@@工商户发展@@@@，积极帮助个@@体@@工商户解决@@租金@@、税费@@@@、社保@@等方面难题@@@@。推进@@能源@@@@、铁路@@、电信@@、公用@@事业等行业竞争性环节市@@场化改革@@@@，营造企业@@公平@@竞争环境@@。到@@2025年@@，全省民营经济@@增加值占@@GDP比重@@达到@@@@50%以@@上@@。

　　第二@@节@@　实施@@市@@场主体@@@@@@培育行动@@@@

　　加快@@培育@@一@@批百亿级标@@志性企业@@@@，持续推动@@@@减税降费@@@@、减租降息等纾困惠企政策@@直达基层@@、直接惠及市@@场主体@@@@@@@@，加大对中@@小微企业@@@@、初创企业@@支持@@@@，完善省@@级@@“专精特@@新@@@@”中@@小企业@@培育政策@@体@@系@@@@@@，培育更多@@@@@@“小巨人@@@@”、单项冠军@@、隐形冠军和@@瞪羚企业@@@@、“独角兽@@”企业@@，形成@@中@@小企业@@@@“铺天盖地@@”的发展@@局@@面@@。到@@2025年@@，全省各类@@市@@场主体@@@@@@@@、规模@@以@@上@@工业@@企业@@@@、规模@@以@@上@@服务@@业企业@@数量在@@@@“十三@@五@@”末的@@基础上@@大幅增长@@。

　　第三@@节@@　深化@@国资国企改革@@@@

　　加快@@国有@@经济@@布局@@优@@化和@@结构@@调整@@，发挥国有@@经济@@战略@@支撑@@作用@@@@。聘请国际一@@流会计师事务所对省属企业@@每年@@开@@展@@一@@次全面审计@@，开@@展@@省属企业@@负责人@@交流和@@经理层人@@员市@@场化选聘@@，推动@@省属企业@@集团整体@@上市@@@@。做强做优@@做大国有@@资本@@和@@国有@@企业@@@@，深化@@国有@@企业@@混合所有@@制改革@@@@，加快@@完善国有@@企业@@法人@@治理@@结构@@和@@市@@场化经营机制@@@@，健全以@@管@@资本@@为@@主的国有@@资产@@监管@@体@@制@@，深化@@国有@@资本@@投资@@、运@@营公司改革@@@@，推动@@国有@@资产@@保值增值@@。

　　第四节@@　完善现代企业@@制度@@@@

　　加强@@党对国有@@企业@@的领导@@，加快@@建@@立@@各司其职@@、各负其责@@、协调@@运@@转@@、有@@效制衡的公司治理@@机制@@@@。规范出资人@@与@@企业@@的关系@@@@，推进@@公司制股份制改革@@@@，逐步实现@@国有@@企业@@股权多@@元化@@，加强@@董事会建@@设@@@@，优@@化监事会监督职能@@，落实@@企业@@经理层职责@@，实行@@决策与@@执行分开@@@@，强化经理层经营责任@@，探索@@建@@立@@@@市@@场化选人@@用@@人@@机制@@@@，建@@立@@健全激励约束机制@@@@，大力提升@@企业@@管@@理水@@平@@。

　　第五节@@　弘扬@@企业@@家@@精神@@

　　大力弘扬@@企业@@家@@勇于创新@@@@@@、诚实守信@@、担当实干的精神@@。支持@@企业@@@@家@@以@@恒心办@@恒业@@，营造激励企业@@家@@干事创业的浓厚@@氛围@@，努力建@@设@@世界一@@流@@@@企业@@@@。鼓励@@企业@@家@@不断提升@@自@@己@@，拓宽国际视野@@、强化社会@@责任@@，努力成为@@新@@时代@@@@推动@@高质量@@@@发展@@@@的生力军@@。

　　第二@@章@@　建@@立@@现代财税金融@@体@@制@@

　　加强@@财政资源统筹@@，加强@@中@@期财政规划管@@理@@，加强@@财源建@@设@@@@，推进@@财政支出标@@准化@@@@，强化财政金融@@协同@@，健全完善@@财政@@、金融@@、地方税政策@@体@@系@@@@@@，增强@@重大战略@@任务财力保障能力和@@制度@@支撑@@@@。

　　第一@@节@@　深化@@预算管@@理制度@@改革@@@@

　　加强@@预算收入预期管@@理@@，建@@立@@财政资源统筹机制@@@@，推进@@财政支出标@@准化@@@@，强化预算约束和@@绩效管@@理@@，加快@@建@@立@@标@@准科学@@@@、规范透明@@@@、约束有@@力的预算制度@@@@。健全政府@@债务管@@理机制@@@@，严格落实@@化债目标@@@@任务@@，实行@@举债终身问责和@@债务问题@@@@倒查机制@@@@，坚决遏制隐性债务增量@@，完善规范@@、安全@@、高效@@的政府@@举债融资机制@@@@，防范和@@化解地方政府@@债务风险@@。推进@@财政国库管@@理制度@@改革@@@@，构建@@@@现代财政国库管@@理制度@@@@。深化@@政府@@采购制度@@改革@@@@。

　　第二@@节@@　深化@@省以@@下财政体@@制改革@@@@

　　坚持@@保障与@@激励并重@@、更加注重激励的原则@@@@，优@@化省对下财政体@@制@@，建@@立@@权责清晰@@、财力协调@@@@、区@@域均衡的省以@@下财政关系@@。加快@@推进@@@@省以@@下财政事权和@@支出责任划分改革@@@@，完善省@@对下转移支付制度@@@@，健全转移支付定期评估@@机制@@@@，增强@@基层公共服务@@@@保障能力@@，逐步建@@立@@基层@@“三@@保@@”长效保障机制@@@@。

　　第三@@节@@　完善地方税体@@系@@@@

　　全面贯彻落实@@税收@@法律@@法规@@，落实@@税法授权事项@@@@。建@@立@@综合治税@@（费@@）机制@@，优@@化税收@@执法方式@@@@，着力解决@@现行征管@@体@@制中@@存在@@的突出@@和@@深层次问题@@@@@@，不断推进@@税收@@@@（非税@@）征管@@体@@制和@@征管@@能力现代化@@。严格执行国家@@税收@@优@@惠政策@@@@，切实减轻企业@@负担@@。推进@@水@@资源税改革@@试点@@。

　　第四节@@　全面深化@@金融@@改革@@@@

　　健全完善@@金融@@机构体@@系@@@@、市@@场体@@系@@@@、产@@品@@体@@系@@和@@金融@@监管@@体@@系@@@@，完善金融@@有@@效支持@@实体@@经济@@体@@制机制@@@@，提升@@金融@@科技@@水@@平@@，增强@@金融@@普惠性@@。鼓励@@金融@@机构加强@@大数据@@@@、云计算@@、人@@工智@@能@@等现代金融@@科技@@手段运@@用@@@@@@，优@@化信贷流程@@，创新@@@@信贷产@@品@@@@，开@@展@@供应@@链产@@业@@链金融@@服务@@@@@@。提高@@直接融资比重@@@@，鼓励@@企业@@运@@用@@@@直接债务融资工具拓展资金@@来源@@。以@@支持@@补充资本@@金促改革@@@@@@、换机制@@@@，优@@先支持@@具备可持续市@@场经营能力的中@@小银行补充资本@@金@@，增强@@其服务@@中@@小微企业@@@@、支持@@保就业@@能力@@。推进@@金融@@双向@@开@@放@@@@@@，深化@@中@@国@@@@（云南@@）自@@由贸易试验区@@@@金融@@试点改革@@@@，推进@@昆@@明@@区@@域性国际金融@@中@@心建@@设@@@@。健全金融@@机构治理@@@@，督促高风险金融@@机构和@@高风险企业@@化解债务风险@@，防范企业@@债券@@兑付风险@@，防止@@资本@@无序扩张@@。完善现代金融@@监管@@体@@系@@@@，提高@@金融@@监管@@透明@@度@@和@@法治化@@水@@平@@@@，健全金融@@风险预防@@、预警@@、处置@@、问责制度@@体@@系@@@@。

　　第三@@章@@　建@@设@@高标@@准@@市@@场体@@系@@@@@@

　　坚持@@平等准入@@、公正监管@@@@、开@@放@@有@@序@@、诚信守法@@，实施@@高标@@准@@市@@场体@@系@@@@建@@设@@行动@@@@，推动@@形成@@@@高效@@规范@@、公平@@竞争的现代化市@@场体@@系@@@@@@。

　　第一@@节@@　推进@@要素市@@场@@化改革@@@@

　　推进@@土地@@@@、劳动力@@、资本@@、技术@@、数据等要素市@@场@@化改革@@@@。加快@@要素市@@场@@制度@@建@@设@@@@，健全要素市@@场@@运@@行机制@@@@，完善要素交易@@规则@@和@@服务@@体@@系@@@@，实现@@要素价格市@@场决定@@、要素流动自@@主有@@序@@、要素配置高效@@公平@@@@。探索@@建@@设@@茶叶@@@@、花卉@@、有@@色金属@@、电力@@等云南@@特@@色@@大宗商品国际现货交易@@市@@场@@@@。

　　第二@@节@@　提升@@市@@场监管@@效能@@

　　持续推进@@@@质量@@强省建@@设@@@@，深入开@@展@@@@质量@@提升@@@@行动@@@@，强化全产@@业@@链质量@@管@@理@@，完善质量@@基础设施@@@@@@，加强@@标@@准@@、计量@@、认证认可@@、检验检测@@、专利等体@@系@@和@@能力建@@设@@@@，促进品牌建@@设@@@@、质量@@升级@@。深化@@综合执法改革@@@@，提升@@市@@场综合监管@@能力@@。推进@@智@@慧@@监管@@@@。完善现代化市@@场监管@@机制@@@@，严格市@@场监管@@@@、质量@@监管@@@@、安全@@监管@@@@，健全社会@@监督机制@@@@，建@@立@@违法严惩制度@@@@。

　　第三@@节@@　全面完善产@@权制度@@@@

　　完善归属清晰@@、权责明@@确@@、保护严格@@、流转顺畅的现代产@@权制度@@@@，加强@@产@@权激励@@。完善和@@细化知识产@@权创造@@、运@@用@@@@、交易@@、保护制度@@规则@@@@，建@@立@@健全新@@领域@@新@@业态@@产@@权保护制度@@@@，全面依法平等保护民营经济@@产@@权@@。健全产@@权执法司法@@保护制度@@@@。

　　第四节@@　实施@@市@@场准入负面清单制度@@@@

　　全面实施@@全国统一@@的市@@场准入负面清单制度@@@@，配合国家@@做好市@@场准入负面清单动态调整@@，落实@@“全国一@@张清单@@”管@@理模式@@，维护市@@场准入负面清单制度@@统一@@性@@、严肃性@@、权威@@性@@。定期评估@@、排查@@、清理各类@@显性和@@隐性壁垒@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@@@。推动@@清单事项@@与@@行政审批事项@@紧密衔接@@，不断提升@@市@@场准入便捷@@性@@、透明@@度@@。

　　第五节@@　健全公平@@竞争审查机制@@@@

　　强化公平@@竞争审查的刚性约束@@，建@@立@@公平@@竞争审查抽查@@、考核@@、公示制度@@@@，建@@立@@健全第三@@方审查和@@评估机制@@@@，统筹做好增量审查和@@存量清理@@，逐步清理废除妨碍公平@@竞争的存量政策@@@@。加强@@和@@改进反垄断和@@反不正当竞争执法司法@@@@，营造公平@@竞争的社会@@环境@@。

　　第四章@@　加快@@转变@@@@政府@@职能@@

　　深化@@简政放权@@、放管@@结合@@@@、优@@化服务@@改革@@@@，创新@@@@监督方式@@@@，增强@@政府@@公信力@@和@@执行力@@，建@@设@@职责明@@确@@、依法行政的政府@@治理@@体@@系@@和@@人@@民满意的服务@@型政府@@@@。

　　第一@@节@@　正确处理政府@@和@@市@@场关系@@

　　全面实行@@政府@@权责清单制度@@@@，最大限度减少政府@@对市@@场资源配置和@@对微观经济@@活动@@的直接干预@@，充分发挥市@@场在@@资源配置中@@的决定性作用@@@@，更好发挥政府@@作用@@@@，有@@效弥补市@@场失灵@@。实施@@涉企经营许可事项@@清单管@@理@@，加强@@事中@@事后监管@@@@，对新@@产@@业@@新@@业态@@实行@@包容审慎监管@@@@。健全重大政策@@@@事前评估和@@事后评价@@制度@@@@，畅通参与@@政策@@制定的渠道@@，提高@@决策科学@@化@@@@、民主化@@、法治化@@水@@平@@。

　　第二@@节@@　深入推进@@@@“放管@@服@@”改革@@

　　深化@@行政审批制度@@改革@@@@，精简行政许可事项@@@@，对所有@@涉企经营许可事项@@实行@@@@“证照分离@@”改革@@，大力推进@@@@“照后减证@@”，持续开@@展@@@@减证便民行动@@@@，全面推行证明@@事项@@告知承诺制@@。全面开@@展@@工程@@建@@设@@@@项目审批制度@@改革@@@@。深化@@投资审批制度@@改革@@@@，简化整合投资项目报建@@手续@@，推进@@投资项目承诺制改革@@@@。深化@@行业协会@@、商会和@@中@@介机构改革@@@@。

　　第三@@节@@　创新@@@@行政管@@理和@@服务@@方式@@@@

　　推进@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@，深化@@政务@@公开@@@@。运@@用@@@@互联网@@@@、大数据@@、人@@工智@@能@@等技术@@@@，深入开@@展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加快@@推进@@@@一@@体@@化@@@@乐动安卓app 平台@@建@@设@@@@，推进@@审批服务@@便民化@@，持续推动@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@@@”、“指尖办@@@@”。

　　第五章@@　优@@化营商环境@@@@

　　认真落实@@@@“办@@事不求人@@@@、审批不见面@@、最多@@跑一@@次@@”和@@“全程服务@@有@@保障@@”的要求@@@@，营造市@@场化法治化@@国际化营商环境@@@@。营造支持@@非公有@@制经济@@高质量@@@@发展@@@@的制度@@环境@@，营造依法平等使用@@资源要素@@、公平@@公正公开@@参与@@竞争@@、同等受法律@@保护的市@@场环境@@。保障各类@@市@@场主体@@@@@@依法平等享有@@在@@政府@@资金@@安排@@、土地@@供应@@@@、税费@@@@减免@@、资质许可@@、标@@准制定@@、项目申报@@、公共资源交易@@@@、职称评定@@、人@@力资源政策@@等方面的各项权益@@@@。健全完善@@以@@市@@场主体@@@@@@和@@社会@@公众满意度为@@导向@@@@的营商环境@@@@“红黑榜@@”、乐动安卓app “好差评@@”制度@@，完善营商环境@@投诉举报回应@@制度@@@@。建@@立@@健全以@@信用@@为@@基础的新@@型监管@@机制@@@@，营造诚实守信@@的市@@场环境@@。

　　第十六篇@@　持续保障和@@改善民生@@@@

　　坚持@@把实现@@好@@、维护好@@、发展@@好最广大人@@民根本利益@@作为@@发展@@的出发点和@@落脚点@@，尽力而为@@@@、量力而行@@，健全基本公共服务@@@@体@@系@@@@，完善共建@@共治共享的社会@@治理@@制度@@@@，扎实推动@@共同富裕@@@@，不断增强@@人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@，促进人@@的全面发展@@@@和@@社会@@全面进步@@。

　　第一@@章@@　提高@@居民收入水@@平@@

　　把提高@@居民收入水@@平@@作为@@推动@@高质量@@@@发展@@@@的优@@先目标@@@@@@，优@@化收入分配@@结构@@@@，着力提高@@低收入群体@@的收入@@，大幅提高@@中@@等收入群体@@比重@@@@，推动@@居民收入和@@经济@@增长保持@@同步@@。

　　第一@@节@@　扩大@@中@@等收入群体@@@@

　　把扩大@@中@@等收入群体@@@@规模@@作为@@实现@@共同富裕@@的重要政策@@目标@@@@@@，扩大@@人@@力资本@@投入@@，提高@@人@@力资本@@水@@平@@，增强@@居民增收基础@@，使更多@@@@普通劳动者通过@@自@@身努力进入中@@等收入群体@@@@。建@@立@@完善有@@利于中@@等收入群体@@扩大@@的体@@制机制@@@@，提高@@社会@@保障@@水@@平@@，多@@渠道@@、多@@途径@@、多@@领域@@拓展中@@等收入群体@@范围@@，推动@@农业@@转移人@@口@@、新@@型职业农民@@、大学@@毕业生@@、中@@小企业@@经营者等进入中@@等收入群体@@@@，实现@@中@@等收入群体@@扩大@@与@@经济@@发展@@的良性循环和@@互促共进@@。

　　第二@@节@@　合理提高@@工资性收入@@

　　坚持@@按劳分配@@为@@主体@@@@@@、多@@种分配@@方式@@并存@@，提高@@劳动报酬在@@初次分配@@中@@的比重@@@@，完善工资制度@@@@，健全工资合理增长机制@@@@。合理调整社会@@最低工资标@@准@@。落实@@基本工资正常调整和@@艰苦边@@远@@地区@@津贴政策@@调整机制@@@@。合理调节过高收入@@，取缔非法收入@@。

　　第三@@节@@　增加居民财产@@性收入@@

　　完善按要素分配@@政策@@制度@@@@，健全各类@@生产@@要素由市@@场决定报酬的机制@@@@，探索@@通过@@@@土地@@@@、资本@@等要素使用@@权@@、收益@@权增加居民要素收入@@。加快@@现代化资本@@市@@场建@@设@@@@，丰富和@@规范居民投资理财产@@品@@@@，稳定资本@@市@@场财产@@性收入预期@@。稳步将财政资金@@投入农业@@农村@@@@形成@@的经营性资产@@折股量化到@@户@@@@，盘活农村@@资源资产@@@@，通过@@“资源变@@资产@@@@、资金@@变@@股金@@、农民变@@股东@@”，多@@渠道@@增加农民财产@@性收入@@。

　　第四节@@　大力提高@@经营性收入@@

　　大力发展@@@@现代农业@@和@@现代服务@@业@@，落实@@好降低实体@@经济@@成本各项政策@@@@，鼓励@@创新@@@@创业@@，充分利用@@互联网@@等新@@模式@@@@，拓宽经营性收入空间@@@@。鼓励@@城@@乡@@居民开@@展@@多@@种形式的经营活动@@@@，加大培训力度@@@@，提高@@城@@乡@@居民的创业就业@@能力@@，巩固@@提升@@城@@乡@@居民经营性收入@@。

　　第五节@@　稳步提高@@转移性收入@@

　　完善再分配@@机制@@@@，加大税收@@@@、社保@@、转移支付等调节力度@@和@@精准性@@@@。发挥第三@@次分配@@作用@@@@，发展@@慈善事业@@，改善收入和@@财富分配@@格局@@@@。推进@@城@@乡@@社会@@救助事业统筹发展@@@@，实现@@城@@乡@@社会@@救助服务@@均等化@@@@。加大困难群体@@的帮扶力度@@@@，保障下岗职工失业保险金@@、最低生活@@保障金等正常支付@@。加快@@构建@@@@新@@型农业@@补贴体@@系@@@@，保障农民转移性收入稳定增长@@。

　　第二@@章@@　实现@@更加充分更高质量@@@@就业@@@@

　　千方百计稳定和@@扩大@@就业@@@@，坚持@@经济@@发展@@就业@@导向@@@@@@，扩大@@就业@@容量@@，提升@@就业@@质量@@@@，促进充分就业@@@@，保障劳动者待遇和@@权益@@维护@@。

　　第一@@节@@　提高@@就业@@政策@@前瞻性@@

　　实施@@就业@@优@@先政策@@@@，更加注重缓解结构@@性就业@@矛盾和@@防范大规模@@失业风险@@，提高@@就业@@政策@@的前瞻性@@、灵活性@@、有@@效性@@，增加政策@@储备@@。统筹城@@乡@@@@就业@@政策@@体@@系@@@@@@。完善促进创业带动就业@@@@政策@@@@，出台灵活就业@@扶持@@政策@@@@，支持@@和@@规范发展@@新@@就业@@形态@@。

　　第二@@节@@　完善公共就业@@服务@@体@@系@@@@

　　建@@设@@完善全省统一@@的公共就业@@创业@@服务@@@@平台@@@@，实施@@公共就业@@服务@@能力提升@@计划@@，全面推进@@@@“互联网@@+公共就业@@创业@@服务@@@@”。整合现有@@资金@@@@、资源和@@平台@@@@，加大职业技能培训力度@@@@，加快@@提升@@劳动者技能素质@@。更好发挥服务@@业和@@中@@小微企业@@就业@@容纳器作用@@@@，增强@@企业@@@@创造和@@稳定就业@@岗位@@能力@@。完善重点群体@@就业@@支持@@体@@系@@@@，拓宽市@@场@@、社会@@化就业@@渠道@@，扩大@@公益@@性岗位@@安置@@，促进高校@@毕业生@@、农民工@@、下岗失业人@@员@@、易地扶贫搬迁群众等重点群体@@多@@渠道@@就业@@创业@@@@，做好退役军人@@安置和@@就业@@保障@@，托底帮扶残疾人@@@@、零就业@@家@@庭@@就业@@@@，确保零就业@@家@@庭@@动态清零@@。健全省@@际间劳务协作机制@@@@，扩大@@区@@域劳务协作@@。拓展农村@@劳动力@@转移就业@@渠道@@，支持@@农村@@劳动力@@就近就业@@创业@@@@，鼓励@@农民工@@等人@@员返乡@@入乡@@创业@@，扶持@@适度规模@@经营主体@@@@@@，加强@@农户社会@@化就业@@服务@@@@。

　　第三@@节@@　健全就业@@保障机制@@@@

　　健全劳动关系协调@@机制@@@@、就业@@需求调查机制@@@@、劳动力@@资源调剂机制@@@@、失业监测预警@@机制@@和@@终身职业技能培训制度@@@@。营造公平@@就业@@环境@@，引@@导职业中@@介机构和@@用@@人@@单位@@@@在@@招聘中@@创造平等公开@@就业@@机会和@@就业@@条件@@，消除影响平等就业@@的制度@@障碍@@，保障全体@@劳动者享有@@平等就业@@权利@@。完善促进创业带动就业@@@@、多@@渠道@@灵活就业@@的保障制度@@@@。

　　第三@@章@@　优@@先发展@@教育@@事业@@

　　全面贯彻党的教育@@方针@@，把立德树人@@作为@@根本任务@@，加强@@师德师风建@@设@@@@，加强@@学@@校思政教育@@@@，坚持@@不懈用@@习近平新@@时代@@@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义思想@@铸魂育人@@@@，培养@@德智@@体@@美劳全面发展@@的社会@@主义建@@设@@者和@@接班人@@@@，建@@设@@教育@@强省@@。

　　第一@@节@@　坚持@@立德树人@@@@

　　全面实施@@素质教育@@@@，推进@@全员育人@@@@、全程育人@@@@、全方位@@育人@@@@，促进德育@@、智@@育@@、体@@育@@、美育@@和@@劳动教育@@相结合@@@@@@，建@@立@@健全学@@校@@思想@@政治工作@@领导体@@系@@@@、工作@@体@@系@@@@、责任体@@系@@@@。增强@@学@@生文@@明@@素养@@@@、社会@@责任意识@@@@、实践本领@@，重视青少年@@@@身体@@素质和@@心理健康@@教育@@@@。促进青年@@全面发展@@@@。加强@@和@@改进体@@育@@@@、美育@@、劳动教育@@和@@法治教育@@@@。

　　第二@@节@@　推进@@各类@@教育@@高质量@@@@发展@@@@@@

　　坚持@@教育@@公益@@性原则@@，加大教育@@资源配置@@，深化@@教育@@综合改革@@@@、专业评价@@改革@@和@@学@@分制改革@@@@，促进教育@@公平@@@@，提高@@教育@@@@质量@@@@，推动@@人@@口资源转化为@@人@@口红利@@。加快@@学@@前教育@@发展@@@@，完善公办@@及普惠性学@@前教育@@保障机制@@@@，推动@@学@@前教育@@从@@普及普惠向@@普惠优@@质发展@@@@。持续改善义务教育@@学@@校办@@学@@条件@@，完善控辍保学@@长效机制@@@@@@，深化@@课程@@、教学@@@@、评价@@、考试招生@@、学@@区@@制改革@@@@，强化教研支撑@@和@@教育@@信息@@化@@融合创新@@@@@@，提升@@义务教育@@巩固@@水@@平@@，推动@@义务教育@@优@@质均衡和@@城@@乡@@一@@体@@化@@发展@@@@。实施@@高中@@阶段教育@@普及计划和@@以@@县@@一@@中@@为@@龙@@头的普通高中@@质量@@提升@@@@计划@@，深化@@育人@@方式@@改革@@@@，推进@@普通高中@@多@@样化特@@色@@化@@发展@@@@。大力发展@@@@职业教育@@@@，实施@@技能云南@@行动@@@@，推进@@职业院校@@“双高@@”建@@设@@（中@@国@@特@@色@@高水@@平@@高职学@@校和@@专业建@@设@@@@），增强@@职业技术@@教育@@@@适应@@性@@，建@@立@@普职教育@@融通机制@@@@，深化@@产@@教融合@@、校企合作@@，加强@@中@@高等职业院校基本教学@@@@型技能实训设施@@建@@设@@@@，探索@@推广@@学@@徒制@@，大力培养@@技术@@技能人@@才@@@@。提升@@高等教育@@@@质量@@@@，加快@@建@@设@@一@@流大学@@和@@一@@流学@@科@@，加强@@本科高校@@高水@@平@@实验平台@@@@、校企联合实验室@@、先进技术@@研究院@@、大学@@生创新@@@@创业基地@@等平台@@建@@设@@@@@@，鼓励@@具备条件的普通本科学@@校向@@应@@用@@型@@转变@@@@@@，加快@@培养@@理工农医@@师类@@专业紧缺人@@才@@@@。推进@@研究生教育@@改革@@发展@@@@。完善特@@色@@教育@@和@@专门教育@@保障机制@@@@。支持@@和@@规范民办@@教育@@@@，规范校外培训机构@@。发挥在@@线教育@@@@优@@势@@，建@@立@@健全终身学@@习体@@系@@@@，建@@设@@学@@习型社会@@@@。

　　第三@@节@@　深化@@教师队伍建@@设@@改革@@@@

　　把师德作为@@评价@@教师素质的第一@@标@@准@@。健全学@@校@@、家@@庭@@、社会@@协同@@育人@@机制@@@@，提升@@教师教书育人@@能力素质@@。加大师范生培养@@力度@@@@，振兴教师教育@@@@。落实@@好教师工资政策@@@@，提高@@教师待遇@@。推进@@基础教育@@校长职级制@@、义务教育@@教职工县@@管@@校聘改革@@@@，均衡配置义务教育@@教师@@，坚持@@“教育@@家@@@@”办@@学@@导向@@@@@@，实施@@万名校长培训计划和@@义务教育@@青年@@教师培训计划@@。建@@设@@高素质专业化@@创新@@@@型教师队伍@@。加强@@乡@@村@@教师队伍建@@设@@@@。加大优@@秀教师表彰力度@@@@。

　　第四节@@　深入推进@@@@体@@教融合@@

　　提升@@体@@育@@发展@@质量@@和@@效益@@@@@@，做好体@@教融合试点省工作@@@@，建@@设@@高原特@@色@@@@体@@育@@强省@@@@。加强@@体@@育@@场地@@、设施@@、人@@才@@和@@制度@@建@@设@@@@。面向@@全体@@学@@生@@，开@@齐开@@足体@@育@@课@@，加强@@中@@小学@@体@@育@@锻炼和@@教育@@@@，完善青少年@@@@体@@育@@赛事@@体@@系@@@@，加强@@高校@@高水@@平@@运@@动队建@@设@@@@，拓宽体@@育@@人@@才@@培养@@渠道@@，畅通体@@育@@人@@才@@成长通道@@@@。推动@@学@@校体@@育@@师资建@@设@@@@，支持@@优@@秀退役运@@动员@@、教练员@@进入学@@校担任体@@育@@教师@@、教练员@@。

　　第五节@@　提高@@民族@@地区@@教育@@质量@@和@@水@@平@@

　　重视民族@@地区@@教育@@发展@@@@，加大民族@@地区@@教育@@投入@@。推进@@民族@@团结@@进步@@教育@@示范学@@校建@@设@@@@，支持@@云南@@民族@@大学@@建@@设@@@@高水@@平@@大学@@@@，引@@导学@@校将云南@@各民族@@优@@秀文@@化@@融入教育@@@@、教学@@@@。有@@序扩大@@少数民族@@和@@民族@@地区@@人@@才@@培养@@规模@@@@，统筹用@@好少数民族@@预科班@@、民族@@团结@@进步@@示范班@@、定向@@培养@@等专项政策@@@@。

　　第四章@@　健全多@@层次@@社会@@保障@@体@@系@@@@

　　坚持@@应@@保尽保原则@@，健全覆盖@@全民@@、统筹城@@乡@@@@、公平@@统一@@@@、可持续的多@@层次社会@@保障@@体@@系@@@@，织密扎牢社会@@保障@@网@@。

　　第一@@节@@　完善社会@@保险体@@系@@@@

　　全面实施@@全民参保计划@@，推进@@基本养@@老@@保险@@、基本医@@疗@@保险关系转移接续@@。全面实施@@企业@@职工基本养@@老@@保险基金省级统收统支和@@中@@央调剂制度@@@@，接轨基本养@@老@@保险全国统筹@@。推动@@失业保险省级统筹@@，完善工伤保险省级统筹@@。健全基本养@@老@@@@、基本医@@疗@@保险筹资和@@待遇调整机制@@@@，完善失业保险@@、工伤保险待遇与@@经济@@发展@@联动机制@@@@。积极发展@@企业@@年@@金@@、职业年@@金@@，健全多@@层次@@、多@@支柱养@@老@@保险体@@系@@@@。建@@立@@完善统一@@的社会@@保险公共服务@@@@平台@@@@@@。

　　第二@@节@@　健全分层@@分类@@的社会@@救助体@@系@@@@

　　夯实最低生活@@保障@@、特@@困人@@员救助供养@@等基本生活@@救助制度@@@@，健全医@@疗@@救助@@、教育@@救助@@、住房救助@@、就业@@救助@@、受灾人@@员救助制度@@@@，发展@@法律@@援助@@@@、孤儿和@@困境儿童@@保障@@、困难残疾人@@生活@@补贴和@@重度残疾人@@护理补贴等多@@种救助帮扶措施@@，构建@@@@综合救助格局@@@@，强化急难社会@@救助功能@@@@。坚持@@男女平等基本国策和@@儿童优@@先原则@@，实施@@妇女儿童发展@@规划@@，严厉打击侵害妇女儿童权益@@的违法犯罪行为@@@@，保障妇女儿童合法权益@@@@。促进社会@@力量参与@@@@，动员引@@导慈善组织@@、志愿服务@@组织和@@社会@@爱心人@@士参与@@社会@@救助@@，鼓励@@专业社会@@工作@@服务@@机构承接政府@@购买社会@@救助服务@@事项@@@@。创新@@@@社会@@救助方式@@@@，积极发展@@服务@@类@@社会@@救助@@，形成@@“物质@@+服务@@”的救助方式@@@@。加快@@社会@@救助信息@@化@@建@@设@@@@，不断完善@@“一@@部手机@@办@@低保@@”体@@系@@。推进@@社会@@救助制度@@城@@乡@@统筹@@，缩小城@@乡@@最低生活@@保障标@@准差距@@。健全完善@@低收入群体@@价格临时补贴与@@物价上涨挂钩联动机制@@@@。加强@@各项社会@@救助制度@@之间@@、社会@@救助制度@@与@@其他社会@@保障@@制度@@以@@及慈善帮扶之间的衔接@@。逐步完善与@@我省经济@@社会@@发展@@相适应@@@@、与@@儿童需要相匹配@@、与@@相关福利制度@@相衔接的适度普惠型儿童福利制度@@@@。建@@立@@健全分层@@分类@@的儿童福利保障制度@@@@。健全儿童关爱服务@@体@@系@@@@，切实关心农村@@留守儿童@@、困境儿童@@。

　　第三@@节@@　完善住房保障体@@系@@@@

　　强化基本住房保障@@，坚持@@房子是@@用@@来住的@@、不是@@用@@来炒的定位@@@@，因地制宜@@、多@@策并举@@，促进房地产@@@@市@@场平稳健康@@发展@@@@。有@@效增加保障性住房供给@@，加快@@完善长租房政策@@@@，逐步使租购住房在@@享受公共服务@@@@上具有@@同等权利@@，规范发展@@长租房市@@场@@。推动@@土地@@供应@@@@向@@租赁住房建@@设@@@@倾斜@@，单列租赁住房用@@地计划@@，开@@展@@省级住房租赁试点@@，探索@@利用@@集体@@建@@设@@用@@地和@@企事业单位@@@@自@@有@@闲置土地@@建@@设@@租赁住房@@。整顿租赁市@@场秩序@@，规范市@@场行为@@@@，对租金水@@平进行合理调控@@。推动@@建@@筑业转型发展@@@@，加强@@建@@筑@@市@@场和@@工程@@质量@@安全@@管@@理@@。

　　第四节@@　构建@@@@优@@质养@@老@@服务@@体@@系@@@@

　　推进@@养@@老@@事业和@@养@@老@@产@@业@@协同发展@@@@，健全基本养@@老@@@@服务@@体@@系@@@@，夯实公办@@养@@老@@院的兜底功能@@@@，突出@@护理能力建@@设@@@@，加强@@失能失智@@老年@@人@@照护支持@@@@。提高@@新@@建@@城@@区@@@@、新@@建@@小区@@养@@老@@服务@@配套设施@@比重@@@@。多@@渠道@@增加养@@老@@服务@@供给@@，发展@@普惠型养@@老@@服务@@和@@互助性养@@老@@@@，夯实居家@@养@@老@@基础@@，加快@@推进@@@@老年@@食堂有@@效覆盖@@。支持@@家@@庭@@承担养@@老@@功能@@@@，完善居家@@社区@@@@养@@老@@服务@@网络@@@@，提升@@居家@@养@@老@@服务@@质量@@@@。支持@@培训疗养@@机构转型发展@@为@@养@@老@@机构@@，培育养@@老@@新@@业态@@@@，健全完善@@“互联网@@+养@@老@@”，推动@@形成@@@@智@@慧@@养@@老@@@@服务@@新@@模式@@@@。健全覆盖@@县@@乡@@村@@三@@级的农村@@养@@老@@服务@@网络@@@@。构建@@@@居家@@社区@@@@机构相协调@@@@、医@@养@@康养@@相结合@@@@的养@@老@@服务@@体@@系@@@@，保障人@@人@@享有@@基本养@@老@@服务@@@@，健全养@@老@@服务@@综合监管@@机制@@@@。

　　第五节@@　发展@@普惠托育@@服务@@体@@系@@@@

　　推动@@托育@@服务@@标@@准化@@和@@规范化@@@@，建@@设@@一@@批嵌入式@@、分布式@@、连锁化@@、专业化@@的社区@@@@托育@@服务@@设施@@@@，形成@@基本完善的社区@@@@托育@@服务@@网@@，提供全日@@托@@、半日@@托@@、计时托@@、临时托等多@@样化的普惠托育@@服务@@@@，降低生育@@、养@@育@@、教育@@成本@@。培育一@@批品牌优@@势明@@显的托育@@集团@@，推动@@0—3岁@@婴幼儿服务@@机构连锁化@@@@、规模@@化@@、品牌化发展@@@@。

　　第六节@@　提升@@专项社会@@事务服务@@水@@平@@

　　完善退役军人@@优@@抚安置制度@@@@，加强@@退役军人@@权益@@维护@@、待遇保障@@、英烈褒扬和@@军休管@@理等服务@@保障@@，稳妥解决@@退役军人@@突出@@问题@@@@@@。做好因公殉职人@@员抚恤@@。完善残疾人@@帮扶制度@@@@，健全残疾人@@关爱服务@@体@@系@@@@，加强@@残疾人@@康复@@和@@托养@@服务@@设施@@建@@设@@@@，充分发挥公益@@项目兜底保障作用@@@@。加强@@婚姻登记机关基础设施@@@@建@@设@@@@，推进@@婚姻领域@@移风易俗@@。加强@@精神卫生福利机构建@@@@设@@@@。完善基本殡葬服务@@设施@@@@，推行节地生态安葬@@。完善帮扶孤儿社会@@福利制度@@@@。完善社会@@组织管@@理制度@@@@，促进社会@@组织健康@@有@@序发展@@@@。促进慈善事业@@、社会@@工作@@和@@志愿服务@@发展@@@@。

　　第五章@@　加快@@健康@@云南@@@@建@@设@@@@

　　把保障人@@民健康@@放在@@优@@先发展@@的战略@@位@@置@@，坚持@@预防为@@主的方针@@，完善全民健康@@促进政策@@@@，织牢公共卫生@@防护网@@，为@@全省人@@民提供全方位@@全周期健康@@服务@@@@，增进群众健康@@福祉@@。

　　第一@@节@@　全面提升@@公共卫生@@服务@@能力@@

　　改革@@疾病预防控制体@@系@@@@，完善疾控机构激励机制@@@@。建@@立@@稳定的公共卫生@@事业投入机制@@@@。改善疾控机构基础条件@@，优@@化配置@@、整合资源@@，在@@省级建@@设@@区@@域性国际疾病预防控制中@@心@@，在@@昭通@@@@、保山@@、红河@@、普洱@@、大理@@、临沧@@6个@@州@@、市@@建@@设@@省级区@@域性疾病预防控制中@@心@@，全面提升@@我省疾病预防控制能力@@。加强@@妇幼保健@@机构能力建@@设@@@@，不断完善@@母婴安全@@保障制度@@@@，提升@@妇女儿童重大疾病防治能力@@，建@@立@@出生缺陷综合干预机制@@@@，提高@@妇幼健康@@水@@平@@。开@@展@@第五轮防治艾滋病人@@民战争@@。完善突发公共卫生@@事件监测预警@@处置@@机制@@@@。落实@@医@@疗@@机构公共卫生@@责任@@，推进@@医@@防协同机制@@建@@设@@@@，强化医@@疗@@救治@@、科技@@支撑@@@@、物资保障体@@系@@@@，提高@@应@@对突发公共卫生@@事件能力@@。加强@@口岸卫生检疫和@@边@@境民族@@地区@@公共卫生@@防疫工作@@@@，强化与@@周边@@国家@@传染病联防联控@@。

　　第二@@节@@　构建@@@@优@@质高效@@的医@@疗@@卫生@@服务@@体@@系@@@@

　　加快@@实施@@卫生健康@@事业发展@@三@@年@@行动@@计划@@@@。积极引@@进@@国内优@@质医@@疗@@资源@@，打造@@云南@@医@@疗@@新@@高地@@。加快@@推进@@@@国家@@级和@@省级区@@域医@@疗@@中@@心建@@设@@@@，到@@2025年@@，基本建@@成国家@@心血管@@区@@域医@@疗@@中@@心@@、呼吸区@@域医@@疗@@中@@心@@、中@@医@@区@@域医@@疗@@中@@心@@3个@@国家@@区@@域医@@疗@@中@@心和@@滇东北@@@@、曲靖@@、滇南@@、滇西@@4个@@省级区@@域医@@疗@@中@@心@@。建@@设@@省级临床医@@学@@中@@心和@@州@@、市@@分中@@心@@。持续开@@展@@@@县@@级公立医@@院提质达标@@晋级和@@妇幼保健@@机构等级评审@@，推进@@县@@级胸痛@@、卒中@@@@、创伤@@、危重孕产@@妇救治@@、危重新@@生儿救治@@“五大中@@心@@”建@@设@@，加快@@各级医@@院从@@@@“硬件@@”到@@“软件@@”的全面提升@@@@。强化基层慢病管@@理能力@@，形成@@对主要健康@@问题@@@@的救治链条和@@有@@效干预@@，切实改善基层服务@@能力不足的短板问题@@@@@@。完善传染病救治体@@系@@@@，构建@@@@分级@@、分层@@、分流的传染病救治网络@@@@，增加传染病集中@@救治能力@@。

　　第三@@节@@　持续深化@@医@@药卫生体@@制改革@@@@

　　坚持@@基本医@@疗@@卫生@@事业公益@@性@@，建@@立@@现代医@@院管@@理制度@@@@，加强@@公立医@@院建@@设@@管@@理和@@考核@@评价@@@@。全面推进@@@@紧密型县@@域医@@共体@@建@@设@@@@，推广@@远@@程医@@疗@@等@@“互联网@@+医@@疗@@”服务@@，加快@@建@@设@@分级诊疗体@@系@@@@。优@@化多@@元办@@医@@格局@@@@，强化医@@疗@@卫生@@综合监管@@@@。推进@@药品和@@耗材集中@@采购使用@@改革@@@@，健全药品供应@@保障体@@系@@@@，完善医@@药服务@@价格形成@@与@@监督机制@@@@。

　　第四节@@　加强@@医@@疗@@卫生@@人@@才@@队伍建@@设@@@@

　　强化医@@教协同@@，增加执业@@（助理@@）医@@师数量@@。合理确定医@@疗@@卫生@@机构高层次人@@才@@和@@急需紧缺人@@才@@的标@@准和@@条件@@，完善招聘政策@@@@，增强@@引@@进@@人@@才@@实效@@@@。提高@@医@@疗@@卫生@@机构高级专业技术@@岗位@@比例@@。加强@@公共卫生@@和@@基层医@@疗@@卫生@@队伍建@@设@@@@，健全公共卫生@@机构执业人@@员考核@@评价@@和@@激励机制@@@@。加强@@全科医@@生培养@@和@@住院医@@师规范化@@培训@@，完善公共卫生@@人@@才@@发展@@规划@@，引@@导专业人@@才@@向@@基层流动@@。加快@@推进@@@@公立医@@院薪酬制度@@改革@@@@。

　　第五节@@　加快@@中@@医@@药传承创新@@@@发展@@@@

　　大力发展@@@@中@@医@@药事业@@，健全中@@医@@医@@疗@@服务@@体@@系@@@@，基本实现@@县@@办@@中@@医@@医@@疗@@机构全覆盖@@@@。推进@@中@@西医@@协同创新@@@@@@@@，做强中@@医@@优@@势学@@科和@@特@@色@@专科@@，加强@@中@@医@@药公共卫生@@防控救治能力建@@设@@@@。深入推进@@@@基层中@@医@@药服务@@能力提升@@工程@@@@，推进@@基层医@@疗@@卫生@@机构@@“中@@医@@馆@@”全覆盖@@。促进民族@@医@@药发展@@@@。到@@2025年@@，实现@@州@@、市@@三@@甲中@@医@@医@@院全覆盖@@@@，90%以@@上@@的县@@中@@医@@院达到@@国家@@县@@级公立中@@医@@医@@院综合服务@@能力基本标@@准@@、50%以@@上@@达到@@推荐标@@准@@。

　　第六节@@　深入开@@展@@@@爱国卫生运@@动@@

　　深入开@@展@@@@“清垃圾@@、扫厕所@@、勤洗手@@、净餐馆@@、常消毒@@、管@@集市@@@@、众参与@@@@”的爱国卫生@@“7个@@专项行动@@@@”。建@@立@@爱国卫生@@“7个@@专项行动@@@@”长效机制@@@@，动员全省各族群众广泛参与@@爱国卫生运@@动@@，更好地保障人@@民生命安全@@@@和@@身体@@健康@@@@。全面推进@@@@全省卫生城@@镇@@创建@@@@达标@@@@。在@@129个@@县@@@@、市@@、区@@全部达标@@并成功创建@@@@国家@@卫生城@@市@@@@@@（县@@城@@@@）的基础上@@，大力推进@@@@卫生乡@@村@@创建@@@@@@，促进全民养@@成文@@明@@健康@@生活@@方式@@@@。到@@2025年@@，国家@@卫生乡@@镇@@@@比例达@@90%，省级卫生村@@比例达@@80%。

　　第七节@@　保障饮用@@水@@和@@食品药品安全@@@@

　　加强@@城@@乡@@饮用@@水@@水@@源保护@@，建@@立@@健全水@@源地保护与@@监管@@制度@@@@，完善集中@@式饮用@@水@@水@@源环境状况评估机制@@@@，开@@展@@重点流域水@@污染防治@@。用@@最严谨的标@@准@@、最严格的监管@@@@、最严厉的处罚@@、最严肃的问责@@，加强@@食品药品监管@@@@，保障食品药品安全@@@@。

　　第八节@@　广泛开@@展@@全民健身运@@动@@

　　完善全民健身公共服务@@@@体@@系@@@@，实施@@“七彩云南@@@@全民健身@@”系列工程@@和@@行动@@@@，加大健身步道@@、社会@@足球场@@、体@@育@@公园@@、全民健身中@@心@@、户外运@@动公共服务@@@@设施@@等公共体@@育@@场地设施@@建@@设@@@@，实现@@全民健身基础设施@@@@行政村@@以@@上@@全覆盖@@并向@@自@@然村@@延伸@@，强化社区@@@@体@@育@@设施@@建@@设@@@@，推动@@公共体@@育@@设施@@向@@全社会@@免费@@开@@放@@或低收费@@开@@放@@@@。加强@@各级体@@育@@总会@@、体@@育@@社会@@组织和@@社会@@体@@育@@指导员队伍建@@设@@@@，广泛开@@展@@面向@@大众的健身科普教育@@@@。实施@@科学@@健身指导体@@系@@建@@设@@@@，开@@展@@国民体@@质测定@@、群众参加体@@育@@锻炼状况调查等服务@@@@。主动融入国家@@奥运@@会@@、亚运@@会备战体@@系@@@@，提升@@云南@@高原特@@色@@@@竞技优@@势项目核心竞争力@@，提高@@参赛综合实力@@。大力发展@@@@体@@育@@产@@业@@@@。举办@@@@“七彩云南@@@@”系列赛事@@（活动@@），实现@@周周有@@活动@@@@、月@@月@@有@@精品@@、年@@度有@@大赛@@，促进全省体@@育@@公共服务@@@@水@@平显著提高@@@@，人@@民体@@质明@@显增强@@@@。

　　第十七篇@@　推进@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化@@

　　毫不动摇坚持@@和@@巩固@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义制度@@@@，加快@@建@@设@@法治云南@@@@、平安云南@@@@，把我国制度@@优@@势转化为@@云南@@社会@@治理@@效能@@，扎实推进@@中@@国@@之治的云南@@实践@@。

　　第一@@章@@　推进@@社会@@主义政治建@@设@@@@@@

　　坚持@@党的领导@@、人@@民当家@@作主@@、依法治国有@@机统一@@@@。坚持@@和@@完善人@@民代表大会制度@@@@，健全人@@大对@@“一@@府一@@委两院@@”监督制度@@@@，支持@@和@@保证人@@民通过@@人@@民代表大会行使国家@@权力@@。坚持@@中@@国@@共产@@党@@领导的多@@党合作和@@政治协商制度@@@@，加强@@人@@民政协专门协商机构建@@@@设@@@@，推动@@协商民主广泛多@@层制度@@化发展@@@@，提高@@建@@言资政和@@凝聚共识水@@平@@。坚持@@和@@完善民族@@区@@域自@@治制度@@@@。全面贯彻党的宗教工作@@基本方针@@，依法管@@理宗教事务@@，坚持@@我国宗教中@@国@@化方向@@@@，积极引@@导宗教与@@社会@@主义社会@@相适应@@@@，保持@@宗教领域@@和@@谐稳定@@。健全基层群众自@@治制度@@@@，增强@@群众自@@我管@@理@@、自@@我服务@@@@、自@@我教育@@@@、自@@我监督实效@@@@。发挥工会@@、共青团@@、妇联等人@@民团体@@作用@@@@，把各自@@联系的群众紧紧凝聚在@@党的周围@@。完善大统战工作@@格局@@@@，加强@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义参政党建@@设@@@@，加强@@民营经济@@统战工作@@@@，健全团结引@@导党外知识分子@@、留学@@归国人@@员@@、新@@的社会@@阶层人@@士的制度@@@@，完善新@@时代@@@@港澳台海外统战工作@@机制@@@@@@，促进政党关系@@、民族@@关系@@、宗教关系@@、阶层关系@@、海内外同胞关系和@@谐@@。全面贯彻党的侨务政策@@@@，凝聚侨心@@、服务@@大局@@@@。

　　第二@@章@@　全力服务@@国防和@@军队现代化建@@设@@@@

　　深入学@@习贯彻习近平强军思想@@@@，贯彻新@@时代@@@@军事战略@@方针@@，积极适应@@国家@@一@@体@@化@@战略@@体@@系@@@@和@@能力建@@设@@要求@@@@，把国防和@@军队建@@设@@融入全省经济@@社会@@发展@@@@，推进@@经济@@建@@设@@项目贯彻国防要求@@@@，促进国防实力和@@经济@@实力同步提升@@@@。

　　第一@@节@@　完善国防动员组织体@@系@@@@

　　落实@@深化@@国防动员体@@制改革@@任务@@，完善领导指挥体@@系@@@@，严格落实@@党管@@武装制度@@@@，建@@强国防动员工作@@队伍@@。健全国防动员机制@@@@，完善国防动员潜力核查@@、能力检验评估等制度@@@@@@。适应@@机械化信息@@化@@智@@能化@@融合发展@@趋势@@，加快@@智@@慧@@动员建@@设@@@@。推进@@国防动员与@@应@@急管@@理体@@系@@之间有@@效衔接@@，推动@@平战结合@@@@、应@@急应@@战一@@体@@化@@建@@设@@@@。

　　第二@@节@@　夯实国防动员发展@@基础@@

　　持续推进@@@@民兵建@@设@@调整改革@@@@，统筹运@@用@@@@民兵应@@急力量与@@地方专业应@@急力量@@。依托@@社会@@优@@质资源发展@@新@@型后备力量@@。整合军地各方资源@@，改善民兵训练条件@@，完善训练基地@@体@@系@@@@。将民兵应@@急装备建@@设@@与@@地方应@@急装备建@@设@@有@@机结合@@@@，加大专业装备配备力度@@@@，做好应@@急保障@@、抗震@@救灾@@、森林灭火@@、维稳处突等任务物资器材储备@@，推进@@边@@境民兵野战方舱建@@设@@@@，研究发展@@民兵新@@质装备和@@救援装备@@@@。深化@@兵役制度@@改革@@@@，建@@立@@健全兵役工作@@常态运@@行机制@@@@。突出@@大学@@毕业生@@征集@@，提升@@兵员征集质量@@@@。

　　第三@@节@@　优@@化国防动员资源配置@@

　　完善国民经济@@动员组织机构体@@系@@@@，推动@@相关资源开@@放@@共享和@@配套发展@@@@，为@@部队战斗力建@@设@@和@@经济@@高质量@@@@发展@@@@提供新@@支撑@@@@。以@@信息@@化@@@@、法治化@@、实战化为@@重点@@，加快@@转变@@@@人@@民防空建@@设@@发展@@方式@@@@，完善指挥防护工程@@体@@系@@@@，不断提升@@城@@市@@和@@@@重要经济@@目标@@@@综合防护能力@@。以@@战略@@战役及联络通道@@为@@骨架@@，推动@@铁路@@@@网@@、公路@@网@@、水@@路网和@@国边@@防公路@@融合发展@@@@，开@@放@@低空物流@@@@，加快@@推进@@@@综合立体@@国防交通@@基础设施@@@@建@@设@@@@，强化交通@@战备保障能力建@@设@@@@，增强@@国防交通@@综合保障能力@@。适应@@科技@@创新@@@@@@迭代快@@、进程短的发展@@趋势@@，提升@@国防动员科技@@敏锐度@@、认知力和@@响应@@速度@@@@，提升@@新@@兴产@@业@@@@、现代科技@@对国防动员的贡献率@@，推动@@高新@@技术@@的国防动员转化应@@用@@@@。

　　第四节@@　提升@@国防动员质效@@

　　深化@@资源要素共享@@，强化政策@@制度@@协调@@@@，加快@@基础设施@@@@建@@设@@@@、国防科技@@工业@@@@、生物安全@@等重点领域@@@@、新@@兴领域@@协调@@发展@@@@步伐@@。加快@@卫星应@@用@@@@@@、稀贵金属新@@材料@@@@、生物医@@药@@、新@@能源@@@@、人@@工智@@能@@、应@@急救援等新@@兴领域@@融合发展@@@@，统筹推进@@军地共建@@共用@@共享@@。划定@@“两区@@两范围@@”，加强@@军事设施@@保护@@。

　　第五节@@　巩固@@军政军民团结@@

　　推进@@国防教育@@融入全民思想@@教育@@@@、国民素质教育@@@@，突出@@抓好领导干部和@@大学@@生国防教育@@@@，强化中@@小学@@生国防教育@@@@，普及群众性国防教育@@@@，强化总体@@国家@@安全@@观和@@忧患意识@@、斗争意识@@、责任意识@@，使关心国防@@、热爱国防@@、保卫国防成为@@全社会@@的思想@@共识和@@自@@觉行动@@@@。发扬军民团结优@@良传统@@，激发群众爱国拥军热情@@，推进@@现役军人@@@@、烈军属优@@抚优@@待和@@军人@@家@@属就业@@就医@@@@、子女就学@@以@@及退役军人@@就业@@创业@@等方面的政策@@落实@@@@，加强@@美丽@@军营建@@设@@@@。广泛开@@展@@军民共建@@和@@民族@@团结@@进步@@创建@@@@活动@@@@，组织国防后备力量对接乡@@村@@振兴战略@@@@，巩固@@脱贫攻坚质效@@，投身边@@境疫情防控@@、维护社会@@治安@@、自@@然灾害抢险救灾等工作@@@@，巩固@@坚如磐石的军政军民关系@@。

　　第三@@章@@　加快@@推进@@@@法治云南@@建@@设@@@@

　　贯彻落实@@习近平法治思想@@@@，把党的领导贯彻到@@依法治省的全过程各方面@@，坚持@@法治云南@@@@、法治政府@@@@、法治社会@@@@一@@体@@建@@设@@@@，全面推进@@@@科学@@立法@@、严格执法@@、公正司法@@@@、全民守法@@，为@@云南@@高质量@@@@发展@@@@提供坚强法治保障@@@@。

　　第一@@节@@　加强@@立法工作@@@@

　　健全完善@@与@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义法律@@体@@系@@相配套@@、体@@现时代@@特@@征@@@@、富有@@云南@@特@@点@@的地方性法规和@@政府@@规章体@@系@@@@。完善党委领导@@、人@@大主导@@、政府@@依托@@@@、各方参与@@的立法工作@@格局@@@@。科学@@制定立法规划和@@年@@度工作@@计划@@，加强@@重点领域@@和@@新@@兴领域@@立法@@，注重立法决策和@@改革@@决策相衔接@@。及时做好地方性法规和@@政府@@规章的立改废释工作@@@@。加强@@立法人@@才@@队伍建@@设@@@@，提高@@立法质量@@和@@效率@@。

　　第二@@节@@　强化行政执法监督@@

　　全面推行行政执法公示制度@@@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@@@，健全完善@@行政裁量权基准制度@@@@。加强@@对市@@场监管@@@@、生态环境保护@@、文@@化@@市@@场@@、交通@@运@@输@@、农业@@、城@@市@@管@@理等综合执法领域@@的监督@@。加强@@全省行政执法人@@员资格管@@理@@，全面落实@@行政执法人@@员网上考试和@@资格管@@理制度@@@@，促进严格规范公正文@@@@明@@执法@@。

　　第三@@节@@　确保司法@@公正@@

　　深入推进@@@@政法领域@@全面深化@@改革@@@@@@，完善审判制度@@@@、检察制度@@@@、刑罚执行制度@@@@、执法办@@案制度@@@@，坚决排除对司法@@活动@@的干预@@，全面落实@@司法@@责任制@@，切实保障公民@@、法人@@和@@其他组织的合法权益@@@@。深化@@司法@@体@@制综合配套改革@@@@，加快@@推进@@@@执法司法@@制约监督体@@系@@建@@设@@@@，健全执法司法@@人@@员分类@@管@@理制度@@@@、司法@@职业保障制度@@@@，全面推进@@@@执法司法@@队伍革命化@@、正规化@@、专业化@@、职业化建@@设@@@@，加强@@司法@@办@@案信息@@化@@智@@能化@@建@@设@@@@，构建@@@@权责一@@致的司法@@权力运@@行新@@机制@@@@。加强@@人@@民陪审员@@、人@@民监督员工作@@@@。建@@设@@覆盖城@@乡@@@@、便捷@@高效@@@@、均等普惠的现代公共法律@@服务@@@@体@@系@@@@，提升@@公共法律@@服务@@@@能力和@@水@@平@@，推进@@形成@@与@@法治国家@@@@、法治政府@@@@、法治社会@@@@建@@设@@@@目标@@@@相适应@@的公共法律@@服务@@@@体@@系@@@@。

　　第四节@@　增强@@全民守法@@意识@@

　　深入学@@习宣@@传习近平法治思想@@@@，深入宣@@传以@@宪法为@@核心的中@@国@@特@@色@@社会@@主义法律@@体@@系@@@@，坚持@@把全民普法和@@守法作为@@依法治省的长期基础性工作@@@@，制定并全面组织实施@@@@“八五@@”普法规划@@，引@@导全体@@人@@民群众形成@@自@@觉遵守法律@@的意识和@@氛围@@。深化@@拓展@@“谁执法谁普法@@”普法责任制@@，持续开@@展@@@@“以@@案释法@@”工作@@，把宪法@@、法律@@、法规宣@@传融入执法@@、司法@@、法律@@服务@@@@全过程@@。加大城@@乡@@法治文@@化@@建@@设@@@@力度@@@@。

　　第五节@@　建@@设@@法治政府@@@@@@

　　严格执行重大行政决策程序制度@@@@、重大决策终身责任追究制度@@@@，强化对@@执行情况的督促检查@@，推动@@建@@立@@健全以@@政策@@效果评估为@@重点的政策@@评估制度@@@@，全面落实@@政府@@法律@@顾问制度@@@@。构建@@@@守责尽责@@、失责追责的法治政府@@@@建@@设@@与@@责任落实@@工作@@机制@@@@@@。推进@@行政复议体@@制改革@@@@，建@@立@@健全配套制度@@@@。

　　第四章@@　加快@@推进@@@@平安云南@@@@建@@设@@@@

　　坚持@@总体@@国家@@安全@@观@@，统筹发展@@和@@安全@@@@，把安全@@发展@@@@贯穿经济@@社会@@发展@@各领域@@@@和@@全过程@@，防范和@@化解重大风险@@，建@@设@@更高水@@平@@的平安云南@@@@@@，确保边@@疆@@巩固@@@@、边@@疆@@安全@@@@，推动@@人@@民安居乐业@@、社会@@安定有@@序@@、边@@疆@@和@@谐稳定@@。

　　第一@@节@@　坚持@@总体@@国家@@安全@@观@@

　　坚持@@人@@民安全@@@@、政治安全@@@@、国家@@利益@@至上有@@机统一@@@@，坚定@@维护国家@@政@@权安全@@@@、制度@@安全@@@@、意识形态安全@@@@。完善集中@@统一@@@@、高效@@权威@@的国家@@安全@@领导体@@制@@，健全国家@@安全@@法治体@@系@@@@、战略@@体@@系@@@@、人@@才@@体@@系@@和@@运@@行机制@@@@，完善重要领域@@国家@@安全@@法规@@、政策@@、制度@@。加强@@国家@@安全@@宣@@传教育@@@@，增强@@国家@@安全@@意识@@，巩固@@国家@@安全@@人@@民防线@@。统筹推进@@涉边@@@@、涉藏@@、涉网@@、反恐@@、反邪等重点工作@@@@，严密防范@@和@@严厉打击境内外敌对势力渗透@@、破坏@@、颠覆@@、分裂活动@@@@。加强@@网络@@安全@@保障体@@系@@和@@能力建@@设@@@@，强化信息@@搜集研判和@@预警@@预测预防工作@@@@，强化对@@网络@@信息@@和@@设施@@的保护@@，建@@立@@网络@@综合治理@@体@@系@@@@。

　　第二@@节@@　加强@@和@@创新@@@@社会@@治理@@@@

　　健全完善@@党委领导@@@@、政府@@负责@@、民主协商@@、社会@@协同@@、公众参与@@@@@@、法治保障@@、科技@@支撑@@@@的社会@@治理@@体@@系@@@@，实现@@政府@@治理@@与@@社会@@调节@@、居民自@@治良性互动@@，建@@设@@人@@人@@有@@责@@、人@@人@@尽责@@、人@@人@@享有@@的社会@@治理@@共同体@@@@。发挥群团组织和@@社会@@组织在@@社会@@治理@@中@@的作用@@@@，畅通和@@规范市@@场主体@@@@@@@@、新@@社会@@阶层@@、社会@@工作@@者和@@志愿者等参与@@社会@@治理@@的途径@@。加强@@流动人@@口@@、网络@@空间@@以@@及自@@由职业者等新@@兴群体@@的群众工作@@@@。推动@@社会@@治理@@重心向@@基层下移@@，向@@基层放权赋能@@，加强@@城@@乡@@社区@@@@治理@@和@@综合服务@@设施@@建@@设@@@@，减轻基层特@@别是@@村@@级组织负担@@。探索@@健全城@@乡@@社区@@@@工作@@者薪酬体@@系@@和@@正常增长机制@@@@，逐步提高@@村@@@@（社区@@@@）干部待遇@@。推动@@州市@@@@@@、县@@市@@区@@@@、乡@@镇@@@@（街道@@）三@@级综治中@@心规范化@@建@@设@@@@、实体@@化运@@行并实现@@全覆盖@@@@。加强@@网格员等基层社会@@治理@@队伍建@@设@@@@，构建@@@@网格化管@@理@@、精细化@@服务@@@@、信息@@化@@支撑@@@@、开@@放@@共享的基层管@@理服务@@平台@@@@。坚持@@全周期管@@理@@，推进@@市@@域@@社会@@治理@@现代化@@。建@@设@@全省统一@@的城@@市@@管@@理综合服务@@平台@@@@。深化@@平安创建@@@@活动@@@@。

　　第三@@节@@　保障人@@民生命安全@@@@

　　坚持@@人@@民至上@@、生命至上@@，全面提高@@公共安全@@@@保障能力@@。完善和@@落实@@安全@@生产@@@@责任制@@，加强@@安全@@生产@@@@监管@@执法@@，健全公共安全@@@@保障体@@系@@@@，强化安全@@生产@@@@@@、灾害防治@@、道路交通@@@@、消防安全@@@@、食品药品安全@@和@@生物安全@@保护@@。深化@@重点行业领域@@安全@@专项整治@@，有@@效遏制危险化学@@品@@、矿山@@、建@@筑施工@@、道路交通@@@@、消防等重特@@大安全@@事故@@。加强@@食品药品安全@@体@@系@@建@@设@@@@。实施@@自@@然灾害风险普查与@@重点隐患排查@@@@、地震易发区@@房屋设施@@加固等工程@@@@，提升@@洪涝@@干旱@@、森林草原火灾@@、地震等自@@然灾害防御工程@@标@@准@@，加快@@江河重点河段治理@@@@、山洪灾害防治@@和@@病险水@@库除险加固@@@@。完善应@@急管@@理体@@系@@@@，加强@@应@@急指挥平台@@@@、救援基地@@@@、救援队伍@@、救援装备@@、应@@急避难场所和@@应@@急物资保障体@@系@@@@建@@设@@@@，加强@@基层灾害信息@@员队伍建@@设@@@@，推进@@“数字@@应@@急@@”建@@设@@，建@@立@@重大风险预警@@@@、识别@@、治理@@、分析研判等全方位@@联合防控体@@系@@@@，提高@@防灾@@、减灾@@、抗灾@@、救灾能力@@。

　　第四节@@　确保经济@@安全@@@@

　　加强@@经济@@安全@@风险预警@@@@、防控机制@@和@@能力建@@设@@@@，实现@@重要产@@业@@@@、粮食储备@@、通信@@网络@@@@、战略@@资源@@、战略@@物资和@@水@@电油气能源@@等关键领域@@安全@@可控@@，增强@@产@@业@@体@@系@@抗冲击能力@@。维护重要基础设施@@@@安全@@@@，保障正常运@@行@@。健全完善@@金融@@机构体@@系@@@@、市@@场体@@系@@@@、产@@品@@体@@系@@和@@金融@@监管@@体@@系@@@@，开@@展@@P2P网贷风险整治全面攻坚@@，严厉整治非法金融@@机构@@，严厉打击非法金融@@活动@@@@，打击各种逃废债行为@@@@，对违法违规行为@@零容忍@@，牢牢守住不发生@@系统性金融@@风险的底线@@。建@@立@@全省疫情防控和@@经济@@社会@@发展@@工作@@中@@长期协调@@机制@@@@。确保生态安全@@@@@@、民生领域@@安全@@@@、维护新@@型领域@@安全@@@@。加强@@边@@境生态安全@@@@工程@@建@@设@@@@@@，完善生物安全@@风险防控和@@治理@@体@@系@@@@。强化涉外法治保障@@和@@服务@@工作@@@@，强化企业@@境外投资服务@@@@，构建@@@@海外利益@@保护和@@风险预警@@防范体@@系@@@@。

　　第五节@@　维护社会@@稳定@@@@

　　坚持@@和@@发展@@新@@时代@@@@@@“枫桥经验@@”，把非诉讼纠纷解决@@机制@@挺在@@前面@@，畅通和@@拓展群众诉求表达@@、利益@@协调@@@@、权益@@保障的途径通道@@@@。完善信访制度@@@@，完善各类@@调节联动工作@@体@@系@@@@@@，构建@@@@源头防控@@、排查@@梳理@@、纠纷化解@@、应@@急处置@@的社会@@矛盾综合治理@@机制@@@@。完善重大决策社会@@稳定@@风险评估机制@@@@，健全省@@、州市@@@@、县@@三@@级涉稳情报信息@@研判预警@@机制@@@@。定期综合研判社会@@稳定@@新@@动向@@和@@热点敏感问题@@@@@@，完善重大敏感舆情应@@对处置@@工作@@机制@@@@@@。完善矛盾纠纷多@@元预防调处综合化解机制@@@@，推动@@人@@民调解@@、行政调解@@、司法@@调解联动联调@@。深入开@@展@@@@重大风险化解攻坚行动@@@@，推动@@重点领域@@矛盾风险集中@@化解@@。妥善应@@对特@@定利益@@群体@@维权活动@@@@，做好教育@@@@、疏导和@@稳控工作@@@@，加强@@易肇事肇祸等涉稳重点人@@员管@@控@@。妥善防范化解@@“邻避@@”问题@@@@，推进@@重大项目实施@@@@@@。健全社会@@心理服务@@体@@系@@和@@危机干预机制@@@@。坚持@@专群结合@@@@、群防群治@@，加强@@社会@@治安防控体@@系@@建@@设@@@@，提高@@社会@@治安立体@@化@@、法治化@@、专业化@@、智@@能化@@水@@平@@，增强@@社会@@治安防控的整体@@性@@、协同性@@、精准性@@。坚决遏制未成年@@人@@犯罪@@，维护未成年@@人@@合法权益@@@@。完善命案防控治理@@机制@@@@，严防@@“可防性命案@@”发生@@。推动@@扫黑除恶专项斗争常态化@@，严密防范@@、依法惩治违法犯罪活动@@@@，坚决防范和@@打击暴力恐怖@@、黑恶势力@@、新@@型网络@@犯罪和@@跨境@@违法犯罪@@，深化@@平安县@@@@（市@@、区@@）、禁毒示范城@@市@@等平安创建@@@@活动@@@@，组织开@@展@@第五轮禁毒人@@民战争@@，保持@@社会@@和@@谐稳定@@。

　　第六节@@　筑牢祖国西南安全@@稳定屏障@@

　　认真贯彻党中@@央治边@@方略@@，增强@@国家@@意识@@、国门意识@@，为@@党夯实执政根基@@，为@@国守好国门@@。坚持@@政治安边@@@@、富民兴边@@@@、军事强边@@@@、外交睦边@@@@、科技@@控边@@@@，党委把方向@@@@、政府@@总协调@@@@、军队当骨干@@、警方抓治理@@@@、民众为@@基础@@，构建@@@@与@@中@@国@@特@@色@@社会@@主义制度@@相适应@@@@、与@@边@@疆@@民族@@地区@@治理@@体@@系@@和@@治理@@能力现代化相符合的治边@@格局@@@@。加大对涉毒@@、涉恐@@、走私@@、诈骗@@、偷越边@@境@@、越境赌博@@、边@@境失密@@、边@@境窃密等跨境@@违法犯罪的打击力度@@@@。加强@@边@@防基础设施@@@@建@@设@@@@，加快@@推进@@@@人@@防物防技防相结合@@@@的立体@@化边@@境防控体@@系@@建@@设@@@@，以@@“智@@慧@@边@@境@@”建@@设@@为@@重点@@，提升@@边@@境管@@控科学@@化@@@@、精细化@@、智@@能化@@水@@平@@。加快@@推进@@@@国家@@禁毒大数据@@云南@@中@@心@@、云南@@反恐@@怖大数据@@中@@心@@和@@云南@@智@@慧@@边@@境@@大数据@@中@@心@@建@@设@@应@@用@@@@。落实@@新@@时代@@@@加强@@党政军警民合力强边@@固防要求@@@@，锻造一@@批坚强有@@力的基层党组织@@，建@@设@@一@@批比较富裕的现代化边@@境小康村@@@@，构筑一@@条严密的边@@境防线@@，制定一@@揽子支持@@政策@@@@，形成@@一@@套严格的边@@境管@@控工作@@机制@@@@@@。坚决防范境外疫情输入@@。加大对守边@@固边@@群众的政策@@支持@@力度@@@@，提高@@边@@民补助标@@准@@，建@@立@@动态增长机制@@@@。强化边@@境地区@@党委@@、政府@@的强边@@固防责任@@，切实筑牢祖国西南安全@@稳定屏障@@@@。

　　第十八篇@@　强化规划实施@@保障@@

　　云南@@省@@国民经济@@和@@社会@@发展@@第十四个@@五年@@规划和@@二@@@@〇三@@五年@@@@远@@景目标@@@@@@纲要@@@@（以@@下简称@@“纲要@@”）是@@全省经济@@社会@@发展@@的行动@@纲领@@，经云南@@省@@人@@民代表大会审查批准@@，具有@@法律@@效力@@。纲要@@的实施@@要在@@省委@@的坚强领导下@@，更好履行各级政府@@职责@@，健全统一@@规划体@@系@@@@，完善监测评估机制@@@@，举全省之力@@、集全民之智@@@@，确保各项目标@@@@任务顺利完成@@。

　　第一@@章@@　坚持@@党的全面领导@@

　　坚持@@党总揽全局@@@@、协调@@各方@@，贯彻党把方向@@@@、谋大局@@@@、定政策@@@@、促改革@@@@的要求@@@@@@，增强@@“四个@@意识@@”、坚定@@“四个@@自@@信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”，把党的领导落实@@到@@经济@@社会@@发展@@全过程各方面@@。完善贯彻落实@@党中@@央重大决策部署和@@习近平总书记重要指示批示精神的督查@@考核@@机制@@@@，建@@立@@健全推动@@高质量@@@@发展@@@@的指标@@体@@系@@@@、政策@@体@@系@@@@、考评体@@系@@等@@。改进领导班子和@@领导干部推动@@高质量@@@@发展@@@@的政绩考核@@@@，发挥督查@@考核@@指挥棒作用@@@@。深化@@党的建@@设@@制度@@改革@@@@，推动@@党领导经济@@工作@@的制度@@化@@、规范化@@、程序化@@，完善党委研究经济@@社会@@发展@@战略@@@@、定期分析经济@@形势@@、研究重大政策@@@@举措的工作@@机制@@@@@@，完善决策咨询@@体@@系@@@@，加强@@调查研究@@，提高@@科学@@决策水@@平@@。完善协调@@机制@@@@，统筹协调@@@@好党委与@@人@@大@@、政府@@、政协等部门之间的关系@@@@，健全完善@@“党建@@带群建@@@@”工作@@机制@@@@，坚持@@和@@完善党和@@国家@@监督体@@系@@@@，加强@@政治监督@@，强化对@@公权力运@@行的制约和@@监督@@，形成@@党委统筹全局@@@@、各方合力促发展@@的工作@@格局@@@@。

　　第二@@章@@　健全统一@@规划体@@系@@@@

　　坚持@@下位@@规划服从@@上位@@规划@@、下级规划服务@@上级规划@@、等位@@规划相互协调@@@@，建@@立@@以@@省级发展@@规划为@@统领@@，以@@空间@@规划为@@基础@@，以@@专项规划@@、区@@域规划为@@支撑@@@@，由省@@、州市@@@@、县@@市@@区@@@@各级规划共同组成@@，定位@@准确@@、边@@界清晰@@、功能@@互补@@、统一@@衔接的省级规划体@@系@@@@。统筹规划管@@理@@，建@@立@@目录清单@@、编制@@备案@@、衔接协调@@@@等规划管@@理制度@@@@，有@@效解决@@规划数量过多@@@@、质量@@不高@@、交叉重叠的问题@@@@@@。加强@@规划管@@理信息@@平台@@建@@设@@@@@@，将各类@@规划纳入统一@@管@@理@@，推动@@规划基础信息@@互联互通@@和@@归集共享@@。

　　第三@@章@@　明@@确规划实施@@责任@@

　　纲要@@提出的预期性指标@@@@，主要是@@依靠市@@场主体@@@@@@的自@@主行为@@实现@@@@，各地各部门要完善市@@场机制@@和@@利益@@导向@@@@机制@@@@，充分发挥市@@场对资源配置的决定性作用@@@@，引@@导市@@场主体@@@@@@行为@@与@@规划意图保持@@一@@致@@。纲要@@提出的约束性指标@@和@@主要任务@@，由各地各部门按照@@@@“统筹协调@@@@、分工负责@@”的原则@@认真落实@@@@@@。牵头部@@门要落实@@责任@@、制定实施@@方案@@，有@@关部门要按照@@职能职责积极配合@@，切实保障纲要@@主要目标@@@@@@和@@任务顺利完成@@。强化财政政策@@对纲要@@实施@@的保障作用@@@@，财政性资金@@要优@@先投向@@纲要@@确定的重大任务和@@重大工程@@项目@@@@。对纳入纲要@@的重大工程@@项目@@要简化审批核准程序@@，优@@先保障规划选址@@、土地@@供应@@@@和@@融资安排@@。纲要@@提出的省级重点专项规划@@，按照@@“谁牵头编制@@谁组织实施@@@@”的基本原则@@@@，细化实施@@方案@@，确保专项规划有@@效落实@@@@，有@@力支撑@@好纲要@@的顺利完成@@。

　　第四章@@　加强@@规划监测评估@@

　　纲要@@中@@提出的主要目标@@@@@@任务@@、重大工程@@项目@@、重大政策@@@@、重大改革@@举措等@@，要强化监测评估和@@跟踪落实@@@@，提升@@纲要@@的严肃性@@@@、权威@@性@@、约束力@@。规划编制@@部门要组织开@@展@@规划实施@@年@@度监测分析@@、中@@期评估和@@总结评估@@，鼓励@@开@@展@@第三@@方评估@@。规划实施@@情况作为@@各有@@关部门和@@地方各级领导班子@@、领导干部考核@@评价@@的重要依据@@。规划编制@@部门要将规划实施@@情况作为@@政务@@信息@@公开@@的重要内容@@，及时公布实施@@进展@@，切实加强@@巡视巡察及审计@@、督查@@、考核@@等工作@@@@，自@@觉接受人@@大监督@@、舆论监督和@@社会@@监督@@。

　　附件@@：1.云南@@省@@“十三@@五@@”规划纲要@@主要指标@@执行情况@@

　　2.云南@@省@@“十四五@@”规划纲要@@约束性指标@@和@@主要任务责任分工@@

　　3.云南@@省@@“十四五@@”省级重点专项规划责任分工@@

　　4.云南@@省@@“十四五@@”高速公路@@@@规划示意图@@

　　5.云南@@省@@“十四五@@”铁路@@规划示意图@@

　　6.云南@@省@@“十四五@@”民用@@航空@@机场规划示意图@@

　　7.云南@@省@@“十四五@@”物流@@枢纽@@规划示意图@@

　　8.云南@@省@@“十四五@@”兴水@@润滇@@工程@@规划示意图@@

　　9.云南@@省@@“十四五@@”重大能源@@建@@设@@布局@@示意图@@

　　10.云南@@省@@“十四五@@”新@@型基础设施@@@@建@@设@@布局@@示意图@@

　　11.云南@@省@@“十四五@@”生态保护@@红线空间@@分布示意图@@

　　12.云南@@省@@“十四五@@”城@@镇@@空间@@布局@@规划示意图@@

　　13.世界一@@流@@“健康@@生活@@目的地@@”、国际康养@@旅游@@@@示范区@@支撑@@片区@@规划示意图@@

　　附件@@1

附件@@2

附件@@3

附件@@4

附件@@5

附件@@6

附件@@7

附件@@8

附件@@9

附件@@10

附件@@11

附件@@12

附件@@13