各省@@、自@@治区@@、直辖市人民政府@@@@，国务院@@各部委@@、各直属机构@@：

　　党中央@@、国务院@@高度重视督查@@工作@@。习近平总书记指出@@，一@@分部署@@、九分落实@@，要强化监督检查@@、抓好跟踪督办@@，督查@@、督导等工作要规范进行@@，讲求实效@@。李克强总理强调@@，抓紧研究制订督查@@工作法规@@，建立政策落实和督查@@的@@长效机制@@。2020年@@12月@@26日@@，国务院@@公布了@@《政府@@督查@@工作条例@@》（以下简称条例@@），自@@2021年@@2月@@1日@@起施行@@。为贯彻实施好条例@@，进一@@步加强和规范政府@@督查@@工作@@，经国务院@@同意@@，现就有关事项通知如下@@：

　　一@@、充分认识贯彻实施条例的@@重要意义@@

　　条例是我国政府@@督查@@领域的@@第一@@部行政法规@@，是政府@@督查@@工作长期实践的@@系统总结@@，是优化行政监督体制@@、健全党和国家监督体系的@@重要立法成果@@，对于加强党的@@领导@@、落实全面依法治国@@、推进@@国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义@@。

　　条例厘清了政府@@督查@@的@@职责边界@@，明确了督查@@主体@@@@、内容@@、对象@@、保障制度等@@，实现了督查@@机构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@，为政府@@督查@@工作提供了遵循@@。做好条例的@@贯彻实施工作@@，有利于进一@@步推动党中央@@@@@@、国务院@@决策部署贯彻落实@@，保障政令畅通@@，提高政府@@执行力和公信力@@；有利于监督行政机关全面依法履行职责@@，推进@@廉政建设@@，提高行政效能@@；有利于统筹规范政府@@督查@@工作@@，增强@@督查@@工作的@@科学性@@、针对性和实效性@@，推进@@法治政府@@建设@@。

　　二@@、准确把握条例的@@精神实质和内在要求@@

　　（一@@）坚持党的@@领导@@，牢固树立以人民为中心的@@督查@@理念@@。政府@@督查@@要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自@@信@@”、做到@@“两个维护@@”。始终坚持和加强党的@@领导@@，围绕中心@@、服务大局@@，善于从政治和全局的@@高度把握形势@@、分析问题@@@@、谋划工作@@。牢固树立以人民为中心的@@督查@@理念@@，把增强@@人民群众的@@获得感@@、幸福感@@、安全感作为督查@@工作的@@着力点@@，用心用情用力解决人民群众的@@操心事@@、烦心事@@、揪心事@@。

　　（二@@）坚持问题@@导向@@，做到@@发现问题@@与推动解决并重@@。政府@@督查@@要紧紧盯住决策部署落实不到位的@@堵点和企业群众的@@痛点@@，深入了解情况@@、找准问题@@症结@@、破除执行梗阻@@；实时跟进经济社会发展主要目标@@任务和重点工作进展@@，对进度慢@@、作风不实@@、成效不明显的@@及时督促整改@@、推动落地见效@@。既要善于发现问题@@又要着力推动解决@@，做到@@边督查@@@@、边协调@@、边解决问题@@@@。加大@@“督帮一@@体@@”工作力度@@，进一@@步完善协调联动机制@@，帮助基层解决需要跨地区@@、跨部门协调的@@困难和问题@@@@。

　　（三@@）坚持辅政建言@@，积极为辅助决策@@、完善政策提供支撑@@。对督查@@发现不适当的@@规范性文件或政策措施@@，及时提出调整或完善的@@建议@@。充分发挥政府@@督查@@深入基层实际@@、反映群众心声@@、积极辅政建言的@@作用@@@@，注意收集并真实准确反映基层对优化政策@@、改进工作的@@意见建议@@@@。利用大数据和人工智能技术等分析社情民意@@，对经济社会发展中的@@系统性@@、趋势性问题@@和风险隐患进行研判预警@@，为科学决策提供有力支撑@@。进一@@步用好@@“互联网@@+督查@@”平台@@、基层联系点@@、第三@@方评估等@@，延伸触角@@、拓宽渠道@@，开展政策落实效果评价@@。

　　（四@@）坚持奖惩并举@@，充分发挥督查@@激励@@和约束作用@@@@。对抓落实成效明显的@@地方和部门强化表扬和正向激励@@@@，宣传推广经验做法@@，增加激励@@措施的@@含金量@@，以督查@@激励@@促勤政有为@@；对有令不行@@、有禁不止@@，政策执行做选择@@、打折扣@@、搞变通以及不作为@@、乱作为的@@@@，依法依规提出批评或交有权机关追究责任@@，公开曝光典型案例@@。切实发挥政府@@督查@@抓落实@@、促发展的@@@@“利器@@”作用@@，广泛调动和激发各方面的@@积极性@@、主动性@@、创造性@@，推动形成干事创业@@、竞相发展的@@良好局面@@。积极探索@@加强政府@@效能建设@@，研究建立政府@@效能绩效考核制度@@。

　　（五@@）坚持统筹规范@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@。认真落实党中央@@@@、国务院@@关于统筹规范督查@@检查考核工作的@@要求@@，严格控制督查@@规模@@、范围@@、频次和时限@@。县级以上人民政府@@对本级政府@@督查@@和所属部门依法依规开展的@@督查@@实行总量控制@@，尽量避免同一@@时间内对同一@@对象@@开展督查@@工作@@，切实减轻基层负担@@。不得以政府@@督查@@取代部门的@@日@@常监督检查@@，部门日@@常监督检查也不得随意冠以督查@@名义@@。政府@@督查@@要坚持实事求是@@，真实客观反映情况@@，切实督促整改落实@@，真督实查@@、务求实效@@。

　　（六@@）坚持协同配合@@，推进@@政府@@督查@@与其他监督贯通协调@@。坚持以党内监督为主导@@，做好政府@@督查@@与其他行政监督的@@有效衔接@@，加强与人大监督@@、民主监督@@、群众监督@@、舆论监督等的@@协调配合@@，形成工作合力@@。可以邀请人大代表@@、政协委员@@、政府@@参事和专家学者等参加督查@@工作@@，邀请新闻媒体等跟进报道督查@@活动@@，增强@@政府@@督查@@的@@专业性和开放性@@，提升政府@@督查@@抓落实促发展成效@@。进一@@步探索@@政府@@督查@@与纪检监察在信息沟通@@、线索@@移交@@、开展问责@@、成果共享等方面的@@贯通协调@@。

　　三@@、进一@@步加强和规范政府@@督查@@工作@@

　　（一@@）加强队伍建设@@，为做好政府@@督查@@工作提供坚强保障@@。各地区要重视和加强政府@@督查@@力量建设@@，明确政府@@督查@@机构和人员@@，理顺管理体制@@，配备与职能@@任务相适应的@@工作力量@@，确保督查@@工作有机构承担@@、有人员负责@@。加强督查@@干部队伍建设@@，把政治过硬@@、业务精湛@@、作风严实的@@优秀干部充实到督查@@队伍中来@@，选好配强领导班子@@。加强督查@@专业能力建设@@，强化督查@@干部培养培训@@，提高政治素质@@、业务能力和法律素养@@。政府@@督查@@机构履职经费要列入本级预算@@，科学合理安排@@、保障任务完成@@。要对照条例@@，查找本地区政府@@督查@@机构设置@@、人员配备@@、经费保障等方面的@@短板弱项@@，及时补齐补强@@。

　　（二@@）明确职责权限@@@@，促进政府@@督查@@工作规范有序高效开展@@。县级以上人民政府@@对党中央@@@@、国务院@@重大决策部署和政府@@重要工作部署落实情况@@，督查@@对象@@法定职责履行情况@@，以及行政效能等开展政府@@督查@@@@，具体工作由政府@@督查@@机构承担@@。县级以上人民政府@@可以指定所属部门或者派出督查@@组开展政府@@督查@@@@。未经本级人民政府@@批准@@，所属部门不得对下级人民政府@@开展督查@@工作@@，法律法规另有规定的@@除外@@。各级行政机关和管理公共事务的@@组织依法接受政府@@督查@@@@，如实提供有关情况@@。督查@@工作需要协助的@@@@，有关行政机关要在职权范围@@内积极协助@@。

　　（三@@）优化方式方法@@，推动政府@@督查@@工作向纵深发展@@。要科学运用督查@@方式@@，采取行之有效的@@做法@@，大力推行@@“带着线索@@去@@、跟着问题@@走@@、盯着问题@@改@@”的@@线索@@核查法@@、“不发通知@@、不打招呼@@、不听汇报@@、不用陪同和接待@@，直奔基层@@、直插现场@@”的@@“四@@不两直@@”暗访工作法@@、“三@@分之二@@以上的@@人员和三@@分之二@@以上的@@时间精力用于线索@@核查@@、暗访督查@@@@”的@@工作机制等@@，推动督查@@增效和基层减负并举@@；通过访谈@@、座谈等更多@@听取基层和群众的@@意见@@，掌握第一@@手材料@@；充分运用现代信息技术手段开展@@“互联网@@+督查@@”，推动举一@@反三@@@@、由点及面整改落实@@。结合实际组织开展涉及多领域@@、多部门@@、多事项的@@综合督查@@@@，专门领域或特定工作专项督查@@@@，个案事件调查@@，决策部署日@@常督办@@，以及有关问题@@线索@@核查等@@。注重督查@@方式方法的@@优化和协调衔接@@，形成多措并举@@、贯通协调的@@督查@@落实工作机制@@。

　　（四@@）强化程序@@意识@@，提高依法督查@@@@、规范督查@@的@@能力水平@@。依法遵守确定督查@@事项@@、制定督查@@方案@@、作出督查@@结论@@、核查整改情况@@、运用督查@@结论等程序@@规范@@。严格立项程序@@@@，未经本级人民政府@@或本级人民政府@@行政首长批准不得开展政府@@督查@@@@；立项完成后要制定督查@@方案@@@@，明确督查@@内容@@@@、对象@@和范围@@@@，提前培训督查@@人员@@；督查@@工作结束@@后要作出事实清楚@@、证据充分@@、客观公正的@@督查@@结论@@，督促督查@@对象@@按要求整改@@；根据督查@@结论或整改核查结果@@，提出对督查@@对象@@依法依规进行表扬@@、激励@@、批评或追究责任的@@建议@@。依法保障督查@@对象@@对与自@@身有关督查@@结论的@@知悉权@@，以及对有异议的@@督查@@结论申请复核的@@权利@@。

　　各地区各部门要高度重视条例的@@贯彻实施工作@@，运用法治思维和法治手段不断加强和规范政府@@督查@@工作@@，推动党中央@@@@、国务院@@决策部署落地见效@@。一@@要切实加强组织领导@@。政府@@主要负责同志要亲自@@过问督查@@工作@@，指导督查@@队伍建设@@，听取督查@@情况汇报@@。政府@@秘书长@@、办公厅@@（室@@）主任和部门办公厅@@@@（室@@）主任要加强对督查@@工作的@@具体指导和统筹协调@@；分管负责同志要认真履职尽责@@，切实负起责任@@。二@@要广泛深入开展条例学习宣传@@。多渠道多形式开展学习宣传活动@@，重点组织政府@@督查@@机构和督查@@人员进行专题@@学习培训@@，加强条例解读@@，力求深入理解条文内容@@@@，全面准确掌握和执行各项规定@@。三@@要加强条例实施情况监督指导@@。各地区各部门要切实担负起指导@@、推进@@、监督条例在本地区本领域贯彻落实的@@责任@@，及时总结推广条例执行过程中的@@好经验好做法@@，抓紧研究解决新情况新问题@@@@，重要情况及时报告@@。要对照条例@@，梳理有关法规@@、规章和政策文件等@@，及时修改与条例规定不一@@致的@@内容@@@@，纠正与条例精神不符的@@做法@@。国务院@@办公厅@@@@加强对全国政府@@督查@@工作的@@指导@@，及时了解各地区各部门贯彻实施条例的@@情况@@，适时开展监督指导@@。

　　国务院@@办公厅@@@@

　　2021年@@2月@@8日@@

　　（此件公开发布@@）