各市@@@@、县@@（区@@）人民政府@@，自治区@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《全区@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点任务分工@@方案@@》已经自治区@@人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@认真贯彻落实@@@@。
宁夏@@回族自治区@@人民政府@@办公厅@@
2021年@@3月@@12日@@
（此件公开发布@@）
全区@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点任务分工@@方案@@
为@@认真贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于印发@@<全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议重点任务分工方案@@>的通知@@》（国办发@@〔2020〕43号@@）精神@@，结合实际@@，一@@体化推进@@全区@@深化@@@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@电视电话会议确定的各项改革@@任务落到实处@@，制定如下分工方案@@。
一@@、主要任务@@
（一@@）持续深化@@行政审批@@制度改革@@@@。
1.落实@@国家编制公布的中央层面设定的行政许可事项@@清单@@、行政备案事项@@清单及相关管理规定@@，按照@@逐项明确设定依据@@、实施机关@@、许可条件@@、办理程序@@、办理时限@@、申请材料@@、适用范围@@、有效期限@@、中介服务等要素@@，进一@@步梳理规范中央指定地方实施的行政许可事项@@和地方层面设定的行政许可事项@@@@。加强对行政许可实施情况的监督@@，严防变@@相审批@@、违规乱设审批@@。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
2.及时承接落实@@国务院取消@@、下放@@、改变@@管理方式的行政许可事项@@和审批监管@@事项@@@@。大幅精简重复审批@@，进一@@步清理规范公告备案@@、计划目录@@、布局限制@@、认证检测等各类管理措施@@，以@@及在信息化平台@@建设@@应用@@中新增的审批环节@@。推进@@乡镇@@（街道@@）赋权清单指导目录落实@@落地@@，在下放@@审批执法服务事项@@的同时@@，加大对@@基层业务培训@@、设备完善等支持和指导力度@@，确保接住管好@@、运行顺畅@@。（自治区@@政府办公厅@@、司法厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
3.总结推广疫情防控中服务企业的经验做法@@，将@@行之有效@@、市@@场主体@@认可的做法规范化@@、制度化@@，及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项@@@@。完善疫情防控指南@@，精准实施疫情防控措施@@，支持交通运输业@@、餐饮业@@、住宿业@@、娱乐业@@、旅游业等加快发展@@。（自治区@@政府办公厅@@、公安厅@@、交通运输厅@@、卫生健康委@@、商务厅@@、市@@场监管@@厅@@、文化和旅游厅等有关部门和各地按职责分工负责@@@@）
（二@@）提升@@项目投资审批服务水平@@。
4.深化@@投资审批制度改革@@@@，进一@@步简化@@、整合投资项目报建手续@@，强化@@项目代码作为@@项目建设@@生命周期的唯一@@身份标@@识属性@@，促进有关部门协同管理@@，提升@@服务水平@@，提高项目单位获取政府管理服务信息的便捷性@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
5.深化@@工程建设@@项目审批@@改革@@@@，进一@@步优化流程@@、升级网上审批功能@@@@、加快平台@@融合和数据共享@@，提升@@“定制审批@@”改革@@成效@@。全面推进@@@@“一@@张蓝图@@”“多规合一@@@@”“联合作业@@”“区@@域评估@@”等改革@@@@，进一@@步精简规范技术审查@@、中介服务等事项@@@@，持续压缩审批时间@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
6.优化水电气暖网等公共事业服务@@，清理规范附加审批要件和手续@@，加快实现@@报装@@、查询@@、缴费等业务全程网办@@。优化外线施工办理流程@@，对涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、路政许可@@、占掘路许可@@、物料堆放许可等环节并联审批@@，探索@@实行接入工程告知承诺@@制@@。（自治区@@住房城乡建设@@厅@@、工业和信息化厅@@、国网宁夏@@电力公司牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
（三@@）持续推进@@@@商事制度改革@@@@。
7.深化@@“证照@@分离@@”改革@@，着力推进@@@@“照@@后减证@@”和简化审批@@，巩固提升@@@@“证照@@分离@@”改革@@全覆盖@@试点成果@@，梳理调整涉企经营许可事项@@清单@@，2021年@@底前实现@@全区@@@@“证照@@分离@@”改革@@全覆盖@@，对所有涉企经营许可事项@@实行分类改革@@@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、政府办公厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
8.全面推行证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺@@制@@，明确实行告知承诺@@制的事项@@范围@@、适用对象@@、工作流程和监管@@措施等@@。推行非房屋建筑与市@@政基础设施等专业工程业绩类证明事项@@公开承诺@@，对建筑业企业资质@@、建设@@工程勘察设计企业资质认定等具备条件的建设@@工程企业资质审批实行告知承诺@@管理@@。（自治区@@司法厅@@、市@@场监管@@厅@@、住房城乡建设@@厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
9.提升@@企业注销@@便利度@@，强化@@税务@@、社保@@、金融@@、市@@场监管@@等环节协同办理@@，进一@@步扩大@@简易注销范围@@。提升@@企业注销@@“一@@网@@”服务功能@@@@，力争@@将@@我区@@纳入国家扩大@@简易注销试点范围和开展长期吊销未注销企业强制注销试点范围@@，切实提高市@@场主体@@退出效率@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
10.优化工业产品生产许可和强制性认证@@，做好重要工业产品生产许可审批流程设计@@、系统@@调整@@、审查员培训和储备@@，按不同方式实施工业产品生产许可@@“告知承诺@@”“先证后核@@”“先核后证@@”，广泛推行产品系族管理@@，解决重复检验检测@@、重复审批认证等问题@@@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
11.优化药店开设审批@@，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺@@制@@，取消药品@@零售企业筹建审批@@，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件@@，并同步加强事中事后监管@@@@。（自治区@@药监局牵头@@，各地按职责分工负责@@）
12.拓展@@“非接触式@@”办税缴费服务@@，持续拓宽电子税务局服务空间@@@@，扩大@@“非接触式@@”办税事项@@清单@@，2021年@@底前基本实现@@企业办税缴费事项@@可网上办理@@，个人办税缴费事项@@可掌上办@@理@@。全面推行税务证明事项@@告知承诺@@制@@，扩大@@将@@涉税资料事前报送改为@@留存备查的范围@@。（宁夏@@税务局@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（四@@）帮助企业纾困解难降低成本@@。
13.管好用好中央直达资金@@，在规定范围内高效合理科学分配@@使用中央直达资金@@，对资金的拨付@@、分配@@、使用进行全程监督@@，严格跟踪问效@@，堵塞管理漏洞@@，确保资金使用规范安全@@、惠企利民@@。进一@@步规范发展会计审计和资产评估专业服务@@，促进行业公平公正竞争@@。（自治区@@财政厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
14.简化税费优惠政策@@适用程序@@，深化@@大数据分析和应用@@@@，主动向符合享受优惠政策@@条件的纳税人@@、缴费人推送税费政策@@信息@@，及时分析应享未享和违规享受的疑点信息@@，及时提示纠正和处理@@。（自治区@@财政厅@@、宁夏@@税务局@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
15.拓展@@纳税人网上办理渠道@@，实现@@留抵退库事项@@受理后@@2个工作日@@内办结@@。完善留抵退税分担比例@@，科学配置科目@@、比例等参数@@，与国库联合制发电子退库办理及资料提供的相关文件@@，确保符合条件的纳税人及时获得退税款@@。（自治区@@财政厅@@、宁夏@@税务局@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
16.开展涉企收费专项治理@@，对公用事业@@、口岸物流等领域涉企收费开展检查@@，整治部分园区@@@@、楼宇@@、商业综合体等转供电主体@@违法加价等行为@@@@。依法查处行业协会商会违法违规收费@@，2021年@@3月@@底前对全区@@行业协会商会乱收费自查@@、退还违法所得等情况开展检查@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、民政厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
17.持续优化公证服务@@，加快高频公证事项@@@@“一@@网@@通办@@@@”进程@@，全面落实@@各部门信息共享@@机制@@，为@@公证机构开展核实工作提供便利条件@@，逐步推动申请受理@@、身份认证@@、材料提交@@、核实和缴费全程网上办理@@。（自治区@@司法厅@@、发展改革@@委@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（五@@）提升@@金融@@服务中小微企业能力@@。
18.引@@导金融@@机构优化信贷服务@@，增加小微企业信用贷款@@、首贷@@、无还本续贷@@。鼓励商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型@@，改造信贷审批发放流程@@。改进小微企业授信审批和风控模型@@，推行线上服务@@、“不见面@@”审批等便捷信贷服务@@。完善商业银行考核评价体系@@，督导商业银行落实@@风险管理和尽职免责制度@@。（人民银行银川@@中心支行@@、宁夏@@银保监局@@、自治区@@地方金融@@监管@@局牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
19.积极为@@增加普惠金融@@服务创造条件@@，完善社保@@@@、税务等领域信用评价标@@准和指标@@体系@@，逐步推进@@水电气信息归集@@，将@@法人纳税@@、社保@@、公积金等信用信息纳入自治区@@信用信息目录@@。拓展@@“信易贷@@”，将@@信用信息共享@@平台@@与行业部门金融@@服务平台@@对接@@，逐步实现@@数据共享@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、人民银行银川@@中心支行@@、宁夏@@银保监局@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
20.清理规范中小企业融资中的不合理附加费用@@，加强对银行机构执行@@“七@@不准@@、四@@公开@@”和小微企业金融@@服务@@“两禁两限@@”督查力度@@，推动落实@@服务项目和收费公示制度@@，规范受理违规收费投诉举报@@，严肃查处强制搭售产品@@、超公示标@@准收费@@、收费与服务项目不符等违规行为@@@@。（宁夏@@银保监局@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
21.加强不动产抵押贷款和登记业务协同@@，在银行等金融@@机构推广应用@@不动产登记电子证明@@，便利企业和群众融资@@。持续提升@@@@抵押登记业务办理效率@@，2021年@@底前所有市@@县@@实现@@国有建设@@用地使用权及房屋所有权抵押权首次登记@@、预告登记@@、抵押权注销登记全程网办@@。（自治区@@自然资源厅@@、宁夏@@银保监局@@及各地按职责分工负责@@@@）
（六@@）提升@@就业创业服务水平@@。
22.简化应届高校毕业生就业手续@@，搭建区@@校一@@体化智慧高校毕业生就业创业平台@@@@，实现@@线上推送就业创业政策@@@@、投递简历@@、面试签约@@、办理就业手续@@、核验就业统计信息等功能@@@@。取消应届毕业生就业协议审核@@，公共就业人才服务机构可通过信函@@、传真@@、网络等方式办理报到手续@@。高校毕业生可网上申报办理落户@@、异地就业@@、档案转接等就业手续@@，自助打印相关表单@@。（自治区@@人力资源社会保障厅@@、教育厅@@、公安厅@@等有关部门和各地按职责分工负责@@@@）
23.加大就业服务供给@@，清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验@@、培训工种@@数量等方面设定的不合理要求@@。完善流动人员人事档案管理系统@@功能@@@@，推动流动人员人事档案信息互联@@，统一@@档案业务经办流程@@，加快推进@@@@“一@@点存档@@、多点服务@@”。（自治区@@人力资源社会保障厅@@牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
24.推进@@企业技能人才自主评价@@，支持企业依据国家职业技能标@@准自主开展技能人才评定@@，对没有国家职业技能标@@准的@@，选取试点职业@@（工种@@）自主开发评价规范@@。对获得企业发放的职业技能相关证书的人才符合相关条件的@@，通过与企业互联互通@@、信息共享@@等手段主动核查并发放职业培训@@、职业技能鉴定补贴@@。（自治区@@人力资源社会保障厅@@牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
25.优化外国人来华工作许可@@，探索@@开展@@持人才签证的外国人才免办工作许可@@，支持在我区@@各类园区@@@@、科技企业孵化器@@、创业载体内创业的外国人才及研发团队成员办理工作许可@@。适当放宽来我区@@投资或创新创业的外国人才的年@@龄@@、学历和工作经历等限制@@。（自治区@@科技厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（七@@）提高监管@@执法规范性和透明度@@。
26.开展行政执法公示制度@@、执法全过程记录制度@@、重大执法决定法制审核制度落实@@情况检查@@，加快明确执法裁量基准@@，规范行政执法裁量权@@。规范城市@@管理执法行为@@@@，通过数字城管@@、卫星遥感和无人机监测巡查系统@@等精细化@@、智能化技术手段@@，增强监管@@执法精准性@@、协同性@@，降低对市@@场主体@@正常生产经营活动@@的影响@@。（自治区@@司法厅@@、住房城乡建设@@厅牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
27.强化@@“互联网@@+监管@@”系统@@应用@@@@，建立全区@@统一@@的监管@@事项@@清单动态管理机制@@，推动实现@@@@“照@@单监管@@@@、有单必管@@”。推动监管@@系统@@对接联通@@，积极构建一@@体化在线监管@@平台@@@@，实现@@“一@@网@@通管@@”。着力加强重点监管@@领域数据汇集和报送@@，形成风险预警线索@@推送@@、处置和反馈机制@@，提升@@监管@@智能化水平@@。（自治区@@政府办公厅@@、市@@场监管@@厅@@牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
28.严格控制强制性认证目录@@，加强对强制性认证目录中产品认证@@、适用自我声明方式产品认证监管@@@@，督促企业落实@@质量安全主体@@责任@@。加强对认证机构活动@@监管@@@@，提升@@实施机构认证检测@@“一@@站式@@”服务能力@@。增加指定的认证机构数量@@，对不涉及产品安全的变@@更无需申报@@，压缩认证时间和成本@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（八@@）强化@@信用监管@@和联合惩戒@@。
29.优化国家企业信用信息公示系统@@@@（宁夏@@）功能@@，落实@@企业年@@报@@“多报合一@@@@”政策@@，推动更多@@部门实现@@@@“一@@表填报@@、信息共享@@”。推行信用承诺制度@@，健全完善信用修复@@、强制退出等制度机制@@，有效降低市@@场主体@@制度性交易成本@@。加强和规范失信联合惩戒对象名单管理@@，强化@@跨行业@@、跨领域@@、跨部门失信联合惩戒@@，提高协同监管@@水平@@，对失信主体@@在行业准入@@、项目审批@@、获得信贷@@、发票领用@@、出口退税@@、出入境@@、高消费等方面依法予以@@限制@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@、发展改革@@委@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
30．探索@@实施企业信用风险分类管理@@，将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@纳入@@“互联网@@+监管@@”，并与企业信用风险分类管理有机结合@@，开展部门联合监管@@@@，减少对守法诚信企业的检查次数@@。完善联合抽查事项@@清单@@，推动部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@常态化@@，实现@@“进一@@次门@@、查多项事@@”，提高监管@@效能@@。进一@@步充实执法检查人员名录库@@，缓解基层@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@执法人员不足问题@@@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各部门按职责分工负责@@）
（九@@）持续强化@@重点领域监管@@@@。
31.积极引@@导企业参加企业标@@准@@“领跑者@@”活动@@，引@@导全区@@主要消费品@@、装备制造@@、新兴产业和服务领域等行业中的优势企业主动通过国家企业标@@准公共服务平台@@@@，公示本企业相关产品标@@准@@、技术标@@准和服务标@@准@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@等有关部门及各地按职责分工负责@@@@）
32.加强疫苗@@、药品@@、医疗器械全过程监管@@@@，对疾控机构和疫苗接种单位@@、药品@@无菌制剂@@、通过仿制药一@@致性评价药品@@@@、无菌和植入性医疗器械等高风险医疗器械进行@@100%全覆盖巡查和重点抽查@@。进一@@步加大对@@地产品种@@、中药饮片@@、高风险类别医疗器械的监督抽检力度@@。（自治区@@药监局牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
33.加强全区@@特种设备安全状况分析@@，组织开展风险防控和隐患排查治理@@，在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题@@的生产单位实施重点检查@@，在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位实施专项检查@@，并加强对其他特种设备生产单位和使用单位的监督检查@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
34.重点整治定点医疗机构不规范使用医保基金行为@@@@，以@@及医疗保险经办机构的违规支付医保待遇@@、无故拖欠定点医药机构医疗费用等问题@@@@。建立欺诈骗保问题@@线索@@移送机制@@，对欺诈骗保行为@@加强部门联合排查@@。（自治区@@医保局牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（十@@）继续创新包容审慎监管@@@@。
35.加大知识产权侵权假冒行为@@惩戒力度@@。修订@@《宁夏@@回族自治区@@专利@@保护条例@@》，加强知识产权信息传播利用@@，引@@入侵权惩罚性赔偿制度@@，大幅提高侵权法定赔偿额上限@@。组织实施知识产权专项行动@@@@，加大对@@商标@@@@、专利@@、地理标@@志侵权假冒行为@@的打击力度@@，保护知识产权权利人合法权利@@。（自治区@@市@@场监管@@厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
36.推进@@“互联网@@+”行动@@，培育经济发展新动能@@。探索@@开展@@“沙盒监管@@@@”触发式等包容审慎监管@@试点@@。落实@@放宽数字经济领域市@@场准入改革@@举措@@，简化优化网约车市@@场准入制度@@，发挥平台@@经济行业自律和企业自治作用@@，规范发展线上经济@@。规范报废机动车行业管理@@，营造二@@手车自由流通市@@场环境@@，加速汽车回收拆解产业市@@场化@@，激活产业活力@@。（自治区@@发展改革@@委@@@@、市@@场监管@@厅@@、商务厅@@、人民银行银川@@中心支行@@等相关部门及各地按职责分工负责@@@@）
37.便利企业获取各类创新资源@@，完善宁夏@@科技创新券管理服务平台@@@@，推动大型科学仪器等科技资源对全社会开放共享@@。完善科技报告制度@@，推动科技报告统一@@呈交@@、集中收藏@@、规范管理和共享使用@@。修订@@科技成果登记管理办法@@，建立科技成果汇交机制@@，组织各类创新主体@@依托中国创新创业大赛等开展科技成果常态化推介和路演活动@@@@。（自治区@@科技厅等部门及各地按职责分工负责@@@@）
38.优化互联网@@医疗发展环境@@，鼓励支持医疗机构对接互联网@@平台@@@@，开展互联网@@复诊@@、互联网@@健康咨询@@@@、远程辅助诊断等服务@@，优化互联网@@健康咨询@@@@流程和标@@准@@，探索@@根据病种分级分类实施互联网@@问诊管理@@，实现@@线上咨询@@@@、线下诊疗衔接@@。完善医疗服务监管@@信息系统@@@@，将@@诊所纳入医疗质量控制体系@@，加强对诊所运营和医疗服务监管@@@@。（自治区@@卫生健康委@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
(十@@一@@@@）持续提升@@@@乐动安卓app 便捷度@@。
39.加快数字政府@@建设@@@@，启动实施@@《自治区@@数字政府@@建设@@行动@@计划@@（2021年@@—2023年@@）》，提速全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@（宁夏@@）建设@@，建立数据共享协调机制@@，明确审批系统@@打通和数据汇聚责任@@，力争@@2021年@@底前所有专业系统@@@@“应接尽接@@、应汇尽汇@@”。建设@@12345乐动安卓app 便民热线@@统一@@管理平台@@@@，整合归并各类@@乐动安卓app 热线@@，实现@@12345“一@@号@@服务@@”。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
40.优化提升@@宁夏@@@@乐动安卓app “一@@张网@@”功能@@，完善优化事项@@管理@@、行政审批@@、电子证照@@等系统@@功能@@@@，强化@@部门政务@@信息系统@@对接整合@@、数据互联共享@@、业务协同联动@@。以@@“一@@件事一@@次办@@”“一@@证@@（照@@）通办@@”等改革@@@@为@@抓手@@，持续推进@@@@“三@@减一@@提升@@@@”行动@@，强化@@服务供给@@，优化服务流程@@，提升@@服务效能@@。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
41.深化@@“我的宁夏@@@@”政务@@APP应用@@，持续推进@@@@统一@@身份认证@@@@、统一@@支付平台@@@@、统一@@电子签章等系统@@建设@@@@，优化专区@@和主题@@服务@@，推进@@就业就学@@、就医社保@@@@、出生养老等重点域更多@@便民利企事项@@@@“掌上办@@”。优化完善@@乐动安卓app “好差评@@”系统@@，实现@@线上线下服务评价渠道全覆盖@@。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
42.加快推进@@@@“跨省通办@@@@”，2021年@@底前实现@@国家统一@@公布的@@“跨省通办@@@@”事项@@落地可办@@。加快系统@@集成和平台@@建设@@@@，探索@@建立跨区@@域合作协同办理机制@@，推进@@一@@批高频@@乐动安卓app 事项@@“全国通办@@@@”“区@@内通办@@@@”“跨区@@域通办@@@@”。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
43.完善自治区@@@@、市@@、县@@、乡镇综合性@@乐动安卓app 大厅集中服务模式@@@@，提升@@乐动安卓app 标@@准化水平@@，持续改进窗口服务@@，推进@@线上线下全面融合@@。推动传统@@乐动安卓app 与智能政务@@相结合@@，为@@老年@@人@@、残疾人@@等特殊群众提供更多@@@@、更高效便利的服务@@。全面推行乡镇@@（街道@@）“一@@窗受理@@、全科服务@@”模式@@，增强村@@（社区@@@@）代办服务能力@@@@。（自治区@@政府办公厅@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）着力打造更优开放环境@@。
44.进一@@步扩大@@外商投资范围@@，严格执行外商投资法及配套法规@@，落实@@鼓励外商投资产业目录和外商投资指引@@@@，建立外商投资@@“一@@站式@@”服务体系@@，便利外国投资者来华投资@@。升级改造推动外商投资企业信息报告系统@@@@，确保信息报告制度有效运行@@。（自治区@@商务厅@@@@、发展改革@@委@@、市@@场监管@@厅@@、司法厅牵头@@，各地各有关部门按职责分工落实@@@@）
45.优化风险布控规则@@，推动降低守法企业和低风险商品查验@@率@@。疫情期间@@，落实@@“货主可不到场@@”查验@@，对需要查验@@的防疫物资优先安排查验@@@@，必要时提供@@“门到门@@”查验@@。持续加快退税整体进度@@，确保正常办理出口退税@@的平均时间压减至@@7个工作日@@以@@内@@。（自治区@@商务厅@@@@、银川@@海关@@、宁夏@@税务局@@、人民银行银川@@中心支行@@牵头@@，各地按职责分工负责@@）
46.加快中国@@（银川@@）跨境电子商务综合试验区@@建设@@@@，完善平台@@体系及基础配套设施@@，推进@@体制机制和政策@@创新@@，加强招商引@@资@@，加大人才培养@@。培育引@@进外贸综合服务企业@@，拓展@@外贸综合服务平台@@功能@@@@，提高报关报检@@、仓储物流@@、融资担保@@、出口退税@@等供应链服务水平@@，挖掘我区@@中小微企业进出口潜力@@。（自治区@@商务厅@@@@牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）优化基本民生保障服务@@。
47.简化工伤保险领域证明材料和事项@@@@，将@@工伤认定和劳动能力鉴定办理时限@@压减至法定时限的@@50%，推动将@@城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围@@，落实@@国家相关规定@@，严格落实@@国家失业保险关系转移有关政策@@@@、灵活就业人员参加失业保险和新就业形态人员职业伤害保险等制度@@。（自治区@@人力资源社会保障厅@@牵头@@，各地按职责分工负责@@）
48.推进@@门诊费用跨省直接结算试点工作@@，加快自治区@@医疗保障信息平台@@建设@@@@，实现@@与全国医疗保障信息系统@@联网互通@@，规范全区@@医保关系转移接续办理流程@@，2021年@@底前实现@@医保关系转移接续@@“跨省通办@@@@”。制定全区@@定点医疗机构管理办法@@，清理医保定点机构不必要的申请条件和要求@@，加快清理与医保管理无关的申请条件@@，缩短办理时限@@@@，将@@更多@@符合条件的医药机构纳入定点管理@@。（自治区@@医保局牵头@@@@，各地按职责分工负责@@）
49.实现@@医保电子凭证全覆盖@@，全区@@所有定点医药机构支持使用并可移动支付@@、跨省异地就医@@。依托电子健康码推进@@居民健康档案及身份识别@@、电子病历@@、诊疗信息@@、报告单结果等信息在不同医院互通互认@@，并严格保护个人隐私@@，避免群众重复办卡和重复检查@@。（自治区@@卫生健康委@@@@、医保局牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
50.加强社会救助相关部门间数据共享@@，对城乡低保对象@@、特困供养人员@@、残疾人@@、临时救助对象@@、教育救助对象@@、住房救助对象@@、医疗救助对象等信息进行大数据分析@@，变@@“人找政策@@@@”为@@“政策@@找人@@”。优化救助人群审核确认程序@@，将@@城乡低保@@、高龄低收入老年@@人补贴@@、低收入家庭认定等社会救助确认权限下放@@乡镇@@（街道@@）。畅通@@“我的宁夏@@@@”政务@@APP、“宁夏@@民政@@”微信公众号@@等社会救助申办渠道@@，完善特殊困难残疾人@@访视制度@@，对符合条件的困难群众及时开展救助@@。（自治区@@民政厅@@、人力资源社会保障厅等有关部门及各地按职责分工负责@@@@）
二@@、有关要求@@
（一@@）主动担当作为@@@@，狠抓责任落实@@@@。各地各部门要提高政治站位@@，坚持问题@@导向@@，紧盯中央和自治区@@部署@@，聚焦市@@场主体@@和群众关切@@，细化责任分工@@，推出创新举措@@，完善工作机制@@，全力抓好各项改革@@任务落实@@落地@@，推动我区@@@@“放管服@@”改革@@和优化营商环境@@再上新台阶@@。要加大督查和考核评价力度@@，对改革@@进度慢@@、政策@@不落实@@的地区@@和单位@@，要及时督促整改@@；对严重损害营商环境@@和企业@@、群众利益的@@，要公开曝光@@、严肃问责@@。
（二@@）注重协调联动@@，统筹推进@@改革@@@@。自治区@@政府办公厅@@要发挥对深化@@@@“放管服@@”改革@@和优化营商环境@@工作的牵头抓总作用@@，强化@@统筹协调@@、业务指导和督查落实@@@@，发展改革@@委@@要发挥好自治区@@推进@@政府职能转变@@和@@“放管服@@”改革@@协调小组优化营商环境@@组组长单位作用@@，紧盯营商环境@@评价指标@@体系@@，会同各有关部门想对策@@、出实招@@、求突破@@，同时要建立工作年@@报制度@@，组织开展好营商环境@@第三@@方评价工作@@。各地各部门要加强协同配合@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@，提升@@改革@@整体效能@@。
（三@@）强化@@宣传引@@导@@，营造浓厚氛围@@。各地各部门要围绕贯彻落实@@@@《优化营商环境@@条例@@》，加大对@@“放管服@@”改革@@政策@@宣介力度@@，及时总结宣传@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@的经验做法@@，营造交流互鉴@@、你追我赶@@、竞相迸发的浓厚氛围@@，形成推进@@改革@@的强大工作合力@@。各地要建立完善涉企政策@@统一@@发布平台@@@@，及时发布规划@@、产业政策@@@@、重大项目@@、行业动态等相关信息@@，及时精准向企业和群众传递权威信息和政策@@意图@@，提高政策@@知晓度@@。
各地各部门工作中取得的重大进展@@、存在的突出问题@@@@，要及时向自治区@@人民政府@@报告@@。
