各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
现将@@@@《落实@@〈区@@域全面经济伙伴关系协定@@〉先期行动@@计划@@》印发你们@@，请认真组织@@实施@@。
山东省人民政府@@@@
2021年@@4月@@7日@@
（此件公开发布@@）
落实@@《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》
先期行动@@计划@@
为抢抓机遇@@，深化@@我省与@@《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》缔约方经贸合作@@，制定以下先期行动@@计划@@@@。
一@@、创新发展货物贸易@@
1.“一@@国一@@策@@”拓市@@场@@。建立@@RCEP国别商品减税对比清单@@，组织@@“RCEP优惠政策进万企@@”巡回宣介活动@@，开展@@“RCEP企业服务直通车@@”行动@@，推进原产地证书发放社会化试点@@@@，指导全省重点行业企业综合利用关税减让安排@@，扩大汽车及零部件@@、电子信息@@、智能装备@@、工程机械等高附加值机电产品@@出口@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：青岛@@海关@@、济南@@海关@@、山东省贸促会@@）
2.落实@@RCEP“6小时通关@@”。在@@济南@@@@、青岛@@、烟台@@、威海@@、日@@照等口岸@@，对抵达海关监管作业场所且完整提交相关信息的@@RCEP缔约方原产易腐货物和快件@@@@、空运货物@@、空运物品@@，实行@@6小时内放行便利措施@@。支持企业申请@@AEO认证@@，对通过@@AEO认证@@企业按属地给予奖励@@。（牵头单位@@：青岛@@海关@@、济南@@海关@@、省商务厅@@，参与单位@@：山东港口@@集团@@、省机场管理集团@@）
3.用活原产地规则@@@@。指导企业利用@@RCEP原产地区@@域累积规则@@优化供应链@@，加大配套零部件项目@@引进力度@@，吸引以@@RCEP区@@域为出口目的地的欧美光学仪器@@、药品@@、有机化合物@@、航空等高科技产品企业来山东省投资@@。针对@@RCEP背对背原产地规则@@@@，建立@@辐射全国的生产资料和中间产品大市@@场@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、山东省贸促会@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@）
4.加快发展贸易新业态@@。在@@国家级跨境电子商务@@综合试验区@@引入电商@@头部@@企业@@，鼓励中小微企业上线日@@韩@@跨境电商@@平台@@@@“开店@@”。支持青岛@@西海岸新区@@保税物流中心@@（B型@@）、威海@@综合保税区@@设立国际邮件@@作业中心@@。复制推广临沂商城@@“市@@场采购出口商品享惠中韩@@FTA正面清单@@”，拓展商品种@@类和适用国别@@。提升国际贸易单一@@窗口功能@@，增加上行@@、下行数据传输通道@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省口岸办@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@、省邮政公司@@）
5.打造@@RCEP区@@域进口博览会@@。创办@@RCEP及日@@本@@、韩国进口博览会@@，培育商品采购@@、产业技术@@、投资促进@@高端合作平台@@@@。加快青岛@@西海岸国家进口贸易创新示范区@@建设@@。支持济南@@@@、烟台@@、威海@@、临沂等市@@建设中日@@韩@@水产品@@、食品@@、日@@用消费品@@、美妆等特色商品集散地@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、山东省贸促会@@）
二@@、着力拓展对日@@合作@@
6.扩大农产品@@、机电产品@@、纺织服装出口@@。指导农产品出口企业和生产基地用好中日@@关税减让承诺@@，促进@@冻鱼片@@、虾蟹等水海产品@@，土豆@@、番茄等鲜活蔬菜@@、冷冻蔬菜@@，樱桃等水果@@，果汁果酱@@、调味品等食品@@对日@@出口@@，巩固农产品出口领先地位@@。针对@@首年@@关税即降为零的@@2034种@@、5年@@内关税减让显著的@@2725种@@出口商品@@，以电子电器@@、机械设备@@、电气设备@@、金属制品和纺织服装等为重点@@，建立@@出口重点商品和企业清单@@，改善出口商品结构@@，加大市@@场开拓力度@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省农业农村厅@@、省工业和信息化厅@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@）
7.扩大中间品和高新技术产品@@、消费品进口@@。促进@@RCEP区@@域内中间品交换与流动@@，以汽车零部件@@、化学品等为重点@@，加大中间产品进口和项目@@引进@@。针对@@首年@@关税即降为零的@@2070种@@进口商品和@@5年@@内关税降幅较大的@@5048种@@商品@@，扩大水产品@@、食品@@、医药@@、美妆等日@@用消费品@@和精细化工@@、液压传动@@、轨道信号@@设备等高新技术产品进口@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省农业农村厅@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@）
8.加强@@产业链供应链精准招商@@。以日@@本关东@@、关西以及中小企业聚集区@@为重点@@，聚焦日@@本世界@@500强@@、行业领军企业和技术先进型@@中小企业@@，开展@@新一@@代信息技术@@、高端装备@@、高端化工@@、新能源新材料等产业靶向招商@@。依托综合保税区@@@@，发展航空器@@、船舶@@、海工装备和电子产品保税维修业务@@，打造@@保税维修再制造基地@@。加快推进与日@@本医药@@物流@@、消毒中心@@、社区@@养老服务项目@@合作@@，引进特色康养产品制造项目@@@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省民政厅@@、省卫生健康委@@、山东省贸促会@@）
三@@、加快构建贸易物流@@“黄金大通道@@”
9.建设东北亚国际航运枢纽@@。突出青岛@@港枢纽地位@@，强@@化烟台@@港@@、威海@@港@@、日@@照港等战略支点作用@@，打造@@山东半岛港口群集装箱国际枢纽@@、全球重要的能源和原材料中转基地@@。支持开通青岛@@至下关件杂货班轮@@，增开或加密青岛@@@@、威海@@至日@@本@@、韩国主要港口的集装箱班轮@@。提升青岛@@港国际国内中转功能@@，扩大自日@@韩@@海上转口@@、过境运输@@。支持日@@照港@@、烟台@@港拓展日@@本关东@@、关西和韩国航线@@。（牵头单位@@：省交通运输厅@@，参与单位@@：省财政厅@@、省商务厅@@、山东港口@@集团@@）
10.畅通中日@@韩@@@@“海上高速公路@@”。深化@@威海@@@@-仁川@@“四@@港联动@@”，在@@全国率先开通中韩陆海@@联运整车试运行@@，实现@@“威海@@港@@-仁川@@港@@-仁川@@国际机场@@”陆海@@“点对点@@”整车运输@@，打造@@经仁川@@国际机场@@通达全球的@@“3C”带电类商品出口快捷通道@@。探索@@在@@青岛@@港复制推广整车运输@@模式@@。加快建设威海@@@@（石岛@@）-群山@@-釜山@@-大阪陆海@@联运@@40小时快线@@。设立绿色通道@@，在@@中韩液态奶@@、辣椒制品等检验结果互认合作的基础上@@，探索@@扩大到其他食品@@检验互认@@，打造@@面向全国的日@@韩@@进口乳品@@、肉类@@、水产品等冷链快线集散中心@@。（牵头单位@@：省交通运输厅@@、省商务厅@@、青岛@@海关@@，参与单位@@：山东港口@@集团@@）
11.提高@@“齐鲁号@@@@”欧亚班列运行效率@@。加密欧亚班列图定线路开行频次@@，力争@@2021年@@开行@@1700列以上@@。开通青岛@@港与广州@@、义乌间集装箱货运班列@@。加快建设上合示范区@@多式联运中心和济南@@@@、临沂集结中心@@，实现@@“枢纽对枢纽@@”货物集结@@。优化欧亚班列日@@韩@@陆海@@铁快线@@、上合快线@@，打造@@离港岸@@（日@@韩@@）-山东港口@@-中亚全程物流供应链@@。增加欧亚班列回程数量@@。（牵头单位@@：省发展改革委@@，参与单位@@：省财政厅@@、省交通运输厅@@、济南@@铁路局@@、山东高速集团@@、山东港口@@集团@@）
12.构建空中货运便捷通道@@。支持加密威海@@至日@@本@@大阪货运包机@@，开通青岛@@至大阪@@、威海@@至东京货运包机航线@@，开通青岛@@至东京@@、大阪邮政包机航线@@。优化货物仓储@@、理货@@、打板流程@@，探索@@“航空打板@@”监管新模式@@，将@@航空打板@@环节前置@@，实现@@装载车直接接驳货运航班@@。（牵头单位@@：省交通运输厅@@，参与单位@@：省财政厅@@、省商务厅@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@，省机场管理集团@@、省邮政公司@@）
13.打造@@东北亚寄递物流中心@@。推动济南@@@@、青岛@@、烟台@@、威海@@国际邮件@@互换局实现@@@@“邮件@@、快件@@、电商@@”及一@@般贸易全业态业务模式一@@体化@@。支持在@@济南@@@@@@、青岛@@国际机场扩建@@、改造国际邮件@@处理中心@@。推动与韩国@@、日@@本邮政建立@@国际邮件@@传输机制@@，威海@@、烟台@@市@@面向韩国@@，济南@@、青岛@@市@@面向日@@本实施国际邮件@@@@“一@@点清关@@”。协商开通中日@@双向海上邮路@@。（牵头单位@@：省邮政公司@@，参与单位@@：省商务厅@@、青岛@@海关@@、济南@@海关@@）
四@@、全面深化@@投资与服务贸易双向合作@@
14.加强@@与日@@韩@@汽车造船产业合作@@。针对@@RCEP项下我国负面清单@@“棘轮@@”承诺取消造船股比限制@@，推动韩国投资船段企业向整船制造升级@@；支持引进日@@本氢燃料电池系统合作项目@@@@，依托韩国在@@我省的发动机总成基地@@、新能源研发中心@@，引进整车@@、新能源汽车及关键零部件与服务项目@@@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省工业和信息化厅@@、省发展改革委@@）
15.深化@@服务贸易合作@@。加强@@研发设计@@、批发零售@@、产品维修@@、运营维护以及整体解决方案等生产性服务创新与出口@@，支持面向@@RCEP成员国开展@@信息基础设施@@、5G、数据中心等投资合作@@。扩大与韩国学术交流和联合办学规模@@，推进中韩学历证书和职业资格证书@@“双证互通@@”试点@@，探索@@引进韩资职业技能培训机构@@。探讨与韩国开展@@旅游业资质评级互认@@、信息互通合作@@，推动跨境旅游业加快发展@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省工业和信息化厅@@、省通信管理局@@、省发展改革委@@、省教育厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省文化和旅游厅@@、省国资委@@、省大数据局@@）
16.在@@“中韩文化交流年@@@@”框架下@@举办有关活动@@。争取国家部委支持@@，在@@“中韩文化交流年@@@@”框架下@@，举办友城@@、美术@@、音乐@@、经贸等系列活动@@，办好尼山世界文明论坛@@、中韩儒学交流大会等品牌性活动@@，增进相互了解和民心互通@@。（牵头单位@@：省委外办@@，参与单位@@：省文化和旅游厅@@、省商务厅@@）
五@@、积极打造@@一@@流营商环境@@@@
17.强@@化知识产权保护@@。加快推动修订@@《山东省专利条例@@》，在@@我省建设国家知识产权保护中心@@。充分利用我国与日@@韩@@等建立@@的专利审查高速路@@（PPH）项目@@，助力企业全球专利布局@@。建立@@知识产权维权援助工作站@@，加强@@海外知识产权纠纷和维权援助机制建设@@。（责任单位@@：省市@@场监管局@@）
18.妥善应对贸易摩擦@@。设立对韩技术性贸易措施研究评议中心@@。将@@RCEP国家作为贸易摩擦预警重点地区@@@@，强@@化信息收集@@、预测和预警@@，支持企业应对@@RCEP贸易救济调查案件@@，维护自身合法权益@@。（牵头单位@@：省商务厅@@，参与单位@@：省市@@场监管局@@，青岛@@海关@@、济南@@海关@@）
19.重视并防范@@RCEP双刃剑效应@@。关注劳动密集型@@产业面临的竞争压力和冲击@@，积极引导企业转型@@升级@@，提高@@产品附加值@@，优化产业链供应链布局@@，提升国际竞争力@@。（牵头单位@@：省发展改革委@@，参与单位@@：省工业和信息化厅@@、省商务厅@@）
20.加强@@组织@@领导@@。依托省对外开放工作领导小组建立@@@@RCEP跨部门协调推进工作机制@@，加强@@省有关部门和各市@@协作@@，持续开展@@@@RCEP规则@@“一@@国一@@策@@”跟踪与研究@@，各市@@和省有关部门按照职责分工及时出台推进措施@@，合力推动@@RCEP落地实施@@。（责任单位@@：省对外开放工作领导小组成员单位@@）
抄送@@：省委各部门@@，省人大常委会办公厅@@，省政协办公厅@@，省监委@@，省法院@@，省检察院@@。各民主党派省委@@，省工商联@@。
山东省人民政府@@@@办公厅@@2021年@@4月@@7日@@印发@@
