各市@@@@（区@@）人@@民政府@@，市@@政府各部门@@、有关事业单位@@，中直@@、省直驻江门@@有关单位@@：
现将@@@@《江门@@市@@@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@2021年@@重点工作方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行过程中遇到的问题@@@@@@，请径向市@@政府办公室@@反映@@。
江门@@市@@@@人@@民政府@@@@
2021年@@4月@@2日@@
江门@@市@@@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@
2021年@@重点工作方案@@
为深入贯彻落实@@党中央@@、国务院关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@的决策部署和@@《优化@@营商环境@@条例@@》，按照省委@@、省政府工作部署和市@@委@@、市@@政府工作要求@@@@，聚焦@@“放管服@@”改革@@关键和难点@@，立足我市@@发展实际@@，积极发力@@，持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，不断激发市@@场主体@@活力和发展内生动力@@，制定本方案@@。
一@@、工作目标@@@@
贯彻落实@@全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@工作电视电话会议和全省深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@工作推进@@电视电话会议精神@@，以企业和群众痛点堵点为切入点@@，以切实增强企业和群众获得感为目标@@@@，持续推进@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@。重点对标@@广州@@、深圳等地优化@@营商环境@@先进经验做法@@，在@@重点指标@@@@、关键环节和难点问题@@@@上取得新突破@@，力争@@在@@@@2021年@@省@@营商环境@@评价中进入第二@@梯队前列@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推动@@宏观政策更高效精准实施@@@@。
1.深化@@财政预算编制执行监督管理@@改革@@@@。
纵深推进@@预算管理@@改革@@@@，建立@@健全@@项@@目提前储备@@、提前分配@@、提前报批@@、提前启动工作机制@@@@，健全市@@@@级财政专项@@资金@@“三@@项@@清单@@”管理@@，加大审批权限下放力度@@。对接完善财政资金直达机制@@@@。深化@@“数字财政@@”改革@@，推动@@我市@@财政业务个@@性化需求与全省财政核心业务系统@@对接@@，进一@@步实现@@数据互联互通@@。[市@@财政局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
2.简化税费优惠政策适用程序@@。
利用@@“大数据@@”技术主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人@@@@、缴费人@@@@，精准推送减税降费政策信息@@，变被动审核为主动服务@@@@@@。多渠道宣传推送减税降费政策@@，提高纳税人@@的政策感知度和获得感@@。落实简化税费优惠政策适用程序@@@@，配套和优化@@各项@@信息化辅助手段@@，大力缩减办理@@流程和时间@@。持续加强减税降费政策落实情况的监督检查@@。[市@@财政局@@、市@@税务局牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
3.加强涉企违规收费治理@@。
加强涉企收费整治@@，严查不执行涉企收费优惠政策的违规违法行为@@@@。重点加强电力价格监管@@@@，持续组织清理规范转供电@@不合理加价行为@@@@。加强对@@行业协会商会收费监管@@@@，督促合理设定收费标@@准@@，严肃查处利用@@行政资源强制服务@@@@、收费等行为@@@@。全面清理规范城镇供水供电@@供气等行业收费@@，促进行业高质量@@发展@@。[市@@市@@场监管@@局@@、市@@民政局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
4.加强中小微企业金融政策支持@@。
完善金融服务@@体系@@，推动@@资本市@@场发展@@，落实好@@“金种子@@”三@@年@@行动@@方案@@。引导金融机构落实好@@中小微企业信贷支持政策@@，创新@@信贷服务@@模式@@，加大信用@@贷款投放力度@@。进一@@步推广@@@@“信易贷@@”平台@@江门@@站@@，推广@@应用各类政银企对接平台@@@@，服务@@中小微企业融资@@。加强公共信用@@信息共享以及在@@信贷发放方面的应用@@，支持普惠金融更好发展@@。推进@@政府性融资担保体系建设@@@@，争取到@@2021年@@底前政府性融资担保公司融资性担保额累计突破@@12亿元@@，逐步提高担保放大倍数达到@@2倍以上@@@@，对小微企业融资担保平均担保费率降至@@1.5%以下@@。为中小微企业@@、个@@体工商户提供融资对接@@、增信支持和转贷服务@@@@，争取到@@2021年@@底前中小微企业贷款余额达到@@2000亿元@@，普惠小微贷款占各项@@贷款余额比重达到@@9%，占各项@@贷款增量比重达到@@18%。[市@@金融局@@、人@@民银行江门@@市@@@@中心支行@@、江门@@银保监分局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@财政局@@、市@@工业和信息化局@@及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
5.进一@@步深化@@国企改革@@@@。
推动@@落实@@《关于支持江门@@市@@@@属国有投资集团高质量@@发展的实施@@方案@@》（江府@@〔2020〕21号@@），盘活政府性资产资源@@，推动@@经营性国有资产统一@@@@监管@@@@，对市@@属国有资本和资源进行战略性重组和专业化整合@@。支持市@@属企业拓展@@业务@@，优化@@国有资本布局@@。[市@@国资委牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
6.稳定和扩大就业@@。
出台@@我市@@@@3.0版@@“促进就业九条@@”，进一@@步优化@@@@就业政策@@，强化援企稳岗力度@@。破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制@@，落实相关就业@@、社保@@政策@@，适应并促进新就业形态@@。深入实施@@高校毕业生就业创业促进计划@@，实施@@促进失业人@@员再就业援助行动@@@@。建设@@高水平特色化创业孵化载体@@，打造@@“乐业五@@邑@@”品牌@@，大力实施@@创业担保贷款及贴息政策@@，持续开展@@@@“乐业五@@邑@@”创业创新@@大赛@@、创业加速营等创业推进@@活动@@。全面统筹推进@@职业技能等级认定工作@@，培育一@@批符合条件的用人@@单位和社会培训评价组织承接技能等级认定@@。全年@@促进城镇新增就业@@4万人@@@@，扶持创业@@4200人@@，城镇登记@@失业率控制在@@@@3.0%以下@@。[市@@人@@力资源社会保障局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
7.优化@@外国人@@来华工作许可@@。
大幅压缩外国人@@来华工作许可审批办结时限@@，由法定的@@20个@@工作日@@@@压缩为当场受理@@、当场办结@@。落实新冠肺炎疫情防控期间外国人@@来华工作许可联审制度@@@@、容缺受理制度@@@@、承诺制@@度等三@@项@@便捷措施@@，实施@@全程网@@办@@、免费邮寄证件@@，实现@@“不出家门办跨国事@@”。高效办理@@企业邀请外国人@@才返华工作申请@@@@，对需要办理@@@@《外国人@@工作许可证@@》的申办@@、延期及注销等业务@@，可采用@@“承诺制@@”实现@@全程网@@上办@@，无需到现场提交纸质材料核验@@。落实出入境便利措施@@，开辟外籍人@@才服务@@绿色通道@@。[市@@科技局@@、市@@公安局@@等市@@有关部门按职责分工负责@@@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
（二@@）简政放权出活力和创造力@@。
8.进一@@步推动@@简政放权@@。
持续做好@@国家和省赋权事项@@@@的承接落实工作@@。争取再推动@@一@@批重要领域的市@@级经济社会管理@@权限调整至各市@@@@@@（区@@）实施@@，并研究向江门@@人@@才岛@@、银洲湖滨海新区@@等重大平台@@延伸@@。根据@@已赋权镇@@（街@@）的第一@@批县@@级行政许可@@、公共服务@@事项@@@@的承接情况@@，梳理和推动@@第二@@批事项@@@@赋权镇@@（街@@），进一@@步向基层赋能@@。对已赋权的事项@@@@承接情况进行@@“回头看@@”，着力解决事项@@@@衔接不到位@@、监管@@力量和监管@@任务不匹配@@、部门主动担当意识不强等突出问题@@@@@@，确保赋权事项@@@@@@“放得下@@、接得住@@、管得好@@”。[市@@政府办公室@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
9.加强市@@级权责清单管理@@@@。
进一@@步规范行政许可事项@@@@清单管理@@@@，对清单内行政许可事项@@@@@@，逐项@@明确设定依据@@、实施@@机关@@、许可条件@@、办理@@程序@@、办理@@时限@@、申请@@材料@@、适用范围@@@@、有效期限@@、中介服务@@等要素@@。落实市@@级权责清单@@、审批清单@@、监管@@清单和行政许可清单动态调整和优化@@@@。细化拆分办理@@项@@@@，对办理@@材料进行规范化@@梳理@@，实现@@“一@@事项@@@@多情形@@、一@@情形一@@标@@准@@”，解决群众@@“看不懂@@”问题@@@@，实现@@在@@线申办智能化导办@@，优化@@线上服务@@体验@@。同时统一@@@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）两级@@乐动安卓app 事项@@@@办事材料和办事流程@@标@@准@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
10.加快投资审批制度@@改革@@@@。
加快投资在@@线审批监管@@平台@@应用@@，推动@@全市@@@@项@@目审批全流程在@@线办理@@@@。持续深化@@@@投资项@@目承诺制@@改革@@@@，切实发挥提高前期工作效率的作用@@。政府投资项@@目审批时限从立项@@到竣工验收不超过@@90个@@工作日@@@@。开展@@省级便利华侨华人@@投资制度@@专项@@改革@@试点@@@@，围绕@@跨金融@@、文化创意@@、旅游休闲@@、教育培训等产业@@，在@@贸易投资@@、跨境资金流动@@、人@@员出入境等方面给予华侨更多@@便利@@，吸引更多@@华侨华人@@回国效力@@，回乡发展@@。开展@@投资堵点专项@@治理行动@@@@。[市@@发展改革@@局@@牵头@@，市@@委统战部等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
11.深化@@工程@@建设@@项@@目审批制度@@改革@@@@。
抓好@@《关于推进@@工程@@建设@@项@@目审批制度@@改革@@工作全面落实@@的指导意见@@》（江审批改革@@@@〔2020〕2号@@）中的@@12项@@重点工作@@，推动@@工程@@建设@@项@@目审批制度@@改革@@的各项@@措施落地实施@@@@。简化审批手续@@，推行@@排水@@许可告知承诺制@@@@，并与施工许可并联办理@@@@；探索@@分阶段办理@@施工许可@@，支持项@@目单位对一@@定范围@@内的桩基工程@@@@、基坑支护等先行施工@@。提升@@综合服务@@窗口@@服务@@能力@@@@，推行@@工程@@建设@@项@@目审批事项@@@@无差别服务@@@@“市@@内通办@@”。持续完善@@工程@@建设@@项@@目审批管理@@平台@@功能@@@@，推进@@全流程在@@线审批@@。提供网@@上智能申报等服务@@功能@@，提升@@网@@上审批服务@@便利度@@。全面优化@@供水@@、排水@@、供电@@、燃气@@、广播电视@@、通信等市@@政公用服务@@报装接入流程@@，推行@@“一@@站式@@”集中服务@@@@、主动服务@@@@。把工程@@建设@@项@@目审批流程延伸至不动产登记@@@@，在@@省内率先实现@@@@“验收即发证@@”。持续推行@@工程@@建设@@项@@目风险等级分类改革@@@@，根据@@工程@@风险等级实施@@差别化管理@@@@，对于低风险项@@目@@，取消质量@@安全监督交底会议@@。社会投资简易低风险工程@@建设@@项@@目审批时限不超过@@30天@@。全面落实@@工程@@建设@@项@@目竣工限时联合验收制度@@@@。持续完善@@各类空间@@管控数据@@，夯实@@“多规合一@@@@”协同平台@@数据基础@@，推进@@“一@@张蓝图@@”统筹项@@目实施@@@@。推动@@“交地即开工@@”成为常态@@。[市@@住房城乡建设@@局@@、市@@自然资源局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
12.深化@@规划@@用地审批改革@@@@。
全面落实@@《江门@@市@@@@<建设@@工程@@规划@@许可证@@><乡村建设@@规划@@许可证@@>豁免项@@目清单@@》，简化规划@@用地审批@@。优化@@建设@@用地规划@@许可和建设@@用地批准合并办理@@@@、建设@@用地预审和规划@@选址意见书办理@@流程@@，进一@@步压缩规划@@许可时限@@。完善工作机制@@@@，制定市@@@@（区@@）统一@@@@、明晰的规划@@条件模板@@。[市@@自然资源局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
13.提升@@代建项@@目建设@@效率@@。
涉及学校@@、医院@@、市@@政道路等代建项@@目@@，可由各市@@@@@@（区@@）自然资源主管部门先出具规划@@条件@@，以容缺审批@@、承诺制@@等方式办理@@@@，提高工作效率@@。编制计划预先明确项@@目代建单位主体@@责任@@，代建单位可结合代建任务提前介入开展@@前期策划管理@@@@。代建单位在@@公开招标@@@@、政府采购@@、网@@上中介服务@@超市@@等多平台@@@@、多渠道广泛应用信用@@评价成果@@确定服务@@单位@@，提高代建项@@目工程@@质量@@@@。简化大部分政府投资项@@目审批手续@@，提高代建项@@目建设@@资金支付的审批效率@@。加强全市@@@@重大项@@目@@、重大平台@@建设@@@@的资金保障@@。进一@@步完善@@政府投资管理@@体制@@，探索@@用市@@场化的专业技术和管理@@能力@@@@，提高政府投资代建项@@目的建设@@管理@@水平和投资效益@@。[市@@发展改革@@局@@、市@@财政局@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@建管中心等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
14.进一@@步推进@@@@招投标@@项@@目远程电子开标@@@@@@。
充分利用@@数字政府@@改革@@成效和@@“一@@张网@@@@”的优势整体布局@@，在@@现有电子交易@@服务@@基础上@@，进一@@步在@@建设@@工程@@交易@@领域推动@@@@“远程电子开标@@@@”服务@@，结合电子保函服务@@@@，让投标@@企业足不出户完成投标@@@@，落实数据多跑路@@、群众少跑腿@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@住房城乡建设@@局@@等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
15.降低准入门槛@@。
深化@@“商事登记@@@@+智能审批@@”改革@@，拓展@@商事登记@@@@智能化审批范围@@@@。推行@@“住所申报制@@”“住改商@@”“一@@址多照@@”“一@@照多址@@”登记@@，切实降低企业准入成本@@，释放场地资源@@。依法设置@@零售药店申办许可条件@@@@，杜绝@@“加码@@”“另附条件@@”行为@@。放宽服务@@业准入@@，大力清理在@@生态环境@@、卫生@@、安保@@、质检@@、消防等领域设置@@的不合理经营条件@@，取消证照办理@@@@、设备购置@@、人@@才聘用@@、人@@才发展等方面不合理限制@@。[市@@发展改革@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
16.深化@@“证照分离@@”改革@@。
贯彻落实@@“证照分离@@”改革@@工作方案@@，完善升级江门@@市@@@@商事主体@@信息公示平台@@@@，通过@@“双告知@@”“双反馈@@@@”，建立@@企业经营范围@@@@与涉企经营许可之间的有效对接@@，实现@@“照后减证@@”“照后简证@@”后的信息共享和精准监管@@@@；统一@@@@规范我市@@@@“证照分离@@”改革@@告知承诺事项@@@@的工作流程@@@@、办事指南@@和格式文本@@，推动@@告知承诺事项@@@@办理@@标@@准化@@、规范化@@。[市@@政府办公室@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
17.深化@@减证便民@@@@。
制定推行@@证明事项@@@@告知承诺制@@工作实施@@方案@@，建立@@相关工作协调机制@@全面落实@@证明事项@@@@告知承诺制@@@@。积极探索@@证明事项@@@@的替代方式@@，进一@@步推进@@@@“减证便民@@”，提高公共服务@@效率@@。推动@@不少于@@@@50项@@证明事项@@@@网@@上办@@、掌上办@@、自助办@@。[市@@司法局@@牵头@@，市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@等有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
18.提升@@企业开办便利度@@。
新办企业免费刻制公章@@，进一@@步压减企业开办成本@@。深化@@开办企业@@“一@@天@@办结@@”改革@@，加快出台@@我市@@@@工作方案@@，拓展@@“一@@网@@通办@@”的服务@@范围@@和深度@@，引导企业全程网@@上办@@。深化@@“一@@窗通办@@”服务@@，设置@@“一@@窗通取@@”专窗@@，巩固@@“一@@天@@办结@@”成果@@，减轻企业开办成本@@，推进@@电子营业执照@@、电子发票@@、电子印章应用@@。持续深化@@@@“智能湾区@@通@@”建设@@，开发@@PC端系统@@@@，拓展@@申请@@的渠道@@。将@@单位缴费登记@@@@（社保@@）、住房公积金缴存登记@@环节纳入开办企业综合服务@@窗口@@@@，通过@@业务梳理@@、流程再造以及系统@@对接@@，实现@@一@@@@窗受理开办企业@@5个@@环节业务@@。积极推进@@@@市@@场准入标@@准化建设@@@@，实施@@统一@@@@的登记@@文书@@、经营范围@@@@、开办企业服务@@规范@@，优化@@住所@@（经营场所@@）登记@@。力争@@我市@@开办企业便利度进入全省前@@5名@@。[市@@市@@场监管@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@公安局@@、市@@财政局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@税务局等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@6月@@]
19.加快市@@场主体@@合法有序退出@@。
全面推广@@企业简易注销登记@@@@，减少办事环节@@，简化申请@@材料@@@@，强调企业自我承诺的诚信义务@@；强化司法清算与注销登记@@之间的有效衔接@@，企业提交人@@民法院终结强制清算程序裁定或终结破产程序裁定的@@，可申请@@简易注销登记@@@@；宣传推广@@企业注销多部门@@“一@@网@@通办@@”专区@@@@，推动@@市@@场主体@@退出便利化@@；探索@@“商事登记@@@@智能审批@@@@”改革@@，实现@@企业@@、个@@体户注销登记@@智能审批@@@@。[市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@中级法院@@、市@@税务局按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
20.规范破产案件办理@@程序@@@@。
明确破产程序推进@@各个@@节点的要求和时间要求@@，提高审理破产案件效率@@，合并简化工作流程@@@@，对债权债务关系明确@@，债务人@@财物状况清楚的简单破产案件@@，适当简化审理程序@@，在@@6个@@月@@内审结@@。[市@@中级人@@民法院牵头@@，市@@有关部门按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
21.赋予科研机构和人@@员更大自主权@@。
优化@@财政科研资金管理@@@@，简化科研经费拨付流程和佐证材料@@，提高资金拨付效率@@，对高校和科研机构承担的科研活动各项@@经费@@，均按照资金使用单位的申请@@@@，按照国库集中支付有关规定将@@科研经费拨付到资金使用单位基本户@@，由单位自主使用@@。[市@@财政局@@、市@@科技局@@、市@@教育局等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
（三@@）加强监管@@出公平和质量@@@@。
22.提升@@监管@@执法规范性和透明度@@。
全面梳理执法事项@@@@@@，最大限度减少不必要的执法事项@@@@@@。按照简政放权@@、属地管理@@的要求@@，逐步将@@市@@级部门三@@类执法事项@@@@@@（行政处罚@@、行政强制@@、行政检查@@）的执法重心下移至县@@级部门@@，避免多头执法@@。全面推行@@@@规范性执法@@，推动@@江门@@市@@@@行政执法@@“两平台@@@@”市@@、县@@、镇三@@级应用全覆盖@@@@，确保执法有痕@@，监管@@有迹@@。落实行政执法@@“三@@项@@制度@@@@”，促进严格规范公正文@@明执法@@。落实行政执法@@公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核等行政执法@@“三@@项@@制度@@@@”，坚持规范公正文@@明执法@@。继续推行@@@@“一@@监到底@@”网@@络直播执法模式@@。[市@@司法局@@、市@@生态环境局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@农业农村局@@、市@@文化广电旅游体育局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
23.深入推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。
在@@全市@@@@市@@县@@两级@@市@@场监管@@各部门@@2142条监管@@事项@@@@被纳入@@“双随机@@一@@公开@@@@”抽查事项@@@@的基础上@@，依据法律法规进行动@@态调整@@，确保抽查事项@@@@不遗漏@@、全覆盖@@。纵深推进@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作@@，确保跨部门@@联合抽查次数达到年@@度总抽查次数@@30%以上@@。全面推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监督管理@@地方@@标@@准化体系建设@@@@。推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、重点监管@@与信用@@监管@@等监管@@方式进一@@步融合@@，对守法守信用@@记录良好的企业减少检查频次和比例@@。[市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
24.积极推进@@@@“互联网@@@@+监管@@”。
大力推广@@应用行政执法@@“两平台@@@@”。梳理监管@@事项@@@@和建设@@@@“互联网@@@@+监管@@”主题@@数据库@@。加强江门@@市@@@@@@“互联网@@@@+智慧市@@场监管@@@@”全程一@@体化平台@@建设@@@@@@，推进@@监督检查子系统@@推广@@应用@@，提升@@监管@@智能化水平@@。加强监管@@对象信用@@分类和重点监管@@领域数据汇聚@@，强化涉企信息归集工作@@，推动@@企业数据互联共享@@，对企业经营行为@@进行风险监测@@、风险研判@@、风险预警@@、风险处置@@，进行精准化监管@@@@，提升@@监管@@执法效能@@。全面落实@@房屋网@@签备案@@制度@@@@，构建@@集楼盘管理@@@@、项@@目预售@@、市@@场交易@@@@、网@@签备案@@、资金监管@@@@、行业信用@@@@、监测预警等于一@@体的房地产市@@场监管@@平台@@@@，提升@@房地产监管@@服务@@水平@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
25.有序推进@@社会信用@@体系建设@@@@。
进一@@步优化@@@@“信用@@江门@@@@”平台@@功能@@，建立@@符合我市@@特点的@@“信用@@+大数据@@”精准监管@@综合评价模型@@。进一@@步完善@@信用@@修复机制@@@@，实行企业信用@@修复@@“一@@口办理@@@@、一@@次办成@@”，解决企业信用@@修复政出多门@@、多头办理@@难题@@@@。力争@@2021年@@底实现@@综合信用@@指数全国地级市@@排名@@前@@50名@@。（市@@发展改革@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@）
26.完善各领域监管@@标@@准体系@@。
鼓励行业制定更高水平自律标@@准@@，在@@更多@@领域推行@@企业标@@准@@“领跑者@@”机制@@。制定并公布城管行政处罚@@自由裁量权适用规则和行政处罚@@自由裁量权基准@@，加大对随意执法等行为@@的监督力度@@，降低执法活动对市@@场主体@@的影响@@。全面推行@@@@“综合查一@@次@@”执法检查@@。（市@@市@@场监管@@局@@、市@@城市@@管理@@综合执法局@@、市@@司法局@@牵头@@，市@@有关部门按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@）
27.守好安全和质量@@底线@@。
对食品@@、药品@@、疫苗@@、特种设备@@、危险化学品等领域实行全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@，排查整治安全隐患@@。全覆盖@@监督检查疫苗@@生产@@、运输@@、存储等各个@@环节@@。规范定点医疗机构诊疗服务@@@@，排查整治不规范诊疗行为@@问题@@@@@@。继续加强道路危险货物运输@@企业电子运单管理@@@@，督促港口企业按要求定期检测装卸存储等特种设备@@@@。完善食品工业企业质量@@安全追溯机制@@@@。加强网@@络数据安全合规性评估@@，完善与企业投诉举报联动处置机制@@@@。加强固体废物专项@@整治@@，提高固体废物无害化处置能力@@@@。[市@@应急管理@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@生态环境局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@卫生@@健康局@@等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
28.加强知识产权保护@@。
探索@@建立@@中国@@（江门@@）知识产权快保护机构@@，构建@@知识产权快速审查@@、快速确权@@、快速维权的协同保护机制@@@@。加快推进@@先进装备制造业知识产权五@@大保护@@平台@@建设@@@@@@，为企业提供知识产权咨询@@@@、检索@@、申请@@、交易@@、保险及维权@@“一@@站式@@”服务@@。推动@@建立@@知识产权志愿者服务@@队@@，促进知识产权@@“大保护@@”。开展@@打击侵犯知识产权犯罪@@“蓝剑@@”行动@@，坚决打击侵犯知识产权犯罪@@。实施@@版@@权兴业工程@@@@，大力打击侵权盗版@@行为@@@@，探索@@知识产权证券化@@，争创国家知识产权示范城市@@@@。[市@@市@@场监管@@局@@、市@@委宣传部@@（市@@版@@权局@@）、市@@公安局@@等市@@有关部门按职责分工负责@@@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
29.维护招投标@@和政府采购@@领域公平竞争秩序@@。
严格执行公平竞争审查制度@@@@，进一@@步规范招标@@投标@@过程中企业经营资质资格审查工作@@，清理各种涉及地域@@、行业和所有制歧视的不合理规定@@。集中曝光一@@批在@@工程@@项@@目招投标@@领域不合理限制或排除潜在@@投标@@人@@的违法违规行为@@@@。推进@@上线运行广东政府采购@@智慧云平台@@@@。依托诚信管理@@系统@@@@，对采购人@@@@、代理机构@@、评审专家@@、供应商等政府采购@@当事人@@进行评价和结果应用@@，优化@@政府采购@@市@@场秩序和环境@@。深化@@公共资源交易@@平台@@整合共享@@，推进@@电子交易@@系统@@建设@@@@。继续推动@@江海区@@招标@@投标@@@@“评定分离@@”改革@@试点@@，在@@全市@@@@稳步推广@@@@“评定分离@@”改革@@，营造建筑市@@场良好秩序@@。[市@@发展改革@@局@@、市@@财政局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
30.创新@@包容审慎监管@@@@。
对新业态@@、新技术@@、新产品@@，探索@@创新@@监管@@标@@准和模式@@，强化信用@@约束机制@@@@。发挥平台@@监管@@和行业自律作用@@，在@@部分领域实施@@柔性监管@@@@、智慧监管@@@@。制定出台@@生态环境领域包容审慎机制@@具体工作措施@@，实现@@机制@@长效化@@。优化@@互联网@@@@医疗发展环境@@，开展@@“互联网@@@@+护理服务@@@@”，探索@@根据@@病种分级分类实施@@互联网@@@@问诊管理@@@@。定期公布网@@约车市@@场运行监测指标@@信息@@，促进网@@约车市@@场规范有序发展@@。探索@@制定交通运输@@领域轻微违法行为@@不予处罚或减轻处罚清单@@。[市@@工业和信息化局@@、市@@公安局@@、市@@生态环境局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@卫生@@健康局@@、市@@市@@场监管@@局@@等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
（四@@）优化@@服务@@出便利和实惠@@。
31.加强数字政府@@建设@@@@。
出台@@《江门@@市@@@@数字政府@@改革@@建设@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》，加快建设@@@@“城市@@大脑@@”，实施@@政府治理@@“一@@网@@统管@@”，构建@@“智慧便民@@”型政府@@。深入推进@@@@乐动安卓app 流程优化@@@@。推行@@乐动安卓app “秒批@@”新模式@@，实现@@不少于@@@@150项@@“秒批@@”事项@@@@。全面推进@@@@电子证照应用@@，实现@@已签发电子证照使用电子印章率达@@100%，2021年@@底前共开通不少于@@@@300种电子证照@@，不少于@@600项@@乐动安卓app 事项@@@@开通用证服务@@@@。持续推进@@@@乐动安卓app “四@@免@@”优化@@，年@@底前不少于@@二@@分之一@@的事项@@@@实现@@@@@@“四@@免@@”。推进@@“数字政府@@（粤安居@@）”平台@@试点工作@@。推进@@乐动安卓app 便民热线归并@@。力争@@2021年@@省@@“数字政府@@”改革@@建设@@第三@@方评估进入前@@5名@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
32.落实公共资源交易@@@@“一@@网@@通办@@”。
建设@@公共资源交易@@集约化门户@@，为市@@场主体@@提供统一@@@@的主体@@登记@@@@、公告查看@@、业务办理@@@@、服务@@评价和办事指南@@等服务@@@@，实现@@公共资源交易@@@@“一@@网@@通办@@”。依托统一@@@@身份认证平台@@@@、政务大数据@@@@中心@@、电子证照库@@，实现@@单点登录@@，并推动@@与@@“粤商通@@”平台@@实现@@互联互通@@，数字证书使用办理@@移动化@@，助力广东省公共资源交易@@平台@@全省@@“一@@张网@@@@”。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@财政局@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@国资委等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
33.推进@@乐动安卓app “跨域通办@@”（全市@@@@通办@@、跨省通办@@、湾区@@通办@@）。
深化@@乐动安卓app “跨域通办@@”，加强与省际城市@@间的合作交流@@，联合大湾区@@城市@@共同建立@@@@乐动安卓app 合作机制@@@@，推进@@江门@@@@?澳门@@乐动安卓app “跨境通办@@”专区@@@@建设@@@@，2021年@@底前实现@@不少于@@@@@@500个@@高频事项@@@@@@“跨域通办@@”，解决企业和群众异地办事@@“多地跑@@”“折返跑@@”等堵点难点问题@@@@@@。融合线上与线下@@办事渠道@@，对现有的各类@@乐动安卓app 系统@@、平台@@、终端等进行优化@@@@，全面提升@@我市@@@@“一@@网@@通办@@”能力@@，除经本级政府批准的事项@@@@外@@，全市@@@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@@@100%网@@上可办@@。推动@@乐动安卓app “跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@”办理@@。持续深化@@@@“政银通办@@”建设@@，打造@@市@@民身边的@@“乐动安卓app 大厅@@”。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
34.加强政务数据有序共享@@。
6月@@底前@@，全面完成数据普查@@，做好@@“三@@张清单@@”常态化维护工作@@。加快完善省大数据@@平台@@江门@@节点建设@@@@，及时回流国家@@、省数据@@，实现@@市@@直部门共享数据挂接率@@、数据新鲜率于@@2021年@@底前达到@@85%以上@@，支持各市@@@@@@（区@@）地方@@“块数据@@”建设@@。围绕@@“一@@网@@统管@@”、经济运行分析@@、涉税信息共享@@、信用@@信息应用@@、房地产市@@场监测等深入开展@@数据治理@@专项@@工作@@。建立@@健全@@公共数据资源管理@@机制@@@@，推动@@政务数据与公共数据资源融合应用@@。积极参与@@2021粤港澳大湾区@@未来城市@@场景大赛暨@@SODiC开放数据应用创新@@大赛@@，精心打造@@一@@批大数据@@应用创新@@场景@@，努力把江门@@建成@@“理念先进@@、制度@@完备@@、模式创新@@@@、高质安全@@”的公共数据资源开发@@利用@@示范区@@@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
35.纵深推进@@不动产登记@@改革@@@@。
持续巩固@@改革@@成果@@@@，进一@@步探索@@不动产登记@@@@“一@@网@@通办@@、一@@窗通办@@、一@@事联办@@”。完成市@@本级的登记@@信息数据集成和流程集成@@，开展@@全流程线上不动产登记@@业务@@。打通区@@域界限@@，实现@@全市@@@@同城通办@@，推动@@市@@内无差别受理登记@@业务@@。建立@@“大数据@@”共享机制@@@@，在@@一@@手房@@“税证联办@@”服务@@基础上推动@@二@@手房转移登记@@全流程智能受理@@。[市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@税务局及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
36.推进@@纳税便利化@@。
实现@@增值税@@、消费税@@、城市@@维护建设@@税@@、教育费附加@@、地方@@教育附加和文化事业建设@@费等@@6个@@税费的合并申报@@。有序推进@@增值税专用发票电子化试点扩围工作@@，优化@@完善自助办@@税终端系统@@@@@@，积极探索@@将@@自助办@@税终端与办理@@专票电子化相关业务相结合@@。推广@@“财税衔接@@”，将@@财务软件接入广东省电子税务局以优化@@企业申报流程@@。全面拓展@@@@“非接触式@@”办税@@，推广@@广东省电子税务局@@，进一@@步拓展@@全程网@@上办事项@@@@@@，实现@@“应上尽上@@”，提升@@电子办税@@水平@@。进一@@步优化@@@@税务注销程序@@，创新@@“套餐式@@+承诺制@@”税务注销模式@@。缴纳税费时间压缩至@@100小时以内@@。（市@@税务局负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@）
37.优化@@水电气等公用事业服务@@@@。
将@@电水气外线工程@@审批纳入工程@@建设@@审批平台@@@@，实施@@并联审批@@，办理@@时限@@为@@5个@@工作日@@@@。规范市@@政公用基础设施报装流程@@，压缩办理@@时限@@@@，降低报装接入成本@@，实现@@一@@@@站式@@服务@@@@。供水报装办理@@时限@@优化@@为@@3个@@工作日@@@@（无外线@@），供气报装办理@@时限@@优化@@为@@4个@@工作日@@@@（无外线@@），低压居民客户@@、低压非居民客户业扩报装各环节合计办理@@时间分别不超过@@3个@@、6个@@工作日@@@@。[市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理@@综合执法局@@、江门@@供电@@局等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
38.优化@@公证服务@@@@@@。
建立@@健全@@政府购买法律服务@@@@（公证服务@@@@）机制@@。优化@@办证流程@@，完善公证事项@@@@办理@@材料清单@@。推动@@公证书电子证照在@@银行@@、不动产等部门广泛调用使用@@，推动@@部门间的信息共享核查@@，缩短办理@@时限@@@@，切实做到让群众少跑路@@，进一@@步推动@@公证领域减证便民@@@@。拓宽江门@@市@@@@@@“政银区@@块链@@”范围@@，实现@@更多@@业务涉及公证的事项@@@@实现@@@@@@“秒核@@”。[市@@司法局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
39.优化@@医疗服务@@@@。
持续深化@@@@医保支付方式改革@@@@。参保人@@可自主选择使用社保@@卡@@（含电子社保@@卡@@）、医保电子凭证@@、现金就医实时结算@@@@，对老年@@人@@群体设置@@专门窗口@@@@。持续推广@@江门@@市@@@@电子社保@@卡@@“C—B ”扫码支付服务@@新模式@@@@，推广@@医保电子凭证@@@@，全面实现@@扫码购药@@、支付医疗费用@@、个@@人@@账户查询等医保业务应用@@，推进@@社保@@卡互联网@@@@化@@。持续优化@@社保@@经办服务@@事项@@@@清单和办事指南@@@@，规范业务经办流程@@，完善医疗保障费用@@“一@@站式@@”结算@@，扩大异地就医费用直接结算@@覆盖范围@@@@。加快区@@域卫生@@信息平台@@建设@@@@@@，统筹全市@@@@医疗卫生@@机构系统@@和数据上下级对接@@，推进@@居民健康档案及身份识别@@、电子病历@@、诊疗信息@@、报告单结果等信息在@@不同医院@@互通互认@@，并严格保护个@@人@@隐私@@。高起点推进@@医保信息化建设@@@@@@，上线实施@@国家统一@@@@的医保信息平台@@@@。探索@@粤港澳大湾区@@@@“一@@卡通@@”服务@@，持续深化@@@@第三@@代社保@@卡应用@@。[市@@卫生@@健康局@@、市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@医保局@@、市@@社保@@局及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
40. 深化@@职称@@“牵引@@”工程@@。
实施@@产业工程@@师集聚计划@@，加大政策扶持@@，完善职称评价方式@@，引进外来和培养本地产业工程@@师人@@才@@，不断壮大我市@@高水平工程@@师队伍@@，新增工程@@师人@@才@@1000人@@次以上@@@@。开展@@乡村工匠培育行动@@@@，有效衔接江门@@市@@@@农村实用人@@才与乡村工匠专业技术人@@才职称评价@@，贯彻农业农村专业技术人@@才职称改革@@@@，新增农业技术人@@才@@、农业工程@@技术人@@才和乡村工匠专业人@@才@@100人@@次以上@@@@。[市@@人@@力资源社会保障局@@牵头@@，市@@人@@才工作局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@农业农村局@@及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
41.提供公平可及的基本民生保障服务@@@@。
进一@@步简化医保参保@@、转移接续等手续@@，探索@@推动@@医保关系转移接续线上办理@@@@，不断扩大医疗保险参保覆盖面@@。继续简化业务经办手续@@，推动@@社保@@业务全流程不见面办理@@@@；加大失业保险政策宣传@@，畅通失业保险金申领渠道@@。提升@@养老服务@@质量@@@@，持续推进@@@@区@@域性养老服务@@中心和居家社区@@养老服务@@示范站点建设@@@@，加快推动@@医养结合补充保险项@@目实施@@@@。加强社会救助相关部门间数据共享@@，畅通困难群众救助渠道@@。[市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@医保局@@、市@@民政局@@、市@@社保@@局等市@@有关部门及各市@@@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
42.加强招商引资服务@@@@。
严格执行外商投资法及其配套法规@@，清理与外商投资法不符的地方@@性法规@@、政府规章@@、规范性文件@@。落实好@@外资准入负面清单@@。工业园区@@联席会议@@、制造业重大项@@目建设@@指挥部要发挥好市@@政府主要领导联系跨国公司直通车机制@@@@、招商引资工作联席会议协调机制@@@@、重大外资项@@目专班等机制@@的作用@@，进一@@步优化@@@@投资环境@@，做好@@安商稳商@@、招商引商工作@@。建立@@招商引资项@@目服务@@系统@@平台@@@@，加强招商引资项@@目全生命周期的动态跟踪服务@@@@。推进@@线上招商引资@@，及时更新发布我市@@发展机会清单@@。[市@@商务局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@司法局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
43.优化@@口岸服务@@@@。
努力降低进出口合规成本@@，进一@@步完善@@口岸收费目录清单公示制度@@@@，落实降低口岸查验服务@@费政策@@。大力推进@@国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”平台@@建设@@@@，积极做好@@国家标@@准版@@新应用推广@@等工作@@，做好@@公共服务@@平台@@建设@@@@和运维工作@@，提高企业使用平台@@的流畅度和满意度@@。加强江门@@口岸与深圳盐田@@、蛇口和广州南沙等一@@类口岸的对接联动@@，实现@@一@@@@、二@@线港口间进口货物分流分拨@@、出口货物的无缝对接以及服务@@@@、配套等各方面互通@@。继续推动@@我市@@口岸升级改造@@，将@@高新区@@公共码头@@“智能码头@@”定位打造@@好@@，并将@@好的经验推广@@至其他口岸@@，推进@@口岸设施设备电子化@@、信息化建设@@@@，全面提高口岸运作效率@@。继续巩固@@压缩进出口整体通关时间工作成效@@，进出口整体通关时间优于全省@@、全国平均水平@@。[市@@商务局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
44.开展@@“暖企业@@、促投资@@”行动@@。
落实各级@@领导挂钩联系企业制度@@@@，织密市@@县@@镇村四@@级联系挂钩服务@@企业网@@@@，完善政府与企业@@家之间的常态化沟通渠道@@，切实为企业排忧解难@@。[市@@工业和信息化局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
45.深入推进@@@@网@@上中介服务@@超市@@运营@@。
执行和落实@@《广东省网@@上中介服务@@超市@@管理@@办法@@》等各项@@制度@@@@。加强中介超市@@培训和宣传@@，积极引导本地中介机构入驻中介超市@@@@，鼓励更多@@企业按照自愿原则使用中介超市@@@@，加强对@@中介服务@@的监督和管理@@@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，市@@有关行业管理@@部门及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
46.有效解决@@老年@@人@@服务@@@@“数字鸿沟@@”。
重点关注使用智能技术存在@@困难的老年@@群体@@，坚持线上服务@@与线下@@渠道结合@@，有效解决@@“数字鸿沟@@”，推动@@服务@@实现@@普惠均等@@。（市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@）
47.扎实开展@@@@“放管服@@”疏堵行动@@@@。
扎实开展@@@@疏堵行动@@@@@@，通过@@政府门户网@@站@@、“江门@@发布@@”“江门@@政府网@@@@”以及媒体微信公众号@@@@、12345政府热线等多渠道广范围@@调查征集我市@@企业群众办事堵点痛点问题@@@@@@，形成堵点问题@@@@清单@@100项@@，实行问题@@@@清单动态管理@@和整改情况定期通报@@，倒逼各级@@各部门进一@@步优化@@@@服务@@渠道@@、完善服务@@设施@@、简化办事流程@@@@、提升@@服务@@效能@@，切实提升@@企业群众获得感和满意度@@。邀请媒体共同开展@@暗访督查行动@@@@。（市@@政府办公室@@牵头@@，市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、江门@@日@@报社@@、江门@@广播电视@@台等有关部门按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@）
48.持续完善@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。
研究出台@@@@《江门@@市@@@@乐动安卓app “好差评@@”实施@@细则@@》。逐步实现@@全市@@@@线上@@（乐动安卓app 网@@、“粤省事@@”）线下@@（窗口@@、12345政府服务@@热线@@）评价全覆盖@@@@，实现@@主动参评率@@100%。将@@乐动安卓app 事项@@@@和相关服务@@全部纳入@@“好差评@@”评价范围@@@@，实现@@企业@@群众对@@乐动安卓app 的办事指南@@@@、办事流程@@、服务@@人@@员等全流程评价@@，同时全过程中的@@每一@@个@@评价都能做到及时跟进@@、处理@@、反馈@@，形成全评价闭环管理@@@@，提升@@评价数量和差评整改率@@。优化@@乐动安卓app 事项@@@@办理@@流程@@，加强窗口@@办事人@@员的业务培训@@，将@@好差评@@结果应用于各部门@@、各人@@员的绩效考核当中@@，提升@@乐动安卓app 质量@@。[市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@，有关部门及各市@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@6月@@]
（五@@）强化对改革@@的支撑保障@@。
49.抓好@@《优化@@营商环境@@条例@@》贯彻落实@@。
主动对接深圳特区@@@@27条改革@@措施和@@40条首批授权事项@@@@@@，学习借鉴大湾区@@中心城市@@先进经验@@，复制推广@@自贸试验区@@深化@@改革@@开放@@4.0版@@方案经验@@。进一@@步完善@@《江门@@市@@@@贯彻落实@@@@〈优化@@营商环境@@条例@@〉重点工作任务分工方案@@》贯彻落实@@，确保各项@@政策举措落地并取得实效@@。加强法治政府建设@@@@，根据@@市@@人@@大常委@@2021年@@度立法计划@@（草案@@）的安排@@，开展@@好@@《江门@@市@@@@优化@@营商环境@@条例@@@@》项@@目的前期调研@@，为立法评估做好@@准备@@。[市@@发展改革@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
50.推进@@全市@@@@营商环境@@评价工作@@。
认真总结分析我市@@在@@@@2020年@@广东省营商环境@@试评价工作中的@@失分原因@@，并对标@@先进地市@@的经验做法@@，查漏补缺@@，进一@@步优化@@@@我市@@营商环境@@@@。做好@@信息公开@@，对照@@2021年@@广东省营商环境@@评价指标@@体系的@@19个@@一@@级指标@@@@、91个@@二@@级指标@@的具体内容@@，及时将@@相关涉企政策@@、工作流程@@、办事指南@@、办理@@时限@@、资费标@@准等内容@@（非涉密@@）上网@@公开@@，便于公众查询@@。加强各有关部门的联动配合@@，切实落实@@《2021年@@广东省营商环境@@评价指标@@体系江门@@市@@@@分工方案@@》。会同第三@@方专业机构谋划开展@@我市@@营商环境@@试评价工作@@，提前做好@@相关专项@@预算安排@@。[市@@发展改革@@局@@、市@@政府办公室@@、市@@财政局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@6月@@]
51.强化法治保障@@。
根据@@“放管服@@”改革@@和优化@@营商环境@@工作进程@@，加快推进@@相关地方@@性法规@@、政府规章@@和政策性文件的立改废释@@，及时推动@@修订滞后于改革@@要求@@、不利于优化@@营商环境@@的相关规定@@。[市@@司法局@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
52.复制推广@@改革@@典型经验做法@@。
从实际出发@@，充分发挥改革@@积极性@@、主动性和创造性@@，创造更多@@新招实招@@，形成更多@@可复制可推广@@的经验@@。建立@@健全@@（月@@、季度@@、年@@）信息报送机制@@和交流学习制度@@@@，通过@@搭建经验交流平台@@@@、举办培训班@@、印发简报等方式@@，鼓励引导各地主动对标@@先进@@、互学互鉴@@。[市@@政府办公室@@、市@@发展改革@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@6月@@]
53.加强督促检查@@。
加强对@@“放管服@@”改革@@各项@@举措落实情况的督促检查@@，对成效明显的加大表扬和政策激励力度@@，对不作为@@、乱作为@@、延误改革@@的严肃问责@@。充分发挥各级@@政府推进@@职能转变和@@“放管服@@”改革@@协调小组的作用@@，加强统筹协调和督促指导@@。[市@@政府办公室@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
54.研究制定企业家参与涉企政策机制@@@@。
完善政府与企业@@、行业协会商会等的常态化联系机制@@@@，畅通政企沟通渠道@@，以企业和群众的获得感和满意度作为评判标@@准@@，推动@@政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@@@。[市@@发展改革@@局@@牵头@@，市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@9月@@]
55.营造良好氛围@@。
通过@@各种媒体平台@@@@，对已出台@@的各项@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@的政策措施进行解读@@，提高宣传效果@@，营造良好氛围@@。对社会和市@@场主体@@关注的重点难点问题@@@@及时研究解决@@，回应社会关切@@。[市@@有关部门及各市@@@@@@@@（区@@）政府按职责分工负责@@；完成时限@@：2021年@@12月@@]
三@@、工作要求@@
各市@@@@（区@@）要完善深化@@@@“放管服@@”改革@@和优化@@营商环境@@工作机制@@@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@，配齐配强工作力量@@，抓好@@各项@@改革@@任务落地@@。市@@有关部门要结合各自职责@@，加强协同配合@@，形成改革@@合力@@，要严格按照责任分工@@、具体措施@@，认真抓好@@落实@@，确保各项@@改革@@取得成效@@。市@@政府办公室@@要加强对@@各级@@@@、各部门深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@工作的跟踪督办工作@@，及时发现和协调解决工作中遇到的困难和问题@@@@@@。各级@@、各部门的贯彻落实@@动态情况@@，每季度@@书面报市@@政府办公室@@@@，工作中取得的重大进展@@、存在@@的突出问题@@@@要及时报告@@。
