各区@@人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各有关单位@@：
为持续深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@，推动@@乐动安卓app 更加便利@@、高效@@，现就切实按照@@“两@@个集中@@”要求@@，进一@@步优化市级@@乐动安卓app 事项@@@@办@@理模式@@通知如下@@。
一@@、工作目标@@@@
按照市级@@乐动安卓app 事项@@@@“能网办@@@@、尽量网办@@@@”“能下沉@@、尽量下沉@@”的原则@@，进一@@步深化@@“一@@网通办@@@@”改革@@，优化事项@@@@办@@理模式@@@@，充分向基层放权赋能@@，推动@@更多@@事项@@@@全程网上办@@理@@、下沉基层办@@理@@，实现@@“两@@个集中@@”（企业事项@@@@向区行政服务中心@@集中@@、个人事项@@@@向街道乡镇社区事务受理服务中心@@集中@@），打造扁平化@@、便捷@@化@@乐动安卓app 模式@@，更加方便企业和群众网上办@@@@、就近办@@@@，切实增强企业和群众的获得感@@、满意度@@。2021年@@6月@@底前@@，实现@@本年@@度首批@@@@135项@@事项@@@@优化落地@@@@；2021年@@底前@@，新增一@@批事项@@@@优化办@@理模式@@@@，基本完成优化市级@@乐动安卓app 事项@@@@办@@理模式@@工作@@。
二@@、优化模式@@内容@@
（一@@）深化全程网办@@@@
除法律法规规定必须到现场办@@理的市级@@乐动安卓app 事项@@@@外@@，市级业务部门要不断推进事项@@@@全程网上办@@理@@，提升事项@@@@网上办@@理深度@@，提供申请受理@@、审查决定@@、结果送达等全流程@@、全环节网上服务@@。事项@@@@实现@@全程网办@@后@@@@，申请人可通过网络提交或补正申请材料@@，市级业务部门直接在网上受理@@、审查并作出决定@@后@@@@，颁发电子证照@@，或通过@@物流快递将办@@理结果送达申请人@@@@。原办@@理渠道根据企业和群众需求@@，予以阶段性保留@@。
（二@@）下放基层实施@@
除涉及跨区@@、确需全市统筹的市级@@乐动安卓app 事项@@@@外@@，市级业务部门要不断推进事项@@@@下放基层实施@@@@，并明确事项@@@@下放后@@的承接部门@@、具体下放内容和加强事中事后@@监管措施等@@。事项@@@@下放基层实施@@后@@@@，申请人可到区@@（或街道乡镇@@）乐动安卓app 中心@@提出申请@@，事项@@@@承接部门受理@@、审查并作出决定@@（或转报市级业务部门审查决定@@@@）后@@，颁发电子证照@@，或通过@@乐动安卓app 中心@@窗口@@、物流快递将办@@理结果送达申请人@@。
（三@@）委托基层收件@@
对无法下放基层实施@@的市级@@乐动安卓app 事项@@@@，市级业务部门要不断推进事项@@@@委托基层收件@@@@，并明确委托收件的办@@理层级@@、办@@理部门和责任分工等@@。事项@@@@委托基层收件@@后@@@@，申请人可到区@@（或街道乡镇@@）乐动安卓app 中心@@提出申请@@，乐动安卓app 中心@@将申请材料通过线上系统@@、线下快递等渠道流转至市级业务部门@@，市级业务部门审查并作出决定@@后@@@@@@，颁发电子证照@@，或通过@@乐动安卓app 中心@@窗口@@、物流快递将办@@理结果送达申请人@@。
三@@、具体要求@@@@
（一@@）做好支撑保障@@
各部门@@要按照@@“无差别受理@@、同标@@准办@@理@@”要求@@，统一@@制定收件@@、受办@@理业务规则@@，细化完善事中事后@@监管措施@@，明确工作分工@@、权责边界@@；及时调整更新业务规则@@、办@@事指南@@，并第一@@时间告知事项@@@@承接部门和@@乐动安卓app 中心@@。要依托@@“一@@网通办@@@@”平台@@，提升电子证照调用和数据共享@@能力@@，并在业务协同@@、人员培训@@、数据共享@@、技术支持@@、材料流转@@等方面@@，为事项@@@@承接部门和@@乐动安卓app 中心@@提供支撑保障@@。
（二@@）确保事项@@@@承接实施@@
下放基层实施@@、委托基层收件@@的市级@@乐动安卓app 事项@@@@，由市级业务部门所属下级部门承接@@，原则上均要进驻@@乐动安卓app 中心@@受理或办@@理@@。各区@@要为@@乐动安卓app 中心@@承接事项@@@@提供必要的人力财力支持@@；乐动安卓app 中心@@要及时调整@@、升级综合窗口和业务受理办@@理系统等软硬件设施@@，配齐配强工作力量@@，加强人员业务培训@@；事项@@@@承接部门要为@@乐动安卓app 中心@@开展业务提供必要的人力和业务支持@@。
（三@@）持续提升服务能级@@
各区@@、各部门@@要有计划@@、分步骤推进市级@@乐动安卓app 事项@@@@优化落地@@，持续优化服务方式@@，丰富办@@事渠道@@，深化业务流程革命性再造@@，全面落实@@“两@@个免于@@提交@@”要求@@，大力推进减时间@@、减环节@@、减材料@@、减跑动@@，最大限度便利企业和群众办@@事创业@@。要推进线上线下深度融合@@，做到线上线下统一@@服务标@@准@@、统一@@平台@@办@@理@@，形成收件受理@@、材料流转@@、审查决定@@、结果送达全流程线上线下衔接流畅的完整闭环@@，促进@@乐动安卓app 更加规范@@、便捷@@、高效@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）健全工作机制@@
市政府办@@公厅负责组织协调和推进@@乐动安卓app 办@@理模式@@优化工作@@，建立清单化管理制度@@和更新机制@@，研究解决工作推进中遇到的问题@@和困难@@。各区@@、各部门@@要各司其职@@、密切配合@@，推动@@形成上下贯通@@、左右衔接的工作运行机制@@。
（二@@）加强监督检查@@
各区@@、各部门@@要充分利用@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，密切跟踪事项@@@@落地实施过程中出现的各种情况@@，及时评估实施效果并调整完善政策措施@@，确保事项@@@@接得住@@、管得好@@。
（三@@）搞好宣传总结@@
各区@@、各部门@@要采取多种形式@@，开展宣传报道和政策解读@@，提高公众认知度@@，积极引导企业和群众在网上办@@理@@、就近办@@@@理业务@@。要及时总结经验做法@@，推动@@更多@@市级@@乐动安卓app 事项@@@@进一@@步优化办@@理模式@@@@。
各部门@@2021年@@度首批@@135项@@事项@@@@优化落地@@@@工作情况@@，于@@2021年@@7月@@15日@@前报送市政府办@@公厅@@；新增优化办@@理模式@@事项@@@@清单@@，于@@2021年@@9月@@15日@@前报送市政府办@@公厅@@；各区@@、各部门@@工作中发现的问题@@@@，及时报送市政府办@@公厅@@。
附件@@：
1. 2021年@@度首批@@实现@@全程网办@@事项@@@@清单@@（65项@@）
2. 2021年@@度首批@@下放基层实施@@事项@@@@清单@@（25项@@）
3. 2021年@@度首批@@委托基层收件@@事项@@@@清单@@（45项@@）
上海市人民政府@@
2021年@@3月@@30日@@
