各市人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
经省政府同意@@，现将@@《安徽省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作方案@@》印发给你们@@，请认真组@@织实施@@。
安徽省人民政府办公厅@@
2021年@@3月@@28日@@
安徽省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作方案@@
为贯彻落实习近平@@总书记在合肥主持召开扎实推进长@@三@@角一@@体化发展座谈会上重要讲话精神@@，全力@@推进以@@社会保障卡为载体@@@@建@@立居民服务@@@@@@@@“一@@卡通@@”各项工作@@，在交通出行@@@@、旅游观光@@、文化体验@@等方面实现@@“同城待遇@@”，制定以@@下工作方案@@@@。
一@@、工作目标@@@@
以@@习近平@@新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，坚持以@@人民为中心的发展思想@@，以@@“便民利民惠民@@”为宗旨@@，充分发挥社会保障卡@@（含电@@子社保卡@@，下同@@）覆盖人群广@@、服务渠道多@@、线上线下融合应用@@的优势@@，以@@社会保障卡为载体@@@@建@@立居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”，逐步推进社会保障卡在@@乐动安卓app 、就业创业@@、社会保险@@、卫生健康@@、医疗保障@@、财政补贴@@、金融服务@@、交通出行@@、旅游观光@@、文化体验@@、智慧城市@@、信用服务等领域的广泛应用@@@@。到@@2025年@@底@@，基本实现省内居民服务@@@@“一@@卡通@@”，以@@及省内跨区域@@“同城待遇@@”。积极对接上海@@、江苏@@、浙江等省市@@，推进长@@三@@角地区一@@卡通@@办@@，在交通出行@@@@、旅游观光@@、文化体验@@等方面率先实现@@“同城待遇@@”。
二@@、工作原则@@
（一@@）统一@@组@@织@@，强化协作@@。居民服务@@“一@@卡通@@”建@@设遵循全省统一@@领导@@、统一@@规划@@、统一@@标@@准@@、统一@@系统平@@台@@和统一@@组@@织@@实施的原则@@，各相关职能部门密切配合@@，各司其职@@，确保居民服务@@@@“一@@卡通@@”各项工作@@顺利推进@@。
（二@@）以@@人为本@@，高效便民@@。坚持以@@人民为中心的发展思想@@，以@@便民利民惠民@@为目标@@@@，精简办事材料@@，优化办事流程@@，逐步实现通过社会保障卡办理各类居民服务@@@@，提升服务便捷度@@。
（三@@）信息共享@@，互联互通@@。以@@社会保障卡为载体@@@@，开展跨部门@@、跨区域的数据共享@@，为省内居民服务@@信息共享@@提供支撑@@，逐步实现长@@三@@角区域居民服务@@的信息共享@@@@、互联互通@@。
（四@@）整合@@资源@@，一@@卡通@@用@@。推进全省各类民生服务卡整合@@@@，不再发行功能重复的各类卡片@@，通过社会保障卡汇聚各类民生服务新功能@@，逐步实现以@@社会保障卡为载体@@@@的居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务管理@@模式@@。
三@@、工作内容@@
（一@@）加快社会保障卡发行@@。加快推进第三@@代社会保障卡发行和电@@子社保卡签发@@，力争@@“十@@四@@@@五@@@@”末@@，全省社会保障卡@@（实体卡@@）持卡人数达@@6100万人@@，基本覆盖全省常住人口@@，实现一@@人一@@卡@@、应发尽发@@。
（二@@）建@@设居民服务@@@@“一@@卡通@@”管理@@服务体系@@。建@@立以@@社会保障卡为载体@@@@的居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务目录@@，建@@设居民服务@@@@“一@@卡通@@”管理@@服务平@@台@@@@，实现统一@@的发行服务@@、身份认证@@、信息交换@@、接入控制@@、应用@@管理@@@@、业务调用@@、数据分析等服务管理@@功能@@。加强社会保障卡服务网点和服务渠道建@@设@@，提升居民服务@@@@“一@@卡通@@”支撑能力@@。
（三@@）搭建@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”应用@@环境@@。建@@立健全居民服务@@@@“一@@卡通@@”标@@准规范@@，加快推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造@@，为持卡人提供全方位@@、个性化@@、时效性的公共便民服务@@。
（四@@）推进长@@三@@角区域一@@卡通@@办@@。加强与上海市@@、江苏@@省@@、浙江省相关部门对接@@，逐步实现长@@三@@角地区居民服务@@一@@卡通@@办@@。加强政策研究@@，推进在交通出行@@@@@@、旅游观光@@、文化体验@@等方面率先实现@@“同城待遇@@”。
四@@、实施步骤@@
（一@@）设计卡片规范@@。2021年@@3月@@底前@@，设计全省统一@@的社会保障卡卡面样式和卡内文件结构@@，制定居民服务@@@@“一@@卡通@@”卡片技术等标@@准规范@@@@。
（二@@）编报服务目录@@@@。2021年@@4月@@底前@@，各成@@员@@单位编制本部门在居民服务@@@@“一@@卡通@@”中的服务目录@@清单@@@@，报省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作领导小组@@@@办公室@@。建@@立居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务目录@@动态调整机制@@，根据工作开展情况适时对目录进行调整@@。
（三@@）制定推进计划@@。2021年@@5月@@底前@@，各成@@员@@单位根据本部门的应用@@需求@@，制定工作方案@@报领导小组@@办公室@@，为社会保障卡在居民服务@@中全面应用@@提供政策@@、人员@@和技术保障@@。
（四@@）完善平@@台@@建@@设@@。2021年@@8月@@底前@@，制定全省居民服务@@@@“一@@卡通@@”管理@@服务平@@台@@@@建@@设方案@@，启动平@@台@@建@@设@@。2022年@@2月@@底前@@，初步完成@@平@@台@@建@@设@@，实现对居民服务@@@@“一@@卡通@@”的统一@@支撑@@。
（五@@）做好应用@@推广@@。省人力资源社会保障厅@@、省数据资源局@@结合业务开展实际@@，积极与各成@@员@@单位沟通协商具体对接方案@@；各成@@员@@单位结合业务需要搭建@@应用@@服务平@@台@@@@，确保信息互通共享@@。2021年@@底@@，实现社会保障卡在居民服务@@各领域的初步应用@@@@。2023年@@底@@，开通居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务目录@@的@@50%。2025年@@底@@，基本完成@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务目录@@的@@开通应用@@@@。
（六@@）开展数据分析@@。2022年@@6月@@底前@@，基本形成@@数据收集@@、整合@@、共享及应用@@规范机制@@。依托居民服务@@@@“一@@卡通@@”管理@@服务平@@台@@@@，建@@立社会保障卡用卡信息档案和用卡轨迹@@，按数据共享管理@@相关要求@@，进行大数据分析利用@@。
五@@、工作要求@@
（一@@）加强领导@@，高度重视@@。以@@社会保障卡为载体@@@@建@@立居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”，是社会治理创新的重要举措@@，是改善民生@@、造福大众的系统工程@@，影响广泛@@、意义深远@@。成@@立安徽省居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”工作领导小组@@@@，统筹做好全省居民服务@@@@“一@@卡通@@”的整体规划@@、标@@准制定@@、组@@织协调@@、实施调度和工作考核@@，推进全省居民服务@@@@“一@@卡通@@”各项工作@@顺利开展@@。各地@@、各有关部门要充分认识加快推进居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”的重要性@@、紧迫性@@，转变观念@@、创新思维@@，加强统筹规划@@，主动担当作为@@，明确目标@@任务@@，细化责任分工@@，有效整合@@公共服务资源@@，确保我省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作有序推进@@。
（二@@）加强组@@织@@，强化协作@@。以@@社会保障卡为载体@@@@建@@立居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”，覆盖人群广@@，涉及@@部门多@@，工作量大@@，各地@@、各有关部门要密切配合@@、通力协作@@。各相关部门要按照工作方案@@在各自职能范围内抓紧推进@@、全面落实各项任务@@。各市人民政府@@要精心组@@织@@，周密安排@@，建@@立考核@@、通报@@、协调等工作机制@@，定期召开专题@@会议@@，研究解@@决居民服务@@@@“一@@卡通@@”推进过程中的重大问题@@@@。
（三@@）加强宣传@@，营造氛围@@。各地@@、各相关部门要以@@社会保障卡便民服务为重点@@，广泛开展各类居民服务@@@@“一@@卡通@@”宣传活动@@，强化舆论引@@导@@，做好各项应用@@功能加载至社会保障卡的宣传解@@释工作@@，进一@@步提高社会保障卡的知名度和影响力@@，提高群众用卡的积极性和主动性@@，为顺利推进居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”工作营造良好氛围@@。
附件@@：安徽省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作领导小组@@@@成@@员@@名单@@及职责分工@@@@@@
附件@@
安徽省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作领导小组@@@@
成@@员@@名单@@及职责分工@@@@
一@@、成@@员@@名单@@
组@@ 长@@：周喜安@@ 副省长@@@@
副组@@长@@@@：谷剑锋@@ 省政府副秘书长@@@@
徐@@ 建@@ 省人力资源社会保障厅@@厅长@@@@
朱@@ 诚@@ 省数据资源局@@局长@@@@
成@@ 员@@：夏少权@@ 省委宣传部@@副部长@@@@
姚小虎@@ 省委编办@@二@@级巡视员@@@@
于德志@@ 省发展改革委@@副主任@@（正厅级@@）
解@@ 平@@ 省教育厅@@副厅长@@@@
张国锋@@ 省公安厅@@副厅长@@@@
耿学梅@@ 省民政厅@@副厅长@@@@（正厅级@@）
胡锡萍@@ 省财政厅@@副厅长@@@@
季@@ 星@@ 省人力资源社会保障厅@@副厅长@@@@
方廷勇@@@@ 省住房城乡建@@设厅@@总工程师@@
江宗法@@ 省交通运输厅@@副厅长@@@@
赫璞峰@@ 省农业农村厅@@副厅长@@@@
王@@ 靖@@ 省文化和旅游厅@@副厅长@@@@
杜昌智@@ 省卫生健康@@委@@副主任@@
马旭升@@ 省退役军人厅@@副厅长@@@@
王@@荣喜@@ 省水利厅副厅长@@@@、省应急厅@@副厅长@@@@（兼@@）
张志宏@@ 省市场监管局@@副局长@@@@
王@@大军@@ 省体育局@@副局长@@@@
袁之应@@ 省医保局@@副局长@@@@
朱@@永东@@ 省扶贫办@@副主任@@
叶文卿@@ 省数据资源局@@副局长@@@@
沈光继@@ 省税务局@@副局长@@@@、一@@级巡视员@@@@
许建@@清@@ 省总工会@@副主席@@
何邦扣@@ 省残联@@副理事长@@@@
赵永红@@ 人行合肥中心支行@@副行长@@@@
陈@@ 勇@@ 中国银联安徽分公司@@副总经理@@
领导小组@@办公室设在省人力资源社会保障厅@@@@。办公室主任由徐@@建@@同志兼@@任@@，副主任由季@@星@@同志兼@@任@@。
二@@、职责分工@@
（一@@）省委宣传部@@。负责协调新闻媒体做好居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”宣传工作@@。
（二@@）省委编办@@。指导编制居民服务@@@@“一@@卡通@@”服务目录@@清单@@，明确管理@@服务主体@@@@。
（三@@）省发展改革委@@。保障居民服务@@@@“一@@卡通@@”相关重大项目立项实施@@，实现以@@社会保障卡为载体@@@@查询公民信用信息@@。
（四@@）省教育厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@教育领域的应用@@@@@@。负责协助做好各院校在校学生信息采集和发卡工作@@，协调各院校将社会保障卡作为校园@@“一@@卡通@@”载体@@。
（五@@）省公安厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”载体@@发行所需的个人基本信息与国家法定身份证数据库中的权威身份信息之间的核查比对@@@@，探索@@社会保障卡身份凭证功能在酒店住宿等社会治理领域中的应用@@@@。
（六@@）省民政厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@民政领域的应用@@@@@@，持社会保障卡办理各项民政事务@@，将城镇低保金@@、农村低保金@@、特困人员@@救助供养金等民政补贴通过社会保障卡金融账户发放@@@@。
（七@@）省财政厅@@。积极配合相关部门@@，做好财政资金@@、惠民惠农补贴资金等通过社会保障卡金融账户发放@@@@。
（八@@）省人力资源社会保障厅@@。会同相关部门统筹规划居民服务@@@@“一@@卡通@@”建@@设和应用@@工作@@，制定居民服务@@@@“一@@卡通@@”规范和管理@@办法@@；负责居民服务@@@@“一@@卡通@@”载体@@信息的采集@@、清洗@@、比对@@、发放@@、管理@@，以@@及相关个人敏感信息的安全保护@@；建@@设居民服务@@@@“一@@卡通@@”管理@@服务平@@台@@@@，加强社会保障卡机构队伍建@@设@@，拓展@@12333电@@话咨询@@服务能力@@；进一@@步完善人力资源社会保障领域社会保障卡应用@@@@。
（九@@）省住房城乡建@@设厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@的公积金提取@@、贷款等业务中身份认证@@及金融服务@@@@，以@@及工程建@@设等领域中的应用@@@@。
（十@@）省交通运输厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@交通出行@@领域的应用@@@@@@。
（十@@一@@@@）省农业农村厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@农业农村领域的应用@@@@@@，将各项涉农补贴通过社会保障卡金融账户发放@@@@。
（十@@二@@@@）省文化和旅游厅@@。推进居民服务@@@@“一@@卡通@@”在公共文化场馆和国有@@A级旅游景区的应用@@@@。
（十@@三@@@@）省卫生健康@@委@@。推动社会保障卡与电@@子健康卡互联互通@@@@，指导医疗机构做好@@HIS等相关系统改造工作@@，做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@卫生健康@@领域的应用@@@@@@，推动社会保障卡查询电@@子病历和电@@子健康档案信息@@。
（十@@四@@@@）省退役军人厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@退役军人事务中的应用@@@@，积极推进社会保障卡在退役军人身份证明@@、职业技能培训查询@@、退役军人各类待遇发放@@等方面的应用@@@@。
（十@@五@@@@）省应急厅@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@安全生产类@@、自然灾害类等突发事件@@，以@@及综合防灾减灾救灾等灾害救助工作中的应用@@@@。
（十@@六@@@@）省市场监管局@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@市场主体@@登记注册方面的应用@@@@。
（十@@七@@@@）省体育局@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@公共体育场所管理@@中的应用@@@@，积极推进社会保障卡在公共体育场所入场@@、缴费以@@及补贴发放@@等方面的应用@@@@。
（十@@八@@@@）省医保局@@。深化社会保障卡在医疗保障@@领域的应用@@@@@@。推动参保人通过社会保障卡金融账户领取手工零星@@报销的基本医疗保险报销金@@、大病保险报销金@@、医疗生育报销金@@、医疗救助金等医保待遇@@。继续支持社会保障卡用于医保结算@@。
（十@@九@@@@）省扶贫办@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@扶贫@@（乡村振兴@@）领域的应用@@@@，配合财政部门将补助到@@户到@@人的衔接资金通过社会保障卡金融账户发放@@@@。
（二@@十@@@@）省数据资源局@@。负责协调推进跨部门@@、跨层级数据信息共享@@@@，为社会保障卡跨部门应用@@和多领域业务协同提供技术支撑@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@乐动安卓app 领域的应用@@@@，实现社会保障卡办理@@乐动安卓app 事项@@。将社会保障卡与安康码深度融合@@，实现互联互通@@和融合应用@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）省税务局@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@税务领域的应用@@@@@@，推动通过社会保障卡缴纳个人各项税费@@、社保费等@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）省总工会@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@工会领域的应用@@@@@@，推动社会保障卡识别工会会员@@身份@@，并享受工会提供的法律援助@@、职业介绍@@、职业培训@@、困难帮扶@@、应急救助@@、劳动争议调解@@等普惠服务@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）省残联@@。做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@残联领域的应用@@@@@@，推动社会保障卡作为个人身份凭证办理各项残联业务@@，将各项残联补助资金通过社会保障卡金融账户发放@@@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）人行合肥中心支行@@。负责居民服务@@@@“一@@卡通@@”涉及@@金融应用@@的协调@@、监管工作@@，承担社会保障卡金融应用@@的发卡技术标@@准符合性审核@@。确定金融业务指导原则@@，指导各金融单位社会保障卡应用@@和管理@@工作@@，支持金融机构制定社会保障卡金融优惠措施@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）中国银联安徽分公司@@。协调各金融单位对居民服务@@@@“一@@卡通@@”应用@@环境@@改造@@，满足社会保障卡金融应用@@@@；协助合作金融单位@@建@@设居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”金融应用@@相关系统@@，指导应用@@单位开展居民服务@@@@“一@@卡通@@”金融应用@@的适应性改造等@@。提供居民服务@@@@“一@@卡通@@”持卡消费优惠政策@@，落实普惠金融服务@@民生政策@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）合作金融单位@@。为社会保障卡持卡人提供相关服务@@；提供金融系统接口@@，拓展@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”金融服务@@功能@@；做好居民服务@@@@“一@@卡通@@”金融应用@@环境@@改造@@@@，扩大网点终端特别是农村地区的覆盖面@@，提升服务能力@@；保障居民服务@@@@“一@@卡通@@”金融应用@@安全@@。
（二@@十@@@@七@@@@@@）各市人民政府@@。建@@立居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作议事协调机制@@，按照全省居民服务@@@@“一@@卡通@@”工作总体要求@@，制定本市具体实施方案@@，建@@立考核@@机制@@，组@@织督促相关部门做好社会保障卡发行和应用@@环境@@建@@设工作@@，推动本市居民服务@@@@“一@@卡通@@”在水@@、电@@、煤@@、通信@@、公共交通等政府公共服务管理@@领域的应用@@@@@@。
（二@@十@@@@八@@@@@@）其他相关部门@@。做好社会保障卡在本行业领域的@@“一@@卡通@@”应用@@。
