2021年@@优化营商环境@@@@工作@@要点@@@@
一@@、总体要求@@@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入贯彻党的@@十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，全面落实@@省委九@@届十@@二@@次全会精神@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@@@，以@@最大程度满足市场主体@@需求为@@根本导向@@，以@@国际国内一@@流水平@@为@@标@@杆@@，以@@开展@@十@@大专项行动@@为@@抓手@@，持续巩固近年@@来优化营商环境@@@@积极成效@@，进一@@步探索实施一@@批突破性@@、引领性的@@改革@@举措@@，在@@商事制度@@、投资审批@@、乐动安卓app 、新型监管@@@@、法治保障等@@领域取得更大突破@@，力争我省营商环境@@进入全国一@@流行列@@。
二@@、工作@@目标@@@@
2021年@@，省市县三@@级依申请@@乐动安卓app 事项实现@@@@80%“最多跑一@@次@@”、100%网上可办@@（涉密或不宜网办事项除外@@）、80%以@@上@@掌上办@@、70%以@@上@@全程网办@@，106项高频办事服务套餐全部落地@@，用水@@、用气接入无@@外线工程的@@不超过@@4个工作@@日@@，有外线工程的@@不超过@@10个工作@@日@@（不含设计@@、施工@@、气密性试验@@、立项用地审批等@@时长@@），纳税@@缴费时间压减至@@110小时以@@内@@，万人发明专利拥有量超过@@5件@@,在@@2021年@@中国营商环境@@评价中更多@@指标@@成为@@全国标@@杆@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）深化@@商事制度改革@@专项行动@@@@
1. 深化@@“证照分离@@@@”改革@@。持续精简涉企经营许可事项@@，采取直接取消审批@@@@、审批改为@@备案@@、实行@@告知承诺@@、优化审批服务等@@方式分类@@推进改革@@@@，其中@@，取消审批@@、改为@@备案或实行@@告知承诺@@的@@事项达到@@100项以@@上@@@@，自贸试验区力争达到@@150项以@@上@@@@。
2. 推行证照联办改革@@@@。分类@@制定@@“百事通@@”准入准营联办事项办事指南@@，实现@@106项高频办事服务套餐全部落地@@。升级@@“百事通@@”改革@@，探索将一@@个行业准入涉及的@@多张许可证整合为@@一@@张许可证的@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，以@@食品药品经营行业为@@试点推进证照联办@@、“一@@证准营@@”、跨地区互认通用@@。
3. 提升企业注销便利度@@@@。对领取营业执照后未开展@@经营活动@@@@、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的@@各类企业@@（上市公司除外@@）、农民专业合作社及其分支机构@@，适用企业简易注销登记程序@@，注销公告时间由@@45个自然日@@压减为@@@@20个自然日@@。对普通流程注销企业@@，优化企业注销@@“一@@网服务@@”平台@@功能@@，加强税务@@、社保@@、金融@@、市场监管@@等@@部门间数据共享和业务协同@@，进一@@步提高@@退出效率@@。提交材料齐全@@、符合法定形式的@@@@，营业执照注销登记@@1个工作@@日@@内@@办结@@。对企业存在@@股东失联或不配合@@、营业执照遗失@@、逾期未清算等@@特殊情形的@@@@，逐项明确注销办理@@程序@@，提供救济途径@@。对长期吊销未注销企业@@，探索开展@@强制注销试点@@。对没有拖欠社会保险@@费且无@@在@@职及退@@（离@@）休人员的@@企业@@，同步进行社会保险@@登记注销@@。税务机关提供注销即办服务@@，对未处于税务检查状态@@，无@@欠税@@（滞纳金@@）及罚款@@、已缴销增值税专用发票及税控专用设备@@，且符合条件@@的@@纳税@@人@@，即时办结注销税务登记@@，当场出具清税文书@@，户均税务登记注销时间缩减为@@@@3天以@@内@@。
（二@@）加快项目落地@@专项行动@@@@
4. 深化@@投资审批@@制度改革@@@@。每个设区市选取@@3-4个经济技术开发区或高新技术产业开发区@@，对项目可行性研究@@、用地预审与选址@@、环境影响评价@@、安全条件@@审查@@、水土保持方案@@、压覆矿产资源评估等@@事项@@，实行@@项目单位编报一@@套材料@@，行政审批部门统一@@受理@@、同步评估@@、同步审批@@、统一@@反馈@@，加快项目落地@@。
5. 深化@@区域评估改革@@@@。拓宽开展@@区域评估试点的@@区域@@、事项覆盖面@@，进一@@步明确技术标@@准@@，及时公开评估结果@@。强化@@评估成果@@运用@@，明确项目具体建设条件@@和要求@@@@，以@@及实行@@告知承诺@@制@@的@@具体措施@@。
6. 优化用电@@审批流程@@。依托全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，实现@@与电@@力业务系统@@用户通@@、业务通@@、证照通@@，供电@@企业自动获取办电@@所需证照信息@@。推进投资项目在@@线审批监管@@平台@@@@、各市工程建设项目审批管理系统@@与供电@@公司业务系统@@互联互通@@，供电@@公司及时获取立项信息@@，提前启动配套电@@网工程建设@@，让@@“电@@”等@@企业@@。简化用户电@@力接入外线工程规划@@、绿化@@、掘路@@、占路等@@审批手续@@，居民@@、小微企业低压用电@@项目所有外部电@@源工程实行@@免审批或备案制@@，高压@@（10千伏及以@@下@@）用电@@项目电@@力外线工程实行@@并联审批@@，限时办结@@，审批时间@@（不含立项用地审批时间@@@@）压缩至@@5个工作@@日@@内@@。开展@@“优化电@@力营商环境@@深化@@创新年@@@@”活动@@，深化@@“三@@零@@”“三@@省@@”办电@@服务@@，不断提升@@“获得电@@力@@”水平@@。
7. 提升用水@@用气报装便利度@@@@。依托全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，推进市@@、县供水@@、供气公用事业服务单位业务系统@@与市级一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对接@@，实现@@用户办理@@信息查询@@、报装申请@@、方案确定@@、设计审查@@、施工@@许可@@、竣工验收@@、过户注销@@、扩充容量等@@业务@@“一@@网通办@@”。持续压缩办理@@环节@@，精简审批事项@@，用水@@、用气接入无@@外线工程的@@不超过@@4个工作@@日@@，有外线工程的@@不超过@@10个工作@@日@@（不含设计@@、施工@@、气密性试验@@、立项用地审批时长@@）。
（三@@）提升政务效能专项行动@@@@
8. 提高@@乐动安卓app 便利度@@。进一@@步拓展@@“一@@网通办@@”范围和网上办理@@深度@@，省市县三@@级依申请@@乐动安卓app 事项实现@@@@80%“最多跑一@@次@@”、100%网上可办@@（涉密或不宜网办事项除外@@）、80%以@@上@@掌上办@@、70%以@@上@@全程网办@@。按照@@“能进则进@@”原则@@，积极推动水电@@气暖等@@市政公用服务入驻@@乐动安卓app 大厅@@。持续推进@@全省行政审批中介超市建设@@，推动中介服务更加公平公正@@、规范有序@@。
9. 全面推行证明事项告知承诺制@@。按照@@最大限度利民便民原则@@@@，在@@与企业群众生产生活@@、办事创业密切相关的@@户籍管理@@、市场主体@@准营@@、资格考试@@、社会保险@@、社会救助@@、健康体检@@、法律服务等@@方面@@，实行@@证明事项告知承诺制@@，推动形成标@@准公开@@、规则公平@@、预期合理@@、各负其责@@、信用监管@@@@的@@治理模式@@，进一@@步从制度层面解决群众办证多@@、办事难@@、多头跑@@、来回跑等@@问题@@@@@@。
10. 加强电@@子证照@@、电@@子印章推广应用@@。完善@@省统一@@电@@子证照库@@，省级签发证照的@@电@@子化率达到@@80%，市县级签发证照电@@子化率达到@@60%。全面推行电@@子证照@@，市县两级取消纸质发放的@@证照达到@@25种以@@上@@@@。推进电@@子证照在@@@@乐动安卓app 、执法检查@@、公共服务等@@场景的@@应用@@，大力开展@@证照材料免提交@@，各地依托@@“冀时办@@”推广一@@批电@@子亮证应用@@。加强电@@子印章在@@行政审批中的@@应用@@，省市县三@@级事项环节文书及审批结果的@@电@@子印章使用率达到@@60%以@@上@@。推进社会主体@@电@@子印章发放@@、领用及规范化备案管理@@，实现@@企业设立同步发放电@@子印章@@，推进社会主体@@电@@子印章在@@@@乐动安卓app 领域应用@@。
11. 加快实现@@@@乐动安卓app 事项跨地区通办@@。选择企业跨区域经营@@、人员流动相关高频事项@@，统一@@办理@@标@@准@@，破除户籍地@@、注册地限制@@，线上实行@@全省统一@@收件@@@@、同标@@准办理@@@@，线下逐步推行@@“异地代收@@、联网办理@@@@、就近送达@@”，基本形成@@“全省通办@@”的@@乐动安卓app 格局@@。确保@@138项高频事项实现@@@@跨省通办@@@@。深入开展@@京津冀电@@子证照互认@@、政务数据共享工作@@@@。
12. 加强行政备案事项规范管理@@。创新开展@@行政备案管理事项试点改革@@@@，研究制定行政备案试点改革@@工作@@方案@@，梳理编制行政备案事项目录@@，建立@@清单管理制度@@，出台行政备案管理办法@@，完善@@行政备案事项系统@@管理功能@@，积极探索智能备案@@，推进行政备案试点改革@@任务落地见效@@。
13. 提升不动产登记便利度@@@@。深化@@登记金融@@协同@@，推行贷款审批与抵押登记@@“一@@站式@@”办理@@，在@@银行@@等@@金融@@机构推广应用不动产登记电@@子证照@@。开展@@非税@@“云缴费@@”平台@@、“电@@子税务局@@”与全省不动产登记@@“一@@窗受理@@”平台@@对接@@，实现@@不动产登记税费网上缴纳@@。通过全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@获取部门电@@子证照@@，强化@@业务协同获取共享信息@@，探索不动产登记相关申请材料免提交@@。实现@@不动产抵押登记@@、预告登记和资料查询业务@@“跨省通办@@”。
14. 优化户籍管理服务@@。依托全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、“冀时办@@”平台@@，实现@@户口登记@@、身份证办理@@@@、暂住人口和出租房屋登记@@、户籍证明事项网上申请@@、网上受理@@、网上查询@@。推进户口迁移审批权限下放@@，已全面放开落户条件@@的@@地方@@，将省内户口迁移的@@审批权限由县级公安机关下放到派出所@@，实现@@户口迁移@@“一@@门办@@、一@@次办@@”。对在@@户籍办理@@中高频使用的@@亲属关系证明等@@@@，实行@@告知承诺@@制@@，提升服务效率@@。按照@@公安部统一@@部署@@，推进户口迁移跨省通办@@@@，探索出生登记@@、身份证首次申领在@@京津冀跨省通办@@@@，为@@劳动力和人才流动提供高效便捷服务@@。
（四@@）优化纳税@@服务专项行动@@@@
15. 大幅压减纳税@@时间和次数@@。持续完善@@电@@子税务局@@和手机@@APP办税缴费功能@@，扩大@@“非接触式@@”服务范围@@，除个别特殊@@、复杂事项外@@，企业税费事项全部实现@@网上办理@@@@，个人税费事项全部实现@@掌上办理@@@@。按照@@国家@@税务总局部署@@，推行财产行为@@@@税合并申报工作@@@@,整合增值税@@、消费税及城市维护建设税等@@主税附加税费申报表@@，实现@@纳税@@人一@@次性完成主税附加税费申报@@。将纳税@@缴费时间压减至@@@@110小时以@@内@@。
16. 提升纳税@@便利度@@水平@@@@。推进在@@政府部门@@、银行@@、社区@@、商超等@@场所部署自助办税设备@@，建设无@@人值守的@@智能办税网点@@，增加办税网点密度@@。提供办税预审服务@@，强化@@导税咨询@@岗位资料预审职责@@，优化办税缴费现场服务管理@@，通过资料预核@@、容缺办理@@@@、启用应急办税窗口@@、引导同城通办等@@措施@@，方便纳税@@人办税@@。
17. 优化出口退税服务@@。加强税务@@、海关@@、人民银行@@等@@部门数据共享@@，推行无@@纸化单证备案工作@@@@，全面实现@@出口退税无@@纸化申报@@、证明办理@@@@、核准@@、退库等@@业务网上办理@@@@，将正常出口退税的@@平均办理@@时间压缩至@@@@5个工作@@日@@内@@。
（五@@）提升市场监管@@水平@@专项行动@@@@
18. 深化@@监管@@方式创新@@。全面推进部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，与企业信用风险分类@@管理相结合@@，减少对守法诚信企业的@@检查次数@@。完善@@“互联网@@+监管@@”系统@@，持续优化风险预警@@、信用监管@@@@、联合监管@@等@@应用模块@@，提升监管@@智能化水平@@@@。落实@@《河北@@省市场监督管理局关于服务@@“三@@新经济@@”实施包容审慎监管@@@@的@@指导意见@@》要求@@，持续推进@@“三@@新经济@@”包容审慎监管@@@@，支持互联网@@平台@@企业创新发展和依法规@@范发展@@。
19. 规范行政执法行为@@@@@@。严格落实@@@@行政执法三@@项制度@@，坚决防止超越法定权限或违反法定程序实施监管@@@@、滥用自由裁量权@@、选择性执法等@@行为@@@@发生@@。持续强化@@反不正当竞争执法@@，严厉打击市场混淆@@、虚假宣传等@@违法行为@@@@@@。制定完善@@交通运输领域执法事项目录清单@@，进一@@步严格规范公正文@@明执法@@。
20. 加强生态环境领域精准执法@@。严禁生态环境领域执法@@“一@@刀切@@”行为@@@@，完善@@省生态环境监管@@正面清单管理系统@@@@，建立@@生态环境@@、发改@@、工信@@、商务@@、住建@@、军民融合等@@部门联合会审@@、联合把关机制@@@@，简化部门审核流程@@，缩短实地核查时间@@，实时动态调整@@，确保@@将符合纳入条件@@的@@企业和项目随时提出@@、随时纳入@@。严格执法责任@@、优化执法方式@@、规范执法行为@@@@@@，严厉打击恶意排污@@、非法排污@@、偷排偷放等@@行为@@@@@@，通过分类@@监管@@@@、差别化监管@@@@、“非现场@@”监管@@等@@方式@@，实现@@对守法企业@@“无@@事不扰@@”，违法企业@@“利剑高悬@@”。督促各地政府及相关部门落实@@主体@@责任及监管@@责任@@，以@@“零容忍@@”的@@态度坚决打击秸秆垃圾露天焚烧违法行为@@@@@@。
21. 强化@@公平竞争审查制度@@。深入推进公平竞争审查制度落实@@@@，建立@@省公平竞争审查数据库@@，依托数据库建设和运用@@，实现@@公平竞争审查统筹协调一@@体化@@、信息统计制度化@@、文件@@抽查常态化@@，防范和制止妨碍统一@@市场和公平竞争的@@政策出台@@。完善@@公平竞争审查机制@@@@，组织政策措施抽查@@，对市场主体@@反映比较强烈@@、问题@@@@比较集中@@、行政性垄断多发的@@行业和地区进行重点抽查@@，对采用地方保护@@、指定交易等@@滥用行政权力排除@@、限制竞争的@@行政垄断行为@@@@依法严肃查处@@。
22. 持续加大信用体系建设@@。调整完善@@我省现行信用目录@@，形成省市县乡村五@@级一@@体化目录@@。对设列严重失信主体@@名单的@@领域范围@@、认定标@@准及认定程序进行专项清理@@，制定失信惩戒措施清单@@。将信用核查嵌入@@乐动安卓app 全过程@@，推动信用信息在@@市场准入@@、公共服务等@@重点领域的@@广泛应用@@。开展@@失信企业信用修复工作@@@@，引导企业诚信自律@@，鼓励企业重塑信用@@。建立@@健全政务诚信监督体系@@，开展@@第三@@方政务诚信评价@@，改善政务诚信环境@@。建立@@招商引资政府承诺事项工作@@台账@@，定期@@督办@@，逐项销号@@。
（六@@）优化招投标@@采购专项行动@@@@
23. 深化@@政府采购改革@@@@。完善@@政府采购网上交易功能@@，实现@@电@@子开标@@@@、电@@子评审@@，逐步实现@@合同签订@@、履约验收@@、信用评价@@、用户反馈@@、资金支付等@@线上流程@@。公开政府采购社会代理机构名单@@，开展@@代理机构信用评价@@@@。
24. 提升招标@@投标@@电@@子化水平@@@@。升级@@完善@@公共交易资源交易平台@@功能@@@@，提供交易文件@@网上下载@@、在@@线提交@@、网上开标@@@@、电@@子评审@@等@@服务@@。进一@@步优化开评标@@预约管理系统@@@@，科学安排开评标@@场次@@，满足开评标@@场所的@@服务供给@@。通过远程异地评标@@@@、评审等@@方式实现@@优质专家@@资源跨地区共享@@。持续推动数字证书@@（CA）跨平台@@@@、跨部门@@、跨区域互认@@。运用大数据@@、云计算等@@现代信息技术手段@@，对招标@@投标@@活动@@进行监测分析@@，及时发现并自动预警围标@@串标@@@@、弄虚作假等@@违法违规行为@@@@@@。
25. 探索投标@@保证金@@改革@@@@。使用财政性资金的@@政府采购项目@@，采购人@@、采购代理机构要综合考虑项目情况@@、供应商资信情况@@、市场供需关系等@@选择是否收取投标@@@@（响应@@）保证金@@，对专门面向中小微企业的@@政府采购项目@@，取消收取投标@@@@（响应@@）保证金@@。确需收取投标@@@@（响应@@）保证金@@及履约保证金@@的@@@@，采购人@@、采购代理机构应当允许供应商自主选择以@@支票@@、汇票@@、本票@@、保函等@@非现金形式缴纳或提交@@。
（七@@）强化@@要素保障专项行动@@@@
26. 保障重点用地@@。实行@@“土地要素跟着项目走@@”，争取更多@@项目使用国家@@用地计划指标@@@@。对纳入省政府重大项目清单的@@项目用地@@，在@@批准用地时直接配置计划指标@@@@。严格落实@@@@“增存挂钩@@”机制@@，加大批而未供和闲置土地盘活利用力度@@，定期@@通报各市进展情况@@。进一@@步简化审批流程@@，压缩审批时限@@，确保@@县级组卷时间不超过@@2个月@@。
27. 加大融资支持@@。深化@@民营小微企业金融@@服务@@，完善@@政银企联动机制@@@@，实施首贷培植行动@@。充分发挥@@河北@@省金融@@服务平台@@作用@@@@，为@@中小微企业提供融资对接等@@金融@@服务@@。持续开展@@@@信用贷款提升行动@@，力争普惠小微信用贷款增速不低于各项贷款增速水平@@@@。加快壮大河北@@省融资担保基金@@，以@@注资@@、代偿补偿@@、降费奖补等@@方式扶持融资担保机构发展@@，注册资本金由@@5亿元@@增至@@8亿元@@。建立@@和完善@@基金公司的@@定期@@注入和风险补偿机制@@@@，实现@@基金可持续发展@@。大力发展政府性融资担保机构@@，实现@@省市县三@@级全覆盖@@，新设政府性融资担保机构@@10家@@以@@上@@@@。完善@@水电@@气@@、纳税@@、社保@@等@@领域信用评价@@标@@准和指标@@体系@@，充分运用各类信用信息平台@@@@，加强信用信息共享@@以@@及在@@信贷发放方面的@@应用@@，支持普惠金融@@更好发展@@。
28. 保障用工需求@@。各级公共就业和人才服务机构要搭建@@共享用工信@@息对接平台@@@@，帮助有需求的@@企业精准@@、高效匹配人力资源@@。简化应届高校毕业生@@就业手续@@，推动取消应届高校毕业生@@报到证@@，对非公单位接收应届高校毕业生@@@@，取消由所在@@地公共就业人才服务机构在@@就业协议书上签章的@@环节@@。在@@全省开展@@@@“人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动@@”。建成省级档案管理服务集中系统@@和省级集中的@@档案基础信息资源库@@，实现@@全省流动人员人事档案信息互联和档案管理服务省内跨地区办理@@@@。推进企业技能人才自主评价@@，力争具备开展@@技能人才自主评价的@@企业达到@@500家@@，覆盖职业@@（工种@@）500个以@@上@@@@。
29. 加大高端人才引进力度@@。全面放开人才落户条件@@@@，高校毕业生@@、职业院校毕业生@@、留学归国人员@@、持有人才绿卡@@人员以@@及具有初级及以@@上@@专业技术职称@@、高级工@@（国家@@职业资格三@@级@@）及以@@上@@职业资格的@@人员@@、技术工人@@，可以@@凭相关学历@@、人才绿卡@@、资格证书等@@@@，办理@@我省城镇常住户口@@。加强博士后载体建设@@，加快博士后工作@@创新发展@@，着力培养具有国际竞争力的@@青年@@科技人才后备军@@。
（八@@）合法权益保护专项行动@@@@
30. 保护中小投资者@@。加强对中小股东依法享有的@@表决权@@、知情权@@、利润分配请求权@@、优先购买权@@、监督权等@@权利的@@司法保护@@，维护投资者财产安全@@。加大对非法集资等@@涉众型经济犯罪的@@打击力度@@，维护金融@@消费者合法权益@@。支持证券投资者保护机构以@@诉讼代表人的@@身份接受投资者委托提起诉讼或者提供专门法律服务@@，拓展投资者维权渠道@@。引导金融@@产品@@提供者及服务提供者切实履行投资者适当性审查义务@@、信息披露义务和最大损失揭示义务@@，加大对上市公司@@“董监高@@”等@@“关键少数@@”行为@@@@规范和履职尽责情况的@@监督检查@@。
31. 强化@@合同执行力度@@。持续推进@@“一@@站式@@”立案模式@@，推出河北@@法院立案工作@@十@@项便民措施@@，优化网上立@@案@@、跨域立案功能@@，为@@商事合同案件@@提供@@“当场立@@、自助立@@、网上立@@、就近立@@”等@@多种便民立案渠道@@。健全简单商事合同案件@@的@@分调裁审机制@@@@，将多数简单商事合同案件@@在@@诉讼服务中心实质性化解@@，不断缩短案件@@审理期限@@，实现@@简案速裁快审@@，60%的@@简单商事合同案件@@在@@诉讼服务中心实质性化解@@。加快办案节奏@@，促进均衡结案@@，杜绝@@“超审限@@”，持续压缩案件@@审理时间@@，全省民商事案件@@年@@度结案率达@@85%以@@上@@，平均审理天数控制在@@@@75天以@@内@@。建立@@判决信息通报@@、情况反馈和执行配合机制@@@@，加强与人社@@、住建@@、发改@@、信访@@、工会等@@部门沟通协调@@，提高@@执行效率@@，执结率达到@@80%。建立@@、落实@@执行案件@@的@@责任追究制度@@，对组织领导不力@@、执行效果不好的@@法院和责任人员@@，进行严肃查处@@。
32. 优化破产工作@@机制@@@@。充分发挥@@府院联动工作@@机制@@作用@@@@，推动建立@@破产案件@@省级府院联动机制@@@@，统筹推进企业破产程序中的@@业务协调@@、风险隐患预警@@、信息共享@@、应急协调处置及联合调研等@@工作@@@@。持续推进@@“执转破@@”工作@@，及时将符合条件@@企业移送破产审查@@。完善@@破产财产网络拍卖制度@@，提升破产案件@@办理@@质量效率@@。推动一@@至两个设区市设立破产费用专项基金@@，为@@“无@@产可破@@”或缺乏启动资金的@@企业破产程序的@@启动和推进提供资金支持@@。强化@@破产审判力量@@，加强破产管理人队伍专业化建设@@，建立@@破产管理人动态管理机制@@和破产案件@@管理人竞争机制@@@@，对管理人实行@@分级管理@@、定期@@考评@@。研究制定依法打击恶意逃废债实施意见@@，加大逃废债行为@@@@打击力度@@。
33. 加强知识产权保护@@。强化@@培育高价值专利政策导向@@，修订@@《河北@@省专利资助暂行办法@@》，力争万人发明专利拥有量超过@@@@5件@@。开展@@知识产权执法@@“铁拳@@”专项行动@@，持续加大对知识产权侵权@@、假冒行为@@@@打击力度@@。实施恶意侵权行为@@@@惩罚性赔偿@@，在@@赔偿数额之外支持对合理开支进行单独计算@@，提高@@知识产权侵权成本@@。建成中国@@（河北@@）知识产权保护中心@@，推动专利快速预审@@、快速确权@@、快速维权@@。
（九@@）降低企业成本专项行动@@@@
34. 落实@@减税降费政策措施@@。简化纳税@@人@@、缴费人@@享受税费优惠政策程序@@，利用大数据等@@技术甄别符合条件@@的@@纳税@@人@@、缴费人@@，及时精准推送优惠政策信息@@。加强非税收入退付管理@@，规范非税收入退付流程@@，确保@@取消@@、停征@@、免征及降低征收标@@准的@@收费基金项目及时落实@@到企业和个人@@。全面落实@@增值税增量留抵退税政策@@，对提出退税申请且符合退税条件@@的@@纳税@@人实行@@增量留抵退税@@。
35. 降低企业用水@@用电@@用气成本@@。研究制定我省清理规范城镇供水供电@@供气供暖行业收费具体实施方案@@，促进行业高质量发展@@，明确行业价格收费政策@@，确定清理规范时间表@@、路线图@@。畅通投诉举报@@，严厉查处不执行国家@@定价@@、取消收费项目继续收费等@@违法违规行为@@@@@@。加强天然气输配价格监管@@@@，降低城镇管道天然气输配气价格@@。
36. 降低企业劳动用工负担@@。全面落实@@国家@@和省降低社会保险@@费率政策@@，稳定缴费方式@@，确保@@企业社会保险@@费率实际负担有实质性下降@@。定期@@开展@@专项检查@@，巩固全省养老保险关系转移接续@@“一@@地办理@@@@”成果@@。对不裁员或少裁员的@@企业给予失业保险费返还@@。鼓励企业开展@@职工技能培训@@，推动实现@@劳动者终身学习制度@@。
（十@@）助企纾困解难专项行动@@@@
37. 持续开展@@@@“三@@包四@@帮六@@保五@@到位@@”活动@@。持续深化@@省市县领导干部包联制度@@，深入开展@@问题@@@@集中大协调@@、万企帮扶百日攻坚等@@专项行动@@@@，着力帮助解决企业发展和项目建设中遇到的@@资金短缺@@、用工数量不足@@、要素保障不力和市场销售困难等@@方面问题@@@@@@。
38. 强化@@惠企政策落实@@@@。通过政府部门数据共享方式@@，推行惠企政策@@“免申即享@@”，符合条件@@的@@企业免予申报@@、直接享受@@，确需企业提出申请的@@惠企政策@@，要合理设置申请条件@@并在@@线上线下进行公示@@。推进在@@各级@@乐动安卓app 大厅@@和网上大厅@@设立政策兑现窗口@@，构建政策兑现@@“一@@次申报@@、一@@次受理@@、一@@次兑现@@”闭环流程@@，为@@企业提供线上线下集中兑现渠道@@。充分发挥@@全省@@“政策直通车@@”宣传解读平台@@作用@@@@，集中发布和实时解读涉及市场主体@@的@@法律@@、法规@@、规章@@、规范性文件@@和各类政策措施@@，增强企业群众获取政策便利度@@@@。
39. 加强企业服务@@。充分发挥@@“工业诊所@@”作用@@，依托河北@@省@@“企业转型升级@@互联网@@平台@@@@”，为@@全省工业企业开展@@@@“把脉问诊@@”，年@@内上线中科院等@@专家@@@@3000名以@@上@@@@，围绕企业转型升级@@急需的@@技术@@、产品@@、管理等@@问题@@@@@@，为@@2500家@@以@@上@@@@企业进行诊断并出具诊断报告@@。优化调整河北@@省企业上云供给资源池@@，搭建@@“河北@@省抗疫云产品@@平台@@@@”，为@@工业企业疫情防控和复工复产提供支撑@@，全年@@推动@@1万家@@企业上云@@。开展@@中小企业经营管理者培训@@，培训经营管理者@@1万人以@@上@@@@。持续开展@@@@精准包联帮扶@@，实现@@规模以@@上@@工业企业包联服务全覆盖@@。
40. 优化政企常态化沟通机制@@@@。落实@@企业家@@参与涉企政策制定机制@@@@，开展@@由相关涉企职能部门主导@@，工商联@@、行业协会商会@@、企业家@@代表参与的@@政策咨询@@活动@@@@，推动形成企业家@@建言献策的@@良好氛围@@。建立@@营商环境@@监督员队伍@@，在@@人大代表@@、政协委员@@、律师@@、企业家@@中选出一@@批关心营商环境@@建设的@@人士担任义务监督员@@，及时反映市场主体@@诉求@@，监督营商环境@@政策落实@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）压实工作@@责任@@。省优化营商环境@@@@领导小组办公室要充分发挥@@牵头抓总作用@@@@，定期@@、不定期@@开展@@协调调度@@，推进解决制约改革@@任务落实@@落地的@@重大问题@@@@@@。各项工作@@任务牵头部@@门要切实担起责任@@，勇于自我加压@@，推动各项工作@@任务落细落实@@@@。各地各部门主要负责同志是营商环境@@建设第一@@责任人@@，要亲自谋划@@、亲自推动@@，科学制定本地本单位具体落实@@举措@@，因地制宜探索优化营商环境@@@@改革@@举措@@，力争创造更多@@领先全国的@@经验做法@@。
（二@@）持续改进作风@@。各地各部门要高度重视工作@@作风建设@@，树立该办的@@事痛快办的@@服务意识@@，强化@@“不落实@@不行@@”“该办的@@不痛快办就是错@@”的@@鲜明导向@@，诚心诚意为@@企业服务@@，暖心贴心解决企业难题@@@@。要想方设法回应企业诉求@@，对各类市场主体@@一@@视同仁@@，既重视大项目@@、也重视小项目@@，既重视新企业落户@@、也重视老企业发展@@，着力打造崇商@@、重商@@、安商@@、暖商的@@服务环境@@。
（三@@）狠抓任务落实@@@@。实行@@工作@@任务台账式管理@@，逐项列明任务清单@@、责任清单@@、时限清单@@，分类@@、分层@@、分责挂账推进@@，定期@@通报工作@@任务完成情况@@，确保@@各项工作@@任务落地见效@@。持续开展@@@@政策培训和业务培训@@，提高@@基层工作@@人员政策把握能力@@，切实解决政策落地@@“最后一@@公里@@”问题@@@@。
（四@@）强化@@督导考核@@。进一@@步完善@@营商环境@@评价指标@@体系@@，继续开展@@全省营商环境@@评价@@，并将评价结果运用于高质量发展综合绩效评价@@，倒逼各地破除体制机制@@障碍@@。定期@@开展@@营商环境@@突出问题@@@@全面排查@@，对排查出的@@问题@@@@@@，逐一@@制定整改措施@@，限期进行整改@@。适时开展@@全省营商环境@@专项督查@@，对落实@@不力@@、完成质量不高的@@@@，按规定进行责任追究@@；对弄虚作假@@、欺上瞒下@@、不作为@@@@、乱作为@@的@@@@，一@@经查实@@，移交纪检监察机关严肃问责@@、从严处理@@。
（五@@）加强舆论引导@@。各地各部门要在@@网站@@、新媒体平台@@等@@开设@@“优化营商环境@@@@”专栏@@，持续开展@@@@常态化营商环境@@宣传活动@@@@。《工作@@要点@@》印发后@@，第一@@时间发布解读材料@@，接受社会监督@@。各项惠企政策出台后@@，同步推出解读材料@@、流程图@@、办事指南及示例@@，并在@@部门网站和相关媒体上同时公布@@。及时宣传报道全省优化营商环境@@@@的@@实践和成效@@，加大对典型案例和先进事迹的@@宣传力度@@，提高@@知晓度和应用度@@，形成全社会支持和参与营商环境@@建设的@@良好氛围@@。
