市@@人民政府@@办公室@@关于@@印发@@宜昌市@@@@全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@实施方案@@的通知@@@@

各县市@@区人民政府@@@@，市@@政府各部门@@@@、各直属机构@@：

　　《宜昌市@@全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@实施方案@@》已经市@@人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合@@实际认真组织实施@@。

　　宜昌市@@人民政府@@办公室@@@@

　　2021年@@4月@@2日@@

　　（此件公开发布@@）

　　宜昌市@@全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@实施方案@@

　　根据@@《国务院办公厅关于@@全面推行证明@@事@@项@@和@@涉企经营@@@@许可@@事项@@告知@@承诺@@制@@的指导意见@@》（国办发@@〔2020〕42号@@）、《省人民政府@@办公厅关于@@印发@@湖北省全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@工作@@实施方案的通知@@@@》（鄂政办发@@〔2021〕8号@@）等文件精神@@，结合@@宜昌实际@@，制定本方案@@。

　　一@@、工作@@目标@@@@

　　在全市@@各级行政@@机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织@@（以下统称行政@@机关@@）办理@@依申请及@@公共服务@@事项@@要求提供证明@@材料时@@，全面实行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@（除直接涉及@@国家@@安全@@@@、国家@@秘密@@、公共安全@@@@、金融业审慎监管@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@@@，以及@@重要涉外等风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以挽回的证明@@事项@@外@@）。

　　二@@、 进度安排@@

　　第@@一@@阶段@@（2021年@@4月@@15日@@前@@）：各县市@@区政府@@、市@@政府各部门@@@@在各自门户网站@@公布实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@目录@@@@。

　　第@@二@@阶段@@（2021年@@6月@@15日@@前@@）：各县市@@区政府@@、市@@政府各部门@@@@在各自门户网站@@、全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@和@@办事大厅公布实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@的办事指南和@@承诺@@书文本@@，方便查阅@@、索@@取和@@下载@@。

　　第@@三@@阶段@@（2021年@@8月@@15日@@前@@）：根据@@实施情况@@动态调整实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@目录@@@@、修订完善办事指南和@@承诺@@书文本@@@@。各县市@@区政府@@、市@@政府各部门@@@@将@@实施情况@@报市@@政府备案并抄送市@@司法@@局@@@@（联系人@@：田炎林@@；联系电话@@： 6256532；电子邮箱@@：343191588@qq.com）。

　　三@@、重点任务@@

　　（一@@）明确@@实行告知@@承诺@@制@@的证明@@事项@@@@。按@@照最大限度利民便民原则@@，对照市@@@@、县两级依申请及@@公共服务@@事项@@清单@@（目录@@）和@@证明@@事项@@保留清单@@，在充分征集意见和@@部门@@协调的基础上@@，制定实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@@@（特别是群众关注度高@@、使用频次多或获取难度较大的事项@@@@）目录@@并实行动态管理@@。

　　（二@@）确定告知@@承诺@@制@@的适用对象@@。对告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@@@，申请人@@可自主选择是否采用告知@@承诺@@制@@方式办理@@@@。申请人@@不愿承诺@@或者无法承诺@@的@@，应当提交法律@@、行政@@法规或者国务院决定要求的证明@@@@。允许代为承诺@@的@@，要有申请人@@的书面授权@@。申请人@@存在较严重的不良信用记录@@或曾作出虚假承诺@@等情形的@@，在信用修复前@@，不适用告知@@承诺@@制@@@@。

　　（三@@）规范告知@@承诺@@工作@@流程@@。对实行告知@@承诺@@制@@的证明@@事项@@@@，按@@照申请@@、告知@@、承诺@@、办理@@、核查@@、监管的基本工作@@流程@@，修改完善工作@@规程和@@办事指南@@，参照湖北省证明@@事项@@告知@@承诺@@书样本分类分事项@@制作告知@@承诺@@书文本@@，通过服务场所@@、网站和@@@@乐动安卓app 平台@@等渠道予以公布@@。同时@@，组织开展业务指导培训@@，确保告知@@承诺@@制@@落实落地@@。

　　（四@@）实施事中事后核查@@@@。加强对申请人@@书面承诺@@的事中事后审查@@，将@@承诺@@人的信用状况作为确定核查@@办法的重要因素@@，明确@@核查@@时间@@、标@@准@@、方式以及@@是否免予核查@@@@。强化部门@@间信息@@共享@@、互助互利的核查@@机制@@，综合运用在线核查@@@@、现场核查@@@@、协助核查@@等方式@@，对申请人@@的承诺@@内容进行核查@@@@。对在核查@@或者日@@常监管中发现承诺@@不实的@@，依法依规终止办理@@@@、责令限期整改@@、撤销@@（改变@@）行政@@决定@@，依法追究申请人@@法律责任@@。

　　（五@@）强化风险防范措施@@。梳理工作@@环节中的风险@@，制定防控措施@@，切实提高风险防范能力@@。加强告知@@承诺@@信用管理制度建设@@，针对不同事项@@@@，认真梳理筛查虚假承诺@@@@、不实承诺@@等情形@@，界定告知@@承诺@@失信行为范围@@。在办理@@依申请的行政@@事项@@中@@，严格履行对申请人@@的指导提醒义务@@。建立申请人@@诚信档案@@、虚假承诺@@黑名单制度和@@通报机制@@，依法依规实施失信惩戒措施@@。

　　四@@、工作@@要求@@

　　（一@@）加强组织领导@@。全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@，是党中央@@、国务院的重大决策部署@@，是深入推进简政放权@@、优化营商环境@@的重点工作@@@@。各地各部门@@要建立主要负责同志为第@@一@@责任人@@、分管领导具体推进@@、责任细化到人的工作@@机制@@，明确@@时间表@@、任务图@@，确保落实到位@@。市@@、县两级要建立@@乐动安卓app 和@@大数据@@、司法@@、发改@@、公安@@、财政@@、税务@@、市@@场监管等部门@@参加的工作@@协调机制@@，及@@时研究解决相关重大问题@@@@。

　　（二@@）按@@照节点推进@@。各地各部门@@要按@@照工作@@进度要求@@，在规定时间节点完成制定实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@@@目录@@@@、完善办事指南和@@承诺@@书文本@@、提交实施情况@@报告等工作@@任务@@。

　　（三@@）加强检查指导@@。把全面推行证明@@事项@@告知@@承诺@@制@@@@工作@@情况@@纳入法治政府建设考评@@，根据@@年@@度法治政府建设督查考核情况@@@@，适时予以通报@@。结合@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@，及@@时发现和@@收集@@相关意见建议@@@@，妥善处理相关投诉举报@@，不断优化服务@@。

　　（四@@）强化宣传引@@导@@。通过各类平台@@媒体进行广泛宣传@@，加强政策解读@@，及@@时回应社会关切@@，营造良好社会氛围@@。认真总结推广典型经验和@@做法@@，示范带动工作@@落实落地@@。

　　附件@@：宜昌市@@市@@级@@实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@目录@@@@

　　宜昌市@@人民政府@@办公室@@@@2021年@@4月@@2日@@印发@@

宜昌市@@市@@级@@实行告知@@承诺@@制@@证明@@事项@@目录@@@@