各县@@(区@@)人民政府@@,各功能@@区@@管委会@@,市@@政府直属各单位@@:

  《舟山市@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@2021年@@重点任务@@分工方案@@》已经市@@政府同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻落实@@@@。

  舟山市@@人民政府@@办@@公室@@

  2021年@@4月@@12日@@

  (此件公开发布@@)

  舟山市@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@

  2021年@@重点任务@@分工方案@@

  为贯彻落实@@@@《全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@电视电话会议重点任务分工方案@@》(国办@@发@@〔2020〕43号@@)、《浙江省贯彻落实@@全国深化@@@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@电视电话会议重点任务责任分工方案@@》,加快政府职能转变@@,推进营商环境@@最优市@@建设@@,现制定@@如下分工方案@@。

  一@@、实施宏观政策与深化@@@@“放管服@@”改革@@相结合@@,提高宏观政策实施的时效性和精准性@@

  (一@@)贯彻财政@@资金直达机制@@,落实@@减税降费政策@@,为保就业@@@@、保民生@@、保市@@场主体@@提供支撑@@。

  1.根据上级对@@财政@@直达资金工作机制的相关要求@@,梳理汇总直达资金精准落地项目@@,确保直达资金精准高效落地@@。(市@@财政@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  2.迭代升级电子税务@@局@@,简化税费优惠政策适用程序@@,利用大数据@@等技术甄别符合条件的纳税@@人@@、缴费人@@,精准推送优惠政策信息@@。严格贯彻落实@@各级降费减负文件精神@@,及时向社会公开各类相关文件@@,进一@@步加强@@政府非税收入执收管理@@,确保取消@@、停征@@、免征@@、减征@@、缓征收费和基金的政策按规定执行到位@@。(市@@税务@@局@@、市@@财政@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  3.加强@@涉企收费专项治理@@,对@@公用事业@@、港口物流等领域涉企收费开展@@检查@@,整治部分园区@@@@、楼宇@@、商业综合体等转供电主体@@违法加价等行为@@,坚决避免减税降费红利被截留@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@发改委@@、市@@港航和口岸局@@、市@@城管局@@、舟山海关@@、市@@电力局@@、市@@自来水公司@@、蓝焰燃气公司@@、市@@通发办@@@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  4.清理规范中小企业融资中的不合理附加费用@@,整治银行强制搭售产品@@、超公示标@@准@@收费@@、收费与服务@@项目不符等违规行为@@。加强@@银行服务@@项目和收费公示@@,建立健全银行业违规收费投诉举报机制@@。(舟山银保监分局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  5.组织行业协会商会全面开展@@收费自查自纠@@,对@@行业协会商会违规收费等情况开展@@检查@@,确保乱收费问题@@@@整改到位@@。2021年@@5月@@前完成对@@全市@@行业协会商会收费情况开展@@抽查检查工作@@。(市@@发改委@@、市@@民政局@@、市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (二@@)增加普惠金融服务@@@@,让企业特别是中小微企业融资更加便利@@、更加优惠@@。

  6.深入推进@@银行保险业数字化改革@@@@、“无@@证明化@@”改革@@,制订@@我市@@银行保险业数字化改革@@方案@@。加快推进金融数字化转型发展@@,引@@导辖内银行保险机构充分运用人工智能@@、大数据@@、云计算@@、区@@块链@@、生物识别等信息科学技术@@,提升@@数据应用的广度和深度@@,改进服务@@@@质量@@,降低服务@@成本@@,强化@@业务管理@@。持续推动@@各类涉企公共数据向金融机构开放共享@@,推动@@各类平台@@依托省公共数据平台@@开发区@@域特色金融产品@@,逐步构建@@舟山特色金融产品服务@@体系@@。(市@@发改委@@、市@@大数据@@局@@、人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  7.认真贯彻落实@@国家相关部门关于完善@@商业银行绩效评价@@工作部署@@,督促商业银行改进贷款尽职免责标@@准@@和流程@@,引@@导商业银行落实@@普惠型小微企业贷款政策@@。督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序@@,压缩办@@理时限@@@@,做到应延尽延@@。(人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@按职责分工负责@@@@)

  8.组织实施信用@@“531X”工程升级版@@,充分运用各类信用信息平台@@@@,发挥信用在信贷方面作用@@。完善@@水电气@@、纳税@@、社保@@等指标@@体系@@,为银行风控产品开发提供保障@@,发挥全市@@金融综合服务@@平台@@作用@@,支持普惠金融更好发展@@。(市@@发改委@@、人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@牵头@@,市@@人社局@@、市@@税务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保局@@、市@@电力局@@、市@@自来水公司@@、蓝焰燃气公司@@、市@@通发办@@@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (三@@)优化@@公共就业@@服务@@@@,稳定和扩大就业@@@@。

  9.根据省教育厅有关要求@@,督促市@@属高校简化应届毕业生就业@@手续@@。对@@非公单位接收应届高校毕业生@@,所在地公共就业@@人才服务@@机构不再办@@理就业@@协议书签章环节@@。加强@@教育@@、人力资源社会保障@@、公安等部门业务协同和就业@@信息共享@@@@,做好就业@@保障和服务@@工作@@。(市@@教育局@@、市@@人社局@@、市@@公安局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  10.完善@@落实@@稳就业@@工作政策举措@@,加大@@就业@@服务@@供给@@,突出抓好重点群体就业@@@@,坚持把高校毕业生等青年@@群体就业@@摆在工作首位@@,强化@@就业@@困难人员实名制动态管理@@。清理对@@职业资格培训和技能培训类民办@@学校在管理人员从业经验@@、培训工种数量等方面设定的不合理要求@@。推进流动人员人事档案信息互联@@,加快推行@@“一@@点存档@@、多点服务@@@@”。(市@@人社局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  11.完善@@职业技能等级@@认定制度@@@@,全面推行@@职业技能等级@@认定工作@@。积极研究建立技能等级@@认定监管@@制度@@@@,切实提高技能等级@@认定的社会公信力@@。优化@@职业资格@@、技能等级@@、专项能力三@@位一@@体的技能人才评价@@制度@@@@,推进企业技能人才自主评价@@@@,支持企业依据国家职业技能标@@准@@自主开展@@技能人才评定@@,对@@没有国家职业技能标@@准@@的可自主开发评价@@规范@@。获得企业发放的职业技能相关证书的人才符合相关条件的@@,可享受职业培训@@、职业技能鉴定补贴等政策@@。(市@@人社局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  12.优化@@境外人才工作和创业绿色通道@@。在浙江自贸试验区@@舟山片区@@试点实行@@外国人来华工作许可差异化流程@@,实行@@“告知承诺@@”“容缺受理@@”等制度@@@@。除国家关于市@@场准入方面有特别规定的以@@外@@,允许取得永久居留资格的国际人才创办@@科技型企业@@、担任科研机构法人代表@@。对@@拟长期在自贸试验区@@工作的高科技领域外籍人才@@、外国技能型人才和符合自贸试验区@@产业@@发展方面的单位聘雇的外籍人才@@,放宽年@@龄@@、学历和工作经历的限制@@,经认定@@,一@@次性给予@@2年@@以@@上@@的工作许可@@。(市@@科技局@@、自贸区@@政策法规局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (四@@)继续优化@@常态化疫情防控@@,提高快速处置和精准管控能力@@。

  13.总结推广疫情防控中服务@@企业的经验做法@@,将@@行之有效@@、市@@场主体@@认可的做法规范化@@、制度@@化@@。深化@@涉企政策全流程精准发布@@、无@@感匹配享受@@、快速兑现系统建设@@,实现兑现系统与财政@@支付系统数据互通@@。推进涉企政策各项工作的定期督查和专项督查@@,形成常态化推进机制@@,提高政策发布质量@@,推动@@各项惠企政策落实@@落地@@。及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项@@@@。(市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@交通局@@、市@@卫健委@@、市@@商务局@@、市@@文广旅体局@@、市@@港航和口岸局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  14.适时调整优化@@精准防控措施@@,对@@出现散发病例的区@@域加强@@交通运输疫情防控@@,落实@@客运场站和交通运输工具消毒通风@@、人员防护@@、乘客测温戴口罩等措施@@。(市@@交通局@@、市@@卫健委@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  15.贯彻落实@@国家餐饮服务@@常态化疫情防控指导意见@@,完善@@住宿业@@疫情防控指南@@,修订完善@@旅游景区@@@@@@、剧场演出场所@@、互联网@@上网服务@@营业场所@@、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南@@。支持餐饮业@@、住宿业@@、文化旅游业在做好疫情防控前提下尽快恢复发展@@。(市@@商务局@@、市@@文广旅体局@@、市@@卫健委@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  二@@、放出活力@@、放出创造力@@

  (五@@)系统梳理现有审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单@@,分类推进行政审批制度@@改革@@@@。

  16.落实@@国家规范行政许可事项@@清单管理的规定@@,对@@清单内行政许可事项@@@@,逐项明确设定依据@@、实施机关@@、许可条件@@、办@@理程序@@、办@@理时限@@、申请材料@@、适用范围@@、有效期限@@、中介服务@@@@等要素@@。梳理明确县@@(区@@)、功能@@区@@行政许可事项@@清单@@,做到权责匹配@@。(市@@司法局@@、市@@跑改办@@@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>、功能@@区@@按职责分工负责@@@@)

  17.落实@@行@@政许可设定审查机制@@,切实履行行政许可设定审查职责@@,严格控制新设行政许可@@,加强@@对@@行政许可实施情况的监督@@。(市@@司法局@@负责@@)

  (六@@)大幅精简重复审批@@,强化@@事中事后监管@@@@。

  18.根据国务院@@、省政府对@@部分行政许可事项@@取消@@、下放@@和改变管理方式的要求@@,制定@@并公布@@《舟山市@@行政许可事项@@清单@@(2021年@@版@@)》,做好事项@@对@@应取消@@、下放@@、承接等工作@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@级各相关部门按职责分工负责@@@@)

  19.深入推进@@企业投资@@项目@@“最多跑一@@次@@”改革@@,推进投资@@项目在线审批监管@@平台@@@@3.0深度应用@@,制订@@《舟山市@@企业投资@@低风险小型项目审批改革@@实施方案@@》,推进企业投资@@低风险小型项目审批改革@@@@。(市@@发改委@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>、功能@@区@@按职责分工负责@@@@)

  20.按照@@国家统一@@部署@@,继续深化@@工程建设项目审批制度@@改革@@@@@@,全面推广数字化图纸@@,加强@@多部门业务协同@@,提升@@技术审查@@、中介服务@@@@、并联审批@@、联合验收的效率@@,压缩审批时间@@。(市@@住建局@@牵头@@,市@@发改委@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (七@@)加快清理不涉及重大项目布局又不触及安全底线的审批@@,进一@@步降低准入门槛@@。

  21.按照@@国家部署和要求@@,取消相应产品类别工业产品生产许可证管理@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  22.严格执行国家强制性认证目录@@,根据国家部署@@扩大强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类@@;加强@@对@@认证机构@@的指导@@,与省主管部门@@、认证机构@@、申请企业等相关各方进行协调@@,做到认证流程@@“无@@缝衔接@@”,压缩认证时间和成本@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  23.认真贯彻执行国家深化@@汽车流通领域@@“放管服@@”改革@@有关意见@@,探索@@汽车购买@@“一@@件事@@”集成改革@@@@。(市@@商务局@@牵头@@,市@@税务@@局@@、市@@公安局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  24.落实@@国家放宽数字经济领域市@@场准入@@、推动@@移动应用程序@@(APP)多部门联合检查检测@@、简化优化@@网约车行业市@@场准入等改革@@举措@@。(市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@公安局@@、市@@交通局@@、市@@委网信办@@@@等相关单位按职责分工负责@@@@)

  (八@@)全面清理规范公告备案@@、计划目录@@、布局限制@@、认证检测等各类管理措施@@,以@@及借信息化平台@@建设之名新增的审批环节@@,严防变相审批和违规乱设审批@@。

  25.根据国家层面编制@@公布行政备案事项@@清单和制定@@行政备案条例有关要求@@,进一@@步规范行政备案事项@@@@,制定@@公布@@《舟山市@@行政备案事项@@清单@@(2021年@@版@@)》,明确设定行政备案事项@@的权限@@,规范实施备案程序@@,严防以@@备案之名行审批之实@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  26.根据国家部署@@和要求@@,全面落实@@@@年@@检改年@@报工作@@,推动@@年@@报事项@@@@“多报合一@@@@、信息共享@@”。(市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  (九@@)改革@@创新审批方式@@,深化@@“证照分离@@”改革@@。

  27.全面落实@@@@中央改革@@要求@@,深化@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@,加大@@“照后减证@@”和简化审批力度@@,形成新的自贸试验区@@版事项@@清单@@。(市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  28.贯彻落实@@国务院有关意见要求@@,全面推行@@证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺@@制@@,明确实行@@告知承诺@@制的事项@@范围@@、适用对@@象@@、工作流程和监管@@措施等@@。(市@@司法局@@、市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  29.浙江自贸试验区@@舟山片区@@试点商事主体@@登记确认制改革@@@@,最大程度尊重企业登记注册自主权@@,构建@@“自主申报@@+信用承诺@@”登记体系@@,通过登记确认商事主体@@和一@@般经营资格@@,并予以@@公示@@。(市@@市@@场监管@@局@@、自贸区@@政策法规局@@按职责分工负责@@@@)

  (十@@)强化@@多环节协同办@@理@@,提升@@企业注销便利度@@。

  30.认真贯彻执行国家修订后的@@《企业注销指引@@@@》,依托全省统一@@的企业注销网上服务@@平台@@@@,深入推进@@企业注销@@“一@@件事@@”改革@@,完善@@企业注销全流程进度实时跟踪@@,结果实时反馈的@@“一@@网@@”服务@@。严格落实@@企业简易注销制度@@@@,允许符合简易注销登记条件的市@@场主体@@通过简易注销程序办@@理注销手续@@。进一@@步优化@@企业普通注销便利化服务@@@@,降低市@@场主体@@退出的交易成本@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@人社局@@、人行舟山市@@中心支行@@、舟山海关@@、市@@税务@@局@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  31.继续推进吊销未注销企业强制注销试点@@,已被吊销营业执照但长期不办@@理注销登记的企业@@,与经济信息@@、自然资源@@、人力社保@@@@、税务@@、金融机构等部门进行数据比对@@@@,对@@符合条件的吊销未注销企业予以@@强制注销@@,依法保障当事人合法权利@@,进一@@步提高市@@场主体@@退出效率@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  三@@、管出公平@@、管出质量@@

  (十@@一@@@@)完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、信用监管@@@@、“互联网@@+监管@@”、跨部门协同监管@@等有效做法@@,提高监管@@执法规范性和透明度@@。

  32.组织开展@@落实@@行@@政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@的有关情况检查@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  33.完善@@以@@信用为基础的新型监管@@机制@@,将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与企业信用风险分类管理等结合起来@@,减少对@@守法诚信企业的检查次数@@。拓展@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@覆盖范围@@,将@@更多@@事项@@纳入联合抽查范围@@。以@@“县乡一@@体@@、条抓块统@@”治理格局为统领@@,推进行政执法职责@@、行政执法力量进一@@步集中和下沉@@,全面推进基层@@“一@@支队伍管执法@@”。(市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@牵头@@,市@@委编办@@@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  34.持续推广应用@@“互联网@@+监管@@”(行政执法监管@@@@)工作平台@@@@。根据省政府要求@@,依托省平台@@切实全面开展@@行政执法监管@@@@工作@@,加强@@对@@部分重点监管@@领域的数据汇集@@,配合省平台@@不断完善@@@@@@“互联网@@+监管@@”系统风险预警模型@@,对@@省平台@@下发的各类风险预警线索@@@@、举报投诉@@、基层应急事件处置等事项@@@@,及时进行闭环处理@@,发挥平台@@数据管理集成化@@、风险防控智能化@@、技术服务@@便捷化@@、业务工作协同化为一@@体的@@“数字监管@@@@”系统的作用@@,提升@@监管@@智能化水平@@。(市@@市@@场监管@@局@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  35.深化@@信用舟山建设@@,细化落实@@国家进一@@步规范公共信用信息纳入范围@@、失信惩戒和信用修复的有关意见@@,依法依规推进社会信用体系建设@@。迭代升级公共信用产品@@,推进互联互通@@。推进信用在政府管理@@、社会治理和融资服务@@等领域的应用@@。(市@@发改委@@牵头@@,市@@市@@场监管@@局@@、人行舟山市@@中心支行@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@二@@@@)加快完善@@各领域监管@@标@@准@@体系@@,加强@@监管@@薄弱环节建设@@。

  36.按照@@国家部署和要求@@,梳理明确重点监管@@事项@@清单@@,逐步制订@@完善@@监管@@规则和标@@准@@@@,并向社会公开@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@委编办@@@@、市@@市@@场监管@@局@@等市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@@@)

  37.以@@进一@@步相对@@集中行政处罚权为基础@@,迭代更新综合行政执法事项@@清单和部门专业执法事项@@清单@@,调整完善@@@@《舟山市@@综合行政执法事项@@统一@@目录@@》,适时制定@@出台@@@@《舟山市@@综合行政执法事项@@地方拓展@@目录@@》,形成整体完备的执法监管@@事项@@目录@@。其中@@,综合执法事项@@占整体执法事项@@比例达到@@20%以@@上@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@生态环境局@@、市@@交通局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@文广旅体局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@城管局@@、市@@海洋与渔业局@@等市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@@@)

  38.巩固和深化@@国家标@@准@@化综合改革@@试点成果@@,结合舟山实际深入推进@@企业标@@准@@自我声明公开@@@@,根据省市@@场监管@@局制定@@的企业标@@准@@@@“领跑者@@”评价@@机制和工作要求@@,积极组织舟山企业参评标@@准@@@@“领跑者@@”,推动@@企业标@@准@@水平持续提升@@@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  39.落实@@国务院规范各地城市@@管理部门执法行为的有关要求@@,细化完善@@城管执法相关制度@@@@,编制@@《舟山市@@综合行政执法系统裁量基准@@(2021年@@版@@)》,加强@@规范执法办@@案@@,营造良好营商环境@@@@。(市@@城管局@@牵头@@,市@@司法局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@三@@@@)守好安全和质量底线@@,对@@疫苗@@、药品@@、特种设备@@、危险化学品等领域实行@@全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@。

  40.推进浙江省特种设备@@安全综合管理平台@@建成后的应用@@。加强@@特种设备@@安全状况分析@@,组织开展@@安全隐患排查整治@@。加强@@特种设备@@生产单位和使用单位监督检查@@,在生产环节对@@有投诉举报和涉嫌存在质量问题@@@@的生产单位实施重点检查@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  41.重点整治定点医疗@@机构及其他服务@@机构的不规范诊疗行为@@,以@@及医疗@@保险经办@@机构的违规支付医保待遇@@、拖欠定点医药机构费用等问题@@@@@@。建立欺诈骗保问题@@@@线索@@移送机制@@,对@@欺诈骗保行为加强@@部门联合排查@@。(市@@医保局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@卫健委@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@四@@@@)强化@@市@@场主体@@责任@@,加大@@对@@制售假冒伪劣@@、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度@@。

  42.加大@@知识产权保护力度@@,严格执行行政执法过程中的商标@@@@、专利@@侵权判断标@@准@@@@。加大@@对@@侵犯商标@@@@、专利@@、商业秘密等知识产权@@,以@@及制售假冒伪劣产品违法犯罪行为的打击力度@@。全方位@@、多举措提升@@知识产权审判效率@@,严厉打击知识产权犯罪@@,深入推进@@“三@@合一@@@@”审判工作@@,降低纠纷化解成本@@。(市@@市@@场监管@@局@@、市@@公安局@@、市@@法院@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  43.省食品安全追溯闭环管理系统@@(以@@下简称@@“浙食链@@”)开发运用后@@,强化@@追踪溯源@@,推进地产食品@@、输入型预包装食品和食用农产品一@@码统管@@。将@@食盐企业纳入浙江省食品安全追溯数据库@@,并加强@@监管@@@@。完善@@农产品质量安全追溯体系@@,推行农产品质量合格证并纳入@@“浙农码@@”。(市@@市@@场监管@@局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@海洋与渔业局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  44.聚焦防范化解网络安全重大风险@@,开展@@移动应用程序@@(APP)违法违规收集使用个人信息专项治理@@,督促电信和互联网@@企业加强@@网络数据安全合规性评估@@,完善@@与企业投诉举报联动处理机制@@,及时核实处理用户投诉举报@@,加强@@依法管网@@、技术管网和综合治网@@。(市@@委网信办@@@@、市@@经信局@@、市@@公安局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@通发办@@@@等相关单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@五@@@@)创新包容审慎监管@@@@,探索@@创新监管@@标@@准@@@@、模式和方法@@。

  45.坚持数字赋能@@@@、整体智治@@,系统总结近年@@来推进@@“互联网@@+”行动的经验做法@@,分析存在的问题@@@@和薄弱环节@@,有针对@@性地研究提出进一@@步推进@@@@“互联网@@+”行动的新举措@@,完善@@中长期经济社会发展规划制度@@@@,财政@@、就业@@、产业@@、投资@@、消费@@、环保@@、区@@域等政策紧密协同@@,率先畅通双循环构建@@新发展格局@@,促进经济持续高质量发展@@。(市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  46.全面贯彻落实@@国家引@@导平台@@经济有序竞争的有关文件和网络交易监督管理规定@@,依法查处互联网@@领域滥用市@@场支配地位限制交易@@、不正当竞争等违法行为@@,维护市@@场价格秩序@@,引@@导企业合法合规经营@@。(市@@市@@场监管@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  47.根据上级要求@@,督查市@@属高校@@、科研机构职务科技成果@@“应挂尽挂@@”,便利企业获取各类创新资源@@。加强@@专利@@等知识产权信息服务@@@@,对@@专利@@权人有意愿开放许可的专利@@@@,集中公开相关专利@@基础数据@@、交易费用等信息@@,方便企业获取和实施@@。引@@导学术论文等数据服务@@提供商降低论文等资源获取费用@@,推动@@研究机构@@、高校等依法依规向社会开放最新研究成果信息@@。大幅压减网站备案登记时间@@。(市@@教育局@@、市@@科技局@@、市@@市@@场监管@@局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  48.优化@@互联网@@医疗@@发展环境@@,支持医疗@@机构对@@接省互联网@@医院监管@@平台@@@@,开展@@互联网@@复诊@@、远程辅助诊断等服务@@@@,探索@@根据病种分级分类实施互联网@@问诊管理@@,实现线上@@问诊@@、线下诊疗衔接@@。(市@@卫健委@@、市@@医保局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  四@@、服出便利@@、服出实惠@@

  (十@@六@@@@)进一@@步拓展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”,全面推行@@“不见面@@”办@@事@@。

  49.推进国家确定的@@60种高频电子证照及省里确定的其他电子证照在我市@@的推广应用@@,深化@@电子证照应用场景@@@@,开展@@相关业务系统的改造对@@接@@,结合运用电子签章技术@@,实现电子证照在@@乐动安卓app 、执法检查和其他便民利企业务场景中的应用@@。(市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  50.强化@@“浙里办@@@@”APP舟山站点开发建设@@,加大@@公共服务@@@@APP整合力度@@,提升@@“浙里办@@@@”日@@活跃度@@,打造@@“掌上办@@事@@之市@@@@”。将@@乐动安卓app 2.0事项@@接入综合自助一@@体机终端@@,实现基层全覆盖@@。推进政银合作@@2.0多场景应用省级试点@@,实现线下柜面@@、自助服务@@机@@、线上@@APP多端融合应用@@。(市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  51.全面推动@@改革@@向基层延伸@@,努力打通窗口@@“就近办@@@@”最后一@@公里@@。对@@限定仅线上@@办@@理等不合理做法及时进行纠正@@,允许企业和群众自主选择线上@@或线下办@@理方式@@,为在办@@事@@大厅自助服务@@区@@办@@理的群众和企业提供线上@@办@@理全程指导@@,并加强@@对@@老年@@人@@@@、视障听障残疾人等群体的人工引@@导和服务@@@@。(市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  52.根据税务@@总局统一@@部署@@,推进全国规范统一@@电子税务@@局在我市@@落地应用@@,拓展@@“非接触式@@”办@@税缴费服务@@@@,2021年@@底前基本实现企业办@@税缴费事项@@网上办@@理@@、个人办@@税缴费事项@@掌上办@@理@@。全面推行@@税务@@证明事项@@告知承诺@@制@@,扩大将@@涉税资料事前报送改为留存备查的范围@@,减轻企业办@@税负担@@。(市@@税务@@局@@牵头@@,各县@@<区@@>按职责分工负责@@)

  53.紧盯全国一@@流标@@杆@@,深化@@“一@@件事@@”改革@@成效@@,进一@@步优化@@水电气网等公用事业服务@@@@,大力推进在线审批模式@@,清理报装过程中的附加审批要件和手续@@,加快实现报装@@、查询@@、缴费等业务全程网上办@@@@,实行@@“一@@窗受理@@、鼓励线上@@@@、并联审批@@、统一@@出件@@”。优化@@外线施工办@@理流程@@,“四@@同步@@”规范项目建设@@,对@@涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、路政许可@@、占掘路许可@@、物料堆放许可等环节实行@@并联审批@@@@,探索@@实行@@接入工程告知承诺@@制及@@5G配套建设承诺备案制@@。(市@@跑改办@@@@、市@@发改委@@、市@@电力局@@、市@@自来水公司@@、蓝焰燃气公司@@、市@@通发办@@@@、市@@铁塔公司@@牵头@@,市@@发改委@@、市@@公安局@@、市@@资源规划局@@、市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@城管局@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  54.指导市@@属公证处根据合作制公证机构的运行管理模式开展@@运行@@,条件成熟情况下开展@@整体改制@@。持续优化@@公证服务@@@@,加快推进高频公证服务@@事项@@@@“一@@网@@通办@@@@”,实现申请受理@@、身份认证@@、材料提交和缴费等各环节全程网上办@@@@。根据国家部署@@,细化落实@@降低企业公证事项@@和公证事务收费办@@法和标@@准@@@@。(市@@司法局@@牵头@@,市@@发改委@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  55.落实@@国家优化@@医疗@@服务@@有关要求@@,实现群众可自主选择使用社保@@卡@@(市@@民卡@@)、健康医保卡@@(电子健康卡@@、电子社保@@卡@@)、医保电子凭证就医@@购药@@。推进居民电子健康档案@@、电子病历@@、检查检验报告单结果等卫生健康信息在不同医院互通共享@@,并严格保护个人隐私@@,减少群众重复办@@卡@@,避免不必要的重复检查@@。(市@@卫健委@@、市@@医保局@@、市@@人社局@@、市@@大数据@@局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@七@@@@)建立权威高效的数据共享机制@@,推动@@乐动安卓app “跨省通办@@@@”。

  56.根据国务院@@办@@公厅@@、省政府办@@公厅统一@@部署@@,持续推进高频@@乐动安卓app 事项@@“跨省通办@@@@”,率先实现市@@场主体@@登记注册@@、职业资格证书核验@@、学历公证@@、驾驶证公证等@@58项事项@@异地办@@理@@,2021年@@底前实现工业产品生产许可证@@、就医@@结算备案@@、社保@@卡申领@@、户口迁移等@@74项事项@@异地办@@理@@。按照@@“领跑者@@”标@@准@@,持续推动@@业务流程再优化@@@@、表单材料再精简@@、数据共享再提升@@@@,加快实现相关高频@@乐动安卓app 事项@@“省内通办@@@@”“全市@@通办@@@@”。(市@@跑改办@@@@牵头@@,市@@教育局@@、市@@公安局@@、市@@司法局@@、市@@人社局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保局@@、市@@大数据@@局@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  57.根据省数字化改革@@要求@@,立足跨部门@@“场景化@@”“一@@件事@@”协同业务需求@@,通过省@@乐动安卓app 一@@体化平台@@@@,加强@@跨部门业务协同@@,积极做好市@@属部门系统对@@接@@@@。完善@@市@@级公共数据平台@@运维管理@@,实现省市@@两级公共数据平台@@对@@接协同@@,支撑各级政府及部门应用@@。(市@@大数据@@局@@、市@@乐动安卓app 办@@牵头@@,市@@级相关单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (十@@八@@@@)完善@@行政服务@@中心等@@“一@@站式@@”服务@@功能@@@@,推动@@更多@@事项@@集成办@@理@@。

  58.充分运用互联网@@@@、大数据@@、区@@块链@@、人工智能等信息技术@@,推动@@行政服务@@中心在职责体系@@、场景布局@@、服务@@模式@@、服务@@闭环@@、人才队伍等方面的数字化转型@@,真正把行政服务@@中心打造@@成为@@“整体智治@@”现代政府的展示窗口@@、便民利企的服务@@窗口@@、经济社会态势的感知窗口@@、跨部门业务协同的协调中心@@、线上@@线下服务@@的融合中心@@、网办@@掌办@@宣传培训的实践基地@@。坚持以@@数字化引@@领@@、赋能@@乐动安卓app 模式和方式变革@@,加快推进教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、婚育和企业登记@@、经营许可办@@理等与群众企业密切相关的高频@@乐动安卓app 事项@@“智能秒办@@@@”“无@@感智办@@@@”。加快打造@@线下@@“一@@窗通办@@@@”、线上@@“一@@网@@通办@@@@”融合发展的@@乐动安卓app 新模式@@,推动@@各地@@、各部门规范化实施@@@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。(市@@跑改办@@@@、市@@大数据@@局@@牵头@@,市@@级相关单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  59.持续深化@@@@“一@@件事@@”集成改革@@@@,不断丰富@@“一@@件事@@”应用场景@@,优化@@“一@@件事@@”运行流程@@,推动@@“一@@件事@@”改革@@与@@“放管服@@”改革@@、县乡一@@体@@条抓块统@@@@、“大综合一@@体化@@”行政执法体制改革@@@@、基层减负@@、机构职能编制@@优化@@配置等一@@系列重大改革@@举措紧密结合@@,全面放大@@“一@@件事@@”改革@@聚合效应@@、溢出效应@@、撬动效应@@。(市@@委改革@@办@@@@、市@@跑改办@@@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  60.根据国家整合非紧急类@@乐动安卓app 热线工作方案要求@@,按期完成相关热线整合工作@@@@。(市@@信访局@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  61.深化@@不动产抵押登记和金融信贷@@“一@@件事@@”改革@@,加强@@业务协同@@,在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明@@,便利企业和群众融资@@。压缩抵押登记业务办@@理时间@@,2021年@@底实现抵押登记@@1个工作日@@内办@@结@@,实现不动产抵押登记全程网上办@@@@。(市@@资源规划局@@牵头@@,舟山银保监分局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  62.落实@@国家制定@@的商标@@审查审理标@@准@@@@,提高商标@@变更@@、续展业务窗口办@@理效率@@。(市@@市@@场监管@@局@@负责@@)

  (十@@九@@@@)进一@@步提升@@养老@@@@、医疗@@、失业等社会保险和困难群众救助经办@@便利度和覆盖面@@,提供公平可及的基本民生保障服务@@@@。

  63.精简优化@@办@@事@@流程@@,深入推进@@工伤处理@@“减事项@@@@、减环节@@、减材料@@”,贯彻落实@@人社部及省人社厅关于新就业@@形态人员职业伤害保险的相关政策@@。(市@@人社局@@等市@@级相关部门@@@@,各县@@<区@@>按职责分工负责@@)

  64.贯彻落实@@门诊费用跨省直接结算政策@@,2021年@@12月@@底前实现门诊费用跨省直接结算@@@@。推动@@实现医保关系转移接续线上@@办@@理@@,全面取消纸质材料@@。按照@@修订后定点医药机构管理办@@法要求@@,加快清理与医保管理无@@关的申请条件@@,缩短办@@理时限@@@@,将@@更多@@符合条件的医药机构纳入定点管理@@,并同步加强@@事中事后监管@@@@。(市@@医保局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  65.做好省救助信息平台@@的协同运用@@,依托省救助信息平台@@推进救助部门间数据共享@@,消除信息壁垒@@。加强@@因病致贫返贫人口监测帮扶@@,推广社会救助@@“一@@件事@@”线上@@线下办@@理@@。压实乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@@@)社会救助主体@@责任@@,落实@@社会救助对@@象@@、特殊困难残疾人探访制度@@@@,丰富完善@@服务@@救助内容@@。(市@@民政局@@、市@@教育局@@、市@@人社局@@、市@@住建局@@、市@@卫健委@@、市@@应急局@@、市@@医保局@@等相关单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@)以@@人民群众需求为导向@@,提升@@便民利企服务@@和公共场所服务@@水平@@。

  66.开展@@“微跑改@@”项目征集@@,针对@@企业生产经营@@、群众工作生活所遇到的普遍性问题@@@@@@,提出解决思路和建议@@,解决一@@批群众牵肠挂肚的关键小事@@、细节问题@@@@@@,最大限度方便企业和群众办@@事@@@@。(市@@跑改办@@@@牵头@@,市@@级相关部门@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  67.深化@@公共场所服务@@大提升@@行动@@。以@@“1+9+2”公共场所服务@@提升@@任务为要求@@,分别制订@@年@@度工作任务和目标@@@@,狠抓攻坚落实@@@@。以@@普陀山公共服务@@集成改革@@@@打造@@为主力@@,在智慧旅游@@、智慧场馆@@、智慧医疗@@@@、智慧商圈@@、智慧市@@场@@、智慧交通和滨海观光带@@、城市@@公园等领域打造@@形成全省典型@@。(市@@委改革@@办@@@@、市@@跑改办@@@@牵头@@,普朱管委会@@、市@@公安局@@、市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@商务局@@、市@@文广旅体局@@、市@@卫健委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@城管局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  68.切实解决老年@@人运用智能技术困难@@。在政策引@@导和全社会的共同努力下@@,以@@满足老年@@人基本生活为需要@@,围绕老年@@人出行@@、就医@@、消费@@、文娱@@、办@@事@@等高频事项@@和服务@@场景@@,集中力量推动@@各项传统服务@@兜底保障到位@@,抓紧出台实施一@@批解决老年@@人运用智能技术最迫切问题@@@@的有效措施@@,推动@@老年@@人享受智能化服务@@更加普遍@@,传统服务@@方式更加完善@@@@,解决老年@@人面临的@@“数字鸿沟@@”问题@@@@。(市@@发改委@@、市@@卫健委@@牵头@@,市@@经信局@@、市@@教育局@@、市@@公安局@@、市@@民政局@@、市@@财政@@局@@、市@@人社局@@、市@@交通局@@、市@@商务局@@、市@@文广旅体局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保局@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@、人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@一@@@@)严格执行外商投资@@法及配套法规@@,进一@@步做好安商稳商@@、招商引@@商工作@@。

  69.落实@@2020年@@版@@鼓励外商投资@@产业@@目录@@,研究制定@@改革@@举措@@,便利外国投资@@者来舟投资@@@@。(市@@商务局@@、市@@发改委@@牵头@@,市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、自贸区@@综合协调局@@、市@@投促中心@@、市@@税务@@局@@、市@@外汇管理局等市@@级相关部门@@及各县@@@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  70.稳外资稳外贸工作@@。对@@2000万美元以@@上@@项目均组建重点外资项目工作专班@@,通过市@@利用外资领导小组工作机制@@,及时协调解决项目洽谈推进中存在的困难问题@@@@@@@@,重点抓好光汇石油@@、华泰石油@@、华能风电@@、中广核新能源@@、华润光伏@@、巴西淡水河谷鼠浪湖西三@@区@@等项目@@。建立市@@商务局@@招商引@@资项目推进工作机制@@,招商引@@资项目实行@@清单化管理@@,一@@周一@@汇总@@,一@@月@@一@@例会@@,重点围绕区@@域能源贸易消费@@结算中心@@、国际农产品贸易中心两大主题@@开展@@精准招商@@。出台新一@@轮稳外贸政策@@,培育外贸出口主体@@@@,支持多元化开拓国内外市@@场@@,实施新型贸易方式发展@@。(市@@商务局@@、市@@投促中心@@等市@@级相关单位及各县@@@@@@<区@@>、功能@@区@@按职责分工负责@@@@)

  (二@@十@@@@二@@@@@@)进一@@步优化@@跨境贸易服务@@@@,推进跨境电商综合试验区@@建设和市@@场采购贸易方式试点@@。

  71.推行灵活查验@@,对@@因货物易受温度@@、静电@@、粉尘等自然因素影响或者因其他特殊原因@@,不宜在口岸监管@@区@@内实施查验@@,除限制转关货物外@@,允许采取下厂查验@@、入库查验等方式@@,减少货物搬倒和企业查验等待时间@@。(舟山海关@@牵头@@,市@@级相关单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  72.高质量建设数字口岸@@,提升@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@,推动@@国际海事服务@@智慧通关升级@@,拓展@@海上无@@感智慧监管@@应用@@,打造@@船舶通关效率最高的口岸@@,创新开展@@船舶@@“多证联办@@@@”,探索@@建设海事特别服务@@区@@@@。(市@@港航和口岸局@@牵头@@,舟山海关@@、舟山海事局@@、舟山边检站按职责分工负责@@@@)

  73.落实@@国务院加快出口退税进度要求@@,压减出口退税业务办@@理时间@@,全面推广无@@纸化单证备案@@。(市@@税务@@局@@、舟山海关@@、人行舟山市@@中心支行@@等相关市@@级单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  74.加快探索@@符合我市@@产业@@结构特点的跨境电商发展模式和数字化转型路径@@。强化@@公共海外仓培育@@,引@@导海外仓提升@@境外仓储配送能力@@。(市@@商务局@@、舟山海关@@、舟山综保区@@@@等相关市@@级单位及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  75.根据国家外汇局工作部署@@,抓好跨境贸易便利化政策传导落地@@,采取有效措施推动@@涉外企业节约跨境贸易结算时间@@。(人行舟山市@@中心支行@@负责@@)

  五@@、调动各方面积极性@@,形成推动@@改革@@工作合力@@

  (二@@十@@@@三@@@@@@)加强@@“放管服@@”改革@@协调@@,提升@@改革@@整体成效@@。提高改革@@协同性@@,下放@@审批监管@@事项@@时要同步下沉相关专业人员和技术力量@@,合理分配监管@@力量@@,创新监管@@方式@@,提升@@基层承接能力@@。发挥好各专题@@组分领域跨部门统筹协调作用@@,提升@@“放管服@@”改革@@的整体成效@@。(市@@“放管服@@”改革@@协调@@小组办@@公室@@,协调小组各专题@@组组长单位@@,市@@委编办@@@@、市@@司法局@@及各县@@@@<区@@>按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@四@@@@@@)鼓励支持各地探索@@创新@@,以@@点带面推动@@全市@@营商环境@@优化@@@@。贯彻落实@@国务院办@@公厅关于进一@@步优化@@营商环境@@更好服务@@市@@场主体@@的实施意见@@,对@@照世行和国家营商环境@@评价@@标@@准@@@@,健全营商环境@@工作机制和评价@@体系@@,深入实施优化@@营商环境@@@@“10+N”便利化行动@@,制订@@2021年@@优化@@营商环境@@重点任务清单@@,全面落实@@@@公平竞争审查制度@@@@,营造公平竞争的制度@@环境@@,着力打造@@市@@场化法治化国际化的一@@流营商环境@@@@。对@@标@@国际先进和最佳实践@@,聚焦市@@场主体@@和群众关切@@,在深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@方面推出一@@批有含金量的改革@@举措@@。(市@@发改委@@牵头@@,市@@级相关部门@@按职责分工负责@@@@)

  (二@@十@@@@五@@@@@@)以@@企业和群众满意为标@@准@@@@,完善@@优化@@营商环境@@的沟通@@、评价@@、激励机制@@。建立健全常态化政企沟通机制@@,充分听取各方面意见@@,对@@企业诉求@@“接诉即办@@@@”。以@@企业和群众的获得感和满意度作为评判标@@准@@@@,引@@入第三@@方评价@@机制@@,完善@@好差评@@制度@@@@,倒逼政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@@@。对@@改革@@进度慢@@、政策不落实@@的地区@@和单位@@,要及时督促整改@@;对@@严重损害营商环境@@和企业@@、群众利益的@@,要公开曝光@@、严肃问责@@。对@@锐意改革@@的地区@@和单位要表扬激励@@,成熟经验和典型做法要尽快复制推广@@。(市@@发改委@@牵头@@,市@@纪委市@@监委机关@@、市@@府办@@@@、市@@信访局@@、市@@跑改办@@@@、市@@经信局@@等市@@级相关单位按职责分工负责@@@@)

  (二@@十@@@@六@@@@@@)加强@@制度@@规范化建设@@,提高营商环境@@法治化水平@@。扎实做好@@《优化@@营商环境@@条例@@》《浙江省民营企业发展促进条例@@》的贯彻落实@@工作@@。组织开展@@营商环境@@评价@@@@,针对@@短板弱项@@,指导督促各地各部门开展@@整改@@,及时宣介和通报营商环境@@改革@@相关情况@@。(市@@发改委@@、市@@经信局@@牵头@@,市@@级有关部门按职责分工负责@@@@)

  各县@@(区@@)要建立健全深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@工作机制@@,一@@体化推进相关领域改革@@@@,配齐配强工作力量@@,抓好各项改革@@任务落地@@。各部门要结合各自职责@@,加强@@协同配合@@,形成改革@@合力@@。各地各部门工作中取得的重大进展@@、存在的突出问题@@@@@@,要及时向市@@政府报告@@。

  附件@@:深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@重点任务清单@@

  附件@@1

  深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@重点任务清单@@ 

序号@@@@

重点工作任务@@

拟制订@@出台@@制度@@或方案@@

牵头单位@@

1

根据上级对@@财政@@直达资金工作机制的相关要求@@,确保直达资金精准高效落地@@

梳理汇总直达资金精准落地项目@@

市@@财政@@局@@

2

迭代升级电子税务@@局@@,简化税费优惠政策适用程序@@,精准推送优惠政策信息@@

制订@@精准推送政策及简化税费优惠政策适用程序@@办@@法等@@

市@@税务@@局@@

3

严格贯彻落实@@各级降费减负文件精神@@,进一@@步加强@@政府非税收入执收管理@@

向社会公开降费减负文件@@,及时足额退还相关已征缴收入@@

市@@财政@@局@@

4

开展@@涉企收费专项治理@@

制订@@开展@@涉企收费专项治理@@工作方案@@

市@@市@@场监管@@局@@

5

清理规范中小企业融资中的不合理附加费用@@

制订@@清理规范不合理附加费用整治工作方案@@;建立健全银行业违规收费投诉举报机制@@

舟山银保监分局@@

6

组织开展@@行业协会商会收费情况全面自查和抽查检查@@

制订@@行业协会商会收费情况检查实施方案@@

市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@民政局@@

7

深入推进@@银行保险业数字化改革@@@@、“无@@证明化@@”改革@@

制订@@银行保险业数字化改革@@方案@@

人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@

8

梳理提出金融机构的公共数据需求清单@@,持续推动@@涉企公共数据共享@@

排出各类涉企公共数据向金融机构开放共享计划安排@@

人行舟山市@@中心支行@@、舟山大数据@@局@@、市@@发改委@@

9

推动@@商业银行改进贷款尽职免责标@@准@@和流程@@,引@@导商业银行落实@@普惠型小微企业贷款政策@@

商业银行贷款尽职免责规定已经制订@@@@

人行舟山市@@中心支行@@、舟山银保监分局@@

10

督促市@@属高校简化应届毕业生就业@@手续@@,加强@@教育@@、人力资源社会保障@@、公安等部门业务协同和就业@@信息共享@@@@

无@@

市@@教育局@@、市@@人社局@@

11

完善@@落实@@稳就业@@工作政策举措@@;清理对@@职业资格培训和技能培训类民办@@学校在管理人员从业经验@@、培训工种数量等方面设定的不合理要求@@,推进流动人员人事档案信息互联@@

制订@@落实@@稳就业@@工作政策的配套举措@@

市@@人社局@@

12

完善@@职业技能等级@@认定制度@@@@,全面推行@@职业技能等级@@认定工作@@;优化@@职业资格@@、技能等级@@、专项能力三@@位一@@体的技能人才评价@@制度@@@@

制订@@职业技能等级@@认定@@、技能人才评价@@等配套制度@@@@

13

优化@@境外人才工作和创业绿色通道@@;在自贸试验区@@试点实行@@外国人来华工作许可差异化流程@@,实行@@“告知承诺@@”“容缺受理@@”等制度@@@@

制订@@境外人才工作和创业绿色通道等相关配套制度@@@@

市@@科技局@@、自贸区@@政策法规局@@

14

深化@@涉企政策全流程精准发布@@、无@@感匹配享受@@、快速兑现系统建设@@

梳理编制@@涉企政策发布清单及兑现政策文件@@,建设涉企政策精准发布及快速兑现平台@@@@

市@@发改委@@、市@@司法局@@、市@@经信局@@、市@@大数据@@局@@

15

适时调整优化@@精准防控措施@@

无@@

市@@交通局@@、市@@卫健委@@、市@@港航和口岸局@@

16

完善@@住宿业@@疫情防控指南@@,修订完善@@旅游景区@@@@@@、剧场等演出场所@@、互联网@@上网服务@@营业场所@@、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南@@

修订完善@@住宿业@@@@、旅游景区@@@@、剧场等演出场所@@、互联网@@上网服务@@营业场所@@、娱乐场所等疫情防控指南@@

市@@商务局@@、市@@文广旅体局@@、市@@卫健委@@

17

制定@@并公布@@《舟山市@@行政许可事项@@清单@@(2021年@@)》,根据国务院@@和省政府要求@@,做好事项@@对@@应取消@@、下放@@、承接及改变管理方式@@

制定@@并公布@@《舟山市@@行政许可事项@@清单@@(2021年@@版@@)》

市@@司法局@@、市@@跑改办@@@@、市@@大数据@@局@@

18

深入推进@@企业投资@@项目@@“最多跑一@@次@@”改革@@,推进投资@@项目在线审批监管@@平台@@@@3.0深度应用@@,推进企业投资@@低风险小型项目审批改革@@@@

制订@@出台@@《舟山市@@企业投资@@低风险小型项目审批改革@@实施方案@@》

市@@发改委@@

19

深化@@工程建设项目审批制度@@改革@@@@,全面推广数字化图纸@@

制订@@全面推广工程建设全过程图纸数字化管理改革@@方案@@

市@@住建局@@

20

按照@@国家部署和要求@@,取消相应产品类别工业产品生产许可证管理@@

转发贯彻落实@@相应文件及目录清单@@

市@@市@@场监管@@局@@

21

根据国家部署@@扩大强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类@@,压缩认证时间和成本@@

22

探索@@汽车购买@@“一@@件事@@”集成改革@@@@

制订@@集成改革@@@@方案@@

市@@商务局@@

23

落实@@国家放宽数字经济领域市@@场准入@@、推动@@移动应用程序@@(APP)多部门联合检查检测@@、简化优化@@网约车行业市@@场准入等改革@@举措@@

制订@@与改革@@举措相应的制度@@方案@@

市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@公安局@@、市@@交通局@@、市@@委网信办@@@@

24

明确设定行政备案事项@@的权限@@,规范实施备案程序@@

根据省司法厅统一@@工作部署@@,制定@@公布@@《舟山市@@行政备案事项@@清单@@(2021年@@版@@)》

市@@司法局@@

25

全面落实@@@@年@@检改年@@报工作@@

无@@

市@@级相关部门@@

26

深化@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

27

全面推行@@证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺@@制@@

制订@@证明事项@@告知承诺@@制实施方案@@,涉企经营许可事项@@告知承诺@@制实施方案已出台@@

市@@司法局@@、市@@市@@场监管@@局@@

28

自贸试验区@@试点商事主体@@登记确认制改革@@@@

制订@@商事主体@@登记确认制改革@@试点方案@@

市@@市@@场监管@@局@@、自贸区@@政策法规局@@

29

深入推进@@企业注销@@“一@@件事@@”改革@@

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

30

继续推进吊销未注销企业强制注销试点@@

31

组织开展@@落实@@行@@政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@的有关情况检查@@

制定@@出台@@《全面落实@@@@“三@@项制度@@@@”情况回头看工作方案@@》

市@@司法局@@

32

完善@@以@@信用为基础的新型监管@@机制@@;拓展@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@覆盖范围@@,将@@更多@@事项@@纳入联合抽查范围@@

新型监管@@机制已制定@@@@

市@@市@@场监管@@局@@

33

全面推进基层@@“一@@支队伍管执法@@”

指导定海区@@起草白泉镇@@、环南街道@@综合执法改革@@方案@@

市@@司法局@@

34

持续推广应用@@“互联网@@+监管@@”(行政执法监管@@@@)工作平台@@@@,不断完善@@@@“互联网@@+监管@@”系统风险预警模型@@

无@@

市@@市@@场监管@@局@@、市@@大数据@@局@@

35

依法依规推进社会信用体系建设@@

制订@@社会信用体系建设年@@度工作方案@@

市@@发改委@@

36

梳理明确重点监管@@事项@@清单@@,逐步制订@@完善@@监管@@规则和标@@准@@@@

制订@@公布重点监管@@事项@@清单@@

市@@司法局@@

37

迭代更新综合行政执法事项@@清单和部门专业执法事项@@清单@@

调整完善@@@@《舟山市@@综合行政执法事项@@统一@@目录@@》,适时制定@@出台@@@@《舟山市@@综合行政执法事项@@地方拓展@@目录@@》

38

深入推进@@企业标@@准@@自我声明公开@@,积极组织舟山企业参评标@@准@@@@“领跑者@@”

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

39

细化完善@@城管执法相关规范和要求@@

编制@@舟山市@@综合行政执法系统裁量基准@@@@2021年@@版@@

市@@综合执法局@@

40

推进省特种设备@@安全综合管理平台@@应用@@,组织开展@@安全隐患排查整治@@

制订@@安全隐患排查整治工作方案@@

市@@市@@场监管@@局@@

41

重点整治定点医疗@@机构及其他服务@@机构的不规范诊疗行为@@

制订@@整治工作方案@@,建立欺诈骗保问题@@@@线索@@移送机制@@

市@@医保局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@卫健委@@

42

严厉打击知识产权犯罪@@,深入推进@@“三@@合一@@@@”审判工作@@

无@@

市@@公安局@@、市@@法院@@

43

推进省食品安全追溯闭环管理系统@@运用@@,推进地产食品@@、输入型预包装食品和食用农产品一@@码统管@@;将@@食盐企业纳入浙江省食品安全追溯数据库@@并加强@@监管@@@@@@

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

44

完善@@农产品质量安全追溯体系@@,推行农产品质量合格证并纳入@@“浙农码@@”

无@@

市@@农业农村@@局@@、市@@海洋与渔业局@@

45

开展@@移动应用程序@@(APP)违法违规收集使用个人信息专项治理@@,完善@@与企业投诉举报联动处理机制@@

制订@@专项治理工作方案@@

市@@委网信办@@@@、市@@经信局@@、市@@公安局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@通发办@@@@

46

研究提出进一@@步推进@@“互联网@@+”行动的新举措@@,完善@@中长期经济社会发展规划制度@@@@

无@@

市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@大数据@@局@@

47

依法查处互联网@@领域滥用市@@场支配地位限制交易@@、不正当竞争等违法行为@@

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

48

督查市@@属高校@@、科研机构职务科技成果@@“应挂尽挂@@”,便利企业获取各类创新资源@@

无@@

市@@教育局@@、市@@科技局@@、市@@经信局@@、市@@市@@场监管@@局@@

49

优化@@互联网@@医疗@@发展环境@@,支持医疗@@机构对@@接省互联网@@医院监管@@平台@@@@,开展@@互联网@@复诊@@、远程辅助诊断等服务@@@@,探索@@根据病种分级分类实施互联网@@问诊管理@@

编制@@改革@@实施方案@@

市@@卫健委@@、市@@医保局@@

50

推进国家确定的@@60种高频电子证照及省里确定的其他电子证照在我市@@的推广应用@@

制订@@推广应用方案@@

市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@

51

强化@@“浙里办@@@@”APP舟山站点开发建设@@

编制@@舟山站点开发建设@@方案@@

市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@

52

提升@@“浙里办@@@@”日@@活跃度@@

制订@@提升@@日@@活度宣传推广方案@@

53

推进政银合作@@2.0多场景应用省级试点@@

制订@@试点实施方案和任务清单@@

54

畅通企业和群众自主选择线上@@或线下办@@理方式@@,加强@@对@@老年@@人@@、视障听障残疾人等群体的人工引@@导和服务@@@@

编制@@加强@@线上@@引@@导和特殊群体服务@@等相关制度@@@@

市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@

55

拓展@@“非接触式@@”办@@税缴费服务@@@@,全面推行@@税务@@证明事项@@告知承诺@@制@@

制订@@推行税务@@证明事项@@告知承诺@@制等工作方案@@

市@@税务@@局@@

56

紧盯全国一@@流标@@杆@@,深化@@5G“一@@件事@@”改革@@成效@@,进一@@步优化@@水电气网等公用事业服务@@@@,实现投资@@在线@@3.0平台@@一@@站式@@审批@@

制订@@优化@@水电气网服务@@建设最优营商环境@@行动方案@@

市@@电力局@@、市@@自来水公司@@、蓝焰燃气公司@@、市@@通发办@@@@、市@@铁塔公司@@

57

优化@@水电气网外线施工办@@理流程@@,“四@@同步@@”规范项目建设@@,探索@@实行@@接入工程告知承诺@@制及@@5G配套建设承诺备案制@@

制订@@深化@@工作制度@@@@

市@@跑改办@@@@、市@@电力局@@、市@@自来水公司@@、蓝焰燃气公司@@、市@@通发办@@@@、市@@铁塔公司@@

58

条件成熟情况下根据合作制公证机构的运行管理模式对@@市@@属公证处开展@@整体改制@@

无@@

市@@司法局@@

59

加快推进高频公证服务@@事项@@@@“一@@网@@通办@@@@”

制订@@相关工作方案@@

60

细化落实@@降低企业公证事项@@和公证事务收费办@@法和标@@准@@@@

制订@@相关落实@@意见@@

61

推进居民电子健康档案@@、电子病历@@、检查检验报告单结果等卫生健康信息在不同医院互通共享@@

制订@@宣传推广和应用场景@@等相关实施方案@@

市@@卫健委@@、市@@医保局@@、市@@人社局@@、市@@大数据@@局@@

62

持续推进高频@@乐动安卓app 事项@@“跨区@@域通办@@@@”

制订@@具体工作方案@@,公布事项@@清单@@

市@@跑改办@@@@

63

立足跨部门@@“场景化@@”“一@@件事@@”协同业务需求@@,加强@@跨部门业务协同@@,做好市@@属部门系统对@@接@@,完善@@市@@级公共数据平台@@运维管理@@

制定@@完善@@市@@级公共数据平台@@运维管理@@方案及相关制度@@@@

市@@大数据@@局@@

64

推动@@行政服务@@中心在职责体系@@、场景布局@@、服务@@模式@@、服务@@闭环@@、人才队伍等方面的数字化转型@@

制订@@关于加强@@行政服务@@中心建设的实施意见以@@及相关制度@@体系@@

市@@乐动安卓app 办@@

65

加快推进教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、婚育和企业登记@@、经营许可办@@理等与群众企业密切相关的高频@@乐动安卓app 事项@@“智能秒办@@@@”“无@@感智办@@@@”

梳理发布事项@@清单@@

市@@乐动安卓app 办@@、市@@大数据@@局@@

66

规范化实施@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@

规范完善@@相关制度@@@@

市@@乐动安卓app 办@@、市@@信访局@@、市@@大数据@@局@@

67

持续深化@@@@“一@@件事@@”集成改革@@@@,推动@@“一@@件事@@”改革@@与@@“放管服@@”改革@@、县乡一@@体@@条抓块统@@@@、“大综合一@@体化@@”行政执法体制改革@@@@、基层减负@@、机构职能编制@@优化@@配置等一@@系列重大改革@@举措紧密结合@@

无@@

市@@委改革@@办@@@@、市@@跑改办@@@@

68

按期完成相关非紧急类@@乐动安卓app 热线整合工作@@

制定@@乐动安卓app 热线整合及完善@@方案@@

市@@信访局@@

69

深化@@不动产抵押登记和金融信贷@@“一@@件事@@”改革@@,在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明@@

制订@@相关改革@@方案和制度@@意见@@

市@@资源规划局@@

70

提高商标@@变更@@、续展业务窗口办@@理效率@@。

无@@

市@@市@@场监管@@局@@

71

深入推进@@工伤处理@@“减事项@@@@、减环节@@、减材料@@”,贯彻落实@@人社部及省人社厅关于新就业@@形态人员职业伤害保险的相关政策@@

制订@@相关贯彻落实@@意见@@

市@@人社局@@

72

实现门诊费用跨省直接结算@@;推动@@实现医保关系转移接续线上@@办@@理@@,全面取消纸质材料@@

按国家@@、省有关政策要求逐步实现@@

市@@医保局@@

73

重点做好省社会救助信息平台@@协同运用@@,推进社会救助部门数据共享@@,消除信息壁垒@@

无@@

市@@民政局@@、市@@教育局@@、市@@人社局@@、市@@住建局@@、市@@卫健委@@、市@@应急局@@、市@@医保局@@

74

落实@@社会救助对@@象@@、特殊困难残疾人探访制度@@@@,完善@@救助服务@@内容@@

制订@@相关制度@@文件@@

市@@民政局@@、市@@残联@@

75

开展@@“微跑改@@”项目征集@@,解决一@@批群众牵肠挂肚的关键小事@@、细节问题@@@@@@

制订@@实施方案@@

市@@跑改办@@@@

76

深化@@公共场所服务@@大提升@@行动@@

制订@@年@@度工作要点和具体任务清单@@

市@@委改革@@办@@@@、市@@跑改办@@@@

77

切实解决老年@@人运用智能技术困难@@

制订@@解决老年@@人面临的@@@@“数字鸿沟@@”问题@@@@的具体工作意见和措施方案@@

市@@发改委@@、市@@卫健委@@

78

落实@@2020年@@版@@鼓励外商投资@@产业@@目录@@,研究制定@@改革@@举措@@,便利外国投资@@者来舟投资@@@@

无@@

市@@商务局@@、市@@发改委@@

79

对@@2000万美元以@@上@@项目均组建重点外资项目工作专班@@,协调解决项目洽谈推进中存在的困难问题@@@@@@;招商引@@资项目实行@@清单化管理@@

编制@@项目清单@@

市@@商务局@@、市@@投促中心@@

80

推行灵活查验@@

无@@

舟山海关@@

81

拓展@@海上无@@感智慧监管@@应用@@,创新开展@@船舶@@“多证联办@@@@”

制订@@相关改革@@方案和制度@@机制@@

市@@港航和口岸局@@

82

压减出口退税业务办@@理时间@@,全面推广无@@纸化单证备案@@

制订@@相关改革@@制度@@机制@@

市@@税务@@局@@、舟山海关@@、人行舟山市@@中心支行@@

83

加快探索@@符合我市@@产业@@结构特点的跨境电商发展模式和数字化转型路径@@

制订@@相关创新举措@@

市@@商务局@@、市@@财政@@局@@、舟山海关@@、舟山综保区@@@@

84

抓好跨境贸易便利化政策传导落地@@

无@@

人行舟山市@@中心支行@@

85

对@@照世行和国家营商环境@@评价@@标@@准@@@@,健全营商环境@@工作机制和评价@@体系@@,深入实施优化@@营商环境@@@@“10+N”便利化行动@@

制订@@2021年@@优化@@营商环境@@重点任务清单@@

市@@发改委@@

86

积极争取将@@我市@@纳入营商环境@@创新试点城市@@@@,在深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@方面推出一@@批有含金量的改革@@举措@@

总结形成一@@批典型案例和先进做法@@

市@@发改委@@

87

建立健全常态化政企沟通机制@@

制订@@相关工作制度@@机制@@

市@@发改委@@

88

引@@入第三@@方评价@@机制@@,完善@@好差评@@制度@@@@,倒逼政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@@@

制订@@营商环境@@评价@@方案@@

市@@发改委@@

  备注@@:以@@上@@拟要求制定@@出台@@的制度@@文件或实施方案根据重点任务进行编制@@@@,牵头单位@@一@@般建议以@@首个单位统筹协调为主@@,制订@@出台@@时间在@@2021年@@6月@@30日@@前@@。