近日@@，中共河南省委@@印发@@《法治@@河南@@建设@@@@规划@@（2021—2025年@@）》《河南省法治@@社会建设@@实施方案@@（2021—2025年@@）》，并发出通知@@，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实@@@@。
《法治@@河南@@建设@@@@规划@@（2021—2025年@@）》全文如下@@：
为统筹推进@@法治@@河南@@建设@@@@@@，根据@@《中共中央关于印发@@〈法治@@中国建设@@规划@@（2020—2025年@@）〉的@@通知@@》精神@@，结合我省实际@@，制@@定本规划@@。
一@@、坚定@@不移用习近平法治@@思想指导法治@@河南@@建设@@@@@@，毫不动摇走中国特色社会主义法治@@道路@@
党的@@十@@八@@@@大以来@@，以习近平同志为核心的@@党中央从坚持@@和发展中国特色社会主义的@@全局和战略高度定位法治@@@@、布局法治@@@@、厉行法治@@@@，形成了习近平法治@@思想@@，开创了全面依法治@@国新局面@@，为在新的@@起点上建设@@法治@@中国奠定了坚实基础@@。
全省上下深入学习贯彻习近平法治@@思想@@，自觉坚守法治@@@@、主动谋划法治@@@@、深入厉行法治@@@@@@，立法@@质量稳步提升@@@@、行政执法@@日益规范@@、司法改革@@持续深化@@@@、守法普法全面推进@@@@@@，全面依法治@@省展现新气象@@。当前@@，我省正处于开启社会主义现代化建设@@新征程的@@关键阶段@@，战略机遇的@@叠加期@@、蓄势跃升的@@突破期@@、调整转型的@@攻坚期@@、风险挑战的@@凸显期等阶段性特征明显@@，改革@@发展稳定任务艰巨繁重@@，人民群众在民主@@、法治@@、公平@@、正义@@、安全@@、环境等方面的@@要求日益增长@@，需要更好发挥法治@@固根本@@、稳预期@@、利长远的@@保障作用@@。建设@@“四@@个强省@@、一@@个高地@@、一@@个家园@@”现代化河南@@，必须把全面依法治@@省摆在全局性@@、战略性@@、基础性@@、保障性位置@@，准确把握政治方向@@@@，向@@着全面建成法治@@河南@@不断前进@@。
（一@@）指导思想@@
高举中国特色社会主义伟大旗帜@@，坚持@@以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的@@十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@@@，全面贯彻习近平法治@@思想@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，坚持@@党的@@领导@@、人民当家作主@@、依法治@@国有机统一@@@@，坚定@@不移走中国特色社会主义法治@@道路@@，培育和践行社会主义核心价值观@@，以解决法治@@领域突出问题@@@@为着力点@@，推进@@治理体系@@和治理能力现代化@@，持续营造学的@@氛围@@、严的@@氛围@@、干的@@氛围@@，为我省在中部地区@@崛起中奋勇争先@@、谱写新时代中原更加出彩的@@绚丽篇章提供有力法治@@保障@@。
（二@@）主要原则@@
——坚持@@党的@@集中统一@@领导@@。党的@@领导是社会主义法治@@最根本的@@保证@@，坚持@@党领导立法@@@@、保证执法@@@@、支持司法@@、带头守法@@，把党的@@领导贯彻到@@全面依法治@@省全过程和各方面@@，充分发挥党总揽全局@@、协调@@各方的@@领导核心作用@@，确保@@法治@@河南@@建设@@@@的@@正确方向@@@@。
——坚持@@贯彻中国特色社会主义法治@@理论@@。深入贯彻习近平法治@@思想@@，系统总结@@河南法治@@建设@@的@@鲜活经验@@，不断推进@@理论和实践创新发展@@。
——坚持@@以人民为中心@@。坚持@@法治@@建设@@为了人民@@、依靠人民@@，促进人的@@全面发展@@，努力让人民群众在每一@@项法律制@@度@@、每一@@个执法@@决定@@、每一@@宗司法案件中都感受到@@公平@@正义@@@@。系统研究和谋划解决法治@@领域人民群众反映强烈的@@突出问题@@@@@@，把体现人民利益@@、反映人民愿望@@、维护人民权益@@、增进人民福祉落实@@到@@全面依法治@@省全过程@@，不断增强@@人民群众获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@。加强人权法治@@保障@@，非因法定事由@@、非经法定程序@@不得限制@@@@、剥夺公民@@、法人和其他组织的@@财产和权利@@。
——坚持@@统筹推进@@@@。坚持@@依法治@@省@@、依法执政@@、依法行政共同推进@@@@，法治@@河南@@、法治@@政府@@、法治@@社会一@@体建设@@@@@@，坚持@@法治@@和德治相结合@@，全面依法治@@省与全面从严治党有机统一@@@@，全面推进@@@@科学立法@@@@、严格@@执法@@@@、公正司法@@、全民守法@@。
——坚持@@问题@@@@导向@@@@、目标@@导向@@@@。聚焦人民群众反映强烈的@@突出问题@@@@和法治@@河南@@建设@@@@领域的@@薄弱环节@@，着眼推进@@治理体系@@和治理能力现代化@@@@，固根基@@、扬优势@@、补短板@@、强弱项@@，切实增强@@法治@@河南@@建设@@@@的@@时代性@@、针对性@@、实效性@@。
——坚持@@从河南实际出发@@。立足基本省情@@，统筹考虑我省经济社会发展状况@@、法治@@建设@@总体进程@@、人民群众需求变化等综合因素@@，汲取中原法律文化精华@@，借鉴先进省@@（区@@、市@@）法治@@建设@@有益经验@@，循序渐进@@、久久为功@@，确保@@各项举措务实@@、管用@@、有效@@。
（三@@）总体目标@@@@
建设@@法治@@河南@@@@，应当实现地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@规范科学完备统一@@@@，执法@@司法公正高效权威@@@@，权力运行受到@@有效@@制@@约监督@@，人民合法权益得到@@充分尊重保障@@，法治@@信仰普遍确立@@，法治@@河南@@、法治@@政府@@、法治@@社会全面建成@@。
到@@2025年@@，党领导全面依法治@@省体制@@机制@@@@更加健全@@，地方法规@@规章@@制@@度体系@@更加完备@@，职责明确@@、依法行政的@@政府治理体系@@日益健全@@，相互配合@@、相互制@@约的@@司法权运行机制@@@@@@更加科学有效@@@@，法治@@社会建设@@取得重大进展@@，党内法规@@制@@度更加完善@@，初步建成规范有序又充满活力的@@法治@@河南@@@@。
到@@2035年@@，法治@@河南@@、法治@@政府@@、法治@@社会基本建成@@，人民平等参与@@、平等发展权利得到@@充分保障@@，基本实现治理体系@@和治理能力现代化@@。
二@@、全面贯彻实施宪法@@，坚定@@维护宪法@@尊严@@和权威@@@@
把全面贯彻实施宪法@@作为首要任务@@，切实抓好宪法学习宣传和贯彻实施@@，维护宪法@@权威@@@@，捍卫宪法尊严@@@@，将宪法实施提高到@@新的@@水平@@。
（四@@）坚持@@把宪法作为根本活动@@准则@@。宪法是党和人民意志的@@集中体现@@，具有最高的@@法律地位@@、法律权威@@@@、法律效力@@。任何组织或者个人都必须以宪法为根本活动@@准则@@，都负有维护宪法@@尊严@@@@、保证宪法实施的@@职责@@，都不得有超越宪法法律的@@特权@@。坚持@@宪法法律至上@@，维护国家法制@@统一@@@@、尊严@@、权威@@，一@@切地方性法规@@@@规章@@规范性文件都不得同宪法相抵触@@，一@@切违反宪法法律的@@行为都必须予以追究@@。
（五@@）加强宪法法律实施@@。严格@@落实@@宪法法律确定的@@制@@度和原则@@，确保@@宪法法律在本行政区@@域内得到@@遵守和执行@@。地方人大及其常委会通过的@@地方性法规@@@@和作出的@@决定决议@@，应当确保@@符合宪法规@@定@@、宪法精神@@@@。健全省@@市@@县三@@级人大联动监督机制@@@@@@，加强法律法规@@贯彻执行情况的@@检查@@@@。全面落实@@宪法宣誓制@@度@@。
（六@@）深化宪法学习宣传教育@@。在全社会深入开展@@@@尊崇宪法@@、学习宪法@@、遵守宪法@@、维护宪法@@、运用宪法的@@宪法学习宣传教育活动@@@@，普及宪法知识@@，弘扬宪法精神@@@@@@。抓住领导干部这个@@“关键少数@@”，把宪法法律学习列为党委@@@@（党组@@）理论学习中心组学习的@@重要内容@@，纳入党和国家工作人员培训教育体系@@@@。加强青少年@@宪法法律教育@@，深化宪法学习宣传进校园@@，持续开展@@@@“学宪法讲宪法@@”活动@@，增强@@青少年@@的@@规则意识@@、法治@@观念@@。加强宪法理论研究和教材编写@@、修订@@、使用@@，依托省内高等院校建立宪法理论研究基地@@。深入开展@@@@“12·4”国家宪法日和@@“宪法宣传周@@”集中宣传活动@@@@。
三@@、完善地方立法@@机制@@@@@@，以良法促进发展@@、保障善治@@
加强和改进地方立法@@工作@@，深入推进@@科学立法@@@@、民主立法@@@@、依法立法@@@@，不断提高立法@@质量@@和效率@@，以高质量立法@@保障高质量发展@@、推动@@全面深化改革@@@@、维护社会大局稳定@@。
（七@@）完善地方立法@@工作格@@局@@。加强党对立法@@工作的@@领导@@，完善党委@@领导@@、人大主导@@、政府依托@@、各方参与的@@地方立法@@工作格@@局@@。省委领导全省立法@@工作@@、研究决定立法@@工作中的@@重大问题@@@@和重大事项@@，设区@@的@@市@@党委@@领导本地立法@@工作@@。
完善省@@、设区@@的@@市@@人大地方立法@@工作体制@@机制@@@@@@，加强对@@立法@@工作的@@组织协调@@@@，发挥省@@、设区@@的@@市@@人大及其常委会的@@审议把关作用@@。健全省@@、设区@@的@@市@@人大相关专门委员会@@、常委会工作机构牵头起草@@重要地方性法规@@@@草案机制@@@@@@。更好发挥人大代表在起草@@和修改地方性法规@@@@中的@@作用@@，人民代表大会会议应当根据@@本地实际安排审议地方性法规@@@@案@@。研究完善人大常委会@@会议制@@度和人大常委会@@审议地方性法规@@@@案的@@规则制@@度@@。充分发挥人大常委会@@组成人员在立法@@中的@@作用@@，逐步提高人大常委会@@专职委员特别是具有法治@@实践经验的@@专职委员比例@@。
注重发挥政府在立法@@工作中的@@作用@@。做好有关地方性法规@@@@草案起草@@@@、审查@@、讨论@@、提出议案等各项工作@@，加强政府部门间立法@@协调@@@@。科学制@@定政府规章@@年@@度立法@@计划@@，严格@@按照法定权限和程序@@制@@定政府规章@@@@，提高政府立法@@质量@@。发挥司法行政机关作为政府立法@@审查@@单位的@@作用@@，加强对@@政府立法@@工作的@@组织协调@@和督促指导@@。
扩大地方立法@@参与面@@。加强立法@@协商@@，充分发挥政协委员@@、民主党派@@、工商联@@、无@@党派人士@@、人民团体@@、社会组织在立法@@协商中的@@作用@@。
（八@@）加强重点领域@@地方立法@@@@。紧扣促进中部地区@@崛起@@、黄河流域生态保护和高质量发展@@、共建@@“一@@带一@@路@@”、乡村@@振兴等国家战略实施@@，聚焦建设@@@@“四@@个强省@@、一@@个高地@@、一@@个家园@@”现代化河南@@，加强重点领域@@、新兴领域立法@@@@，探索区@@域协同立法@@@@。围绕建设@@经济强省@@，加强深化供给侧结构性改革@@@@、创新驱动发展@@、市@@场监管@@、新型城镇化@@、区@@域协调@@发展@@、现代农业@@、信息化等方面的@@地方立法@@@@。围绕建设@@文化强省@@，加强弘扬社会主义核心价值观@@、完善发展文化事业和文化产业@@、传承弘扬黄河文化等方面的@@地方立法@@@@。围绕建设@@生态强省@@，着眼构建大河大山大平原生态格@@局@@，加强黄河流域生态保护和高质量发展@@@@、环境保护@@、生态建设@@@@、污染防治等方面的@@地方立法@@@@。围绕建设@@开放强省@@，加强融入共建@@@@“一@@带一@@路@@”、营商环境@@、“四@@路协同@@”、跨区@@域协作等方面的@@地方立法@@@@。围绕建设@@中西部创新高地@@，加强科技创新@@、知识产权@@、人才培育@@、数字经济@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@等相关地方立法@@@@。围绕建设@@幸福美好家园@@，加强乡村@@振兴@@、改善和保障民生@@、突发公共卫生@@事件应对@@、安全@@生产@@、防灾减灾@@、创新社会治理等方面的@@地方立法@@@@。制@@定和修改地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@要着力解决违法成本过低@@、处罚力度不足问题@@@@@@。加强对@@权力运行的@@制@@约和监督@@，完善有关共同行政行为的@@地方立法@@@@。
（九@@）切实维护法制@@统一@@@@。针对地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@与国家有关法律@@、行政法规@@相抵触@@，地方性法规@@@@、地方政府规章@@@@规定之间不协调@@@@、不适应问题@@@@@@，及时组织清理@@，依法修改或者废止@@。加强立法@@协同配套工作@@，推进@@地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@草案与配套规定同步研究@@、同步起草@@@@，增强@@法规@@@@、规章@@整体功效@@。加强立法@@评估论证@@工作@@。加强地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@解释和宣传工作@@。地方性法规@@@@、地方政府规章@@@@中涉及行政处罚条款的@@@@，自正式实施之日起@@3个月内制@@定行政处罚裁量标@@准@@。适时将地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@纳入全国统一@@的@@法律@@、法规@@、规章@@、行政规范性文件@@、司法解释和党内法规@@信息平台@@@@。
坚持@@立法@@和改革@@相衔接相促进@@，做到@@@@重大改革@@于法有据@@，充分发挥立法@@的@@引领和推动@@作用@@。对改革@@急需@@、立法@@条件成熟的@@@@，抓紧出台@@；对立法@@条件还不成熟@@、需要先行先试的@@@@，依法由有权机关作出授权决定或者改革@@决定@@。授权决定或者改革@@决定涉及的@@改革@@举措@@，实践证明可行的@@@@，及时按照程序@@制@@定或修改相关地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@。
（十@@）健全地方立法@@工作机制@@@@@@。健全地方立法@@立项@@、起草@@、论证@@、协调@@、审议机制@@@@@@，完善推广@@“1543”政府立法@@机制@@@@@@，提高立法@@的@@针对性@@@@、及时性@@、系统性@@、可操作性@@。健全地方立法@@规划计划编制@@制@@度@@，充分发挥规划计划的@@统筹引领作用@@。健全立法@@征求意见机制@@@@@@，建立基层立法@@联系点和立法@@基地@@，扩大公众参与的@@覆盖面和代表性@@，增强@@立法@@透明@@度@@。对与企业生产经营密切相关的@@立法@@项目@@，充分听取有关企业和行业协会商会意见@@。健全立法@@征求公众意见采纳反馈机制@@@@@@，对相对集中的@@意见未予采纳的@@@@，应当进行说明@@。充分利用大数据@@@@分析@@，为立法@@中的@@重大事项提供统计分析和决策依据@@。对立法@@涉及的@@重大利益调整事项加强论证@@咨询@@@@。建立健全重要立法@@争议事项协调@@机制@@@@@@。完善立法@@技术规范@@，加强立法@@指引@@。
（十@@一@@@@）加强设区@@的@@市@@立法@@工作@@。设区@@的@@市@@立法@@应当紧密结合本地发展需要和实际@@，推进@@“小切口@@”立法@@，突出地方特色和针对性@@@@、实效性@@。落实@@地方立法@@工作机制@@@@@@，提高立法@@质量@@，确保@@不与上位法相抵触@@，切实避免越权立法@@@@、重复立法@@@@、盲目立法@@@@。加强对@@设区@@的@@市@@立法@@工作的@@统一@@指导和业务培训@@，提高立法@@工作人员的@@素质和能力@@。
四@@、深入推进@@依法行政@@，加快建设@@法治@@政府@@@@
坚持@@依法行政@@，恪守法定职责必须为@@、法无@@授权不可为@@，把政府活动@@全面纳入法治@@轨道@@。
（十@@二@@@@）依法全面履行政府职能@@。着力厘清政府和市@@场@@、政府和社会的@@关系@@，更加注重用法律和制@@度遏制@@不当干预经济活动@@的@@行为@@。深入推进@@简政放权@@，持续整治变相设置行政许可事项的@@违法违规行为@@。加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，推进@@线上线下@@乐动安卓app 深度融合@@，建立健全省@@市@@县乡村@@五@@级@@乐动安卓app 体系@@，推动@@“一@@网通办@@”前提下@@“最多跑一@@次@@”向@@“一@@次不用跑@@”转变@@。2021年@@年@@底前@@，除特殊情况外@@，乐动安卓app 事项全部进驻实体政务大厅办理@@；2022年@@年@@底前@@，除法律法规@@另有规定或涉及国家秘密外@@，乐动安卓app 事项全部纳入一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@办理@@。大力推行权责清单制@@度并实行动@@态调整@@，做好与中央公布的@@行政许可事项清单@@、备案管理事项清单衔接工作@@。
（十@@三@@@@）完善依法行政决策机制@@@@@@。严格@@落实@@依法行政决策程序@@制@@度@@，出台河南省重大行政决策程序@@实施办法@@，切实防止违法决策@@、不当决策@@、拖延决策@@。健全完善法律顾问制@@度@@，充分发挥法律顾问@@、公职律师@@在重大行政决策中的@@作用@@。建立健全重大@@行政决策跟踪反馈和评估制@@度@@。全面落实@@行政规范性文件@@合法性审核机制@@@@@@，凡涉及公民@@、法人或其他组织权利和义务的@@行政规范性文件@@均应经过合法性审核@@。
（十@@四@@@@）深化行政执法@@体制@@改革@@@@。统筹配置行政执法@@职能和执法@@资源@@@@，最大限度减少不必要的@@行政执法@@事项@@。进一@@步整合执法@@队伍@@，继续探索实行跨领域跨部门综合执法@@@@。加快城市@@管理@@、市@@场监管@@、生态环境@@、文化市@@场@@、交通运输@@、应急管理@@、农业等综合执法@@改革@@落地@@。推动@@执法@@重心向@@市@@县两级政府下移@@，行政处罚权向@@乡镇人民政府@@、街道办事处下移@@，加大执法@@人员@@、经费@@、资源@@、装备等向@@基层倾斜力度@@。健全事前事中事后监管有效@@衔接@@、信息互联互通共享@@、协同配合工作机制@@@@@@。完善行政执法@@权限协调@@机制@@@@@@，有效@@化解行政执法@@机关之间的@@权限争议@@。健全行政执法@@和刑事@@司法衔接机制@@@@@@，全面推进@@@@“两法衔接@@”信息平台@@建设@@和应用@@。完善行政强制@@执行体制@@机制@@@@@@。建立健全军地联合执法@@机制@@@@@@。
（十@@五@@@@）坚持@@严格@@规范公正文@@明执法@@@@。加强行政处罚法学习宣传培训@@，抓好贯彻执行@@、确保@@有效@@实施@@，使行政处罚既有力度又有温度@@。全面推行@@行政执法@@公示制@@度@@、执法@@全过程记录制@@度@@、重大执法@@决定法制@@审核制@@度@@。加大食品药品@@、公共卫生@@、生态环境@@、安全@@生产@@、劳动保障@@、野生动物保护等关系群众切身利益的@@重点领域执法@@力度@@，依法惩处各类违法行为@@。全面落实@@行政执法@@责任制@@@@，实行行政执法@@主体@@公告制@@度@@，推进@@统一@@的@@行政执法@@人员@@资格@@和证件管理@@，推进@@行政执法@@文书标@@准化@@，开展@@行政执法@@责任制@@示范点创建@@。建设@@全省行政执法@@综合管理监督信息系统@@。全面推行@@行政裁量权基准制@@度@@，规范执法@@自由裁量权@@。强化@@重大行政处罚备案@@。深入推行服务型行政执法@@@@，加强行政指导@@、行政奖励@@、行政和解@@、行政调解@@@@等非强制@@行政手段运用@@，建立完善行政相对人违法风险防控制@@度@@，持续提升@@执法@@服务水平@@。开展@@“服务型行政执法@@走基层@@”活动@@，强化@@对基层执法@@人员的@@业务培训和指导@@。组织开展@@服务型行政执法@@标@@兵培育活动@@@@，充分发挥先进典型的@@示范带动作用@@。推行行政执法@@案例指导制@@度@@。严格@@执行突发事件应对有关法律法规@@规章@@@@，依法实施应急处置措施@@，全面提高依法应对突发事件能力和水平@@。
（十@@六@@@@）加强和创新事中事后监管@@。持续深化@@“放管服@@”改革@@，坚持@@放管结合并重@@，落实@@监管责任@@，健全监管规则@@，创新监管方式@@，形成全覆盖@@、零容忍@@、更透明@@@@、重实效@@、保安全@@的@@事中事后监管体系@@@@。推进@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合监管@@，完善全省统一@@的@@监管平台@@@@。强化@@重点领域重点监管@@，探索信用监管@@、大数据@@@@监管@@、包容审慎监管等新型监管方式@@，建立风险预警线索推送@@、处置和反馈机制@@@@@@。持续开展@@@@“减证便民@@”行动@@，推行证明事项告知承诺制@@@@。按照鼓励创新的@@原则@@，对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@等实行包容审慎监管@@。
（十@@七@@@@）持续营造法治@@化营商环境@@@@。落实@@《河南省优化营商环境@@条例@@》及相关规定@@，依法规@@范行政行为@@、决策行为@@、行政执法@@和司法行为@@，营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的@@法治@@化营商环境@@@@，让各类市@@场主体@@放心投资@@、安心经营@@、专心创业@@。全面实施@@统一@@的@@市@@场准入负面清单制@@度@@，严格@@落实@@全国@@“一@@张清单@@”管理模式@@@@，清理破除隐性准入壁垒@@，普遍落实@@@@“非禁即入@@”。完善公平@@竞争审查@@机制@@@@@@，建立违反公平@@竞争问题@@@@反映和举报绿色通道@@，开展@@反垄断和反不正当竞争专项整治@@，加大中小投资者权益保护力度@@。全面清理违法违规涉企收费@@、检查@@、摊派事项和评比达标@@表彰活动@@@@。建立营商环境@@违法案件调查处理制@@度@@。建设@@一@@批省级营商环境@@法治@@化示范区@@@@。加强政务诚信建设@@@@，重点治理政府失信行为@@。对不履行行政承诺和合同协议的@@政府部门及有关负责人建立政务失信记录@@，杜绝@@“新官不理旧账@@”问题@@@@，持续规范行政执法@@权限@@、依据和程序@@@@，严惩违法或不当行政执法@@行为@@。完善企业破产处置府院联动工作机制@@@@@@。健全知识产权@@快速协同保护体系@@@@，开展@@执法@@专项行动@@@@。把优化营商环境@@相关法治@@宣传纳入@@“八@@五@@@@”普法规@@划@@，聚焦影响营商环境@@的@@突出问题@@@@@@，围绕建设@@高效透明@@的@@政务环境@@、平等竞争的@@市@@场环境@@、亲企安企的@@舆论环境@@、公平@@公正的@@法治@@环境@@，深入宣传相关法律法规@@@@，在全社会营造尊法学法守法用法的@@法治@@氛围@@。
（十@@八@@@@）强化@@法治@@政府@@建设@@推进@@机制@@@@@@@@。全面实施@@“一@@平台@@@@、两抓手@@、一@@带动@@、一@@考核@@”为主体@@的@@@@“1211”法治@@政府@@建设@@推进@@机制@@@@@@，实现对法治@@政府@@建设@@重点工作任务的@@日常督导@@、试点引导@@、责任传导@@、压力传导@@，促进法治@@政府@@建设@@任务有效@@落实@@@@。
五@@、深化司法制@@度改革@@@@，推进@@公正司法@@@@
坚持@@符合国情@@、省情和遵循司法规@@律相结合@@，持续解决影响司法公正@@、制@@约司法能力的@@深层次问题@@@@@@，健全公安机关@@、检察机关@@、审判机关@@、司法行政机关各司其职@@，侦查权@@、检察权@@、审判权@@、执行权相互配合@@@@、相互制@@约的@@体制@@机制@@@@@@，深化司法体制@@综合配套改革@@@@。
（十@@九@@@@）优化审判职权配置@@。准确把握法院审级职能定位@@，强化@@程序@@制@@约和审级监督功能@@。深入推进@@知识产权@@民事@@、刑事@@、行政案件@@“三@@合一@@@@”审判机制@@@@改革@@@@，进一@@步发挥知识产权@@司法保护主导作用@@。建立健全金融审判领域风险监测预警机制@@@@@@，防范系统性@@@@、区@@域性金融风险@@。探索与行政区@@划适当分离的@@司法管辖制@@度改革@@@@，完善黄河流域环境资源@@案件集中管辖机制@@@@@@。健全未成年@@人司法保护体系@@@@，完善司法保护与行政@@、家庭@@、学校@@、社区@@保护联动机制@@@@@@，推进@@少年@@审判和家事审判融合发展@@。
（二@@十@@@@）全面落实@@司法责任制@@@@。坚持@@“让审理者裁判@@，由裁判者负责@@”，依法赋权独任庭@@、合议庭@@。强化@@院庭长办案责任@@，健全重大@@、疑难@@、复杂案件由院庭长直接审理机制@@@@@@。坚持@@“谁办案谁负责@@、谁决定谁负责@@”，突出检察官@@办案主体@@地位@@。健全担任领导职务的@@入额检察官@@直接办案制@@度@@。加强办案团队建设@@@@，强化@@分工协作@@、优势互补@@，推动@@司法人员专业化@@分工@@、类案专业化@@办理@@。健全专业法官@@会议制@@度@@、检察官@@联席会议制@@度@@，切实发挥为办案组织提供法律咨询@@的@@功能@@。完善裁判指引@@、参考性案例制@@度@@，加强指导性案例的@@学习适用@@，加快建设@@案例库@@@@，优化智能辅助办案系统@@，落实@@类案检索制@@度@@，确保@@裁判标@@准统一@@@@、法律适用统一@@@@。深化省以下法院@@、检察院人财物统管制@@度改革@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@）深化诉讼制@@度机制@@@@改革@@@@。深化以审判为中心的@@刑事@@诉讼制@@度改革@@@@。健全侦查机关调查收集证据制@@度@@，规范补充侦查@@、不起诉@@、撤回起诉制@@度@@，遏制@@侦查机关选择性执法@@@@@@。坚持@@以庭审为中心@@，严格@@执行庭前会议@@、非法证据排除@@、法庭调查和庭审量刑等程序@@@@，落实@@证人@@、鉴定人@@、侦查人员出庭作证制@@度@@，严格@@执行技术侦查证据的@@法庭调查和使用@@规则@@。落实@@宽严相济刑事@@政策@@，准确适用认罪认罚从宽制@@度和刑事@@速裁程序@@@@。落实@@刑事@@申诉制@@度改革@@部署@@，对不服司法机关生效裁判和决定的@@申诉@@，逐步实行由律师@@代理制@@度@@。完善法律援助@@值班律师@@制@@度@@，为犯罪嫌疑人@@、被告人提供法律帮助@@。深化审判阶段刑事@@案件律师@@辩护全覆盖工作@@。健全相关工作机制@@@@@@，依法从严从快惩处妨碍突发事件应对的@@违法犯罪行为@@。
总结@@民事诉讼程序@@繁简分流改革@@试点经验@@，巩固改革@@成效@@。规范多元化解@@、分调裁审@@、立案服务@@、审判辅助等工作@@，推动@@建设@@集约高效@@、多元解纷@@、便民利民@@、智慧精准@@、开放互动@@、交融共享的@@现代化诉讼服务体系@@@@。严格@@规范落实@@立案登记制@@@@。推动@@跨域立案诉讼服务改革@@@@，提升@@跨域立案便捷性智能化@@水平@@，确保@@2022年@@年@@底前@@实现诉讼服务就近能办@@、同城通办@@、异地可办@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）落实@@执行体制@@改革@@部署@@。加强执行难综合治理@@、源头治理@@，健全执行协作联动机制@@@@@@，探索信用惩戒分级管理机制@@@@和失信修复机制@@@@@@，完善执行转破产机制@@@@@@。落实@@审执分离改革@@要求@@，优化执行权配置@@，实现统一@@管理@@、统一@@指挥@@、统一@@协调@@@@。落实@@刑罚执行制@@度@@、统一@@刑罚执行体制@@的@@改革@@部署@@。落实@@监狱体制@@机制@@@@改革@@部署@@，实行罪犯分类@@、监狱分级制@@度@@。贯彻落实@@社区@@矫正法@@，健全完善社区@@矫正工作体制@@机制@@@@@@，深化监狱@@、戒毒人民警察参与社区@@矫正工作@@。推进@@村@@@@（居@@）委员会和其他社会组织依法协助开展@@社区@@矫正工作经费@@列入社区@@矫正机构本级政府预算@@。完善监狱@@、看守所与社区@@矫正机构@@、安置帮教机构之间工作对接机制@@@@@@。落实@@强制@@隔离戒毒制@@度改革@@部署@@，统一@@戒毒模式@@@@，实现戒毒工作规范化@@。
六@@、坚持@@全民守法@@@@，深化法治@@社会建设@@@@
大力弘扬社会主义法治@@精神@@@@，建设@@社会主义法治@@文化@@，推动@@全社会共同参与@@，引导全体人民做社会主义法治@@的@@忠实崇尚者@@、自觉遵守者@@、坚定@@捍卫者@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加大全民普法力度@@，增强@@全民法治@@观念@@@@。全面实施@@“八@@五@@@@”普法规@@划@@，强化@@“谁执法@@谁普法@@”，推进@@“谁管理谁普法@@”“谁服务谁普法@@”普法责任制@@@@，把普法宣传教育贯穿于立法@@@@、执法@@、司法和法律服务全过程@@。加大以案释法力度@@，深入开展@@@@法官@@@@、检察官@@、行政复议@@人员@@、行政执法@@人员@@、律师@@、公证@@员@@、仲裁@@员等以案释法活动@@@@。加强突发事件应对法治@@宣传教育和法律服务@@。开展@@群众性法治@@文化活动@@@@，加强法治@@文化阵地建设@@@@，提升@@“河南黄河法治@@文化带@@”品质@@，讲好黄河法治@@故事@@。加强普法讲师团和普法志愿服务队伍建设@@@@，鼓励开展@@公益普法宣传@@。实施农村@@@@“法律明白人@@”培育工程@@，以村@@@@“两委@@”班子成员@@、人民调解@@员@@、网格@@员@@、村@@民小组长等为重点@@，确保@@到@@@@2022年@@为每个行政村@@培养@@5—8名@@“法律明白人@@”。建设@@法治@@宣传教育中心@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）打造共建@@共治共享的@@社会治理格@@局@@。扎实推进@@市@@域社会治理现代化试点@@，积极探索具有鲜明时代特色@@、彰显市@@域个性的@@市@@域社会治理现代化新模式@@@@，及时总结@@树立一@@批可复制@@可推广的@@新样板@@，示范引领各地创新发展@@。广泛推动@@人民群众参与社会治理@@，完善群众参与基层社会治理的@@制@@度化渠道@@，发挥工会@@、共青团@@、妇联等群团组织引领联系群众参与社会治理的@@作用@@。健全社会治理规范体系@@@@。开展@@法治@@创建活动@@@@，深化基层依法治@@理@@。完善失信惩戒机制@@@@@@，规范失信惩戒对象名@@单制@@度@@。加强对@@产权的@@执法@@司法保护@@，健全涉产权错案甄别纠正机制@@@@@@。完善对暴力袭警行为的@@刑事@@责任追究制@@度@@。加大对暴力伤害医务人员犯罪行为打击力度@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）深化公共法律服务体系@@建设@@@@。紧紧围绕人民日益增长的@@美好生活需要@@，加强公共法律服务@@，推进@@公共法律服务实体@@、热线@@、网络平台@@深度融合@@@@，加快整合律师@@@@、公证@@、仲裁@@、调解@@、法律援助@@、司法鉴定@@等公共法律服务资源@@@@，到@@2022年@@基本形成覆盖城乡@@、便捷高效@@、均等普惠的@@现代公共法律服务体系@@@@。构建公共法律服务标@@准体系@@和评价指标@@体系@@@@，提升@@公共法律服务群众满意度@@。推动@@涉外律师@@事务所建设@@@@，加快培养涉外律师@@领军人才@@。
（二@@十@@@@六@@@@）依法有效@@化解社会矛盾纠纷@@。坚持@@和发展新时代@@“枫桥经验@@”，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾@@纠纷@@。充分发挥人民调解@@第一@@道防线作用@@，完善人民调解@@@@、行政调解@@@@、司法调解@@联动工作体系@@@@，发展行业性@@、专业性人民调解@@组织@@，广泛培育@@“品牌调解@@室@@@@”“金牌调解@@员@@”。全面开展@@律师@@调解@@工作@@。持续深化@@“一@@村@@@@（格@@）一@@警一@@法律顾问一@@支民调员队伍@@”的@@“四@@个一@@@@”机制@@@@。完善调解@@@@、信访@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制@@@@@@，整合基层矛盾纠纷化解资源@@和力量@@，充分发挥非诉纠纷解决机制@@@@作用@@，加强诉源治理@@。巩固深化检察机关@@群众信访@@事项件件有回复制@@度@@，加大信访@@申诉案件公开听证和领导包案办理信访@@案件力度@@。完善法律援助@@工作机制@@@@@@，扩大法律援助@@覆盖面@@。有序推进@@行政裁决@@工作@@，探索扩大行政裁决@@适用范围@@。
七@@、完善监督体制@@机制@@@@@@，强化@@对法治@@工作的@@制@@约和监督@@
完善党统一@@领导@@、全面覆盖@@、权威@@高效的@@法治@@监督体制@@机制@@@@@@，切实加强对@@立法@@@@、执法@@、司法工作的@@监督@@@@。
（二@@十@@@@七@@@@）推进@@对法治@@工作的@@全面监督@@。加强党对法治@@监督工作的@@集中统一@@领导@@，把法治@@监督作为党和国家监督体系@@的@@重要内容@@，保证行政权@@、监察权@@、审判权@@、检察权@@得到@@依法正确行使@@，切实保障公民@@、法人和其他组织合法权益@@。加强国家机关监督@@、民主监督@@、群众监督和舆论监督@@，形成法治@@监督合力@@，发挥整体监督效能@@。推进@@执纪执法@@贯通@@、有效@@衔接司法@@。地方各级人大及其常委会加强对@@本行政区@@域内法律法规@@实施情况的@@监督@@，加强对@@“一@@府一@@委两院@@”工作的@@监督@@。完善人民监督员选任管理制@@度@@，有效@@保障人民群众参与司法@@、监督司法@@。坚持@@以公开为常态@@、不公开为例外@@，全面推进@@@@立法@@公开@@、执法@@公开@@、司法公开@@，逐步扩大公开范围@@，提升@@公开服务水平@@，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督@@。党委@@政法委应当指导@@、推动@@政法单位建立健全与执法@@司法权运行机制@@@@@@相适应的@@制@@约监督体系@@@@，构建权责清晰的@@执法@@司法责任体系@@@@，健全政治督察@@、综治督导@@、执法@@监督@@、纪律作风督查巡查等制@@度机制@@@@@@。
（二@@十@@@@八@@@@）加强立法@@监督工作@@。建立健全立法@@@@监督工作机制@@@@@@，完善监督程序@@@@。推进@@地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@起草@@征求人大代表@@、政协委员意见工作@@。依法处理国家机关和社会团体@@、企业事业组织@@、公民对地方性法规@@@@@@、地方政府规章@@@@等书面提出的@@审查@@要求或者审查@@建议@@。
加强备案审查@@制@@度和能力建设@@@@，实现有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@。完善备案审查@@程序@@@@，进一@@步明确审查@@范围@@、标@@准和纠正措施@@。强化@@对地方各级政府和县级以上政府部门行政规范性文件@@@@、地方各级监察委员会监察规范性文件的@@备案审查@@@@。将地方法院@@、检察院制@@定的@@规范性文件纳入本级人大常委会@@备案审查@@范围@@。加快建立全省统一@@的@@备案审查@@信息平台@@@@。建立健全党委@@@@、人大常委会@@、政府等之间的@@备案审查@@衔接联动机制@@@@@@。依法撤销和纠正违宪违法的@@规范性文件@@。建立健全备案审查@@工作年@@度报告制@@度@@。
（二@@十@@@@九@@@@）加强对@@执法@@工作的@@监督@@@@。加强省市@@县乡四@@级全覆盖的@@行政执法@@协调@@监督工作体系@@建设@@@@，强化@@全方位@@、全流程监督@@，提高执法@@质量@@。拓宽执法@@监督@@渠道@@，创新监督方式@@，设立执法@@监督@@基层联系点@@。完善行政执法@@投诉举报和处理机制@@@@@@，依法受理@@、处理行政执法@@投诉举报@@。严格@@行政执法@@过错责任追究@@，加大对执法@@不作为@@、乱作为@@、选择性执法@@@@、逐利执法@@等有关责任单位和责任人的@@追责力度@@。
加强和改进行政复议@@工作@@，落实@@行政复议@@体制@@改革@@部署@@，整合地方行政复议@@职责@@，畅通行政复议@@渠道@@，2022年@@前基本形成公正权威@@@@、统一@@高效的@@行政复议@@工作体制@@@@。强化@@行政复议@@监督功能@@，加大对违法和不当行政行为的@@纠错力度@@。健全行政复议@@案件审理机制@@@@@@，规范案件办理流程@@，推进@@行政复议@@工作规范化@@、专业化@@、信息化建设@@@@，提高行政复议@@整体工作能力@@。规范和加强行政应诉工作@@，各级行政机关应高度重视行政应诉工作@@，支持配合人民法院依法受理@@和审理行政案件@@@@，认真做好答辩举证工作@@，依法履行出庭应诉职责@@，加强行政应诉能力建设@@@@，推动@@行政机关负责人出庭应诉规范化制@@度化@@。
（三@@十@@@@）加强对@@司法活动@@的@@监督@@。健全对法官@@@@、检察官@@办案的@@制@@约和监督制@@度@@，促进司法公正@@。全面落实@@法官@@@@、检察官@@办案责任制@@@@。加强审判权@@@@、检察权@@运行监督管理@@@@，明确法院院长@@、庭长和检察院检察长@@@@、业务部门负责人监督管理@@权力和责任@@，健全审判人员@@、检察人员权责清单@@。完善对担任领导职务的@@法官@@@@、检察官@@办案情况的@@考核监督机制@@@@@@，配套建立内部公示@@、定期通报机制@@@@@@。严格@@执行防止干预司法@@“三@@个规定@@”。构建科学合理的@@司法责任认定和追究机制@@@@@@。落实@@司法人员惩戒制@@度@@，明确惩戒情形和程序@@@@。
完善民事@@、行政检察监督和检察公益诉讼案件办理机制@@@@@@。准确把握民事检察监督标@@准@@，深入推进@@民事裁判结果监督@@、民事执行监督和虚假诉讼监督@@。建立与黄河流域环境资源@@案件集中管辖改革@@相适应的@@行政诉讼监督机制@@@@@@。探索拓展公益诉讼案件范围@@。探索生态环境@@@@、食品药品安全@@领域民事公益诉讼惩罚性赔偿适用@@。全面推行@@“河长@@+检察长@@”制@@。完善检察建议制@@度@@。
完善刑事@@立案监督和侦查监督工作机制@@@@@@。全面落实@@刑事@@案件统一@@审核@@、统一@@出口工作机制@@@@@@，规范证据审查@@判断与运用@@。建立侦查机关办理重大案件听取检察机关@@意见建议@@制@@度@@。完善对查封@@、扣押@@、冻结等侦查措施的@@监督机制@@@@@@。健全刑事@@申诉案件受理@@、移送@@、复查机制@@@@@@。推动@@公安机关加强执法@@办案管理@@，推行执法@@办案@@、监督管理@@、服务保障@@“一@@体化@@”运行机制@@@@@@。切实加强派驻公安机关执法@@办案检察工作力量@@。
加强人权司法保障@@。建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制@@度@@。健全讯问犯罪嫌疑人@@、听取辩护人意见工作机制@@@@@@。以刑事@@拘留为重点@@，加强对@@剥夺@@、限制@@人身自由强制@@措施的@@监督@@，完善羁押必要性审查@@@@。持续深化@@监狱@@巡回检察制@@度@@，全面推开看守所巡回检察工作@@。完善看守所管理制@@度@@。完善有效@@防范和及时发现@@、纠正冤假错案工作机制@@@@@@。健全辩护人@@、诉讼代理人行使诉讼权利保障机制@@@@@@，尊重和保障律师@@依法履职@@。
八@@、加强法治@@保障@@，夯实法治@@河南@@建设@@@@的@@坚实根基@@
（三@@十@@@@一@@@@@@）加强政治和组织保障@@。各级党委@@@@（党组@@）和领导干部要支持立法@@@@、执法@@、司法机关开展@@工作@@，支持司法@@机关依法独立公正行使职权@@。党的@@各级组织部门等要发挥职能作用@@，保障推进@@法治@@河南@@建设@@@@@@。各级党政部门要明确负责本部门法治@@工作的@@机构@@。各级立法@@@@、执法@@、司法机关党组@@@@（党委@@）要加强领导@@、履职尽责@@，机关基层党组@@织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用@@，保障宪法法律实施@@。严格@@执行领导干部干预司法活动@@@@、插手具体案件处理的@@记录@@、通报和责任追究制@@度@@，把相关情况纳入党风廉政建设@@责任制@@和政绩考核体系@@@@，对违反相关规定的@@@@，依规依纪依法严肃处理@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）加强队伍和人才保障@@。牢牢把握忠于党@@、忠于国家@@、忠于人民@@、忠于法律的@@总要求@@，大力提高法治@@工作队伍思想政治素质@@、业务工作能力@@、职业道德水准@@，努力建设@@一@@支德才兼备的@@高素质法治@@工作队伍@@。
大力加强法治@@专门队伍建设@@@@。坚持@@把政治标@@准放在首位@@，加强科学理论武装@@，深入开展@@@@理想信念教育和忠诚教育@@，建设@@革命化@@、正规化@@、专业化@@、职业化的@@法治@@专门队伍@@。加强法治@@专门队伍教育培训@@，建立法@@律职业人员统一@@职前培训制@@度和在职法官@@@@、检察官@@、警官@@、律师@@同堂培训制@@度@@。完善从符合条件的@@律师@@@@、法学专家中招录立法@@工作者@@、法官@@、检察官@@、行政复议@@人员@@制@@度@@。加强立法@@工作队伍建设@@@@。建立健全立法@@@@、执法@@、司法部门干部和人才常态化交流机制@@@@@@，以互派干部任职@@、挂职交流等形式@@，加大法治@@专门队伍与其他部门具备条件的@@干部和人才交流力度@@。加大年@@轻干部培养选拔力度@@，拓宽紧缺专业人才引进渠道@@，组织政法领导干部到@@政法院校授课@@，培树一@@批业务专家@@、办案能手@@、工作标@@兵@@。加强基层法治@@专门队伍建设@@@@。健全法官@@@@、检察官@@员额管理制@@度@@，规范遴选标@@准@@、程序@@。加强执法@@司法辅助人员队伍建设@@@@。推动@@《河南省警务辅助人员条例@@》等法规@@政策贯彻实施@@。建立健全符合职业特点的@@法治@@工作人员管理制@@度@@，完善职业保障体系@@@@，分类建立法@@治工作人员权益保障委员会@@。健全执法@@司法人员依法履职免责@@、履行职务受侵害保障救济@@、不实举报澄清和容错纠错机制@@@@等制@@度@@。
大力加强法律服务队伍建设@@@@。加快发展律师@@@@、公证@@、司法鉴定@@、仲裁@@、调解@@等法律服务队伍@@。健全职业道德准则@@、执业行为规范@@，完善职业道德评价机制@@@@@@。把拥护中国共产党领导@@、拥护我国社会主义法治@@作为法律服务人员从业的@@基本要求@@。坚持@@和加强党对律师@@工作的@@领导@@，推动@@律师@@行业党的@@建设@@@@。完善律师@@执业权利保障制@@度机制@@@@@@，发挥快速联动处置@@、督察机制@@@@作用@@，维护律师@@合法权益@@。健全法官@@@@、检察官@@、律师@@等法律职业人员惩戒机制@@@@@@，建立律师@@不良执业信息记录披露和查询制@@度@@。发展公职律师@@@@、公司律师@@和党政机关@@、企事业单位@@、村@@（居@@）法律顾问队伍@@。加大律师@@队伍教育培训力度@@。
加强法治@@人才队伍建设@@@@。构建凸显时代特征@@、体现中国特色的@@法治@@人才培养体系@@@@。坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，坚持@@立德树人@@、德法兼修@@，解决好为谁教@@、教什么@@、教给谁@@、怎样教的@@问题@@@@@@。推动@@以马克思主义为指导的@@法学学科体系@@@@、学术体系@@@@、教材体系@@@@、话语体系@@建设@@@@。深化高等法学教育改革@@@@，优化法学课程体系@@@@，强化@@法学实践教学@@，培养信念坚定@@@@、德法兼修@@、明法笃行的@@高素质法治@@人才@@。推进@@教师队伍法治@@教育培训@@。加强法学专业教师队伍建设@@@@。完善高等院校涉外法学专业学科设置@@，加大涉外法治@@人才培养力度@@，创新涉外法治@@人才培养模式@@@@。制@@定法治@@专门人才差别化管理办法@@，畅通专门人才职业发展通道@@。加强政法单位和高等院校合作交流@@，建设@@复合型应用型卓越法律人才培养教育基地@@、省内高等院校法学专业学生实践教学基地和涉外法律人才培养基地@@。建立健全法学教育@@、法学研究工作者和法治@@实践工作者之间双向@@交流机制@@@@@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）加强科技和信息化保障@@。充分运用大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能@@等现代科技手段@@，全面建设@@@@“智慧法治@@@@”，推进@@法治@@河南@@建设@@@@的@@数字化@@、网络化@@、智能化@@。采取@@“省级统建@@、全省共享@@”模式@@，优化整合法治@@领域各类信息@@、数据@@、网络资源@@@@，推进@@全省法治@@信息化工程建设@@@@。加快推进@@@@政法跨部门大数据@@@@办案平台@@建设@@应用@@，高标@@准统筹推进@@智慧法院@@、智慧检务@@、智慧公安@@、智慧司法建设@@@@，加快实现办案系统互联互通@@、数据@@自动推送@@、资源@@共享共用@@，既让干警体会到@@@@“网上办案@@”的@@快捷@@，又让群众感受到@@@@“掌上办事@@”的@@便利@@。以网络平台@@为统领@@，以信息技术为支撑@@，推进@@公共法律服务实体@@平台@@@@、热线@@平台@@@@、网络平台@@服务监管保障融合@@。
九@@、健全地方党内法规@@制@@度@@，坚定@@不移推进@@依规治党@@
坚持@@依法治@@省@@和依规治党@@、制@@度治党统筹推进@@@@、一@@体建设@@@@，坚持@@制@@定和实施并重@@，提高党内法规@@制@@度供给的@@适配性@@、有效@@性@@、实效性@@，推动@@党内法规@@制@@度更加完善@@@@、实施更加高效@@、保障更加有力@@。
（三@@十@@@@四@@@@@@）健全完善党内法规@@制@@度@@。加强党内法规@@制@@度建设@@@@，推动@@党内法规@@与法律法规@@有效@@衔接@@。聚焦党的@@组织法规@@@@、党的@@领导法规@@@@、党的@@自身建设@@法规@@@@、党的@@监督保障法规@@@@，统筹做好党内法规@@立改废释工作@@。科学编制@@党内法规@@制@@定工作五@@年@@规划和年@@度计划@@，精准配套中央党内法规@@制@@度@@，及时将行之有效@@的@@经验做法上升为制@@度规定@@。按照中央部署开展@@集中清理@@、专项清理@@，根据@@工作需要开展@@即时清理@@。及时修改@@、废止滞后于实践发展的@@党内法规@@和规范性文件@@。严格@@落实@@党内法规@@解释工作规定@@，规范党内法规@@解释工作@@。健全完善囊括党政群@@、贯通省市@@县的@@党内法规@@和规范性文件备案审查@@工作体系@@@@，落实@@备案审查@@衔接联动@@、备案工作考核通报等机制@@@@@@，加强政治审查@@@@、合法合规性审查@@@@、合理性审查@@@@、规范性审查@@@@，维护党内法规@@制@@度体系@@统一@@性和权威@@性@@。
（三@@十@@@@五@@@@@@）突出抓好党内法规@@实施@@。把提高党内法规@@执行力摆在更加突出位置@@，落实@@党内法规@@执行责任制@@@@，把抓@@“关键少数@@”和管@@“绝大多数@@”统一@@起来@@，推动@@各级党委@@@@@@（党组@@）切实承担起主体@@责任@@、主要负责同志履行第一@@责任人职责@@，做到@@@@有规必执@@、执规必严@@，以各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规@@，带动全党遵规守纪@@。创新党内法规@@学习宣传教育方式方法@@，将重要党内法规@@列为各级党委@@@@@@（党组@@）理论学习中心组学习的@@重要内容@@，优化各级各类干部教育培训机构党内法规@@课程设置@@，增加党内法规@@宣传教育在@@“八@@五@@@@”普法规@@划@@和年@@度计划中的@@比重@@，推动@@党员领导干部任前党内法规@@知识考试制@@度落地实施@@。完善党委@@党内法规@@工作联席会议机制@@@@@@，构建党委@@统一@@领导@@、办公厅@@（室@@）统筹协调@@@@、部门分工负责@@、各方面共同参与的@@工作格@@局@@，形成党内法规@@制@@度建设@@的@@合力@@。加大党内法规@@公开力度@@，提高党内法规@@的@@普及度和知晓率@@。开展@@党内法规@@实施评估工作@@，推动@@党内法规@@实施@@。将党内法规@@执行情况作为各级党委@@@@督促检查@@@@、巡视巡察重要内容@@，跟踪掌握贯彻执行情况@@，严肃查处违反党内法规@@的@@各种行为@@。
（三@@十@@@@六@@@@@@）强化@@党内法规@@制@@度建设@@保障@@。坚持@@政治标@@准@@，充实人员力量@@，提升@@业务能力@@，着力打造一@@支对党绝对忠诚@@、综合素质高@@、专业能力强@@、勇于担当负责@@、甘于吃苦奉献的@@党内法规@@专门工作队伍@@。发挥党校@@（行政学院@@）、社会主义学院@@、法学研究机构@@、高等院校等智库和研究教育基地作用@@，推动@@形成一@@批高质量党内法规@@理论研究成果@@，引领和聚集一@@批党内法规@@研究人才@@。健全后备人才培养机制@@@@@@，支持有条件的@@高等院校开展@@党内法规@@研究方向@@的@@研究生教育@@。探索实施教学科研机构与党内法规@@工作机构人员互聘计划@@。
十@@、加强党对法治@@河南@@建设@@@@的@@统一@@领导@@，充分发挥党总揽全局@@、协调@@各方的@@领导核心作用@@
（三@@十@@@@七@@@@@@）深入学习宣传贯彻习近平法治@@思想@@。把深入学习宣传贯彻习近平法治@@思想@@作为一@@项重要政治任务@@，持续推动@@广大干部群众深刻领会蕴含其中的@@马克思主义立场观点@@方法@@，全面准确把握精神@@实质@@、丰富内涵和核心要义@@，切实把科学思想转化为法治@@建设@@的@@实际成效@@。各级党委@@@@（党组@@）理论学习中心组要将习近平法治@@思想作为重点内容@@，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来@@，作为领导法治@@建设@@的@@根本遵循@@。将习近平法治@@思想列入各级党校@@（行政学院@@）和社会主义学院@@重点课程@@，列入各级干部教育培训计划@@，组织党员@@、干部进行系统学习和培训@@。法治@@工作部门要开展@@全战线@@、全覆盖的@@培训轮训@@。把习近平法治@@思想融入学校@@教育@@，纳入高等院校法治@@理论和思政课程体系@@@@，做到@@@@进教材@@、进课堂@@、进头脑@@。深入开展@@@@习近平法治@@思想研究@@，形成一@@批既有理论意义又能指导实践的@@研究成果@@。拓展学习宣传的@@广度深度@@，运用新媒体新技术加强网上宣讲@@。
（三@@十@@@@八@@@@@@）提高依法执政@@能力水平@@。完善党委@@依法决策机制@@@@@@，认真落实@@党内情况通报@@、情况反映@@、重大决策征求意见等制@@度@@，推动@@决策行为@@和程序@@依法进行@@。重大决策一@@般应当进行合法合规性审查@@@@@@，凡是直接关系人民群众切身利益且对社会稳定@@、公共安全@@等方面可能造成较大影响的@@重大决策事项均应进行社会稳定风险评估@@。
建立领导干部应知应会法律法规@@清单制@@度@@，推动@@领导干部做尊法学法守法用法的@@模范@@。把法治@@素养和依法履职情况作为重要内容纳入干部考核评价体系@@@@。推动@@领导干部认真学习宪法@@@@、学习同自己所担负的@@领导工作密切相关的@@法律法规@@@@，提高运用法治@@思维和法治@@方式深化改革@@@@、推动@@发展@@、化解矛盾@@、维护稳定@@、应对风险的@@能力@@。
（三@@十@@@@九@@@@@@）加强中国特色社会主义法治@@理论研究@@。结合法治@@河南@@建设@@@@实践@@，把握中国特色社会主义法治@@理论研究的@@正确方向@@@@、形势任务@@、目的@@原则@@、重点关键@@、发展趋势@@，深化拓展理论研究工作@@。围绕黄河文化传承创新区@@建设@@@@，挖掘和传承中华优秀传统法律文化@@，推动@@其创造性转化@@、创新性发展@@。组织和推动@@高等院校@@、科研院所加强中国特色社会主义法治@@理论研究@@@@，总结@@、提炼党领导人民推进@@法治@@建设@@的@@实践和理论成果@@，为构建体现我国社会主义性质@@，具有鲜明中国特色@@、实践特色@@、时代特色的@@法治@@理论体系@@和话语体系@@贡献河南智慧@@。
（四@@十@@@@）依法服务保障@@@@“一@@国两制@@@@”实践和推进@@祖国统一@@@@。全面贯彻落实@@中央对台方针政策@@，服务推进@@两岸关系和平发展和祖国统一@@进程@@。持续办好@@“黄帝故里拜祖大典@@”“两岸智能装备制@@造郑州论坛@@”“豫台经贸洽谈会@@”“两岸青年@@交流月@@”等活动@@@@，促进豫台交流合作@@。举办@@“豫台经贸合作与法律保障高峰论坛@@”等活动@@@@，推动@@豫台法学法律界交流交往@@。依法依规保护港澳同胞@@、台湾同胞在豫合法权益@@。全面推进@@@@河南同香港@@、澳门互利合作@@，完善便利香港@@、澳门居@@民在豫发展的@@政策措施@@。
（四@@十@@@@一@@@@）加强涉外法治@@工作@@。围绕推动@@@@“五@@区@@联动@@”“四@@路协同@@”，深度融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@，强化@@涉外法律服务@@，有效@@应对各类国际挑战和妥善处理各类涉外法律纠纷@@，维护我省公民@@、法人在海外及外国公民@@、法人在豫的@@正当权益@@。引导对外经贸合作企业加强合规管理@@，提高法律风险防范意识@@。按照中央有关部署@@，积极参与执法@@安全@@国际合作@@，共同打击暴力恐怖势力@@、民族分裂势力@@、宗教极端势力和贩毒走私@@、跨国有组织犯罪@@。加大海外追逃追赃@@。
（四@@十@@@@二@@@@）坚持@@和加强党的@@领导@@。各级党委@@@@要将法治@@建设@@纳入本地经济社会发展总体规划和年@@度工作计划@@，明确工作目标@@@@、主要任务和具体举措@@，列为巡视巡察@@、督促检查@@的@@重要内容@@，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系@@@@，作为考察使用@@干部@@、推进@@干部能上能下的@@重要依据@@。各地要把法治@@建设@@相关工作经费@@纳入本级财政预算@@，党委@@常委会每半年@@至少听取一@@次法治@@建设@@工作汇报@@，及时研究解决重大问题@@@@@@。党政主要负责人要切实履行推进@@法治@@建设@@第一@@责任人职责@@，将履行推进@@法治@@建设@@第一@@责任人职责情况列入年@@终述职内容@@。建立健全法治@@建设@@指标@@体系@@和考核标@@准@@，将法治@@建设@@成效纳入各地各部门绩效目标@@考核体系@@@@，将法治@@建设@@成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的@@重要内容@@。加强对@@重大法治@@问题@@@@的@@法治@@督察@@。
省委全面依法治@@省委员会做好法治@@河南@@建设@@@@的@@总体谋划@@、统筹协调@@@@、整体推进@@@@、督促落实@@@@。各级党委@@@@法治@@建设@@议事协调@@机构要加强对@@本地法治@@建设@@的@@牵头抓总@@、运筹谋划@@、督促落实@@@@等工作@@。
各地各部门要全面准确贯彻落实@@本规划精神@@和要求@@，明确分工@@、压实责任@@，狠抓落实@@@@、务求实效@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@。省委依法治@@省办要强化@@统筹协调@@@@@@，加强督办@@、推进@@落实@@@@，确保@@规划各项任务措施落到@@实处@@。
