各区人民政府@@，市@@发展改革委@@@@、公安局@@、规划@@和@@自然资源局@@、住房城乡建设@@局@@、交通运输局@@、水务局@@、市@@场监管局@@、地方金融监管局@@、城市@@@@管理和@@综合执法局@@、乐动安卓app 数据管理局@@、林业和@@园林局@@，广东电网有限责任公司广州供电@@局@@@@：
经市@@人民政府同意@@，现将@@《广州市@@持续优化用电@@营商环境@@行动方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
广州市@@工业和@@信息化局@@@@
2021年@@5月@@21日@@
广州市@@持续优化用电@@营商环境@@行动方案@@
为全面落实@@《优化营商环境@@条例@@》《广州市@@优化营商环境@@条例@@@@》《国家发展改革委@@国家能源局关于全面提升@@@@“获得电力@@”服务@@水平持续优化用电@@营商环境@@的@@意见@@》（发改能源规@@〔2020〕1479号@@）等要求@@，推行@@“三@@零@@”“三@@省@@@@”服务@@，打造世界一@@流用电@@营商环境@@@@，提升用户用电@@的@@获得感@@，特制定本行动方案@@。
一@@、工作目标@@@@
（一@@）办电@@环节@@。
继续落实低压@@（220/380伏@@，下同@@）办电@@“申请签约@@”“施工接电@@”2个@@环节@@；高压@@（10/20千伏@@@@，下同@@）办电@@“受理申请@@”“答复签约@@”“竣工接电@@”3个@@环节@@；在黄埔@@、南沙国家级开发区推行@@高压@@办电@@压减为@@“申请签约@@”“竣工接电@@”2个@@环节@@。
（二@@）办电@@时间@@@@。
低压居民用户@@、非居民用户的@@办电@@时间@@@@分别为@@3天@@、7天@@以内@@，低压用户电力外线工程行政免审批@@。
高压@@用户办电@@时间@@@@为@@45天@@以内@@，其中供电@@企业办理用电@@报装业务各环节合计时间@@压减至@@12天@@以内@@，高压@@用户电力外线工程行政并联审批时间@@为@@5天@@以内@@。
（三@@）办电@@成本@@。
报装容量@@200千瓦及以下用户采用低压电力接入@@，供电@@企业投资延伸至低压计量表计@@、表箱及电源侧供电@@线路@@，用户用电@@报装@@“零投资@@”。执行业扩投资界面延伸标@@准@@，高压@@电力外线工程由供电@@企业投资延伸至用户规划@@红线范围@@。
（四@@）供电@@可靠性@@。
配网可转供电@@率@@达到@@99%，城市@@@@、全口径用户年@@均停电时间@@分别为@@0.5个@@、1个@@小时以内@@。
（五@@）办电@@透明度和@@便利度@@。
在移动应用@@端@@、营业厅@@、乐动安卓app 大厅等渠道公开办电@@指南@@、时限要求@@、收费标@@准@@、电价政策等信息@@。实现@@用地规划@@@@@@、工程审批和@@产权登记等涉及@@“获得电力@@”的@@业务@@、政务数据共享@@。推进网上营业厅@@@@、掌上营业厅@@@@、微信公众号@@@@、支付宝公众号@@等渠道办电@@业务应用@@电子证照@@、电子签章@@功能@@，可以通过@@互联网办理业务的@@比例达@@99%。
二@@、主要任务@@
（一@@）服务@@站位再提高@@。
1.服务@@粤港澳大湾区发展@@。加快@@建设@@楚庭第二@@通道@@、大湾区中通道柔直背靠背等重点项目@@，支撑粤港澳大湾区坚强主网架@@，高标@@准@@、高质量保障粤港澳大湾区能源电力供应@@。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
2.助力广州做强@@“双引擎@@”。加快@@补齐电力基础设施短板@@，重点推进广州城市@@@@更新改造中的@@电网规划@@调整@@、配套变电站建设@@@@、供电@@设备改造等工作@@。（责任单位@@：市@@住房城乡建设@@局@@@@、规划@@和@@自然资源局@@，广州供电@@局@@）推动@@数字电网@@、虚拟电厂建设@@@@，满足@@5G、人工智能@@、工业互联网等数字新基建建设@@和@@持续增长的@@负荷用电@@需求@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）
（二@@）服务@@体验再优化@@。
3.发挥用电@@服务@@标@@杆引领作用@@。全市@@范围内探索推广@@@@“拿地即开工@@、插电式服务@@@@”、政企优化电力营商环境@@联席办公室服务@@经验@@。在黄埔@@、南沙国家级开发区推行@@高压@@电力接入压减为@@“申请签约@@”和@@“竣工接电@@”2个@@环节@@，试行电力外线工程告知承诺@@、审批改备案或免审批等方式@@。在南沙自贸区试点@@“规划@@+建设@@”“临电@@+永电@@”“供电@@+综合能源服务@@@@”的@@“3+”智慧供电@@服务@@模式@@。在海珠区琶洲总部商务区加快@@建成@@“7个@@100%”数字配电网示范@@（可转供电@@率@@、低压联络率@@、电压合格率@@、智能电房覆盖率@@、智能台区覆盖率@@、自愈覆盖率@@、站房全光纤覆盖率均达到@@100%）。（责任单位@@：黄埔区@@、南沙区@@、海珠区政府@@，广州供电@@局@@）
4.拓宽服务@@渠道和@@方式@@。持续优化用户电子签章@@@@、电子证照和@@电子合同等线上办电@@功能@@，推出多种签约方式@@。完善结构化地址应用@@功能@@，推广@@“零证办电@@@@”。（责任单位@@：广州供电@@局@@，市@@公安局@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@）完善负荷地图等信息化功能@@，在远程服务@@渠道主动展示本地区配电网接入能力@@，为用户提供报装接入点附近负荷情况@@。深化@@“南网在线@@”智慧营业厅@@应用@@@@，力争业务全流程@@“指尖办@@”。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
5.提供多元化全旅程用能服务@@@@。建立@@全市@@用电@@需求提前共享机制@@，积极服务@@@@“两新一@@重@@” “生物医药@@”“智能制造@@”建设@@，做好@@重大项目@@、重大工程的@@供电@@保障@@，提供全旅程@@、多元化的@@整体用能解决方案@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）
6.提供关爱长者服务@@@@。针对长者需求@@，丰富服务@@大厅便民区产品@@（老花镜@@、放大镜@@、便民药箱等@@），设立专席@@，提供优先服务@@@@。对有需求的@@长者做好@@@@“一@@对一@@@@”上门用电@@服务@@@@。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
（三@@）服务@@能力再升级@@。
7.强化部门联动@@。建立@@“获得电力@@”与@@“开办企业@@”“建筑许可@@”“财产登记@@”“乐动安卓app ” “获得用水用气@@”等指标@@联动互通机制@@，加强部门横向协调@@、市@@区纵向联动@@，持续全面优化提升营商环境@@@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）
8.强化公共服务@@事项联动@@。推进落实@@“电水气协同报装@@”，项目签订土地出让合同后@@，开展联合会商@@、组团踏勘@@、共享方案@@、协同办理行政审批@@、协同施工和@@联合验收工作@@。推动@@不动产登记与@@供电@@@@、供水@@、供气等开@@（过@@）户一@@并申请的@@@@“集中办@@”服务@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@、水务局@@、城市@@@@管理和@@综合执法局@@、规划@@和@@自然资源局@@、乐动安卓app 数据管理局@@，广州供电@@局@@）
9.优化审批举措@@。建立@@10/20千伏@@@@高压@@电力接入外线工程占用@@（或挖掘@@）道路行政许可业务绿色通道@@。（责任单位@@：市@@交通运输局@@@@）依托市@@联审平台@@@@，实现@@高压@@电力外线工程并联审批及低压免审批业务应用@@电子证照@@、电子签章@@，办理信息@@、审批结果可线上查询@@、下载打印@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据管理局@@）
10.强化数据共享@@。探索基于区块链技术的@@电能量数据存证@@，进一@@步探索电力大数据在产业分析@@、资料库完善@@、小微企业信用评级@@、金融贷款等场景的@@应用@@@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@、发展改革委@@、地方金融监管局@@，广州供电@@局@@）加快@@推进工程建设@@项目立项审查@@、用地规划@@@@和@@报建审批等政府业务系统和@@供电@@企业业务系统的@@互联互通@@@@，实现@@项目立项审查@@、核准备案@@、用地规划@@@@、报建审批等相关信息数据共享@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、规划@@和@@自然资源局@@、住房城乡建设@@局@@、乐动安卓app 数据管理局@@，广州供电@@局@@）
11.强化品牌传播协同@@。总结广州获得电力@@营商环境@@新举措@@，提炼可复制推广@@的@@经验@@。建立@@获得电力@@政策常态化宣传机制@@，利用宣讲团@@、主流媒体@@、网络媒体@@、获得电力@@咨询@@委员会等机构@@，加大对获得电力@@政策及成效的@@宣传@@，营造良好@@舆论氛围@@，扩大市@@场知晓度@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）在政府网站和@@广州供电@@局@@线上线下渠道@@，公开办事指南@@、时限要求@@、收费标@@准@@等事项@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，乐动安卓app 数据管理局@@，广州供电@@局@@）及时将国家@@、省@@关于电价政策调整信息在广州市@@政府门户网站上提前一@@个@@账单周期向全社会公开发布@@，并做好@@电价政策宣传@@、告知和@@解释工作@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@@@，广州供电@@局@@）
12.落实投资界面执行标@@准@@。落实高压@@电力外线工程投资界面延伸政策@@。全市@@范围内报装容量@@@@200千瓦及以下用户采用低压电力接入@@，供电@@企业投资延伸至低压计量表计@@、表箱及电源侧供电@@线路@@。禁止向用户收取不合理费用@@@@，对于居民用户和@@已承诺实行零投资@@的@@低压非居民用户确保办电@@@@“零投资@@”。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
（四@@）服务@@品质再提升@@。
13.科学统筹电网规划@@建设@@@@。动态开展电网风险评估@@，制定风险解决方案@@，形成相应的@@规划@@项目库@@，推动@@化解电网风险项目落地@@。（责任单位@@：广州供电@@局@@）编制十四@@五@@电网发展规划@@@@，建立@@规划@@实施情况定期评估及滚动调整机制@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）提前预控变电站和@@配电房建设@@用地@@、线路走廊等资源@@。（责任单位@@：市@@规划@@和@@自然资源局@@@@，广州供电@@局@@）举办全国首个@@变电站景观及功能设计国际竞赛@@，推动@@变电站景观及功能与@@城市@@@@发展双融合@@。（责任单位@@：市@@规划@@和@@自然资源局@@@@，广州供电@@局@@）
14.推进智能运维体系建设@@@@。拓展不停电作业应用@@范围@@，推广@@“无感接入@@”新技术@@，努力实现@@@@“计划停电趋零@@”。推进配网自动化建设@@@@，完成遥信@@、遥测@@、遥控@@“三@@遥@@”自动化和@@自愈全覆盖@@，实现@@“三@@遥@@”非永久故障段用户在@@3分钟内复电@@。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
15.提升电网可靠性@@。落实供电@@可靠性@@奖惩机制@@。综合运用行政指导@@、行政处罚等手段@@，引导文明施工@@，督促用电@@设备设施产权单位落实主体@@责任@@，规范用电@@秩序@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）
16.发展数字电网@@。应用@@“云大物移智@@”等新技术@@@@，强化电网安全运行管控水平@@。推动@@数据流@@、业务流@@、信息流集成共享@@、互联互通@@，打造高效电网运转体系@@，支撑供电@@质量不断提升@@。基于业务@@、政务数据共享@@，全面提升@@“简@@、快@@、好@@、省@@”的@@全流程办电@@服务@@体验@@。（责任单位@@：广州供电@@局@@）
（五@@）服务@@保障再强化@@。
17.积极抓工作落实@@。加大获得电力@@指标@@协调力度@@，解决工作推进过@@程中困难和@@问题@@@@；建立@@工作进展情况通报制度@@，并及时将阶段性成效@@、存在问题@@等报市@@政府@@。各区政府@@要将获得电力@@指标@@相关工作纳入属地营商环境@@工作@@，定期进行督促落实@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，各区政府@@，广州供电@@局@@）
18.完善配套政策@@。公布获得电力@@领域承诺制信任审批事项清单@@，对实行承诺制信任审批的@@事项@@，允许供电@@企业在做出具有法律效力的@@书面承诺后即可获得审批@@，事后在规定期限内交齐全部审批要件@@。加强对供电@@企业@@、用电@@企业@@、利益相关单位等各类主体@@的@@行业信用监管@@，对违背信用承诺的@@失信企业@@，将其失信行为记入信用档案@@，依法依规予以限制@@。（责任单位@@：市@@规划@@和@@自然资源局@@@@、交通运输局@@、公安局@@、水务局@@、林业园林局@@）推动@@《广州市@@供电@@与@@用电@@管理规定@@》上升为地方性法规@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@，广州供电@@局@@）
19.加强监督检查@@。开展转供电@@环节加价专项整治工作@@，加大宣传力度@@，畅通举报机制@@，引导规范供电@@主体@@价格行为@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@、发展改革委@@，广州供电@@局@@）组织获得电力@@工作专项督导@@，协同国家能源局南方监管局做好@@对供电@@企业的@@用电@@报装环节@@、时间@@、费用@@、信息公开等监管@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@）
