各盟行政公署@@@@、市@@人民政府@@，自治区@@各委@@、办@@、厅@@、局@@，各大企业@@、事业单位@@：
经自治区@@人民政府同意@@，现将@@《内蒙古自治区@@营商环境@@评估实施办@@法@@（试行@@）》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻执行@@。
2021年@@7月@@1日@@
（此件公开发布@@）
内蒙古自治区@@营商环境@@评估实施办@@法@@（试行@@）
第@@一章@@ 总@@ 则@@
第@@一条@@ 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想@@，认真落实党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革优化营商环境@@的决策部署@@，深入实施@@《优化营商环境@@条例@@》，依法合规@@、科学规范开展营商环境@@评估@@@@，加快建设一流营商环境@@步伐@@，营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的营商环境@@@@，不断激发市@@场主体@@活力@@，结合自治区@@实际@@，制定本办@@法@@。
第@@二条@@ 开展营商环境@@评估@@，应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化原则@@@@，以市@@场主体@@需求和实际感受为导向@@，以深刻转变政府职能为核心@@，借鉴国际国内先进经验@@，建立具有内蒙古特色的营商环境@@评估指标@@@@体系@@和评估机制@@，实现以评促改@@、以评促优@@，促进自治区@@营商环境@@加速改善@@，打造企业和群众满意的一流环境@@。
第@@二章@@ 评估对象和内容@@
第@@三条@@ 营商环境@@评估工作在自治区@@党委和政府的领导下@@，由自治区@@推进政府职能转变和@@“放管服@@”改革协调小组营商环境@@组成员单位和相关指标@@涉及部门@@、企业共同负责@@，自治区@@发展改革委具体组织实施@@。各有关部门应当加强与国家对口部委的对接@@，切实做好评估解读和专业指导@@。
第@@四条@@ 营商环境@@评估对象为各盟行政公署@@@@@@、设区@@的市@@人民政府@@@@。根据工作需要@@，可选取部分@@旗县@@@@（市@@、区@@）、开发区@@@@、试验区@@进行评估@@。
第@@五条@@ 营商环境@@评估指标@@@@体系@@，根据世界银行和中国营商环境@@评价@@指标@@体系结合自治区@@实际@@建立@@，分@@为@@4个维度@@、20项一级指标@@@@、92项二级指标@@@@。
第@@三章@@ 评估方法@@
第@@六条@@ 营商环境@@评估应当以国家发展改革委组织实施的中国营商环境@@评价@@方法为基础@@，委托第@@三方专业机构独立开展@@，于次年@@@@1月@@底前完成@@，并编制全区@@营商环境@@评估报告@@。
第@@七条@@ 营商环境@@评估数据应当包括盟行政公署@@@@、设区@@的市@@人民政府@@@@及其部门数据和市@@场主体@@满意度调查数据@@。
盟行政公署@@、设区@@的市@@人民政府@@@@及其部门数据应当采取公开数据分@@析@@、系统数据调取@@、实际案例@@、假设案例@@、样本企业@@、线上提交材料等方式获取@@。
市@@场主体@@满意度调查数据应当采取问卷调查@@、实地走访@@、暗访等方式获取@@。
营商环境@@评估指标@@@@、规则@@@@、标@@准@@、问卷等应当提前向社会公开@@。
第@@八条@@ 市@@场主体@@可自主参与评估调查和反映情况@@，参评地方不得干预@@，不得影响市@@场主体@@正常生产经营@@。
第@@九条@@ 营商环境@@评估获取的数据由第@@三方专业机构采用分@@析系统进行校验@@，对办@@理环节@@、时间@@、成本等情况进行全链条复核校对@@，交叉印证部门和企业填报数据@@，剔除异常数据@@，补充缺失数据@@，确保调查数据真实完整客观@@、评估结果实事求是@@。
第@@十条@@ 营商环境@@评估评分@@采用世界银行评价@@和中国营商环境@@评价@@前沿距离得分@@法@@，得分@@范围为@@0—100分@@。每项二级指标@@@@表现最优即前沿盟市@@得分@@为@@@@100分@@，其他盟市@@得分@@根据其与前沿值的差距计算@@。全部二级指标@@得分@@加权计算一级指标@@得分@@@@，全部一级指标@@得分@@加权计算为盟市@@营商环境@@评估总@@分@@@@，即为营商环境@@排名依据@@。
第@@四章@@ 结果运用@@
第@@十一条@@ 营商环境@@评估纳入自治区@@对盟市@@绩效考核指标@@体系@@，结果即为盟市@@营商便利度@@，由自治区@@党委干部考核工作领导小组统一安排@@，具体工作由自治区@@发展改革委牵头组织实施@@。旗县@@（市@@、区@@）、开发区@@@@、试验区@@评估结果作为优化营商环境@@建议参考@@，不用作绩效考核@@。评估结果应当以适当方式公布或通报@@。
第@@十二条@@ 营商环境@@评估应当全面梳理反映的问题@@@@，对个性问题@@及时反馈各地区@@加以整改@@，对共性问题@@协同自治区@@有关部门提出优化建议@@，推动各地区@@各部门以评促改@@、补齐短板@@。
第@@十三条@@ 营商环境@@评估应当注重总@@结各地区@@优化营商环境@@先进经验和创新实践@@，形成营商环境@@优秀典型案例予以复制推广@@，合理引@@导更多@@的地区@@以评促优@@@@、改革创新@@。注重发挥评估的引@@导和督促作用@@，务求实效@@，坚决破除@@“唯排名论@@”。
第@@十四条@@ 营商环境@@评估应当以中国营商环境@@评价@@最佳案例@@、最优指标@@为前沿标@@杆@@，深入分@@析自治区@@的差距不足@@，指导各地区@@各部门对标@@先进水平@@，研究谋划实现跨越提升@@。
第@@五章@@ 实施保障@@
第@@十五条@@ 盟行政公署@@、设区@@的市@@人民政府@@@@承担本地区@@优化营商环境@@主体@@责任@@，应当建立健全参评工作机制@@，共同做好自治区@@营商环境@@评估工作@@。盟市@@及以下人民政府不再开展营商环境@@评估@@@@（评价@@）。
第@@十六条@@ 自治区@@财政将委托第@@三方专业机构开展营商环境@@评估@@相关费用纳入年@@度部门预算@@。
第@@十七条@@ 委托第@@三方专业机构应当严格遵守政府采购等有关规定@@，采取公开招标@@方式进行@@。
第@@十八条@@ 第@@三方专业机构应当具备相关领域工作经验@@，具有较强的专业团队和组织实施能力@@，能够确保评估的客观性和真实性@@。
第@@十九条@@ 严禁任何单位和个人借评估数据牟利@@。第@@三方专业机构应当严格实行回避制度@@，不得以任何名义在参评盟市@@承接评价@@咨询@@@@、培训@@、课题@@研究@@、信息系统建设等各类政府采购项目@@。参评盟市@@不得向第@@三方专业机构进行任何形式的利益输送@@。
第@@二十条@@ 自治区@@发展改革委应当协同各地区@@各部门不断完善自治区@@营商环境@@评估指标@@@@体系@@@@、方式方法@@、政策制度及纪律要求@@，确保评估科学合理@@、方法标@@准@@规范@@、结果客观公正@@。评估指标@@体系应当根据世界银行和中国营商环境@@评价@@指标@@体系变化情况动态调整@@。
第@@二十一条@@ 自治区@@发展改革委应当会同各项指标@@责任部门@@，共同做好营商环境@@评估的培训@@指导@@，研究建设营商环境@@评估数字化平台@@@@，提高评估分@@析效率和质量@@。
第@@二十二条@@ 各地区@@各部门应当建立沟通反馈机制@@，共同研究解决评估发现的问题@@@@，总@@结推广各地区@@优化营商环境@@的创新实践@@，推动全区@@营商环境@@不断优化@@。
第@@二十三条@@ 各地区@@各部门应当采取新闻发布会@@、开设媒体专栏等形式@@，大力宣传营商环境@@建设典型经验和工作成效@@，营造全社会关注@@、参与和支持营商环境@@优化的良好氛围@@。
第@@二十四条@@ 其他社会机构自行开展的评估@@（评价@@），不得擅自发布有关排名信息@@。
第@@六章@@ 附@@ 则@@
第@@二十五条@@ 本办@@法自印发之日@@起施行@@。
附@@件@@：
