各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人@@民政府@@，省政府直属各单位@@：
为进一@@步减轻企业各类@@负担和成本@@，深化打造一@@流营商环境@@@@，激发市@@场主体@@活力@@，有效促进我省经济持续健康发展@@，经省政府同意@@，现提出进一@@步深化企业减负担降成本改革@@的@@若干意见@@。
一@@、落实@@减免@@税收政策@@@@
1.实施小微企业@@普惠性优惠政策@@@@。（1）增值税小规模纳税人@@月@@@@销售额@@15万元@@@@（含本数@@）以下@@免税@@。小规模纳税人@@增值税起征点从月@@销售额@@10万元@@@@提高到@@15万元@@@@（含本数@@）。执行时间为@@2021年@@4月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（2）延续实施小规模纳税人@@减半征收@@“六@@税两费@@”。对增值税小规模纳税人@@@@，按@@照@@50%幅度减征资源税@@、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@、耕地占用税和教育费附加@@、地方教育附加@@。执行时间至@@2021年@@12月@@31日@@。（3）对小型微利企业减免@@企业所得税@@。对小型微利企业年@@应纳税所得额不超过@@100万元@@@@的@@部分@@，在现行优惠政策@@基础上@@，再减半征收所得税@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@）
2.延续实施普惠金融税收政策@@@@。对金融机构向农户@@、小微企业@@及个体工商户@@发放小额贷款取得的@@利息收入@@，免征增值税@@；对小额贷款公司取得的@@农户小额贷款利息收入@@，免征增值税@@；对金融机构农户小额贷款的@@利息收入@@，按@@90%计入收入总额@@。执行时间至@@2023年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@）
3.增值税增量留抵退税@@。对先进制造业企业按@@月@@全额退还增值税增量留抵税额@@。自@@2021年@@4月@@1日@@起@@，将运输设备@@、电气机械和器材@@、仪器仪表@@、医药@@、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税增量留抵退税@@政策@@范围@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省税务局@@）
4.延续并优化研发费用加计扣除政策@@@@。延续执行企业研发费用加计扣除@@75%政策@@，执行时间至@@2023年@@12月@@31日@@；将制造业企业加计扣除比例进一@@步提高到@@100%；改革@@研发费用加计扣除清缴核算方式@@，允许企业自@@主选择按@@半年@@享受加计扣除优惠@@，上半年@@的@@研发费用由次年@@所得税汇算清缴时扣除改为当年@@第@@3季度@@（按@@季预缴@@）或@@9月@@份@@（按@@月@@预缴@@）时即可扣除@@。（责任单位@@：省税务局@@）
5.延续实施软件和集成电路企业所得税优惠政策@@@@@@。符合条件的@@企业或@@项目@@，可按@@规定享受@@“十免@@”“五@@免五@@减半@@”“两免三@@减半@@”“五@@免接续年@@度减按@@@@10%”所得税优惠政策@@@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省税务局@@、省发展改革@@委@@、省经信厅@@。列第一@@位的@@为牵头单位@@，下同@@）
6.继续实施高新技术企业所得税优惠@@。高新技术企业经认定后减按@@@@15%的@@税率征收企业所得税@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省税务局@@）
7.环境保护@@、节能节水企业所得税优惠政策@@@@@@。扩大环境保护@@@@、节能节水等企业所得税优惠目录范围@@，具体政策@@细则另行明确@@。（责任单位@@：省税务局@@）
8.个体工商户@@个人@@所得税减免@@政策@@@@。对个体工商户@@经营所得年@@应纳税所得额不超过@@100万元@@@@的@@部分@@，在现行优惠政策@@基础上@@，再减半征收个人@@所得税@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@）
9.持续减免@@房产税@@@@、城镇土地使用税@@。延续住宿餐饮@@、文体娱乐@@、交通运输和旅游四@@大行业和小微企业@@房产税@@@@、城镇土地使用税@@减免@@政策@@@@。执行时间至@@2021年@@6月@@30日@@，其中@@2021年@@第一@@季度@@按@@@@100%减免@@、第二@@季度@@按@@@@50%减免@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@）
10.延续疫情防控相关减税政策@@@@。增值税小规模纳税人@@征收率从@@3%降至@@1%；对参加疫情防治工作的@@医务人@@员和防疫工作者按@@照@@政府规定标@@准取得的@@临时性工作补助和奖金@@，免征个人@@所得税@@；支持电影等行业发展@@，对纳税人@@提供电影放映服务取得的@@收入免征增值税@@@@；免征文化事业建设费@@。执行时间延长至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@、省委宣传部@@、省财政厅@@、省文化和旅游厅@@）
11.落实@@进口税收政策@@@@，增加优质产品和服务进口@@。落实@@中国@@@@-东盟@@等@@19项优惠贸易协定及安排政策@@@@（中国@@-东盟@@、中国@@-巴基斯坦@@、中国@@-智利@@、中国@@-新西兰@@、中国@@-新加坡@@、中国@@-秘鲁@@、中国@@-哥斯达黎加@@、中国@@-瑞士@@、中国@@-冰岛@@、中国@@-韩国@@、中国@@-澳大利亚@@、中国@@-格鲁吉亚@@、中国@@-毛里求斯优惠贸易协定@@，内地与香港关于建立更紧密经贸关系的@@安排@@、内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的@@安排@@、海峡两岸经济合作框架协议@@、对部分原产于台湾地区@@农产品零关税措施@@、亚太贸易协定@@、对最不发达国家特别优惠关税待遇@@）。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：杭州海关@@、宁波海关@@、省税务局@@）
12.落实@@税收政策@@调研减负成效@@。广泛用于疫苗等生物制药产业的@@药用硼硅玻璃管进口关税税率由@@12%降至@@7%，造影剂重要原料碘进口关税税率由@@5%降至@@1%。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：杭州海关@@、宁波海关@@）
二@@、落实@@减免@@政府性基金政策@@@@
13.延续实施暂停征收地方水利建设基金政策@@@@。自@@2021年@@1月@@1日@@至@@2025年@@12月@@31日@@，继续暂停征收地方水利建设基金@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@）
14.延续实施残疾人@@就业保障金减免@@政策@@@@。对残疾人@@就业保障金实行分档减缴政策@@@@；对在职职工人@@数在@@30人@@（含本数@@）以下@@的@@企业@@，暂免征收残疾人@@就业保障金@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@、省残联@@）
15.延续实施减征城市@@基础设施配套费政策@@@@。城市@@基础设施配套费按@@现行收费标@@准的@@@@70%征收政策@@执行时间延长至@@@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省建设厅@@、省财政厅@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕）
三@@、落实@@降用工成本政策@@@@
16.延续实施阶段性下调失业保险费率@@、工伤保险费率政策@@@@。阶段性降低@@失业保险@@、工伤保险费率政策@@@@2021年@@4月@@30日@@到期后@@，延续实施至@@2022年@@4月@@30日@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省财政厅@@、省税务局@@）
17.扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策@@惠及范围@@。对不裁员或@@少裁员的@@企业返还失业保险费@@，具体政策@@细则另行明确@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省财政厅@@、省税务局@@）
18.延长以工代训补贴政策@@执行时间@@。以工代训职业培训补贴标@@准为每人@@每月@@@@500元@@，补贴期限最长不超过@@6个月@@@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省财政厅@@）
四@@、落实@@降用能成本政策@@@@
19.深化电力市@@场化交易改革@@@@，放开省内@@10千伏以上电压等级制造业企业参与电力直接交易@@。2021年@@，全省安排电力直接交易电量@@2100亿千瓦时@@，其中@@普通直接交易电量@@1500亿千瓦时@@、售电市@@场交易电量@@600亿千瓦时@@。普通直接交易采用发电企业平台@@集中竞价@@的@@模式@@；售电市@@场交易采用双边协商交易@@、集中竞价@@、挂牌交易等模式@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省能源局@@、省电力公司@@）
五@@、落实@@降物流@@成本政策@@@@
20.延续实施电子不停车收费系统@@（ETC）车辆基本优惠政策@@@@。对通行全省收费公路@@、安装并使用@@ETC支付通行费的@@车辆@@，其车辆通行费继续实行@@9.5折基本优惠@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@）
21.延续实施鲜活农产品运输绿色通道政策@@@@。对整车合法装载运输全国统一@@的@@@@《鲜活农产品品种目录@@》内产品的@@车辆@@，免收车辆通行费@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@）
22.实施高速公路差异化收费政策@@@@。贯彻落实@@经省政府批准的@@高速公路差异化收费政策@@@@，探索@@和推广高速公路差异化收费@@。黄衢南高速公路对货车实施分时段差异化收费@@，对当日@@@@22∶00至次日@@@@6∶00间行驶黄衢南高速公路@@，安装并使用@@ETC的@@5类@@、6类@@合法装载货车按@@@@4类@@货车通行费标@@准收费@@，其余时间仍按@@省政府批准的@@原收费标@@准收费@@，执行时间为@@2021年@@3月@@26日@@至@@2022年@@3月@@25日@@；钱江通道及南接线高速公路对@@5类@@（5轴@@）、6类@@（6轴@@以上@@）合法装载货车实施通行费优惠@@，其中@@钱江隧道路段按@@省政府批准标@@准的@@@@8.8折收取@@、南接线高速公路路段按@@省政府批准标@@准的@@@@4.0折收取@@，执行时间为@@2021年@@2月@@9日@@至@@2021年@@6月@@30日@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@）
23.取消港口建设费@@。自@@2021年@@1月@@1日@@起@@，取消港口建设费@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：浙江海事局@@、省财政厅@@）
24.降低@@航空公司民航发展基金征收标@@准@@。自@@2021年@@4月@@1日@@起@@，将航空公司应缴纳民航发展基金的@@征收标@@准@@，在按@@照@@@@《财政部关于调整部分政府性基金有关政策@@的@@通知@@》（财税@@〔2019〕46号@@）降低@@50%的@@基础上@@，再降低@@@@20%。（责任单位@@：民航浙江安全监管局@@）
25.不断提升通关便利化水平@@。优化口岸通关流程和作业方式@@，提升通关效率@@；持续巩固压缩整体通关时间成效@@；高水平推进@@口岸信息化建设@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省口岸办@@、杭州海关@@、宁波海关@@）
26.持续清理规范口岸收费@@。落实@@《清理规范海运口岸收费行动方案@@》，进一@@步完善港口收费政策@@@@。健全口岸收费目录清单制度@@，在口岸现场@@、国际贸易@@“单一@@窗口@@”实时更新进出口环节企业收费情况@@，公布投诉举报渠道@@，加大目录清单外收费执法力度@@。加强海运口岸收费监管@@，依法查处报关@@、物流@@、仓储@@、货物装卸等环节强制服务收费和明码标@@价不规范等违规行为@@。海港口岸收费保持全国主要海港最低水平@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省口岸办@@、省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@、省国资委@@、省市@@场监管局@@、杭州海关@@、宁波海关@@、省海港集团@@）
六@@、落实@@降融资成本政策@@@@
27.深化利率优惠政策@@@@。支持金融机构向民营企业@@、小微企业@@、个体工商户@@和小微企业@@主等发放优惠利率贷款@@，推动降低@@企业融资成本@@@@；继续引@@导金融机构产品和服务方式创新@@，促进小微金融服务扩面增量@@、提质降本@@；加大再贷款再贴现支持普惠金融力度@@，推动实际贷款利率进一@@步降低@@@@；疏通货币政策@@传导机制@@，深化贷款市@@场报价利率@@（LPR）改革@@，以改革@@方式进一@@步促进降低@@企业融资成本@@@@@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@）
28.推动小微企业@@贷款扩面增量@@，持续降低@@融资成本@@。大力推广@@“贷款码@@”，持续拓展首贷户@@，开展首贷户拓展三@@年@@行动@@。督促落实@@小微企业@@@@“三@@张清单@@”金融服务机制@@，提高小微企业@@融资可得性和覆盖面@@。用好省企业信用信息服务平台@@@@，推动央行政策@@资金高效直达实体@@，推动融资供需精准对接@@，促进降低@@企业融资成本@@@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@）鼓励和引@@导银行机构依托省金融综合服务平台@@@@，开展大数据精准对接和风险控制管理@@，开展批量化营销@@，提高服务质效@@，降低@@营销和风险控制成本@@，进而推动降低@@企业融资成本@@@@@@。（责任单位@@：浙江银保监局@@）引@@导银行扩大信用贷款@@、持续增加首贷户@@，推广随借随还贷款@@，使资金更多@@流向科技创新@@、绿色发展@@，更多@@流向小微企业@@@@、个体工商户@@、新型农业经营主体@@@@，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、省财政厅@@、浙江银保监局@@）
29.延长普惠小微企业@@贷款延期还本付息支持政策@@执行期限@@。进一@@步延长普惠小微企业@@贷款延期还本付息支持政策@@执行时间至@@@@2021年@@12月@@31日@@。对符合条件的@@@@2021年@@底前到期的@@普惠小微企业@@贷款@@，由企业和银行自@@主协商延期还本付息@@，并继续对办理延期还本付息的@@地方法人@@银行按@@延期贷款本金的@@@@1%给予激励@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@）
30.延长普惠小微企业@@信用贷款支持政策@@执行期限@@。进一@@步延长普惠小微企业@@信用贷款支持政策@@执行时间至@@@@2021年@@12月@@31日@@。对符合条件的@@@@地方法人@@银行发放小微信用贷款@@，继续按@@本金的@@@@40%提供优惠资金支持@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@）
31.适当降低@@小微企业@@支付手续费@@@@。按@@照@@央行相关政策@@要求@@，推动银行机构@@、非银行支付机构@@、清算机构落实@@小微企业@@支付服务降费措施@@，降低@@小微企业@@支付手续费@@，具体政策@@细则另行明确@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、省发展改革@@委@@、省地方金融监管局@@、浙江银保监局@@）
32.持续推进@@小微企业@@无还本续贷增量扩面@@。推动银行机构@@进一@@步完善无还本续贷工作机制和措施@@，强化对优质@@、诚信小微企业@@的@@激励@@，完善小微企业@@@@“正面清单@@+负面清单@@”，积极引@@导银行机构依托省金融综合服务平台@@@@，深化线上续贷中心建设@@，全面推广线上续贷方式@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：浙江银保监局@@）
33.深化中期流动资金贷款@@。加大银行机构对传统中期流动资金贷款投放力度@@，创新推行@@“两内嵌一@@循环@@”服务模式@@，建立健全信贷配套服务机制@@，进一@@步优化信贷供给结构@@，稳定企业融资预期@@，降低@@企业融资成本@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：浙江银保监局@@）
34.持续深化运用保险机制推进@@保证金领域改革@@@@。继续在建设工程@@、政府采购@@、海关关税等领域深化保险机制运用@@，推行以保险@@、保函等替代现金缴纳涉企保证金@@，释放企业沉淀保证金@@，减轻企业现金流压力@@。推进@@投标@@保证保险线上办理@@，逐步推进@@设区@@市@@对接@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：浙江银保监局@@、省发展改革@@委@@、省经信厅@@、省财政厅@@、省建设厅@@、省交通运输厅@@、省水利厅@@、杭州海关@@、宁波海关@@）
35.推进@@“双保@@”融资常态化@@。建立常态化@@“双保@@”融资支持机制@@，不局限于受疫情影响企业@@，支持更多@@暂遇困难但发展前景良好的@@中小微企业@@@@，对经营指标@@有劣变趋势@@，但基本面仍然可控@@、及时输血有望恢复的@@企业@@，给予增量贷款支持@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：浙江银保监局@@）
36.落实@@小微企业@@融资担保降费奖补政策@@@@。争取中央财政小微企业@@融资担保降费奖补资金@@，采用奖补结合的@@方式@@，促进融资担保机构扩大小微企业@@融资担保业务规模@@，降低@@小微企业@@融资担保费率@@。执行时间为@@2021—2023年@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省经信厅@@、省地方金融监管局@@）
37.发挥政府性融资担保机构作用@@。发挥政府性融资担保机构在减负降本中的@@积极作用@@，加大对小微企业@@和@@“三@@农@@”的@@融资担保支持力度@@，扩大业务规模@@，降低@@担保费率@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@）
七@@、落实@@降其他成本政策@@@@
38.引@@导平台@@企业合理降低@@商户服务费@@。引@@导外卖@@、网约车@@、电子商务等网络平台@@合理优化中小企业商户和个人@@利用平台@@经营的@@抽成@@、佣金等费用@@，以技术赋能制度创新@@，促进平台@@内经营者降本增效@@。积极争取数字人@@民币应用试点@@，扩展数字人@@民币在新型消费领域的@@应用场景@@，着力降低@@企业支付成本@@、提高资金周转效率@@。执行时间为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@、省市@@场监管局@@、省地方金融监管局@@、人@@行杭州中心支行@@）
39.深入实施制造业首台套提升工程@@。支持首台套产品工程化攻关@@，强化首台套装备认定奖励@@；加大首台套产品推广应用力度@@，完善保险补偿机制@@，创新首台套产品金融服务@@，在首台套装备等相关重点领域率先试行应用奖励@@，落实@@政府采购@@和招标@@投标@@支持首台套产品政策@@@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省经信厅@@、省发展改革@@委@@、省财政厅@@、省卫生健康委@@、省国资委@@、省医保局@@、省药监局@@、人@@行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@）
40.降低@@中小企业宽带和专线资费@@。督促基础电信企业切实履行国有企业社会责任@@，进一@@步针对中小企业@@，推出有针对性@@、差异化的@@并符合特定需求的@@降费举措@@，2021年@@底前中小企业宽带和专线平均资费再降@@10%。（责任单位@@：省通信管理局@@）
41.持续推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。深入优化营商环境@@@@，降低@@企业市@@场准入门槛@@，不断激发市@@场活力@@。深化企业投资审批制度改革@@@@，扎实推动投资项目在线审批监管平台@@建设应用@@，推进@@投资项目审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。迭代推进@@@@“标@@准地@@”、承诺制改革@@@@，加强投资项目事中事后监管@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省自@@然资源厅@@、省建设厅@@、省交通运输厅@@等涉企审批单位@@）
42.降低@@守法合规企业和低风险商品通关查验率@@。落实@@海关总署有关规定@@，高级认证企业进出口货物平均查验率在一@@般信用企业平均查验率的@@@@20%以下@@，一@@般认证企业进出口货物平均查验率在一@@般信用企业平均查验率的@@@@50%以下@@。执行时间为@@长期@@。（责任单位@@：杭州海关@@、宁波海关@@）
浙江省人@@民政府@@办公厅@@
2021年@@6月@@24日@@
（此件公开发布@@）
