为贯彻落实@@党中央@@、国务院和@@自治区@@党委@@、政府深化@@“放管服@@”改革@@决策部署@@，破解我区@@推进@@乐动安卓app 工作@@中的堵点@@、难点@@，持续优化政务环境@@@@，营造良好发展环境@@，高@@质量服务全区@@各类市@@场主体@@和@@各族人民群众@@，按照@@中央巡视组对我区@@提升政务环境@@提出的整改要求@@@@，制定本方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
2021年@@，继续开展@@全区@@权责@@清单梳理编制工作@@@@，进一@@步完善@@权责清单管理机制@@；持续开展@@@@乐动安卓app 事项标@@准化梳理@@，建立@@健全@@乐动安卓app 事项统一@@管理机制@@；持续推进@@“一@@网@@通办@@”“一@@窗受理@@”“一@@件事@@一@@次办@@”“区@@内通办@@”“跨省通办@@”等@@重点任务落地见效@@；巩固拓展@@乐动安卓app 事项五@@级覆盖@@，大力推进@@“只进一@@扇门@@”改革@@；力争实现@@区@@@@、市@@、县@@三@@级高@@频事项@@“掌上办@@”；全面推行证明事项告知承诺制@@；加快推进@@12345乐动安卓app 便民热线建设@@；推动@@构建权责明确@@、公平公正@@、公开透明@@、简约高@@效的事中事后监管体系@@；着力推进实现@@业务数据共享@@@@、平台@@联通@@、统一@@受理@@、重点事项快速办@@；努力解决老年@@人@@、农牧民@@、外来务工人员@@、残障人士等@@特殊群体@@（以下称特殊群体@@）“数字鸿沟@@”问题@@@@，持续优化完善@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@@@，提高@@@@乐动安卓app 水平@@，推进政府治理体系和@@治理能力现代化@@，建设人民满意的服务型政府@@，不断提升企业和@@群众的获得感@@、幸福感@@、满意度@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）建立@@健全@@权责清单管理制度@@@@。全区@@县@@级以上人民政府要按照@@自治区@@人民政府办公厅印发的@@《西藏@@自治区@@@@权责清单管理办法@@》，全面开展@@权责事项梳理和@@权责清单编制@@，加强@@权责清单动态调整管理@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：长期推进@@〕
（二@@）持续精简行政审批事项@@。围绕@@深化简政放权@@，各地@@各部门要梳理一@@批@@“含金量@@”高@@，建议取消或下放的行政审批事项@@，按报批程序完成动态调整工作@@@@。持续推进@@向基层放权工作@@@@，加强@@基层公共服务事项梳理编制工作@@@@，提升整体服务能力@@。深入推进@@“证照分离@@”改革@@，精简涉企经营许可事项@@；全面推行证明事项告知承诺制@@，稳妥有序推动@@涉企经营许可事项告知承诺制@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：2021年@@11月底前@@〕
（三@@）持续推进@@乐动安卓app 事项规范化管理@@。建立@@乐动安卓app 事项统一@@管理机制@@，加强@@自治区@@各部门对本系统@@乐动安卓app 事项统筹管理职能@@，落实@@乐动安卓app 事项动态管理制度@@@@，梳理完成四@@级依申请类@@乐动安卓app 事项和@@公共服务事项清单@@@@（目录@@）。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：2021年@@11月底前@@〕
（四@@）持续优化完善@@@@自治区@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@功能@@@@。不断完善@@@@全区@@@@乐动安卓app 总门户@@“西藏@@乐动安卓app 网@@”功能@@，着力解决用户认证繁琐@@、体验感差等@@突出问题@@@@@@，推动@@电子证照应用@@落地@@。各地@@各部门要加强@@@@乐动安卓app 技术保障队伍建设@@，强化对接服务支撑@@，有效保障自治区@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@（以下称一@@体化平台@@@@）协同高@@效运转@@。加快推进@@一@@体化平台@@适老化服务专区@@建设@@，有效解决特殊群体面临的@@“数字鸿沟@@”问题@@@@，不断提升我区@@@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”用户满意度@@@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（五@@）持续加强@@各级@@乐动安卓app 大厅建设@@。围绕@@乐动安卓app 线下@@“只进一@@扇门@@”和@@乐动安卓app 无差别@@“一@@窗受理@@”，完善@@县@@级以上@@乐动安卓app 大厅基础设施配套建设和@@功能@@服务区@@设置@@，按照@@“应进必进@@”原则@@，落实@@乐动安卓app 事项进驻@@乐动安卓app 大厅要求@@@@，加强@@乡镇@@、村居@@@@乐动安卓app 网@@点建设@@。拉萨三@@级@@乐动安卓app 大厅要全面推动@@西藏@@自治区@@@@@@“一@@网@@通办@@”综合一@@窗受理@@平台@@应用@@@@，严格落实@@@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”的无差别@@@@“一@@窗受理@@”模式@@，各地@@（市@@）、县@@（区@@）要主动推广无差别@@@@“一@@窗受理@@”在本地@@（市@@）、县@@（区@@）试点应用@@@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（六@@）持续推进@@自建业务系统对接和@@数据共享@@应用@@@@@@。修订完善@@全区@@@@乐动安卓app 数据资源目录@@@@，推动@@一@@体化平台@@与各地@@各部门@@乐动安卓app 自建业务系统深度融合对接@@，建立@@健全@@乐动安卓app 数据共享@@地方性规章@@，完善@@乐动安卓app 数据共享@@体制机制@@，加快实现@@@@乐动安卓app 数据共享@@应用@@@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（七@@）全面推进一@@体化平台@@应用@@@@。积极引@@导企业和@@群众通过@@“西藏@@自治区@@@@乐动安卓app 网@@”注册办理事项@@，各地@@各部门要着力实现@@无自建业务系统的@@乐动安卓app 事项全部在一@@体化平台@@办理@@。推动@@教育@@、就业@@、社保@@、医疗@@、养老@@、居@@住@@、出行@@、婚育@@、水电气等@@重点领域高@@频民生服务事项实现@@@@“掌上办@@”。围绕@@群众眼中的@@“一@@件事@@”，进一@@步巩固提升@@“我要开饭店@@”“我要开药店@@”等@@100项主题@@服务办理成效@@。推动@@乐动安卓app 事项跨部门@@、跨层级@@、跨领域集成式办理@@、场景式服务@@。依托自助终端智能设备@@，上线一@@批审批标@@准化@@、规范化程度较高@@的高@@频事项@@，形成智能@@“秒办@@”事项清单@@，提升自助办理水平@@@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（八@@）持续拓展@@“好差评@@”应用@@。各地@@各部门要依托一@@体化平台@@@@，不断完善@@@@乐动安卓app “好差评@@”管理应用@@体系@@，严格落实@@@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，采取短信通知@@、现场提醒@@、宣传引@@导等@@多种方式@@，提高@@@@乐动安卓app “好差评@@”企业和@@群众的参与度@@。切实运用好@@“好差评@@”结果@@，对内将@@“好差评@@”结果@@融入政府绩效目标@@考核@@，对外将@@“好差评@@”奖惩结果@@以适当方式公布@@，形成倒逼机制@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：长期推进@@〕
（九@@）积极推进@@12345乐动安卓app 便民热线建设@@整合应用@@@@。建设全区@@功能@@完备@@、服务高@@效的@@12345乐动安卓app 便民热线平台@@@@，逐步实现@@自治区@@各级自行设立和@@国家部委设立并在地方接听的非紧急类@@乐动安卓app 便民热线整合@@，提供@@7暳@@24小时全天候人工服务@@，实现@@12345乐动安卓app 便民热线一@@号@@响应@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（十@@）大力推进@@“跨区@@域通办@@”。按照@@国务院统一@@安排部署@@，坚持@@“区@@内通办@@”“跨省通办@@”双着力原则@@@@，在抓紧深入推进@@拉萨@@、山南两市@@@@“区@@内通办@@”基础上@@，着力部署全区@@@@“区@@内通办@@”工作@@。在落实@@好国务院@@“跨省通办@@”工作@@基础上@@@@，积极做好西南五@@省@@乐动安卓app “跨省通办@@”各项工作@@@@，及时总结经验和@@做法@@，探索@@通办@@、联办新模式@@@@，不断扩大我区@@@@“跨省通办@@”范围@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（十@@一@@@@）继续加强@@@@乐动安卓app 业务培训@@。围绕@@业务系统对接@@、乐动安卓app 数据共享@@、事项标@@准化梳理@@、一@@体化平台@@应用@@等@@方面@@，通过请进来@@、走出去的方式@@，有针对性地开展@@业务培训@@@@、学习调研@@，有效提升全区@@各级@@乐动安卓app 工作@@人员的能力和@@水平@@@@。〔自治区@@人民政府办公厅牵头@@，各地@@（市@@）及自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@@@；完成时间@@：2021年@@12月底前@@〕
（十@@二@@@@）持续发挥驻村工作@@队的宣传引@@导示范作用@@。各级驻村工作@@队等@@基层力量要以实施国家乡村振兴战略为契机@@，结合自治区@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作@@综合推进协调小组办公室和@@自治区@@创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室@@《关于印发@@＜通过驻村@@（居@@）工作@@队在全区@@基层村@@（居@@）开展@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”宣传教学方案@@＞的通知@@》要求@@，加强@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作@@在基层的宣传推广@@，引@@导农牧民@@群众运用互联网@@@@@@、移动终端办理个人事项@@，提升我区@@基层服务水平@@和@@人民群众认知度参与度@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：长期推进@@〕
（十@@三@@@@）多渠道@@、多途径开展@@宣传工作@@@@。在充分运用政府门户网@@站@@、乐动安卓app 网@@、实体@@乐动安卓app 大厅等@@渠道的基础上@@@@，加强@@与新闻媒体的协作配合@@，充分发挥新闻媒体的宣传优势@@，通过广播电台@@、电视访谈@@、新闻发布会@@、专题@@专栏等@@形式对我区@@@@乐动安卓app 工作@@进行宣传报道@@，不断扩大宣传渠道和@@覆盖面@@。在充分利用传统媒体的同时@@积极探索@@利用政务微博@@、微信@@、头条号@@@@、抖音号@@等@@新媒体@@、新渠道@@，及时发布各类权威@@乐动安卓app 信息和@@@@乐动安卓app 改革@@举措@@。同时@@，在人流密集的公共场所和@@区@@域加强@@宣传视频@@、海报等@@投放量@@，全面提升企业和@@群众的知晓度和@@认知度@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：长期推进@@〕
（十@@四@@@@）大力加强@@改革@@政策的解读引@@导@@。各地@@各部门要进一@@步做好党中央@@、国务院和@@自治区@@党委@@、政府各项改革@@任务的政策汇聚@@、宣传解读@@、服务推广和@@精准推送@@，引@@导企业和@@群众积极参与@@，让企业和@@群众更多@@感受到@@“放管服@@”改革@@成效@@、感受到实实在在的改革@@红利@@，下决心除烦苛之弊@@、施公平之策@@、开便利之门@@。〔各地@@（市@@），自治区@@人民政府各部门按职责分工负责落实@@@@；完成时间@@：长期推进@@〕
各地@@各部门要在自治区@@党委@@、政府的坚强领导下@@，在自治区@@推进政府职能转变和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组的具体指导下@@，层层压实责任@@，加强@@统筹协调@@，及时解决推进过程中的具体问题@@@@@@，完善@@优化考核通报体系和@@机制@@，务必下大力气@@、动真功夫推动@@@@“一@@网@@通办@@”“一@@窗受理@@”“一@@件事@@一@@次办@@”“跨区@@域通办@@”“掌上办@@”等@@重点工作@@@@，确保各项措施及时落地@@，确保自治区@@优化政务环境@@工作@@向纵深推进@@，取得实实在在成效@@。相关工作@@推进情况@@，及时报告自治区@@人民政府@@。
