教育@@新型基础设施是以新发展理念为引@@领@@，以信息化为主导@@，面向教育@@高质量发展需要@@，聚焦信息网络@@、平台@@体系@@、数字资源@@、智慧校园@@、创新应用@@、可信安全等方面的新型基础设施体系@@。教育@@新型基础设施建设@@（以下简称教育@@新基建@@）是国家新基建的重要组成部分@@，是信息化时代教育@@变革的牵引@@力量@@，是加快推进教育@@现代化@@、建设教@@育强国的战略举措@@。为深入贯彻党的十九届五@@中全会精神@@，加快推进教育@@新基建@@，构建高质量教育@@支撑体系@@，现提出以下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的教育@@方针@@，落实立德树人根本任务@@，准确把握新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、构建新发展格局@@，以技术@@迭代@@、软硬兼备@@、数据驱动@@、协同融合@@、平台@@聚力@@、价值赋能为特征@@，加快推进教育@@新基建@@。以教育@@新基建壮大新动能@@、创造新供给@@、服务新需求@@，促进线上线下教育@@融合发展@@，推动@@教育@@数字转型@@、智能升级@@、融合创新@@，支撑教育@@高质量发展@@。
（二@@）基本原则@@
坚持需求导向@@。聚焦教育@@高质量发展的迫切需要@@，立足固根基@@、扬优势@@、补短板@@、强弱项@@，量力而行@@、因地制宜@@、循序渐进推动@@教育@@新基建@@，夯实信息化时代教育@@变革的基础条件@@。
坚持创新引@@领@@。深入应用@@5G、人工智能@@、大数据@@、云计算@@、区块链等新一@@代信息技术@@@@，充分发挥数据作为新型生产要素的作用@@，推动@@教育@@数字转型@@。
坚持协同推进@@。加强部际协同@@、部省联动和区域协调@@，提高系统谋划@@、整体推进的能力@@。有效激发市场活力@@，引@@导各方主体@@参与教育@@新基建@@，培育良好的发展生态@@。
坚持统筹兼顾@@。统筹传统基建与新基建@@，推动@@线上线下融合发展@@。统筹存量与增量设施@@，注重盘活存量@@，避免重复建设@@。统筹网络安全和信息化@@，以安全保发展@@、以发展促安全@@。
（三@@）建设目标@@@@
到@@2025年@@，基本形成结构优化@@、集约高效@@、安全可靠的教育@@新型基础设施体系@@，并通过@@迭代升级@@、更新完善和持续建设@@，实现@@长期@@、全面的发展@@。建设教@@育专网@@和@@“互联网@@+教育@@”大平台@@@@，为教育@@高质量发展提供数字底座@@。汇聚生成优质@@资源@@，推动@@供给侧结构性改革@@。建设物理空间@@和网络空间@@相融合的新校园@@，拓展教育@@新空间@@@@。开发教育@@创新应用@@@@，支撑教育@@流程再造@@、模式重构@@。提升全方位@@、全天候的安全防护能力@@，保障广大师生切身利益@@。
二@@、重点方向@@
（一@@）信息网络新型基础设施@@
充分利用国家公共通信@@资源@@，畅通连接全国各级各类学校和教育@@机构间的教育@@网络@@。提升学校网络质量@@，提供高速@@、便捷@@、绿色@@、安全的网络服务@@。
1.建设教@@育专网@@。充分依托@@国家电子政务外网和互联网@@已有建设基础@@，根据分级负责的原则@@，加强国家主干网@@、省市教育@@网和学校校园网的衔接@@，实现@@网络地址@@、域名和用户的统一@@管理@@。按需扩大学校出口带宽@@，实现@@中小学固定宽带网络万兆到@@县@@、千兆到@@校@@、百兆到@@班@@，以及部省数据中心@@、高校超算中心等设施的高速互联@@。深入推进@@IPv6等新一@@代网络技术@@的规模部署和应用@@。
2.升级校园网络@@。推动@@校园局域网升级@@，保障校内资源与应用的高速访问@@。通过@@5G、千兆无线局域网等方式@@，实现@@校园无线网络全覆盖@@。支持建设校园物联网@@，推动@@安防视频终端@@、环境感知装置等设备@@联网@@。通过@@卫星电视@@、宽带网络和宽带卫星为农村薄弱学校和教学点输送优质@@资源@@，促进教育@@公平@@。
（二@@）平台@@体系@@新型基础设施@@
推动@@各级各类教育@@平台@@融合发展@@，构建互联互通@@、应用齐备@@、协同服务的@@“互联网@@+教育@@”大平台@@@@。
3.构建新型数据中心@@。支持省级教育@@行政部门通过@@混合云模式建设教@@育云@@，为本地区教育@@机构提供便捷@@可靠的计算存储和灾备服务@@。规划整合教育@@行政部门和学校@@“低小散旧@@”的数据中心@@，不鼓励县级教育@@行政部门和中小学校建设数据中心@@。鼓励区域和高校共享超算资源和人工智能@@算力资源@@，提供基础算力工具@@@@。
4.促进教育@@数据应用@@。升级教育@@基础数据库@@，形成教师@@、学生@@、学校组织机构等权威数据源@@，为推动@@@@“一@@数一@@源@@”提供支撑@@。依托@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，推进跨部门@@、跨地域@@、跨层级的数据流动@@@@。提升教育@@发展动态监测能力@@，提升数据的时效性和准确性@@，强化精准趋势分析能力@@。升级教育@@科学决策服务系统@@，建立教育@@发展指数@@，汇聚教育@@和经济社会发展的宏观数据@@，支撑科学决策@@。
5.推动@@平台@@开放协同@@。聚合各类教育@@应用@@，构建面向各级各类学校的开放平台@@@@。支持学校根据业务需要推动@@业务上云@@，通过@@提供便捷@@@@、优质@@、可选择的云应用@@，支持学校开展教育@@教学@@、行政管理和公共服务@@。建设开放应用接口体系@@，支持各方主体@@提供通用化的教育@@云应用@@，构建多元参与的教育@@应用新生态@@。
6.升级网络学习空间@@@@。升级面向广大师生的网络学习空间@@@@，兼容各类平台@@终端@@，支持开发网络学习空间@@的移动应用@@，支撑泛在学习和掌上服务@@。依托@@空间@@汇聚各类终端@@、应用和服务产生的数据@@，为教育@@教学改革提供支撑@@@@，促进规模化教育@@与个性化培养有机结合@@。构建教育@@经历服务体系@@，建立师生数字档案@@，记录存储学习经历与成果@@。
（三@@）数字资源@@新型基础设施@@
依托@@国家数字教育@@资源公共服务体系@@，推动@@数字资源@@的供给侧结构性改革@@，创新供给模式@@，提高供给质量@@。
7.开发新型资源和工具@@@@。利用新一@@代信息技术@@开发数字教育@@资源@@。加强战略型紧缺人才培养教学资源储备@@，支持国家电视空中课堂@@、职业教育@@专业教学资源库@@、高等学校线上一@@流课程@@、网络思政课程建设@@。引@@导研发支持教师备授课@@、网络教研@@、在线教学的学科教学软件和满足特殊教育@@学生@@学习需求的个性化资源@@、设备@@、工具@@。
8.优化资源供给服务@@。汇聚数字图书馆@@、数字博物馆@@、数字科技馆等社会资源@@，共享社会各方开发的个性化资源@@，建立教育@@大资源服务机制@@。系统梳理各学科知识脉络@@，明确各知识点间的关系@@，分步构建国家统一@@的学科知识图谱@@。对现有资源进行分类标@@识@@，匹配学科知识图谱@@。升级资源搜索@@@@引@@擎@@，通过@@平台@@模式为师生提供海量的优质@@资源和精准的资源服务@@。
9.提高资源监管效率@@。依托@@国家数字教育@@资源公共服务体系@@，提升数字资源@@供给监管能力@@，实现@@资源备案@@、流动@@、评价@@的全链条管理@@。把好数字资源@@准入关@@，探索@@人工智能@@技术@@支持@@下的数字教育@@资源内容审核@@。利用区块链技术@@保护知识产权@@，探索@@个性化资源购买使用和后付费机制@@。通过@@用户评价@@和第三@@方评估相结合的方式@@，推动@@数字资源@@迭代更新@@。
（四@@）智慧校园@@新型基础设施@@
支持有条件的学校利用信息技术@@升级教学设施@@、科研设施和公共设施@@，促进学校物理空间@@与网络空间@@一@@体化建设@@。
10.完善智慧教学设施@@。提升通用教室多媒体教学装备水平@@，支持互动反馈@@、高清直播录播等教学方式@@。部署学科专用教室@@、教学实验室@@，依托@@感知交互@@、仿真实验等装备@@，打造生动直观形象的新课堂@@。有条件的地方普及符合技术@@标@@准和学习需要的个人学习终端@@，支撑网络条件下个性化的教与学@@。支持建设满足教学和管理需求的视频交互系统@@，支撑居家学习和家校互动@@。
11.建设智慧科研设施@@。推动@@智能实验室建设@@，利用信息技术@@辅助开展科学实验@@、记录实验数据@@、模拟实验过程@@，创新科研实验范式@@。探索@@实验室安全智能监管和科研诚信大数据@@监管应用@@。促进重大科研基础设施@@、高性能计算平台@@和大型仪器设备@@开放共享@@。建设科研协同平台@@@@，提供虚拟集成实验环境@@、科研实验数据共享等服务@@，支撑跨学科@@、跨学校@@、跨地域@@的协同创新@@。
12.部署智慧公共设施@@。升级校园公共安全视频网络@@，基于人工智能@@技术@@实现@@突发事件的智能预警@@，加强安防联动@@，支撑平安校园建设@@。建设学校餐饮卫生监测系统@@，加强食材供应链管理和厨房环境管理@@，建立师生健康档案@@，支撑健康校园建设@@。探索@@推进基于物联网的楼宇智能管理@@，因需调节建筑温度和照明等@@，支撑绿色@@校园建设@@。
（五@@）创新应用@@新型基础设施@@
依托@@“互联网@@+教育@@”大平台@@@@，创新教学@@、评价@@、研训和管理等应用@@@@，促进信息技术@@与教育@@教学深度融合@@。
13.普及教学应用@@。普及新技术@@条件下的混合式@@、合作式@@、体验式@@、探究式等教学@@，探索@@新型教学方式@@。推动@@“三@@个课堂@@”等应用@@，扩大优质@@资源覆盖面@@。开发基于大数据@@的智能诊断@@、资源推送和学习辅导等应用@@@@，促进学生@@个性化发展@@。开发基于人工智能@@的智能助教@@、智能学伴等教学应用@@，实现@@“人机共教@@、人机共育@@”，提高教育@@教学质量@@。
14.创新评价@@应用@@。创新信息化评价@@工具@@@@，全面记录学生@@学习实践经历@@，客观分析学生@@能力@@，支撑各学段全过程纵向评价@@和德智体美劳全要素横向评价@@@@。推动@@学生@@数字档案在评价@@中的应用@@，转变简单以考试成绩为唯一@@标@@准的学生@@评价@@模式@@。鼓励有条件的地区和学校探索@@试行规模化在线考试@@、无纸化考试@@。
15.拓展研训应用@@。以人工智能@@助推教师队伍建设@@，助力提升教学能力@@、优化教师管理@@。开发教研支撑应用@@，开展基于教学能力智能诊断与分析的自适应学习和网络教研@@@@，促进教师专业化发展@@。开发教师培训应用@@，提供模拟实训环境@@，提升教师信息化运用能力@@。开发教师能力评估应用@@，实现@@伴随式数据采集与过程性评价@@@@，为教师改进教学提供依据@@。
16.深化管理应用@@。推动@@教育@@行政办公数字化@@，支持全流程@@、全业务线上办理@@，普及线上协同办公@@、移动办公等新形式@@。深化教育@@督导信息化@@，实现@@大数据@@支持下的实时监测和精准评估@@。利用一@@体化服务平台@@@@，推动@@乐动安卓app 全程网上受理@@、网上办理和网上反馈@@，实现@@一@@网通办@@。探索@@利用智能技术@@开发自动化办事应用@@，创新管理服务模式@@。
（六@@）可信安全新型基础设施@@
有效感知网络安全威胁@@，过滤网络不良信息@@，提升信息化供应链水平@@，强化在线教育@@监管@@，保障广大师生的切身利益@@。
17.增强感知能力@@。完善教育@@系统信息资产数据库@@，掌握信息系统@@（网站@@）情况@@，绘制网络空间@@资产地图@@。基于教育@@专网开展网络流量监测@@，及时监测安全威胁@@、发现攻击行为@@。建立教育@@系统应急指挥网络@@，提升安全事件发现@@、应急报告@@、协同处置@@、追踪溯源等能力@@。汇聚安全威胁和情报信息@@，利用人工智能@@@@、大数据@@技术@@进行分析研判@@，形成趋势报告@@。
18.保障绿色@@上网@@。在教育@@专网主干网和校园网互联网@@出口建设网络访问防火墙@@，自动识别@@、过滤不良网站@@和信息@@。在中小学生@@个人学习终端增加青少年@@保护功能@@，保护学生@@视力健康@@，预防青少年@@网络沉迷@@。支持开发适用于中小学生@@使用的安全浏览器等软件和教育@@学习平台@@@@，从严限制广告@@，杜绝不良信息@@，保障学生@@绿色@@上网@@。
19.推动@@可信应用@@。促进信息技术@@应用创新@@，提升供应链安全水平@@。有序推动@@数据中心@@、信息系统和办公终端的国产化改造@@，推进国产正版软件使用@@。推动@@建设教@@育系统密码基础设施和支撑平台@@@@，建立完善全国统一@@的身份认证体系@@，推动@@移动终端的多因子认证@@。利用国产商用密码技术@@推动@@数据传输和存储加密@@，提升数据保障能力@@。
20.健全应用监管@@。提升教育@@移动互联网@@应用程序@@、教育@@软件@@、在线教育@@平台@@和新型数字终端等监管的信息化支撑能力@@，推动@@新技术@@@@、新应用进校园审核备案@@。会同网信@@、公安部门开展人工智能@@算法备案@@、检查和评估@@。建立完善教育@@信息化@@相关企业信用记录@@，通过@@大数据@@分析各类应用存在的安全风险隐患@@，为事中事后监管提供支持@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强统筹协调@@
各级教育@@行政部门牵头@@，建立网信@@、发展改革@@、财政@@、通信@@、工业和信息化@@、金融等部门参与的协同推进机制@@，加大工作指导力度@@，协调解决重大问题@@@@。省级教育@@行政部门要加强组织统筹@@，制定本地区教育@@新基建的实施方案@@，会同网信@@、通信@@、工业和信息化@@等相关部门将教育@@新基建纳入本地区的教育@@@@“十四@@五@@@@”发展规划@@、网信规划和地方新基建支持范围@@。
（二@@）健全标@@准规范@@
国家和省级教育@@行政部门应建立覆盖信息网络@@、平台@@体系@@、数字资源@@、智慧校园@@、创新应用@@、可信安全等方面的标@@准规范体系@@。重点制定平台@@建设@@、数据治理@@、网络安全等方面的标@@准@@，推动@@平台@@互联@@、数据互通和安全可控@@。制定教育@@新基建各项任务的指标@@体系和建设指南@@，提高建设质量和效率@@。
（三@@）提升支撑能力@@
各级教育@@行政部门应加强管理@@、技术@@、服务队伍建设@@，切实提高管理水平和保障能力@@，为可持续服务提供必要保障@@。鼓励有条件的地方以产业孵化基地为载体@@，打通教育@@新基建的上下游产业链@@，促进产业集群式发展@@。支持高校将前沿技术@@应用于教育@@新基建@@，推进产教融合@@，提供科技支撑@@。
（四@@）完善经费保障@@
地方各级教育@@@@、发展改革@@、财政@@、通信@@、工业和信息化@@等部门应加强统筹协调@@@@，优化支出结构@@，通过@@相关经费渠道大力支持教育@@新基建@@@@。通过@@现有资金渠道加强对薄弱环节和贫困地区的倾斜支持@@，缩小区域@@、城乡@@、校际差距@@。优化金融服务@@，支持教育@@新基建@@。
（五@@）强化监督评价@@@@
加强项目立项管理@@、采购管理@@、过程管理和绩效管理@@，建立健全项目全生命周期的管理体系和标@@准@@，保障工作质量@@。各地教育@@督导部门应将教育@@新基建重点任务纳入对下级政府履行教育@@职责督导评估和对学校的综合督导评估@@。探索@@建立动态监测和第三@@方评估机制@@，推动@@质量监测与效果评估的常态化@@、实时化@@、数据化@@。
