昆明@@@@市@@@@人民政府@@@@办@@公室@@关于印发昆@@明@@市@@@@2021年@@全面优化@@提升@@营商环境@@@@行动方案的通知@@@@

　　按照@@@@党中央@@、国务院和@@省@@委@@、省@@政府@@决策部署@@，为深入贯彻@@《优化营商环境@@@@条@@例@@》、《云南@@省@@@@优化营商环境@@@@办@@法@@》，扎实做好@@“六@@稳@@”工作@@，全面落实@@@@“六@@保@@@@”任务@@，持@@续深化@@@@“放管@@服@@"改革@@， 加快打造@@@@“办@@事@@不求人@@、审批@@不见面@@@@、最多跑一@@次@@"和@@“全程服务@@有保@@障@@@@"的营商环境@@@@@@，更大@@激发市@@场@@主体@@活力@@，增强发展@@内生动力@@，为昆明@@@@@@经济高质量发展@@持@@续注入新动能@@，根据@@《国务院办@@公厅关于进@@一@@步优化营商环境@@@@更好服务@@市@@场@@主体@@的实施@@意见@@》（国办@@发@@〔2020） 24号@@）、《国务院办@@公厅关于服务@@@@“六@@稳@@”“六@@保@@@@”进@@ 一@@步做好@@“放管@@服@@”改革@@有关工作@@的意见@@》（国办@@发@@〔2021〕10号@@） 和@@《云南@@省@@@@进@@一@@步优化营商环境@@@@更好服务@@市@@场@@主体@@@@28条@@措施@@》（云政办@@发@@〔2020〕60号@@）、《云南@@省@@@@人民政府@@@@办@@公厅关于印发云南@@省@@@@@@2021年@@深化@@@@“放管@@服@@”改革@@优化营商环境@@@@@@工作@@要点的通知@@@@》（云政办@@发@@（2021） 19号@@）精神@@，制定@@本行动方案@@。

　　一@@、工作@@目标@@@@@@

　　深入学习贯彻习近平总书记@@考察云南@@重要讲话精神@@@@，紧紧围绕@@建设@@区@@域性@@国际中心@@城市@@目标@@@@@@，坚持@@@@“高质量营商环境@@@@为高质量发展@@服务@@@@”，推进@@@@新一@@轮深化@@@@“放管@@服@@”改革@@优化营商环境@@@@@@，减事项@@@@、减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@，降低制度@@@@性@@交易成@@本@@。以@@数字政府@@@@@@、系@@统@@集成@@为引@@领@@，持@@续优化@@便捷高效的政@@务环境@@@@@@， 让市@@@@场@@@@主体@@省@@心@@；全面提升@@@@企业@@@@生产经营@@环境@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@顺心@@@@；着力营造@@开放包容@@的市@@@@场环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@放心@@@@；全面优化@@公平正义的法@@治环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@安心@@@@；不断提升@@@@舒适稳定的生@@活环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@定心@@@@，高质量打造@@市@@场@@化@@、法治化@@、国际化@@、便利化一@@流营商环境@@@@@@。

　　二@@、主要任务@@@@

　　（一@@）持@@续优化@@便捷高效的政@@务环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@省@@心@@

　　1.持@@续深化@@@@行政审批@@@@制度@@@@改革@@@@@@。持@@续做好国务院@@、省@@政府@@下放事项@@承接工作@@@@，进@@一@@步取@@消@@、下放和@@调整行政审批@@等@@事项@@@@。严格按照@@@@@@《云南@@省@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@@@管@@理暂行办@@法@@》，动态调整市@@级部门@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@@@，公布昆明@@@@市@@@@地方性@@法规及政府@@规章@@设立的@@乐动安卓app 事项@@，并同步完善@@实施@@清单@@。严格执@@行@@省@@政府@@公布的云南@@省@@@@行政审批@@中介服务@@@@事项@@清单@@、云南@@省@@@@行政许可事项@@清单@@、云南@@省@@@@行政备案事项@@清单@@。按照@@@@省@@政府@@的统一@@安排@@，继续深化@@相对集中行政许可权改革@@@@，推行@@“一@@颗印章@@管@@审批@@@@”。加大@@@@ 对中国@@（云南@@）自贸区@@昆明@@@@片区@@改革@@赋权力度@@@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@商务局@@@@等@@市@@级各@@有关@@部门@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　2.深化@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@@@@@”。强化@@“一@@网@@四@@中心@@@@”建设@@成@@效@@，深入推进@@@@@@昆明@@@@政务@@“七@@办@@@@”服务@@。进@@一@@步完善@@联通五@@级的线上线下@@乐动安卓app 体系@@@@，推动@@全省@@统建@@乐动安卓app 平台@@向为民服务@@中心@@@@@@（站@@）延伸@@，持@@续扩大@@覆盖范围@@@@。持@@续推动@@@@@@市@@级以@@下自建审批@@业@@务系@@统@@与省@@@@@@乐动安卓app 平台@@对接打通@@，实现@@“系@@统@@通@@、数据通@@、业@@务通@@、用户通@@、证照@@通@@”。以@@不见面@@审批@@和@@零跑腿为目标@@@@@@@@，进@@一@@步提升@@网上服务@@能力@@，持@@续深化@@@@“一@@网@@通办@@@@@@”。全市@@@@乐动安卓app 事项@@网上可办@@率不低于@@98%,全程网办@@@@事项@@比例达到@@90%以@@上@@。以@@最高网办@@深度@@为标@@杆@@，在@@“五@@级十@@二@@@@同@@"基础上@@，实现@@全市@@@@同一@@事项@@@@， 网办@@深度@@相同@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@） 区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　3.持@@续推进@@@@@@“一@@窗通@@办@@@@”。以@@“一@@窗能办@@所@@有事@@”为目标@@@@@@，持@@ 续推动@@@@乐动安卓app 事项@@纳@@入各级@@@@乐动安卓app 中心@@、为民服务@@中心@@@@（站@@） 综合服务@@窗口@@实施@@@@“一@@窗通@@办@@@@”。推动@@县@@级@@乐动安卓app 中心@@完成@@@@“大@@”综窗改革@@@@。强化@@流程再造制度@@@@保@@障@@@@，推进@@@@协同运行机制@@，打破部门@@边界@@，推行@@“并联@@"审批@@、容缺受理@@、告知@@承诺制@@，构建@@跨部门@@@@横向连通@@、跨层级@@纵向联动的审批@@服务@@@@模式@@@@，提高@@“一@@窗通@@办@@@@" 业@@务水@@平@@@@和@@办@@件效率@@。出台@@《昆明@@@@市@@@@乐动安卓app 中心@@标@@准@@化建设@@工作@@指导意见@@》、《昆明@@@@市@@@@乐动安卓app 中心@@进@@驻部门@@及工作@@人员@@考核办@@法@@》等@@制度@@@@规范@@，强化@@服务@@意识@@、优化办@@事@@流程@@。〔市@@乐动安卓app 局@@ 牵头@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@） 区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　4.深入推进@@@@@@“跨省@@通@@办@@@@”。依托@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、省@@乐动安卓app 平台@@，建立@@“云上办@@@@”乐动安卓app “跨省@@通@@办@@@@”合作机制@@。在@@完成@@国务院今年@@实现@@@@132项事项@@@@“跨省@@通@@办@@@@”任务@@目标@@@@的同时@@，持@@续开展@@与省@@外各城市@@联系@@接洽@@，持@@续梳理@@“跨省@@通@@办@@@@"事项@@， 进@@一@@步拓展@@“跨省@@通@@办@@@@”范围@@。进@@一@@步完善@@跨省@@办@@理@@工作@@机制@@，推动@@实现@@@@“跨省@@通@@办@@@@”、“跨层级@@办@@理@@@@”、“跨部门@@@@联办@@@@”。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　5.完善@@帮代办@@服务@@@@体@@系@@@@。扩大@@帮代办@@事@@项@@范围@@@@，培育专职帮代办@@服务@@@@专项队伍@@，细化服务@@事项@@@@、服务@@标@@准@@@@，深入市@@@@、县@@（市@@区@@@@、乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@，实现@@“多级办@@@@、就近办@@@@" 的目标@@@@@@。投资服务@@中心@@加强@@与各招商专班及行政审批@@部门@@联动@@， 主动搜集有关信@@息@@，提前介入了解项目有关情况@@，做好帮代办@@项目建档工作@@@@，探索@@建立@@重点企业@@@@服务@@专员工作@@机制@@，为企业@@@@设立@@、 成@@长@@、发展@@、壮大@@全生命周期行政审批@@提供全程@@“妈妈式@@”代办@@服务@@@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@投资促进@@@@局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　6.持@@续推进@@@@@@“掌上通@@办@@@@”。以@@“高效办@@好常规事@@、完整办@@成@@一@@件事@@@@、可以@@办@@理@@更多@@事@@”目标@@@@，按照@@@@《昆明@@@@市@@@@“一@@部手机办@@事@@通@@”宣传推广指导常态化工作@@方案@@》要求@@，进@@一@@步加大@@@@@@“一@@部手机办@@事@@通@@”推广应用力度@@@@。各级@@乐动安卓app 中心@@、为民服务@@中心@@@@（站@@） 要把办@@事@@通宣传推广@@、指导使用作为重点服务@@内容@@。市@@级各@@有关@@ 部门@@要结合本部门@@已上线事项@@@@，持@@续开展@@办@@事@@通宣传推广和@@使用@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@、各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　7.持@@续推进@@@@@@“一@@次办@@@@成@@@@”。以@@企业@@@@群众@@“一@@次办@@@@成@@@@一@@件@@事@@”为目标@@@@@@，围绕@@自然人和@@企业@@@@全生命周期服务@@@@，进@@一@@步丰富@@“一@@次办@@@@成@@@@一@@件@@事@@”服务@@场景@@，细化办@@事@@情形@@。对已上线的主题@@集成@@服务@@@@进@@行深化@@@@，形成@@办@@事@@规程@@，推动@@主题@@集成@@服务@@@@进@@综窗@@，实现@@“一@@次办@@@@成@@@@一@@件@@事@@”线上线下深度@@融合@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　8.持@@续推动@@@@@@“减材料@@”办@@事@@。依托@@全省@@统建电@@子证照@@库@@，持@@续开展@@数据共享@@免@@材料提交事项@@梳理@@，推动@@实现@@@@凡电@@子证照@@库已有证照@@全部免@@提交@@。全面推行@@@@证明@@事项@@和@@涉企经营许可事项@@告知@@承诺制@@@@，明@@确事项@@范围@@@@、适用对象@@、工作@@流程和@@监管@@@@措施等@@@@。除@@ 直接涉及国家@@安全@@、国家@@秘密@@、公共安全@@、金@@融业@@审慎监管@@@@@@@@、生态环境@@保@@护@@，直接关系@@人身健@@康@@、生命财产@@安全以@@及重要涉外等@@风险较大@@@@、纠错成@@本较高@@、损害难以@@挽回的证明@@事项@@和@@涉企经营许可事项@@外@@，全部实行@@告知@@承诺制@@@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@司法局@@@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　9.深化@@乐动安卓app 满意@@度@@评价@@@@。完善@@服务@@反馈机制和@@@@乐动安卓app “好差评@@@@”制度@@@@，加强@@“差评@@”问题@@整改@@，提升@@乐动安卓app 水@@平@@。完善@@乐动安卓app “一@@次一@@评@@”、“一@@事一@@评@@”工作@@规范@@，推进@@@@评价和@@回复@@公开@@@@，健@@全@@“差评@@”问题@@和@@投诉问题@@调查核实@@、督@@促整改@@和@@反馈机制@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@ 人民政府@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　（二@@）全面提升@@@@企业@@@@生产经营@@环境@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@顺心@@@@

　　10.企业@@@@开办@@及注销@@。升级企业@@@@开办@@@@“一@@窗通@@”系@@统@@，优化办@@事@@流程@@。全面推行@@@@“一@@表申报@@"模式@@，将@@“照@@、章@@、税@@、保@@、金@@、 银@@”等@@开办@@企业@@@@事项@@全面整合@@，申请人完成@@一@@表填报@@，一@@网@@通平台@@同步釆集@@、实时共享@@数据信@@息@@，各部门@@后台同步联办@@@@，继续免@@费刻制印章@@@@、发放税@@务@@Ukey，1天@@办@@结所@@有事@@。推进@@@@电@@子营业@@执@@照@@@@、电@@子印章@@@@、电@@子发票运用@@，探索@@实现@@@@“办@@”、“取@@”同步网上完成@@@@，开办@@企业@@@@全程电@@子化@@、无介质@@、零跑动办@@理@@@@。在@@全面推开@@“证照@@分离@@”改革@@全覆盖的基础上@@@@，探索@@推进@@@@@@“一@@业@@一@@证@@”、“一@@企一@@证@@”、“证照@@联办@@@@”、“一@@照@@多址@@”等@@改革@@@@，推行@@“企业@@@@住所@@承诺制@@”和@@“企业@@@@名@@称自主申报@@”。完善@@市@@场@@主体@@退出机制@@，探索@@开展@@长期吊销未注销企业@@@@强制注销试点@@。进@@一@@步简化@@企业@@@@注销登记@@@@程序和@@材料@@，提供企业@@@@注销@@“一@@站@@式@@”服务@@。加快探索@@企业@@@@简易注销措施@@，将@@企业@@@@简易注销公告时间由@@45天@@压缩至@@20天@@。〔市@@市@@@@ 场监管@@@@局@@牵头@@@@@@@@，市@@公安局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@、市@@金@@融办@@@@、市@@医保@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@税@@务局@@@@、市@@住房公积金@@中心@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@） 区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　11.办@@理@@建筑许可@@@@。推动@@投资项目在@@线审批@@监管@@@@平台@@和@@各相关审批@@系@@统@@互联互通@@和@@数据共享@@@@，避免@@企业@@@@重复填报@@、部门@@重复核验@@。进@@一@@步深化@@投资审批@@制度@@@@改革@@@@@@，简化@@、整合投资项目报建手续@@。推进@@@@实施@@企业@@@@投资项目承诺制改革@@@@，规范企业@@@@承诺事项@@@@，统一@@告知@@承诺内容@@、流程和@@承诺书格式@@。加强@@项目立项与用地@@、规划等@@建设@@条@@件衔接@@，实现@@投资项目前期审@@批事项@@@@@@“一@@事一@@次告知@@@@、一@@次办@@@@成@@@@”。加快推进@@@@@@“多规合一@@@@”、“多测合一@@@@”，推进@@@@各类规划数据整合@@，推动@@各级@@各类规划底图叠合@@，实现@@工程@@建设@@项目各阶段@@“一@@次委托@@、联合测绘@@、成@@果共享@@@@、实时查询和@@业@@务协同@@”。 出台@@区@@域评估@@实施@@方案@@，在@@中国@@（云南@@）自贸区@@昆明@@@@片区@@和@@各类开发@@区@@@@、工业@@园区@@@@和@@其他有条@@件的区@@域@@，推进@@@@“标@@准@@地@@”出让改革@@@@，科学构建@@@@“标@@准@@地@@”出让指标@@体系@@@@@@，简化@@优化工业@@项目供地流程@@，压缩供地时间@@，降低投资项目运行成@@本@@。依托@@云南@@省@@@@工程@@建设@@项目审批@@管@@理系@@统@@@@，进@@一@@步精简整合工程@@建设@@项目全流程涉及的行政许可@@、技术审查@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@等@@事项@@@@，将@@工程@@建设@@项目审批@@流程各阶段涉及的审批@@事项@@@@纳@@入线上平台@@@@，公开@@办@@理@@标@@准@@和@@费用@@，实现@@市@@@@、县@@两级工程@@建设@@项目审批@@全程网办@@@@@@，政府@@投资项目审批@@时间压减至@@@@70个@@工作@@日以@@内@@。对社会投资低风险项目@@，即@@“在@@本市@@行政区@@域内@@，新建@@、改建@@、扩建的标@@准@@厂房@@、 普通仓库以@@及按照@@@@@@'产业@@基地@@一@@产业@@社区@@@@一@@零星工业@@地块@@'三@@级体系@@@@深化@@产业@@空间@@布局@@的社会投资产业@@项目@@，且需满足总建筑面积不大@@于@@10000平方米@@@@，建筑高度@@不大@@于@@24米@@，功能单一@@@@，技术要求@@简单的备案制项目@@，涉及易燃易爆和@@有毒有害等@@安全保@@护项目@@、涉及生态环境@@影响大@@的项目@@、涉及风貌保@@护和@@轨道交通保@@护等@@特定区@@域的项目除@@外@@”，实行@@“一@@站@@式@@中心@@@@”审批@@服务@@@@，审批@@时间压减至@@12个@@工作@@日以@@内@@。建立@@健@@全@@工程@@建设@@项目审批@@监督@@管@@理机制@@，加强@@全过程审批@@行为和@@时间管@@理@@，规范预先审查等@@环节@@，防止体外循环@@。〔市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@牵头@@@@@@，市@@发展@@改革@@委@@、市@@自然@@ 资源规划局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@ 假@@）区@@管@@@@委@@会@@，自贸区@@昆明@@@@片区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@@@〕

　　12.财产@@登记@@@@@@。健@@全@@完善@@@@全市@@@@不动产@@“一@@窗受理@@，集成@@服务@@@@”工作@@，全面推行@@@@不动产登记@@@@与水@@@@、电@@、气@@同步过户@@，探索@@网上不动产申请@@、审核@@、缴税@@@@、水@@、电@@、气@@联动过户@@。探索@@实施@@不动产登记@@@@电@@子证照@@工作@@@@，不动产电@@子证照@@与纸质证书具有同等@@法律效力@@，逐步实现@@预告登记@@@@@@、首次登记@@@@等@@登记@@@@业@@务登簿时@@，同时生成@@不动产登记@@@@电@@子证照@@@@。加快推进@@@@@@农村@@不动产登记@@@@信@@息化建设@@@@，将@@登记@@@@成@@果纳@@入统一@@的不动产登记@@@@信@@息管@@理平台@@@@。进@@一@@步完善@@不动产登记@@@@信@@息管@@理基础平台@@@@，推动@@不动产登记@@@@信@@息共享@@集成@@有关工作@@@@，逐步实现@@与各级@@政府@@@@、有关部门@@@@乐动安卓app 平台@@应通尽通@@，实现@@跨地区@@@@、跨部门@@@@、跨层级@@网络互连和@@信@@息互通共享@@@@。〔市@@自然@@资源规划局@@@@牵头@@@@@@，市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@、市@@税@@务局@@@@、昆明@@@@自来水@@集团@@、 昆明@@@@供电@@@@局@@@@、各燃气@@企业@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　13.获得@@用水@@用电@@用@@气@@@@。深化@@市@@政设施接入审批@@改革@@@@，对涉及的工程@@规划许可@@、绿化许可@@、占道施工许可等@@环节实行@@并联@@审批@@@@，探索@@实行@@@@接入告知@@承诺制@@@@。依托@@云南@@省@@@@工程@@建设@@项目审批@@管@@理系@@统@@@@，构建@@行政审批@@各部门@@信@@息共享@@机制@@，实现@@全流程电@@子化推动@@@@，一@@网@@受理@@、一@@表申请@@、一@@次收件@@。提升@@办@@理@@用水@@用电@@用气@@便利度@@@@，设立水@@电@@气@@业@@务联合窗口@@，推进@@@@水@@电@@气@@协同办@@理@@@@，畅通线上办@@理@@渠道@@@@，实现@@申请需求和@@申请材料等@@信@@息全部网上收集@@、审批@@、回复@@。鼓励水@@电@@气@@公共服务@@单位为用户提供综合能源和@@设备销售@@、安装@@、租赁@@、维护保@@养一@@站@@式@@服务@@以@@及升级更新等@@高品质延伸@@服务@@@@。严格执@@行@@《国务院办@@公厅转发国家@@发展@@改革@@委等@@部门@@关于清理规范城镇@@供水@@供电@@@@供气@@供暖行业@@收费促进@@@@行业@@高质量发展@@意见的通知@@@@》（国办@@函@@〔2020〕129号@@），清理规范供水@@@@、供电@@@@、供气@@等@@行业@@收费@@，完善@@价格形成@@机制@@。制定@@出台@@@@《昆明@@@@市@@@@小型项目供水@@接入费用减负实施@@办@@法@@（试行@@）》。〔市@@工业@@和@@信@@息化局@@@@、市@@住房城@@ 乡@@建设@@局@@@@、市@@水@@务局@@@@分别牵头@@@@@@，市@@发展@@改革@@委@@、市@@自然@@资源规划局@@@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@、市@@城市@@管@@理局@@@@、市@@公安局@@@@交警支队等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　14.缴纳@@@@税@@@@费@@。推进@@@@纳@@税@@@@缴费便利化改革@@@@，拓展税@@费@@综合申报范围@@@@，实现@@“一@@张@@报表@@、一@@次申报@@、一@@次缴款@@”。按照@@@@上级部门@@的安排部署积极探索@@实行@@@@@@“财税@@衔接@@”智能申报@@，在@@上级部门@@完成@@电@@子税@@务局@@数据系@@统@@接口与企业@@@@财务软件对接@@，提供财务报表一@@键导入申报方式后@@，宣传推广一@@键生成@@税@@务申报表功能@@。落实@@落细减税@@降费政策@@，深化@@大@@数据分析和@@应用@@，精准推送@@@@税@@费@@政策信@@息@@，确保@@@@减税@@降费政策精准落地@@。推进@@@@增值税@@专用发票电@@子化改革@@@@，依托@@增值税@@电@@子发票公共服务@@平台@@@@，为纳@@税@@@@人提供免@@费的电@@子专票开具服务@@@@。〔市@@税@@务局@@@@牵头@@@@@@，市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@、市@@医保@@局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　15.跨境@@贸易@@@@。提升@@跨境@@贸易@@@@便利化@@，推动@@通关作业@@制度@@@@改革@@@@@@, 实现@@进@@出口物流作业@@全流程无纸化@@，推行@@单证电@@子化流转@@。优化进@@出口管@@理和@@服务@@@@，配合国家@@@@和@@省@@级探索@@海关核查模式@@创新@@，推进@@@@“网上核查@@”改革@@。简化@@通关流程@@，精简单证及证明@@材料@@，进@@一@@步提高@@进@@出口通关效率@@、压缩整体通关时间@@。推动@@口岸降费@@、规范收费@@，严格执@@行@@口岸收费目录@@清单制度@@@@@@，持@@续清理规范进@@出口环节涉企收费@@。创新出口货物专利纠纷担保@@放行方式@@。持@@续推广中国@@（云南@@）国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”平台@@运用@@，逐步覆盖口岸物流@@、贸易@@服务@@等@@国际贸易@@@@管@@理全链条@@@@。推进@@@@退税@@服务@@便利化@@， 不断优化进@@出口退@@（免@@）税@@企业@@@@分类管@@理@@，实现@@无纸化出口退税@@申报覆盖所@@有地域和@@所@@有信@@用评级高@@、纳@@税@@@@记@@录@@@@良好的一@@类@@、二@@类出口企业@@@@@@。（市@@商务局@@@@、昆明@@@@邮局@@海关@@牵头@@@@@@，市@@税@@务局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@按职能职责负责@@@@）

　　16.获得@@信@@贷@@@@。创新信@@贷@@服务@@模式@@@@，大@@力提升@@企业@@@@融资便利度@@@@。 引@@导商业@@银@@行针对中小微企业@@@@提高@@信@@用贷款授信@@额度@@@@。鼓励金@@融机构在@@加强@@合规管@@理和@@风险控制的前提下@@，加强@@与互联网@@@@、大@@数据的融合@@，优化对中小微企业@@@@的信@@贷@@发放流程和@@模式@@@@，推行@@全流程的线上业@@务办@@理@@@@、“不见面@@”审批@@等@@便捷信@@贷@@服务@@@@。优化政银@@企融资服务@@平台@@@@，定期召开银@@行机构座谈@@会@@，推动@@银@@行与企业@@@@之间交流合作@@，帮助企业@@@@解决融资难题@@@@。引@@导金@@融机构推广多类型绿色金@@融产品@@，提升@@绿色信@@贷@@余额在@@全市@@@@贷款余额的总占比@@。健@@全@@中小微企业@@@@政府@@性@@融资担保@@体系@@@@@@，发挥小额贷款保@@证保@@险政策红利@@，做大@@政策性@@小额贷款保@@证保@@险试点规模@@。积极引@@进@@发展@@会计@@、律师@@、资产评估@@@@、信@@用评级等@@专业@@金@@融中介服务@@@@机构@@，进@@一@@步提升@@金@@融中介水@@平@@@@，推进@@@@企业@@@@对接多层次资本市@@场@@@@，多方位帮助企业@@@@提升@@@@，完善@@金@@融服务@@链条@@@@。〔市@@金@@融办@@@@牵头@@@@@@，市@@司法局@@@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业@@和@@信@@息化局@@@@、市@@财政局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@） 区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　17.政府@@采购@@@@。按照@@@@国家@@深化@@政@@府采购@@@@制度@@@@改革@@@@统一@@部署@@，以@@优质优价为导向@@，加快构建@@主体@@职责清晰@@、交易规则科学@@、监管@@@@机制健@@全@@@@、政策功能完备@@、法律制度@@@@完善@@@@、技术支撑先进@@的现代政府@@采购@@@@体系@@@@@@。建设@@政府@@釆购电@@子化交易系@@统@@@@，完善@@在@@线招投标@@@@@@、采购@@评审@@、合同签订@@、履约验收@@、信@@用评价@@、资金@@@@支付@@功能@@，实现@@政府@@釆购全过程电@@子化@@，提高@@政府@@采购@@@@市@@场@@的透明@@度@@@@，依法保@@障@@企业@@@@平等@@参与政府@@采购@@@@活动@@。严格执@@行@@《政府@@采购@@@@促进@@@@中小企业@@@@发展@@管@@理办@@法@@》，落实@@预留采购@@份额@@、价格评审优惠@@、优先釆购等@@措施@@，有效提高@@中小企业@@@@在@@政府@@采购@@@@中的份额@@，支持@@中小企业@@@@发展@@@@。鼓励采购@@单位@@、采购@@代理机构向供应商免@@费提供采购@@文件@@, 规范政府@@釆购保@@证金@@的收取@@和@@退回@@，推行@@供应商企业@@@@规模承诺制@@， 推进@@@@政府@@釆购信@@用融资@@，降低供应商参与政府@@釆购活动的成@@本@@。 建立@@釆购资金@@@@预付款制度@@@@@@，健@@全@@合同支付@@信@@息备案机制@@，优化政府@@釆购支付@@流程@@，及时足额支付@@采购@@资金@@@@@@。建立@@政府@@釆购监督@@管@@理机制和@@信@@息反馈机制@@，规范政府@@釆购监管@@@@及信@@息反馈@@。〔市@@财政局@@@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　18.招标@@@@投标@@@@@@。持@@续完善@@统一@@规范@@、全流程电@@子化的公共资源交易平台@@功能@@，坚持@@@@公共服务@@职能定位@@，结合流程需求@@，规范服务@@行为@@，提升@@服务@@水@@平@@@@@@，实施@@分布式部署省@@公共资源交易智慧化平台@@@@。推进@@@@信@@用数据@@共享@@@@，对接信@@用中国@@（云南@@）信@@用数据@@，推动@@市@@场@@主体@@信@@用数据@@在@@交易平台@@共享@@共用@@。规范公共资源交易不良行为记@@录@@@@@@，推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监督@@检查常态化@@。强化@@监督@@制度@@@@创新@@，查找本地区@@@@存在@@问题@@@@，制定@@措施和@@办@@法@@，提升@@监督@@能力@@。开展@@以@@水@@利工程@@建设@@项目招标@@@@投标@@@@@@为重点的专项治理@@。按照@@@@“规则统一@@@@、权责清晰@@、竞争有序@@、监管@@@@到位@@”的要求@@@@，规范推进@@@@投标@@@@保@@函运用@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@发展@@改革@@委@@、市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@、市@@交通运@@输局@@@@、市@@水@@务局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@） 区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　（三@@）着力营造@@开放包容@@的市@@@@场环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@放心@@@@

　　19.市@@场@@平等@@准入@@@@。落实@@《市@@场@@准入负面清单@@（2020年@@版@@）》， 保@@障@@各类市@@场@@主体@@依法平等@@使用资源要素@@，公平参与市@@场@@竞争@@。围绕@@工程@@建设@@@@、教育@@、医疗@@、体育等@@领域@@，及时清理对企业@@@@资质@@、资金@@@@、股比@@、人员@@、场所@@等@@设置的不合理条@@件@@，进@@一@@步梳理现行政策文件中不利于市@@场@@公平竞争的规定并进@@行清理@@，将@@清理结果向社会公布@@。从监管@@@@@@、招引@@和@@服务@@三@@个@@方面@@，引@@导省@@外建筑施工企业@@@@落户昆明@@@@@@，建立@@区@@域总部@@、生产基地@@等@@@@。推动@@企业@@@@建立@@健@@全@@合规经营制度@@@@@@，配合国家@@@@、省@@级部门@@依法查处垄断行为@@，严厉打击价格串通@@、哄抬价格等@@价格违法行为@@。执@@行外商投资准入前国民待遇加负面清单管@@理制度@@@@@@@@，确保@@@@外资企业@@@@平等@@享受各项支持@@政策@@。探索@@建立@@外商投资一@@站@@式@@服务@@体系@@@@@@，通过对跨部门@@@@@@、跨层级@@、跨领@@域的外商投资领域事项@@进@@行流程再造@@@@，实现@@外资企业@@@@一@@次登录@@@@、一@@次认证@@、一@@次提交材料@@，即@@可办@@理@@企业@@@@注册@@、预约开户@@、外汇登记@@@@@@、签证证件办@@理@@等@@高频事项@@@@。〔市@@发展@@改革@@委@@牵头@@@@@@，市@@教育@@体育局@@@@、市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@、市@@商务局@@@@、市@@卫生健@@康委@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@、市@@投资促进@@@@局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　20.包容@@审慎监管@@@@@@@@。对新产业@@新业@@态实行@@包容@@审慎监管@@@@@@@@@@，引@@导和@@规范其健@@康发展@@@@。针对直播@@、短视频营销等@@新产业@@新业@@态研究制定@@包容@@审慎监管@@@@@@@@实施@@细则@@，探索@@实行@@@@“沙盒监管@@@@@@”。重点关注@@ 在@@线医疗@@服务@@领域@@，利用大@@数据技术建设@@有关监管@@@@平台@@@@，对在@@线诊疗服务@@进@@行全面@@、全程监管@@@@@@，通过系@@统@@预警及时统计分析违规行为@@。重点关注@@在@@线旅游服务@@领域@@，针对虚假@@宣传@@、默认搭售@@、 霸王条@@款@@等@@违法违规经营行为@@@@，优先通过约谈等@@行政指导方式予以@@提醒@@、警示@@、制止@@，并责令其限期整改@@。重点关注@@网约车行业@@@@, 深化@@巡游出租车与网约车融合发展@@@@，推动@@公安@@、交通等@@部门@@数据共享@@@@，将@@网约车平台@@公司信@@用记@@录@@@@纳@@入信@@用信@@息@@交换共享@@平台@@@@@@， 公示行政许可和@@行政处罚等@@信@@息@@。〔市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@牵头@@@@@@@@，市@@委网信@@@@ 办@@、市@@司法局@@@@、市@@交通运@@输局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@卫生健@@康委@@等@@@@ —14 —

　　21.信@@用监管@@@@@@@@。构建@@事前信@@用核查@@、信@@用承诺@@，事中信@@用评价@@@@，事后信@@用公示@@、信@@用奖惩和@@信@@用修复的新型信@@用监管@@@@@@@@体系@@@@@@，规范健@@全@@失信@@行为认定@@、记@@录@@@@、归集@@、共享@@、公开@@、惩戒和@@信@@用修复等@@机制@@。推动@@发展@@市@@场@@化征信@@机构@@，依托@@“信@@易贷@@”平台@@，推动@@水@@电@@气@@@@、纳@@税@@@@、社保@@等@@信@@用信@@息归集@@共享@@@@，运用大@@数据等@@现代信@@息技术为企业@@@@精准@@“画像@@”、有效增信@@@@。定期对公共信@@用信@@息服务@@平台@@进@@行数据进@@行总结归纳@@@@，形成@@公共信@@用综合情况分析报告@@，加强@@各行业@@主管@@部门@@的信@@用信@@息共享@@@@。加强@@公共信@@用信@@息归集@@共享@@@@，大@@力推进@@@@信@@用承诺@@@@、信@@用监管@@@@@@@@和@@信@@用应用@@，将@@告知@@承诺事项@@违诺失信@@行为纳@@入信@@用信@@息记@@录@@@@@@，建立@@健@@全@@失信@@约束机制@@。〔市@@发展@@改革@@委@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　22.互联网@@+监管@@@@+督@@查@@。全面依托@@国家@@@@、省@@“互联网@@+监管@@@@+ 督@@查@@”系@@统@@，实现@@审批@@@@、监管@@@@、督@@查@@联动@@。按照@@@@“谁监管@@@@@@、谁负责@@”的原则@@，督@@促各级@@各部门@@主动认领国家@@部委和@@省@@级部门@@推送@@的监管@@@@事项@@@@，并完善@@行政检查实施@@清单@@，形成@@监管@@@@事项@@目录@@清单和@@检查实施@@清单@@。应用国家@@采集系@@统@@或省@@通用执@@法@@系@@统@@@@，常态化釆集监管@@@@行为数据推送@@至国家@@平台@@@@@@，加强@@各级@@各部门@@监管@@@@数据汇聚@@，形成@@风险预警线索@@@@推送@@@@、处置和@@反馈机制@@，提升@@监管@@@@智能化水@@平@@@@。〔市@@乐动安卓app 局@@牵头@@@@@@，市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@等@@市@@级各@@有关@@部门@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　23.“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@@@。健@@全@@完善@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@@@工作@@平台@@@@，汇集不同部门@@监管@@@@数据@@，通过数据监控科学开展@@监管@@@@执@@法@@@@，通过平台@@在@@线进@@行执@@法@@人员@@@@和@@检查对象的抽选@@@@，将@@执@@法@@过程和@@执@@法@@结果录@@入系@@统@@@@，依托@@统一@@的在@@@@线平台@@对外公示结果@@@@。拓展部门@@联合@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@@@覆盖范围@@@@，将@@更多@@事项@@纳@@入联合抽查范围@@@@。将@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@@@与企业@@@@信@@用风险分类管@@理结合起来@@，减少对守法诚信@@企业@@@@的检查次数@@。〔市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@牵头@@@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　24.劳动力市@@场@@监@@管@@@@。完善@@就业@@信@@息监测机制@@，进@@一@@步做好@@劳动人事争议预防及风险防控工作@@@@。加强@@基层调解组织规范建设@@@@， 完善@@多元化解@@纠纷机制@@，提升@@劳动人事争议仲裁办@@案质效@@，深化@@落实@@裁审衔接制度@@@@@@，建立@@劳动关系@@风险监测@@、评估@@、预警处置机制@@，提升@@劳动力市@@场@@监@@管@@@@服务@@水@@平@@@@@@。加强@@就业@@监测平台@@建设@@@@，依据大@@数据监测促进@@@@实现@@更加充分的就@@业@@@@。加快调整有关准入标@@准@@@@、职业@@资格@@、社会保@@障@@@@、人事管@@理等@@政策@@，适应并促进@@@@多元化的新就业@@形态@@，将@@灵活就业@@岗位信@@息纳@@入公共就业@@服务@@范围@@@@。强化@@农民工@@工资拖欠问题@@的源头@@治理@@，推进@@@@精准监察和@@预防化解@@@@。〔市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　25.惠企政策服务@@@@。按照@@@@省@@的安排部署@@和@@要求@@@@，梳理公布惠企政策清单@@，及时公布相应政策负责人及联系@@方式@@，根据@@企业@@@@需求精准推送@@@@政策@@，实现@@惠企政策一@@网@@发布@@、一@@网@@咨询@@@@、一@@网@@办@@理@@@@。积极应用@@“惠企政策申报系@@统@@@@”，统一@@汇聚各类惠企政策@@，集中受理政策兑现申报事项@@@@，实现@@政策智能匹配@@、精准推送@@@@，真正实现@@@@“一@@次申报@@、全程网办@@@@、快速兑现@@”。推进@@@@惠企政策@@“免@@申即@@享@@、 线上兑现@@”，通过政府@@部门@@信@@息共享@@@@、大@@数据应用等@@方式@@，实现@@符合条@@件的企业@@@@免@@予申报@@、直接享受政策@@。〔市@@工业@@和@@信@@息化局@@@@牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@ 委会按职能职责分别负责@@〕

　　（四@@）全面优化@@公平正义的法@@治环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@安心@@@@

　　26.知@@识产权创造@@@@、保@@护和@@运用@@。加快推进@@@@@@知@@识产权保@@护中心@@建设@@@@，加强@@知@@识产权保@@护中心@@与商标@@代理窗口协作@@，提高@@商标@@受理效率@@，协助开展@@专利侵权裁决@@，提升@@知@@识产权申请@@、纠纷解决的效率@@。加强@@中小企业@@@@知@@识产权服务@@@@，为中小企业@@@@提供知@@识产权托管@@服务@@@@。强化@@市@@场@@主体@@责任@@，加大@@@@对侵犯知@@识产权等@@违法犯罪行为的发现和@@惩处力度@@@@，对直接关系@@人民群众身体健@@康和@@生命安全的领域@@，加快推出惩罚性@@赔偿制度@@@@@@。综合运用司法裁判@@、行政调解@@、行业@@自律@@、社会监督@@等@@各种渠道@@@@，形成@@知@@识产权@@“大@@保@@护@@”的工作@@局@@面@@。推动@@知@@识产权金@@融创新@@。探索@@开展@@知@@识产权证券化@@，积极开展@@知@@识产权质押融资工作@@@@。〔市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@牵头@@@@@@@@，市@@司法局@@@@、市@@金@@融办@@@@、市@@法院@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　27.执@@行合同@@@@。优化网上立案制度@@@@@@，对买卖合同@@、金@@融借款合同等@@商事案件实行@@以@@网上立案为主@@，线下立案为辅的立案模式@@@@， 当事人在@@网上诉讼服务@@平台@@已提交立案材料的@@，无须重复提交纸质材料@@。构建@@全市@@@@各级@@法院共享@@的电@@子送达地址信@@息库@@，推行@@企业@@@@主体@@法律文书送达地址承诺确认制@@。有序推进@@@@扩大@@民商事案件独任制适用范围@@@@，对事实清楚@@、法律关@@系@@明@@确的案件@@@@，推行@@二@@审独任审理@@。深化@@民事诉讼程序繁简分流改革@@@@，优化司法确认@@、小额诉讼等@@程序@@，切实提高@@司法效能@@，促进@@@@司法公开@@@@，进@@一@@步压减民商事案件审判执@@行全流程环节@@、时间和@@成@@本@@。昆明@@@@市@@@@两级法院进@@一@@步推广运用人民法院委托鉴定系@@统@@@@，市@@级各@@有关@@职能部门@@强化@@对鉴定机构的管@@理和@@指导@@，在@@接受委托@@、执@@业@@规范@@、收费标@@准@@方面加强@@督@@查@@@@，提高@@鉴定效率与质量@@。〔市@@法院@@牵头@@@@@@，市@@司法局@@@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　28.保@@护中小投资@@者@@@@。加强@@上市@@公司监管@@@@@@。督@@促上市@@公司严格@@ 执@@行信@@息披露制度@@@@@@，健@@全@@公司治理结构@@@@，提高@@投资者@@服务@@意识@@。 降低行使权利成@@本@@。支持@@成@@立股东协会@@、中小股东保@@护协会@@，引@@导中小投资者@@通过相关保@@护机构充分行使权利@@，提高@@行使权利的成@@效@@，降低行使权利的成@@本@@。畅通维权救济渠道@@@@。重点关注@@中小@@ 股东提起的诉讼案件@@，支持@@行业@@协会@@@@、中介机构协助中小股东处理股权纠纷@@、商事纠纷等@@@@。〔市@@法院@@牵头@@@@@@，市@@国资委@@、市@@司法局@@@@等@@@@ 市@@级有关部门@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@ 会按职能职责负责@@@@〕

　　29.办@@理@@破产@@。进@@一@@步提升@@破产案件审结质效@@，强化@@工作@@机制@@, 加强@@信@@息化的深@@度@@运用@@@@，建立@@破产审判@@“一@@体化@@”办@@案平台@@@@，推进@@@@破产办@@案平台@@@@与综@@合业@@务系@@统@@@@@@、全国法院重整信@@息网@@、相关询@@ 价系@@统@@@@、拍卖平台@@对接@@，实现@@法院与管@@理人在@@@@“一@@张@@网@@”上办@@案@@。支持@@法院建立@@涉众型破产案件提前会商机制@@，前移债权人权益保@@障@@关口@@。探索@@建立@@关联企业@@@@实质合并破产规则@@，简化@@破产程序@@、降低破产企业@@@@处置成@@本@@。针对重整案件中银@@行债权额大@@@@、分组表决支持@@率低@@、内部决策流程复杂等@@问题@@@@，协调银@@行采取@@一@@致行动@@，鼓励简化@@重整程序中减免@@破产企业@@@@债务所@@需手续@@，提髙企业@@@@重整成@@功率@@。鼓励适当减免@@管@@理人账户开立使用的相关费用@@，优化账户展期手@@续办@@理@@流程@@@@。完善@@破产涉税@@问题@@处理规则@@，制定@@、优化和@@落实@@关于债权申报@@、发票领用@@、税@@务注销等@@涉税@@业@@务的操作规程@@。建立@@健@@全@@企业@@@@破产府院联动机制@@，统筹解决办@@理@@破产@@工作@@中的困@@难和@@问题@@@@@@。建立@@企业@@@@破产处置府院联动机制@@，设立市@@级企业@@@@清算破产保@@障@@项目经费@@，解决破产企业@@@@无财产@@支付@@破产费用@@，或者@@仅有小额财产@@不足以@@支付@@破产费用的市@@级破产案件@@，并建章@@立制严格管@@理@@、规范使用企业@@@@清算破产保@@障@@项目经费@@。〔市@@法院@@牵头@@@@@@，市@@发展@@改革@@委@@、市@@司法局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@自然@@资源规划局@@@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@、市@@金@@融办@@@@、市@@税@@务局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@ 人民政府@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　30.推行@@多元化纠纷@@化解@@@@。推动@@金@@融纠纷多元化解@@进@@入一@@站@@式@@纠纷解决和@@一@@站@@式@@诉讼服务@@@@。建设@@完善@@法院在@@线矛盾纠纷多元化解@@平台@@@@，实现@@诉前调解@@、人民调解@@、律师@@调解@@、速裁调解@@、司法确认全流程@@“一@@个@@平台@@处理@@”。支持@@商事仲裁机构和@@商事调解机构发展@@@@，支持@@国际商贸商事调解机构在@@中国@@@@（云南@@）自贸区@@昆明@@@@片区@@设立业@@务机构@@。检察机关积极参与涉民营企业@@@@纠纷化解@@过程@@， 通过积极探索@@服务@@企业@@@@发展@@的新做法@@，主动促进@@@@涉民营企业@@@@纠纷在@@检察监督@@阶段的有效化解@@@@，保@@障@@企业@@@@正常生产@@。〔市@@委政法委@@牵@@ 头@@，市@@法院@@、市@@检察院@@、市@@司法局@@@@、市@@金@@融办@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@， 各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@，自贸区@@昆明@@@@片区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@@@〕

　　31.严格规范行政@@执@@法@@@@。建立@@柔性@@执@@法@@@@“四@@张@@清单@@"管@@理制度@@@@@@, 依法依规制定@@昆明@@@@市@@@@@@“免@@于处罚清单@@”、“减轻处罚清单@@”、“从轻处罚清单@@”、“从重处罚清单@@”。规范行使行政处罚自由裁量权@@，明@@确行政裁量种类@@、幅度@@@@，规范适用程序@@，纠正处罚畸轻畸重等@@不规范行政执@@法@@行为@@。建立@@健@@全@@执@@法@@容错纠错机制@@，对轻微违法行为@@，慎用少用行政强@@制措施@@@@，防止一@@关了之@@、以@@罚代管@@@@。〔市@@司法局@@@@牵头@@@@@@，市@@级有关部门@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@） 区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　32.畅通政企沟通@@渠道@@@@。整合昆明@@@@市@@@@@@乐动安卓app 便民热线@@，统一@@以@@@@12345热线作为非紧急@@乐动安卓app 便民热线@@对外受理诉求@@，提高@@乐动安卓app 类信@@息受理集中度@@@@。以@@12345乐动安卓app 热线为基础@@，对企业@@@@诉求@@“接诉即@@办@@@@”，按规定时限协调解决市@@场@@主体@@问题@@建议@@，提升@@服务@@企业@@@@水@@平@@@@。通过调研@@、座谈@@、问卷调查等@@多元化渠道@@完善@@与企业@@@@@@、行业@@协会@@商会的常态化联系@@机制@@@@，倾听企业@@@@反映的困难问题@@和@@意见建议@@@@，主动让企业@@@@家@@参与到政策制定@@过程中@@，畅通沟通渠道@@@@、传递发展@@信@@心@@、解决实际问题@@@@，构建@@亲清政商关系@@@@。〔市@@政府@@办@@公室@@、市@@营商环境@@@@办@@@@分别牵头@@@@@@，市@@工商联等@@市@@级各@@有关@@部@@ 门@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@ 责负责@@〕

　　（五@@）不断提升@@@@舒适稳定的生@@活环境@@@@@@，让市@@@@场@@@@主体@@定心@@@@

　　33.提升@@创新创业@@@@活跃度@@@@@@。依托@@各类创新创业@@空间@@@@，构建@@“众创一@@孵化一@@加速@@”的全链条@@服务@@机制@@，打造@@创新创业@@服务@@品牌@@。围绕@@六@@大@@产业@@科技创新中心@@@@，重点支持@@@@30项重大@@科技项目实现@@成@@果转化@@。建设@@不少于@@1万平方米@@@@的国际创新中心@@@@，力争清云创新汇@@（昆明@@@@）基地@@、华东师范大@@学石墨烯量子材料昆明@@@@研究院@@2个@@新型研发平台@@落地@@。新认定新型创新平台@@@@（企业@@@@科技创新中心@@@@）、科技创新团队@@、院士专家@@工作@@站@@@@、对外科技合作基地@@各@@10个@@。制定@@出台@@@@涵盖创新聚集区@@@@、创新主体@@高质量发展@@@@、促进@@@@R&D经费投入@@、促进@@@@科技成@@果转移转化@@、加快科技服务@@业@@发展@@@@、高层次科技人才建设@@等@@内容的昆明@@@@市@@@@区@@域创新系@@列政策@@。统筹推进@@@@高校毕业@@生@@、农民工@@、退役军人等@@重点群体就业@@创业@@工作@@@@，新增@@市@@级新型创业@@创新孵化服务@@园区@@@@@@5个@@。深入实施@@@@“数字昆明@@@@@@”建设@@，力争引@@进@@数字经济创新企业@@@@@@100家@@，新增@@5G基站@@@@1万个@@@@。〔市@@科技局@@@@牵头@@@@@@，市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业@@和@@信@@息化局@@@@、市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@、市@@农业@@农村@@局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@退役军人局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@， 各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　34.促进@@@@人才流动@@。大@@力实施@@人才强市@@战略@@，深入实施@@@@“春城计划@@”人才政策体系@@@@@@，引@@进@@培养国内外高层次人才和@@急需紧缺人才@@。实施@@企业@@@@事业@@人才引@@进@@专项行动@@，聚焦产业@@@@、企业@@@@、事业@@开展@@精准引@@才@@，年@@内引@@进@@我市@@急需的电@@子信@@息@@、生物医药大@@健@@康@@、新材料等@@@@重点领域@@专业@@人才不少于@@@@300名@@。实施@@青年@@后备人才引@@进@@专项行动@@，组织实施@@团中央@@“千校万岗@@”青年@@行昆明@@@@活动周@@， 继续开发@@和@@提供优质工作@@岗位@@，吸引@@更多@@高校毕业@@生到我市@@就业@@创业@@@@。开展@@“人才政策进@@企业@@@@@@”宣讲活动@@，向企业@@@@集中宣讲和@@深度@@解读我市@@人才扶持@@政策@@、创业@@创新政策@@，进@@一@@步提高@@政策知@@晓度@@@@。围绕@@“立足云南@@@@、服务@@全国@@、辐射南亚东南亚@@”的发展@@定位@@，加快推进@@@@@@“昆明@@@@人力资源服务@@产业@@园@@”建设@@。加快实施@@人才安居工程@@@@，继续实施@@人才@@“绿卡@@”、柔性@@引@@才用才等@@制度@@@@@@。〔市@@委组织部@@牵头@@@@@@，市@@科技局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@出入境管@@理局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@， 各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　35.强化@@民生保@@障@@能力和@@水@@平@@@@。持@@续推进@@@@@@全民参保@@计划@@，积极推动@@社保@@@@、医保@@经办@@数字化转型@@。统筹推进@@@@城乡@@养老服务@@设施和@@养老服务@@质量建设@@@@，启动@@14个@@县@@@@（市@@）区@@失能照@@护服务@@机构项目改造建设@@@@，大@@力发展@@社区@@@@为老助餐服务@@@@，新增@@护理型床位@@2000张@@。推进@@@@婴幼儿照@@护服务@@发展@@@@，支持@@社会力量举办@@普惠托育服务@@机构@@。高度@@重视保@@障@@性@@安居工程@@建设@@@@，基本建成@@城镇@@保@@障@@性@@安居工程@@@@ 10000套@@。切实做好重要民生商品保@@价稳供工作@@@@，加强@@民生商品价格监测预警@@，保@@障@@“米@@袋子@@”、“菜篮子@@”市@@场@@供应@@。〔市@@发展@@改革@@委@@牵头@@@@@@，市@@民政局@@@@、市@@人力资源社会保@@障@@@@@@局@@@@、市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@、市@@商务局@@@@、市@@卫生健@@康委@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@、市@@医保@@局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　36.推动@@教育@@医疗@@高质量发展@@@@。加快建设@@高质量教育@@体系@@@@@@， 深入实施@@@@“三@@名@@@@”工程@@，确保@@@@年@@内培育和@@引@@进@@名@@师@@50名@@，新增@@省@@一@@级示范幼儿园@@、一@@级高完中各@@2所@@。持@@续推进@@@@@@幼儿园@@“一@@乡@@两公办@@@@”建设@@，推进@@@@昆明@@@@幼儿师范高等@@专科学校二@@期@@、云南@@高速铁路技术公共实训基地@@项目建设@@@@，确保@@@@学前@@3年@@毛入园率@@、户籍适龄儿童少年@@义务教育@@巩固率@@、高中阶段毛入学率分别达到@@99%、 93%和@@96%以@@上@@。加快促进@@@@优质医疗@@资源扩容和@@区@@域均衡布局@@@@， 协助推动@@国家@@呼吸@@、心血管@@病@@2个@@国家@@区@@域医疗@@中心@@建设@@@@，争取@@国家@@中医@@、肿瘤区@@域医疗@@中心@@落地昆明@@@@@@，加快市@@二@@院新院@@、市@@三@@院吴井院区@@改扩建等@@重点项目建设@@@@。大@@力提升@@医疗@@质量管@@理和@@服@@ 务水@@平@@@@，加快推进@@@@@@全民健@@康信@@息平台@@@@、市@@医保@@智慧监控平台@@建设@@@@， 探索@@推广@@“先看病再付费@@”模式@@，开展@@市@@级第七@@批重点中医专科@@（专病@@）建设@@，确保@@@@中心@@卫生院全部达到@@“云南@@省@@@@甲级乡@@镇@@卫生院@@”标@@准@@。〔市@@教育@@体育局@@@@、市@@卫生健@@康委@@分别牵头@@@@@@，市@@医保@@局@@@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　37.大@@力发展@@文化和@@体育事业@@@@。构建@@优质均衡的公共文化服务@@体系@@@@@@，深化@@基层公共文化服务@@@@，制定@@出台@@@@《昆明@@@@市@@@@基本公共文化服务@@目录@@@@（2021-2025年@@）》和@@《昆明@@@@市@@@@“基层公共文化服务@@包@@”深化@@与创新实施@@方案@@》，推进@@@@“一@@刻钟文化圈@@”建设@@，全力提升@@@@“春城文化节@@"、“春秋十@@讲@@"等@@文化品牌@@。加强@@文化遗产保@@护和@@传承利用@@，实施@@20项文物保@@护工程@@@@。继续推进@@@@翠湖@@片区@@@@、龙泉宝云片区@@@@、官渡古镇@@博物馆群落建设@@@@，认定公布第五@@批市@@级非遗代表性@@传承人@@。积极推进@@@@城市@@社区@@@@@@“15分钟体育健@@身圈@@”，建设@@全民健@@身路径@@90条@@、农民体育健@@身工程@@点@@30个@@，公共体育场馆免@@费或低收费开放@@，打造@@“春城体育节@@”、“一@@县@@@@（市@@）区@@一@@品牌@@、一@@地一@@特色@@"的全民健@@身品牌活动@@。全力提升@@@@上合昆明@@@@马拉松@@、昆明@@@@网球公开@@赛@@、MCC地中海中国@@（昆明@@@@）冠军赛等@@品牌赛事影响力@@。〔市@@教育@@体育局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@分别牵头@@@@@@，市@@级各@@有关@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　38.不断提升@@@@生态@@环境@@质量@@@@。打好碧水@@@@、蓝天@@@@、净土@@“三@@大@@保@@卫战@@”。深化@@滇池水@@环境@@综合治理@@，压实河@@（湖@@）长制工作@@责任@@，持@@续抓好阳宗海@@、牛栏江@@、螳螂川等@@重点流域水@@污染防治@@。强化@@臭氧@@、扬尘@@、挥发性@@有机物等@@污染防治@@，确保@@@@全市@@@@环境@@空气@@质量达到国家@@二@@级标@@准@@@@，空气@@质量优良率达到@@98%以@@上@@。实施@@耕地土壤改良和@@污染防治@@，继续推进@@@@建设@@用地土壤污染风险管@@控和@@修复治理工作@@@@，做好医疗@@废物@@、固体废物处置@@。扎实开展@@城乡@@国土绿化工作@@@@，因地制宜打造@@一@@批有特色的林荫大@@道@@，建设@@城市@@绿道绿廊@@，大@@力提高@@城市@@建成@@区@@绿化面积@@。加强@@森林资源的保@@护@@，积极推进@@@@退耕还林@@，逐步提高@@森林覆盖率@@。积极推进@@@@国家@@生态文明@@建设@@示范市@@创建工作@@@@，分步推进@@@@生活垃圾分类@@，引@@导绿色消费@@，减少使用一@@次性@@消费品@@，减少使用一@@次性@@购物袋@@、塑料吸管@@@@，倡导绿色低碳生活方式@@。〔市@@生态环境@@局@@@@牵头@@@@@@，市@@农业@@农村@@局@@@@、市@@水@@务局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@市@@@@场监管@@@@局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@城市@@管@@理局@@@@、市@@滇池管@@理局@@等@@市@@级有关部门@@@@@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　39.积极推进@@@@综合立体交通路@@网建设@@@@@@。推进@@@@渝昆高铁@@（昆明@@@@段@@）、昆明@@@@铁路枢纽西客站@@项目建设@@@@，启动@@昆明@@@@长水@@国际机场改扩建工程@@征地拆迁工作@@@@。加快实施@@县@@域高速公路@@“能通全通@@”、 “互联互通@@"工程@@，续建昆楚@@（昆明@@@@段@@）、昆倘@@、福宜@@、三@@清@@、 玉楚@@（晋宁@@段@@）等@@5条@@高速公路@@，启动@@长水@@机场至双龙@@、玉溪@@（易门@@@@）至昆明@@@@@@（晋宁@@）高速公路建设@@和@@三@@环闭合工程@@@@。加快地铁@@1 号@@线西北延@@、2号@@线二@@期@@、5号@@线工程@@建设@@@@，确保@@@@5号@@线年@@内实现@@@@“三@@通@@”，加快开展@@轨道交通@@9号@@线前期工作@@@@。构建@@数字交通系@@统@@@@，推进@@@@全市@@@@地铁@@、公共汽车等@@公共交通使用同一@@非接触式卡片或移动@@APP支付@@，建设@@市@@级综合交通运输运行协调指挥平台@@@@，实现@@综合交通运行信@@息实时推送@@@@，引@@导市@@民合理规划出行@@。大@@力发展@@绿色公共交通@@，推广低碳交通工具@@，建设@@专门@@的步道@@、骑行道路@@，鼓励公共交通@@、自行车@@、步行等@@绿色出行方式@@。〔市@@交通运@@ 输局@@牵头@@@@@@@@，市@@自然@@资源规划局@@@@、市@@住房城@@乡@@建设@@局@@@@@@等@@市@@级有关部@@ 门@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@，各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@ 责负责@@〕

　　三@@、组织保@@障@@@@

　　（一@@）强化@@组织领导@@@@，明@@晰部门@@权责@@@@

　　发挥市@@优化提升@@营商环境@@@@工作@@领导小组及其专项工作@@组职能职责@@，强化@@对营商环境@@@@建设@@各专项领域的统筹协调@@。各专项工作@@组组长@@、各级@@各部门@@主要负责同志是本领域@@、本地区@@@@、本部门@@优化营商环境@@@@第一@@责任人@@。各县@@@@（市@@）区@@、开发@@（度@@假@@@@）园区@@@@、市@@级各@@指标@@牵头@@@@部门@@@@，要根据@@本行动方案@@，按照@@@@市@@委@@、市@@政府@@总体部署@@，结合本地区@@@@本指标@@领域发展@@实际@@，在@@本方案正式印发@@1个@@月@@内@@，研究制定@@本地区@@@@@@、本指标@@领域优化提升@@营商环境@@@@实施@@细则@@，报市@@营商环境@@@@办@@@@备案@@。2021年@@9月@@、12月@@20日前@@，市@@级各@@部门@@@@、各县@@@@（市@@）区@@、开发@@（度@@假@@@@）园区@@@@将@@工作@@推进@@@@落实@@情况报送市@@营商环境@@@@办@@@@@@。〔市@@政府@@办@@公室@@、市@@营商环境@@@@办@@@@牵头@@@@@@，市@@级各@@营商环境@@@@指标@@牵头@@@@部门@@@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@@@@@。各开发@@@@（度@@假@@@@）区@@管@@@@委@@会@@按职能职@@责负责@@@@@@〕

　　（二@@）健@@全@@考核监督@@@@@@，完善@@长效机制@@

　　认真组织做好国家@@和@@省@@营商环境@@@@评价考核工作@@@@，从企业@@@@和@@群众的角度@@出发@@，以@@找问题@@@@、促整改@@、补短板@@、企业@@@@满意@@度@@为重点@@，继续围绕@@营商环境@@@@评价指标@@体系@@@@@@，加强@@对营商环境@@@@政策文件制定@@@@、出台@@、落实@@、宣传等@@方面的专项督@@查@@@@。对已出台@@的政策组织开展@@@@“回头@@看@@”，定期检查评估@@涉企政策的知@@晓度@@@@、覆盖面和@@到达率@@。通过年@@度@@议题@@@@、调研专题@@等@@方式@@，聚焦营商环境@@@@重点领域@@@@，提高@@营商环境@@@@改革@@精准度@@和@@市@@场@@主体@@获得@@感@@。综合目标@@@@考核@@，充分调动部门@@@@、县@@（市@@） 性@@，鼓励全市@@@@各级@@各部门@@锐意改革@@创新@@，工作@@中的特色亮点@@。〔市@@营商环境@@@@办@@@@牵头@@@@@@，督@@

附件@@：昆明@@@@市@@@@2021年@@全面优化@@提升@@营商环境@@@@工作@@责任清单@@