为进一@@步深化我市@@@@“数字政府@@”改革建设@@,高位推动数据治理@@@@、数据共享开放@@和开发利用@@@@,促进数据由资源向要素转化@@,根据@@《中共中央@@ 国务院关于构建更加完善的要素市@@场化配置体制机制的意见@@》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省公共数据资源开发利用@@试点实施方案的通知@@》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省首席@@数据官制度试点工作方案的通知@@》(粤办函@@〔2021〕63号@@)等要求@@,结合我市@@实际@@,制定本实施方案@@。

  一@@、工作思路@@

  (一@@)指导思想@@。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五中全会精神和习近平总书记对广东工作系列重要指示批示精神@@,坚持以供给侧结构性改革为主线@@,深化数据要素配置@@,支撑业务融合@@、技术融合@@、数据融合@@,实现跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务@@,全面构建广州数据开发利用@@@@和共享开放@@体系@@,加速公共数据资源共享开放@@@@,提升政府治理能力和水平@@,增强政府决策的科学性@@,推动经济社会高质量发展@@。

  (二@@)工作目标@@@@。

  建立市@@区两级@@、市@@各有关部门@@联动的首席数据官制度@@,加强数据资源管理的领导力@@、决策力和执行力@@,带动市@@@@、区各部门协同推进数据要素有序流通@@,以数据共享开放@@推动数据资源开发利用@@@@,加快促进政府数字化转型@@,释放数据要素红利@@,助力超大型城市@@治理体系和治理能力现代化@@。

  其中@@,2021年@@初步组建起市@@级@@、市@@各试点部门@@、各试点区的首席数据官队伍@@,建立首席数据官职责体系@@、工作制度和考评体系@@,建立首席数据官议事协调工作机制@@,健全数据共享开放@@机制@@,探索@@数据治理@@与运营新模式@@,推动公共数据与社会数据融合@@场景创新@@。

  2022年@@组建起市@@区两级@@、市@@各有关部门@@的首席数据官工作队伍@@,健全首席数据官管理体系@@,完善议事协调工作机制@@,构建权责清晰的公共数据资源开发利用@@制度规则@@、服务体系和安全管理机制@@,推动公共数据资源开发利用@@规范化@@、制度化@@。

  二@@、主要任务@@

  (一@@)建立上下贯通的首席数据官组织体系@@。

  1. 设立市@@首席数据官一@@名@@,原则上由分管政务数据管理工作的市@@领导兼任@@。市@@首席数据官在市@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@领导下@@,统筹全市@@数据资源管理和融合创新工作@@。(牵头单位@@:市@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@)

  2. 市@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室设首席数据执行官一@@名@@,原则上由市@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室分管数据管理工作的副主任兼任@@。市@@首席数据执行官负责协助市@@首席数据官开展工作@@,组织落实全市@@数据资源管理和融合创新工作@@,建立健全政务数据资源管理协调机制@@,组织落实数据资源管理年@@度工作要点@@,并实施常态化指导监督@@,负责推进各区@@@@、各部门首席数据官队伍建设@@,定期向@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@和市@@首席数据官报告全市@@数据资源管理工作进展状况@@。(牵头单位@@:市@@乐动安卓app 数据管理局@@)

  3. 市@@各有关部门@@(含公共企事业单位@@)设部门首席数据官一@@名@@,原则上由本部门领导班子成员兼任@@,负责在市@@首席数据官的统筹下@@,推动本部门业务领域数据资源规划@@、采集@@、处理@@、共享开放@@和开发利用@@等工作@@。(牵头单位@@:市@@各有关部门@@)

  4. 各区@@参照建立首席数据官组织体系@@,设区首席数据官一@@名@@,原则上由分管政务数据管理工作的区领导兼任@@,负责在市@@首席数据官的统筹下@@,推动本区数据资源规划@@、采集@@、处理@@、共享开放@@和开发利用@@等工作@@。(牵头单位@@:各区@@政府@@)

  (二@@)建立健全数据全生命周期管理机制@@。

  5. 通过首席数据官组织体系@@,加强对数据资源全生命周期管理的整体规划和统筹协调@@@@,完善数据资源管理规章制度@@,建立部门职能数据清单@@;推进数据资源全生命周期协同管理@@,统筹开展数据资源普查@@、采集@@汇聚@@、质量管控@@、共享开放@@、流通融合@@、开发利用@@、安全保障@@、绩效评估等工作@@,以业务协同为重点@@,以应用需求为牵引@@@@,围绕本级@@、本领域特点@@,逐步推动数据标@@准化管理@@、规范化应用@@;加强数据质量管控@@@@,保证数据的真实性@@、准确性@@、完整性@@、时效性和可用性@@,充分发挥数据要素在经济社会发展和城市@@治理现代化的驱动作用@@。(牵头单位@@:市@@乐动安卓app 数据管理局@@、各区@@政府@@、市@@各有关部门@@)

  (三@@)建立首席数据官议事协调述职机制@@。

  6. 建立首席数据官联席会议制度@@。市@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室定期组织召开全市@@首席数据官联席会议@@(市@@首席数据官召集@@,各区@@、各部门首席数据官参加@@),研究全市@@数据资源管理有关战略决策制定@@,协调重大@@、复杂事项@@,促进各区@@@@、各部门之间数据资源管理工作的协同联动@@。(牵头单位@@:市@@乐动安卓app 数据管理局@@、各区@@政府@@、市@@各有关部门@@)

  7. 建立首席数据官述职报告机制@@。围绕本区@@、本领域数据采集@@汇聚@@@@、数据资产管理@@、数据开放@@共享@@、数据开发利用@@@@、数据应用创新@@、数据安全保护@@、数据需求等情况@@,各区@@、各部门首席数据官每年@@向市@@@@首席数据官述职@@,向市@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室提交年@@度述职报告并提出相关工作建议@@。(牵头单位@@:市@@乐动安卓app 数据管理局@@、各区@@政府@@、市@@各有关部门@@)

  (四@@)建立首席数据官监督考核机制@@。

  8. 制定全市@@数据资源管理考核评估办法@@。各区@@、各部门首席数据官按照统一@@考核评估指标@@定期开展本区@@、本领域数据资源管理考核评估工作@@,考核结果报市@@@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@,并纳入市@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作评估和相关绩效考核指标@@@@。(牵头单位@@:市@@乐动安卓app 数据管理局@@、各区@@政府@@、市@@各有关部门@@)

  三@@、实施步骤@@

  (一@@)开展首席数据官试点建设@@。

  推动各试点单位设立首席数据官@@。选取越秀区@@、海珠区@@、白云区@@、黄埔区@@、番禺区@@、南沙区@@,市@@发展改革委@@、教育局@@、工业和信息化局@@、公安局@@、民政局@@、司法局@@、人力资源社会保障局@@、规划和自然资源局@@、生态环境局@@、住房城乡建设局@@、交通运输局@@、农业农村局@@、商务局@@、卫生健康委@@、应急管理局@@、市@@场监管局@@、统计局@@、医保局@@、地方金融监管局@@、城市@@管理综合执法局@@,广州市@@税务局@@,广州住房公积金管理中心@@,广州供电局@@,广州地铁集团@@,广州水投集团@@,广州公交集团@@,广州燃气集团作为试点单位@@,确定本单位首席数据官名单@@,并制定实施方案@@,细化工作内容和计划@@,报市@@@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室备案@@。(2021年@@8月底前@@)

  (二@@)完善数据资源管理体系@@。

  市@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@办公室根据@@相关法律法规@@,推动数据资源全生命周期协同管理@@,制定公共数据资源管理@@、数据开放@@、数据安全等相关政策规章@@,从制度层面完善全市@@数据资源管理体系@@。

  各级首席数据官统筹推进数据资源普查登记@@,探索@@通过职能数据清单强化数据采集@@汇聚@@@@,拓展数据应用场景@@,推进数据共享开放@@和开发利用@@@@@@,针对基层数据采集@@难@@、应用难的问题@@开展数据治理@@工作@@,促进公共数据和社会数据融合@@发展@@,充分释放数据要素红利@@@@。(持续推进@@)

  (三@@)总结首席数据官试点成效@@。

  市@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头会同各试点单位建立首席数据官工作联络机制和定期信息报送机制@@,及时掌握首席数据官试点工作推进情况@@,并做好试点工作评估和先进经验推广@@。各试点单位在@@2022年@@4月底前@@将试点工作情况总结报市@@@@@@乐动安卓app 数据管理局@@。(2022年@@4月底前@@)

  (四@@)全面推行首席数据官制度@@。

  2022年@@,在全市@@各区@@@@、各部门全面推行首席数据官制度@@@@,健全工作机制@@,促进跨区域@@、跨部门@@、跨层级数据资源管理@@,加强工作监督和评估考核@@。(2022年@@12月底前@@)

  四@@、保障措施@@

  (一@@)加强组织领导@@。市@@乐动安卓app 数据管理局@@负责做好规划管理@@、政策落实@@、统筹协调@@、考核监督等方面工作@@,组织试点单位落实各项工作任务@@。各区@@、各部门要积极发挥首席数据官的职责作用@@,以数据驱动业务变革和创新@@。

  (二@@)加强考核激励@@。市@@“数字政府@@”改革建设@@工作领导小组@@负责对首席数据官任职期间的履职情况进行考核评估和激励引@@导@@,并纳入市@@@@管领导班子和领导干部年@@度考核测评内容@@。

  (三@@)加强人才保障@@。各区@@、各部门加强人才队伍建设@@,以政治表现好@@、业务能力强@@、工作实绩突出为标@@准@@,加大对首席数据官的选拔和培养力度@@,着力打造@@“懂业务@@、懂技术@@、懂管理@@”的复合型数据资源管理人才队伍@@。