为贯彻落实@@@@《河南省优化营商环境@@条例@@》和@@《市场监管@@总局等六@@部门关于进一@@步加大改革@@力度不断提升企业开办@@服务@@水平的@@通知@@》（国市监注发@@〔2021〕24号@@），深入推进全省企业开办@@服务@@工作开展@@，现提出以下实施意见@@，请认真贯彻落实@@@@。

　　一@@、指导思想@@

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻落实@@党中@@央@@、国务院和@@省委@@、省政府决策部署@@，全面深化@@“放管服@@”改革@@，以打造@@@@“企业开办@@+N项服务@@@@”升级@@版@@为抓手@@，坚持问题@@导向@@，勇做标@@杆引@@领@@，进一@@步提升企业开办@@服务@@水平@@，营造市场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@，激发全省市场主体@@发展活力和@@社会创造力@@，切实增强人民群众的@@获得感@@、幸福感@@。

　　二@@、工作目标@@@@

　　（一@@）服务@@举措不断完善@@。进一@@步扩大@@企业开办@@的@@覆盖面@@@@，延伸服务@@领域@@，降低办事成本@@，推动@@企业信息互联共享@@，推进企业开办@@和@@市场准入领域各项改革@@举措协调联动@@，打造@@“一@@网办@@、不见面@@、零收费@@”的@@“企业开办@@+N项服务@@@@”升级@@版@@。

　　（二@@）办事效率加快提升@@。不断完善企业开办@@@@“一@@网通办@@”平台@@功能@@，优化办事流程@@，破解堵点@@难点@@，打通@@关键环节@@@@，提高便捷度@@，到@@2021年底@@，实现全省各级企业开办@@@@1个工作日@@办结@@，网上办理占比超过@@90%。

　　（三@@）市场主体@@健康发展@@。通过@@企业开办@@服务@@水平提升以及一@@系列改革@@举措@@，激发各类市场主体@@发展活力@@，2021年实现全省净增市场主体@@超过@@60万户@@，年底@@实有市场主体@@突破@@840万户@@，保持中部地区首位@@、全国第一@@方阵@@。

　　三@@、主要任务@@

　　（一@@）扩大@@“企业开办@@+N项服务@@@@”覆盖面@@。在已纳入企业设立登记@@@@（合并社保@@登记@@）、公章刻制@@、申领发票和@@税控设备等事项基础上@@，将员工参保登记@@、住房公积金企业缴存登记@@、银行预约开户等事项进一@@步纳入企业开办@@@@“一@@网通办@@”平台@@。探索@@将获得电力@@、投资项目备案@@等更多@@事项纳入覆盖范围@@，实行集成办理@@，推动@@“企业开办@@+N项服务@@@@”升级@@、提速@@、扩围@@，释放更多@@改革@@红利@@。

　　（二@@）打通@@“一@@网通办@@”关键环节@@。进一@@步加强部门间信息数据互联共享@@，优化完善平台@@功能@@@@，打通@@关键环节@@@@。企业通过@@@@“一@@网通办@@”平台@@完成设立登记后@@，可自主选办其他事项@@，可后续随时通过@@平台@@申办企业开办@@各项事项@@。利用现有平台@@@@，探索@@开发企业变更@@、备案@@等业务涉及事项的@@@@“一@@网通办@@”，进一@@步完善企业注销@@“一@@网通办@@”，为企业打造@@全生命周期的@@@@“一@@网通办@@”服务@@，同时将企业变更@@、备案@@、注销相关信息向税务@@@@、社保@@等相关部门实时共享@@，税务@@、社保@@等相关部门实时将办件结果反馈至@@“一@@网通办@@”平台@@。

　　（三@@）压缩企业开办@@时间@@。贯彻落实@@《河南省优化营商环境@@条例@@》规定@@，对标@@一@@流水平@@，实现企业开办@@全程@@1个工作日@@办结@@。其中@@，企业设立登记@@0.5个工作日@@；其他办理事项并联审批@@、一@@次办妥@@、统一@@出件@@。强化政务信息公开@@，企业可通过@@平台@@实时查看各事项办理进度@@。

　　（四@@）加强线上线下@@衔接协同@@。充分尊重企业自主选择@@，不搞强制线上办理@@。创新线下@@服务@@举措@@，大力开展辅导帮办@@，引@@导企业利用@@“一@@网通办@@”平台@@线上办理@@，进一@@步提高线上办理占比率@@。整合优化各部门线下@@窗口设置@@，提升企业开办@@专区服务@@效能@@，构建线上@@“一@@网通办@@”、线下@@“一@@窗通办@@”的@@服务@@模式@@。

　　（五@@）推动@@身份验证结果互认@@。涉及企业开办@@的@@自然人统一@@登录@@“一@@网通办@@”平台@@，只需进行一@@次身份验证@@，即可办理各环节事项@@。打通@@身份验证信息共享通道@@，各部门间统一@@信息采验证集标@@准@@，实行一@@次采集信息共享共用@@。优化身份验证方式@@，完善移动端验证流程@@，实现更多@@渠道身份验证@@。

　　（六@@）积极推进全程零收费@@@@。免费向新开办企业发放税务@@@@Ukey，在新办纳税人中实行增值税发票电子化@@。鼓励具备条件的@@地方对新开办企业实行政府买单@@、免费刻制首套公章@@。通过@@各环节事项协调联动@@，推进全省企业开办@@全程零收费@@@@、零成本@@。

　　（七@@）充分发挥电子证照功能@@。将电子营业执照作为企业开办@@的@@合法身份证明和@@电子签名手段@@。企业在经营场所公开展示电子营业执照@@，即为履行亮照经营义务@@。在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化@@。进一@@步扩大@@电子营业执照归集运用@@，实现跨地域@@、跨部门互认互信@@。

　　（八@@）探索@@建立银行开户模式@@。经企业授权同意并自愿填写银行开户信息后@@，通过@@“一@@网通办@@”平台@@将企业相关信息实时推送给企业选定的@@开户银行@@，开户银行生成企业账户预约账号@@@@，通过@@平台@@推送给税务@@@@、社保@@、公积金管理部门@@。后续开户银行根据预约需求@@，按规定@@为企业开立账户@@，并将办件结果反馈@@“一@@网通办@@”平台@@（若不符合开户要求@@，未成功开立银行账户@@，银行则将前期所生成企业账户预约账号@@作废@@），“一@@网通办@@” 平台@@及时将相关信息推送至相关部门@@。

　　（九@@）加快规范化标@@准化建设@@。承接落实市场监管@@总局等六@@部门共同制定的@@@@《企业开办@@全程网上办规范@@（试行@@）》，建立健全我省的@@企业开办@@规范化@@、标@@准化指标@@体系@@。围绕解决一@@系列难点@@、堵点@@、痛点问题@@@@，完善企业开办@@考核评价和@@结果运用标@@准@@，搭建企业开办@@高质量服务@@平台@@@@。

　　（十@@）统筹推进相关改革@@举措@@。进一@@步完善企业名称自主申报@@、住所承诺制@@、经营范围登记规范化等商事登记便利化改革@@举措@@，深入实施@@“证照分离@@”“多证合一@@@@”“先照后证@@”等证照领域改革@@@@，加强企业开办@@与各项改革@@的@@有机衔接和@@协同共进@@，形成优化营商环境@@@@、激发市场活力的@@有效合力@@。

　　四@@、组织实施@@

　　（一@@）加强组织领导@@。企业开办@@工作要在省政府统一@@领导下@@，实行省市场监管@@局总体牵头协调@@、相关部门协同配合@@、各级政府推动@@落实的@@工作机制@@。要充分认识企业开办@@工作的@@系统性@@、集成性@@、复杂性@@，积极应对面临的@@新形势@@、新任务@@、新要求@@，切实加强组织领导@@@@，明确职责分工@@，确保各项任务落实到@@位@@。

　　（二@@）加强宣传培训@@。要通过@@多种方式和@@途径@@，全方位@@、多角度宣传企业开办@@政策举措@@，及时解答热点@@、难点问题@@@@，营造良好社会氛围@@。要加大培训力度@@，及时宣讲各项政策要求@@，进一@@步扩大@@培训覆盖面@@@@，力争培训到@@岗@@、到@@人@@、到@@一@@线@@，为提升企业开办@@服务@@水平提供可靠的@@能力素质保障@@。

　　（三@@）加强考核考评@@。结合营商环境@@评价@@，对企业开办@@工作推进落实情况统一@@开展考核考评@@。动态跟踪各地工作进展@@，总结推广好的@@经验做法@@，及时发现并切实帮助基层解决遇到@@的@@问题@@和@@困难@@，指导督促各地抓好工作落实@@，对落实不力@@、进展缓慢的@@予以严肃问责@@。