为进一@@步推动@@本市战略性新兴产@@业和@@先导产@@业发展@@@@，根据@@《上海市国民经济和@@社会发展@@第十四@@个五@@年@@规划@@和@@二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@纲要@@》，制定本规划@@@@。
一@@、发展@@基础@@
（一@@）发展@@现状@@
“十三@@五@@@@”时期@@，上海大力培育@@发展@@战略性新兴产@@业@@，核心技术@@、关键产@@品不断突破@@，自主创新能力显著增强@@，发展@@质量持续提升@@@@。
1．产@@业规模不断壮大@@。“十三@@五@@@@”期间@@，全市战略性新兴产@@业保持快速增长态势@@，产@@业增加值由@@2015年@@的@@3746亿元@@增长至@@2020年@@的@@7328亿元@@，占全市生产@@总值比重从@@15%提高到@@@@18.9%。其中@@，制造业部分增加值由@@1673亿元@@增长至@@2960亿元@@，年@@均增速@@12.1%，比同期全市工业增加值年@@均增速@@高@@5.8个百分点@@；制造业产@@值从@@8064亿元@@增长至@@13931亿元@@，占全市规上工业总产@@值比重从@@26%提高到@@@@40%；服务业部分增加值由@@2073亿元@@增长至@@4368亿元@@，年@@均增速@@16.1%，比同期全市服务业增加值年@@均增速@@高@@5.2个百分点@@。重点产@@业不断集聚壮大@@，集成电路@@产@@业@@规模占全国比重超过@@20%，生物医药@@产@@业@@科创板上市企业数量占全国总数@@1/4，人工智能@@产@@业@@重点企业超过@@1150家@@。
2．创新能力持续提升@@@@。“十三@@五@@@@”期间@@，全社会研发@@经费投入逐年@@递增@@，占全市生产@@总值的比重由@@2015年@@的@@3.7%提高到@@@@2020年@@的@@4.1%。一@@批关键核心技术@@实现突破@@，集成电路@@先进工艺实现量产@@@@，7纳米和@@@@5纳米刻蚀机进入国际先进生产@@线@@，桌面@@CPU、千万门级@@FPGA等@@关键产@@品达到@@国际主流水平@@，12英寸@@大硅片实现批量供应@@。结直肠癌新药呋喹替尼等@@创新药物@@，先进分子成像设备全景@@PET/CT、首个国产@@心脏起搏器等@@原创医疗器械获批注册上市@@。全球首款人工智能@@云端深度学习定制化芯片@@发布@@。
3．新兴业态蓬勃发展@@@@。5G、人工智能@@、物联网@@、云计算@@、大数据@@@@、区块链@@等@@新一@@代信息技术产@@业快速发展@@@@，持续赋能实体经济@@，传统业态加速向智能化@@、数据@@化@@、信息化转型发展@@@@。上海工业互联网@@核心产@@业规模达到@@@@1000亿元@@，已培育@@@@15个具有国内影响力的工业互联网@@平台@@@@，建成@@94个示范性智能工厂@@@@，带动@@12万中小企业上平台@@@@。“张江@@在@@线@@”“长阳秀带@@”在@@线新经济生态园相继运作@@。
4．空间@@布局@@逐步优化@@。浦东@@新区集成电路@@和@@生物医药@@@@、徐汇@@区人工智能@@@@、杨浦@@区信息技术服务获批国家@@战略性新兴产@@业集群@@。闵行@@、徐汇@@、杨浦@@、嘉定@@、松江@@、张江@@、临港@@等@@重点区域初步形成特色鲜明@@、创新活跃的战略性新兴产@@业集聚区@@。张江@@科学城@@汇聚@@2.2万家@@@@创新型企业@@，拥有外资研发@@中心@@@@171家@@，在@@集成电路@@@@设计@@@@、芯片@@制造@@、新药研发@@等@@领域@@均处于国内领先地位@@，“张江@@研发@@@@+上海制造@@”的协同发展@@格局逐步形成@@。临港@@新片区@@工业总产@@值超@@1000亿元@@，年@@均增幅达到@@@@30%，围绕@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、航空航天@@等@@新兴产@@业@@，加速建设@@“东方芯港@@”“生命蓝湾@@”“信息飞鱼@@”等@@特色产@@业园@@。闵行@@、徐汇@@、嘉定@@、奉贤@@、金山@@、青浦@@等@@生物医药@@产@@业@@园区成为全市生物医药@@产@@业@@发展@@主要载体@@，聚集了本市@@80%的规模以@@上@@生物医药@@企业和@@营业收入@@。
5．创新生态不断完善@@。全力推进@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@三@@大产@@业高地@@“上海方案@@”，各项重点任务加快@@落地实施@@@@。全面创新改革试验成效显著@@，围绕@@科技成果转化@@、科技金融@@等@@领域@@@@，国家@@授权上海先行先试的@@10项重大改革举措已全面落地@@，并出台@@《上海市推进@@科技创新中心@@建设条例@@》和@@《进一@@步深化@@科技体制机制改革增强科技创新中心@@策源能力@@》等@@70余个地方配套法规政策@@。上海集成电路@@产@@业@@基金一@@期募资近@@500亿元@@，生物医药@@产@@业@@股权投资基金@@、人工智能@@产@@业@@投资基金正式启动@@@@。全市高新技术企业数量超过@@1.7万家@@@@，国家@@大学科技园@@14家@@，众创空间@@@@500余家@@@@，服务中小科技企业和@@团队近@@3万家@@@@。
上海战略性新兴产@@业虽然发展@@迅速@@，但所面临的瓶颈问题@@也逐渐凸显@@。在@@市场主体@@方面@@，缺乏有竞争力的领军企业@@，新兴领域@@的龙头企业还不够多@@，独角兽企业仍需加大培育@@力度@@，部分领域@@的重点企业品牌@@优势和@@影响力下降@@。在@@市场要素方面@@，人才竞争加剧@@，高层次产@@业人才供给能力不足对新兴产@@业发展@@的制约愈发明显@@，支撑关键技术@@研发@@的产@@业创新基础设施仍需进一@@步加强@@。在@@市场机制方面@@，部分国有企业向新兴产@@业转型的动力不足@@，全社会鼓励创新@@、宽容失败的环境氛围仍需优化@@。
（二@@）发展@@形势@@
“十四@@五@@@@”时期@@，上海战略性新兴产@@业发展@@面临着更加深刻复杂的内外部发展@@环境@@，但仍处于全面提升@@产@@业能级的关键时期@@@@，面临新的机遇和@@挑战@@。
1．国际环境日趋复杂@@，全球化协同创新@@体系面临新的挑战@@。上海要进一@@步加强科技创新@@，在@@构建以@@国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进@@的新发展@@格局中找准自身定位@@，在@@危机挑战中抢抓发展@@先机@@，在@@外部变局中开创发展@@新局@@，坚持对外开放@@，加强国际合作@@，强化自主创新能力@@，提升@@产@@业链@@、供应链的稳定性和@@竞争力@@，更好地参与国际合作与竞争@@。
2．新兴技术与产@@业深度融合@@，颠覆性技术加速孕育@@。新一@@轮科技革命和@@产@@业变革深入发展@@@@，以@@5G、人工智能@@、区块链@@为代表的新兴数字技术加速向各领域@@广泛渗透@@，与生物@@、能源@@、汽车@@等@@产@@业深度融合@@。脑机融合@@、光子芯片@@@@、氢能源@@存储@@与利用等@@先导性@@、颠覆性技术发展@@迅速@@。上海应发挥高端资源集聚@@、科技创新活跃@@、应用场景丰富等@@优势@@，加强新兴数字技术创新应用@@，促进@@数字经济@@与实体经济融合发展@@@@@@；同时面向前沿科技和@@产@@业变革方向@@，谋划布局一@@批先导产@@业@@，为未来产@@业发展@@奠定基础@@。
3．我国迈向高质量发展@@阶段@@，上海面临新任务新使命@@。当前@@,我国正迈向经济高质量发展@@新阶段@@，科技自立自强成为发展@@的战略支撑@@。上海要以@@国家@@战略为引领@@，重点围绕@@集成电路@@@@@@、生物医药@@、人工智能@@、航空航天@@、新能源@@@@汽车@@@@等@@领域@@@@，打造@@相对自主可控@@、安全可靠的产@@业链和@@供应链@@，当好新时代改革开放排头兵和@@创新发展@@先行者@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九@@大和@@十九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和@@在@@浦东@@开发@@开放@@30周年@@庆祝大会上的重要讲话精神@@，牢固树立新发展@@理念@@，抢抓全球新一@@轮科技革命和@@产@@业变革机遇@@，围绕@@强化@@“四@@大功能@@”、深化@@“五@@个中心@@”建设的总体目标@@@@，以@@增强自主创新能力为主线@@，以@@提升@@产@@业基础能力和@@产@@业链现代化@@水平为方向@@，以@@重大项目和@@重要平台@@为抓手@@，以@@人才引领战略和@@浦江之光行动为支撑@@，发挥浦东@@高水平改革开放和@@临港@@新片区@@的制度创新优势@@，主动融入全球创新网络@@@@，汇聚创新要素资源@@，全面培育@@创新创业主体@@@@，优化空间@@布局@@结构@@，完善产@@业创新生态@@，持续强化长三@@角区域的产@@业协同联动@@，打造@@若干世界级新兴产@@业集群@@，为上海构建国内大循环的中心节点@@、国内国际双循环的战略链接提供坚实支撑@@。
（二@@）基本原则@@
——创新引领@@。坚持创新在@@发展@@中的核心地位@@，强化科技创新和@@制度创新@@“双轮驱动@@”，主动承担国家@@重大战略任务@@，构建市场化和@@政府@@投入协作并举的新型体制@@，加强开放合作@@、协同创新@@，强化企业创新主体@@地位@@，全面增强自主创新能力@@，抢占产@@业发展@@制高点@@。
——重点突破@@。聚焦集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@等@@重点领域@@@@，加强创新资源整合@@，全面提升@@产@@业基础能力和@@发展@@能级@@。瞄准制约产@@业发展@@的关键环节@@，以@@关键共性技术@@、前沿引领技术@@、现代工程技术和@@颠覆性技术创新为突破口@@，努力实现核心技术@@自主可控@@。
——融合发展@@@@。主动顺应全球数字化@@@@、网络@@化@@、智能化发展@@新趋势@@，推动@@新兴数字技术与实体经济深度融合@@，全面提升@@数字核心产@@业能级@@。促进@@战略性新兴产@@业制造业与现代服务业深度融合@@，壮大经济发展@@新引擎@@。推动@@重点领域@@军民融合发展@@@@@@。
——前瞻布局@@。坚持面向未来@@、超前谋划@@，主动布局一@@批代表前沿科技和@@产@@业变革方向的先导产@@业@@，加强前瞻性@@、探索性的技术研究@@，强化前沿创新的引导作用@@，促进@@更多@@领域@@实现跨越和@@赶超@@，抢占未来产@@业发展@@先机@@。
（三@@）总体思路@@
贯彻落实国家@@战略部署和@@任务@@，发挥上海优势@@，聚焦重点领域@@@@，推动@@创新链@@、产@@业链融合布局@@，全力推动@@落实集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@“上海方案@@”，通过产@@品结构转型@@、数字技术赋能等@@手段@@，推动@@汽车@@@@、装备@@、钢铁@@、石化等@@传统产@@业加快@@向战略性新兴产@@业转型发展@@@@，推动@@以@@新技术新模式新业态@@为特征的数字经济@@加速发展@@@@，重点打造@@以@@三@@大产@@业为核心的@@“9+X”战略性新兴产@@业和@@先导产@@业发展@@体系@@。其中@@，“9”个战略性新兴产@@业重点领域@@包括@@：集成电路@@、生物医药@@、人工智能@@等@@三@@大核心产@@业@@，以@@及@@新能源@@@@汽车@@@@@@、高端装备@@@@、航空航天@@、信息通信@@@@、新材料@@@@、新兴数字产@@业@@等@@六@@大重点产@@业@@。“X”是指前瞻布局@@一@@批面向未来的先导产@@业@@@@，重点布局光子芯片@@@@与器件@@@@、类脑智能@@等@@先导产@@业@@。
（四@@）发展@@目标@@@@
到@@2025年@@，技术创新能力显著提升@@@@，关键技术@@攻关取得重大突破@@，产@@业基础高级化@@、产@@业链现代化@@水平明显提高@@，战略性新兴产@@业成为现代产@@业体系新支柱@@，谋划布局一@@批面向未来的先导产@@业@@@@。初步建成@@带动@@长三@@角新兴产@@业协同发展@@的技术策源地@@，引领全国新兴产@@业发展@@的战略创新高地@@，培育@@一@@批具有国际竞争力的龙头企业@@，打造@@一@@批世界级新兴产@@业集群@@。
——产@@业规模迈向新台阶@@。到@@2025年@@，战略性新兴产@@业增加值占全市生产@@总值比重达到@@@@20%以@@上@@，增加值超过@@1万亿元@@@@，经济发展@@主引擎作用更加突出@@，具有全球影响力的集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@上海高地基本形成@@。
——重大创新实现新突破@@。建成@@一@@批重大产@@业创新平台@@和@@基础设施@@，在@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、空天海洋@@、新材料@@@@等@@领域@@实现重大技术突破@@，掌握一@@批具有自主知识产@@权的关键核心技术@@@@，参与制定一@@批国际标@@准@@，涌现一@@批填补国内空白@@、具有世界级影响力的创新成果@@。
——结构优化呈现新水平@@。到@@2025年@@，战略性新兴产@@业工业总产@@值占全市规模以@@上@@工业总产@@值比重进一@@步提升@@@@，全市高新技术企业数量突破@@2.6万家@@@@，形成一@@批百亿销售@@、千亿市值的领军企业@@。数字技术全面赋能传统产@@业发展@@@@，新业态@@、新模式持续涌现@@，发展@@质量和@@效益显著提升@@@@。
——集聚发展@@形成新格局@@。推动@@战略性新兴产@@业集群化发展@@@@，基本形成全域协同@@@@、重点突出的空间@@布局@@@@，打造@@若干个各具特色@@、优势互补@@、结构合理的新兴产@@业集聚区@@。在@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、新能源@@@@汽车@@@@等@@领域@@@@形成若干千亿级的战略性新兴产@@业集群@@。
三@@、战略性新兴产@@业发展@@重点@@
（一@@）集成电路@@
以@@国家@@重大战略任务为牵引@@，强化创新平台@@体系建设@@、关键技术@@攻关和@@重大项目布局@@，持续提升@@产@@业能级和@@综合优势@@。“十四@@五@@@@”期间@@，集成电路@@产@@业@@规模年@@均增速@@达到@@@@20%左右@@，力争在@@制造领域@@有两家@@企业营收稳定进入世界前列@@，在@@设计@@、装备@@材料@@领域@@培育@@一@@批上市企业@@。到@@2025年@@，基本建成@@具有全球影响力的集成电路@@@@产@@业创新高地@@。先进制造工艺进一@@步提升@@@@，芯片@@设计能力国际领先@@，核心装备@@和@@关键材料@@国产@@化水平进一@@步提高@@，基本形成自主可控的产@@业体系@@。重点发展@@@@：1．集成电路@@设计@@。提升@@5G通信@@、桌面@@CPU、人工智能@@、物联网@@、汽车@@电子等@@核心芯片@@研发@@能力@@，加快@@核心@@IP开发@@，推进@@FPGA、绝缘栅双极型晶体管@@（IGBT）、高端微控制单元@@（MCU）等@@关键器件研发@@@@。提升@@集成电路@@设计@@工具供给能力@@，培育@@全流程电子设计自动化@@（EDA）平台@@，优化国产@@@@EDA产@@业发展@@生态环境@@。2．制造和@@封测@@。扩大集成电路@@成熟工艺产@@线产@@能@@，提高产@@品良率@@，提升@@先进工艺量产@@规模@@，继续加快@@先进工艺研发@@@@。提升@@特色工艺芯片@@研发@@和@@规模制造能力@@。进一@@步提升@@先进封装测试产@@业规模@@。3．装备@@和@@材料@@@@。加快@@研制具有国际一@@流水平的刻蚀机@@、清洗机@@、离子注入机@@、量测设备等@@高端产@@品@@。开展@@核心装备@@关键零部件@@研发@@@@。提升@@12英寸@@硅片@@、先进光刻胶研发@@和@@产@@业化@@能力@@。
（二@@）生物医药@@
以@@关键技术@@攻关和@@高端产@@品研制@@为主线@@，布局建设一@@批创新设施和@@转化平台@@@@，优化全市产@@业空间@@布局@@和@@公共配套@@。“十四@@五@@@@”期间@@，生物医药@@产@@业@@规模年@@均增速@@达到@@@@8%左右@@，加速培育@@壮大一@@批本土创新型企业@@，持续引进一@@批龙头企业@@。到@@2025年@@，实现生物技术药物@@、新型生物医学工程产@@品制备等@@一@@批关键核心技术@@自主可控@@，加快@@创新成果产@@业化@@@@，基本建成@@具有国际影响力的生物医药@@产@@业@@创新高地@@。重点发展@@@@：1．创新药物及高端制剂@@。围绕@@新靶标@@@@、新位点@@、新机制@@、新分子实体@@，重点发展@@@@抗体药物@@、新型疫苗@@、基因治疗@@@@、细胞治疗@@等@@高端生物制品@@，靶向化学药及新型制剂@@，现代中药等@@@@。2．高端医疗器械@@。重点发展@@@@高端影像设备@@、高端植介入器械及耗材@@、手术治疗@@及生命支持设备@@、高端康复辅具@@、体外诊断仪器和@@试剂@@、生物医用材料@@@@等@@@@。3．生物技术服务@@。推动@@临床前及临床合同研发@@@@（CRO）、合同研发@@生产@@@@（CMO/CDMO）等@@服务@@，推动@@人工智能@@辅助药物开发@@@@、数字医疗解决方案等@@技术融合应用@@@@。
（三@@）人工智能@@
以@@提升@@基础创新能力和@@释放应用场景双轮驱动@@@@，强化创新策源@@、突破底层技术@@，推动@@人工智能@@产@@业@@集群发展@@@@。“十四@@五@@@@”期间@@，人工智能@@产@@业@@规模年@@均增速@@达到@@@@15%左右@@，一@@批独角兽企业加速成长@@，一@@批龙头企业持续落地@@，全产@@业链布局基本成形@@。到@@2025年@@，总体发展@@水平进入国际领先行列@@，人工智能@@成为推动@@上海经济社会发展@@的重要驱动力量@@，基本建成@@具有全球影响力的人工智能@@创新发展@@高地@@。重点发展@@@@：1．智能芯片@@@@。重点推动@@通用计算@@GPU研发@@与产@@业化@@@@；面向智能图像识别@@、智能驾驶等@@应用@@，研制深度学习云端定制系统级芯片@@@@（SoC）以@@及@@“芯片@@+软件平台@@@@+服务器@@”的云端智能服务器@@@@。2．智能软件@@。开发@@具有自主知识产@@权的通用性人工智能@@操作系统和@@控制软件@@；研发@@基于@@CPU/GPU异构体系的云计算@@服务平台@@@@；研发@@同时支持逻辑推理@@、概率统计@@、深度学习等@@范式的统一@@计算框架@@。3．自动驾驶@@。突破高级辅助驾驶系统@@（ADAS）核心技术@@，重点开发@@激光雷达@@@@、毫米波雷达@@与摄像头融合一@@体化传感系统@@；攻克@@半封闭场景的无人驾驶技术@@；搭建人@@、车@@、路协同数据@@系统@@。4．智能机器人@@。研发@@基于@@自主决策视觉控制器的智能工业机器人@@@@；推动@@智能服务机器人的研发@@与产@@业化@@@@@@，突破模态情感计算和@@语义识别技术@@，研制服务机器人分布式操作系统@@，推动@@类人教育@@机器人实现产@@业化@@@@；布局研发@@微尺度手术机器人@@、单孔内窥镜手术机器人@@、康复干预与辅助机器人@@、纳米机器人等@@智能医疗机器人@@。
（四@@）新能源@@@@汽车@@@@
到@@2025年@@，上海新能源@@@@汽车@@@@制造业产@@值达到@@@@3500亿元@@左右@@@@。纯电动汽车@@和@@燃料电池汽车@@比重进一@@步提升@@@@，推动@@重点汽车@@制造企业加速向战略性新兴产@@业企业转型@@，培育@@一@@批销售规模百亿级汽车@@零部件中小企业@@。重点发展@@@@：1．纯电动和@@燃料电池汽车@@@@。加快@@动力电池技术突破@@，提高电池能量密度@@、安全性@@和@@电池寿命@@，推动@@高功率密度驱动电机及控制系统向系统集成化@@、结构轻量化@@、控制智能化方向发展@@@@。推广氢燃料电池汽车@@逐步进入市场应用@@，突破膜电极@@、电堆@@、质子交换膜等@@系统关键零部件@@核心技术@@@@，降低燃料电池汽车@@成本@@，完善加氢站布局@@。2．智能网联汽车@@@@。支持相关企业加强合作@@，联合开展@@车@@规级芯片@@@@、车@@载操作系统@@、车@@载人工智能@@计算平台@@@@、车@@联网通信@@@@、激光雷达@@、毫米波雷达@@、专业测试设备@@@@、线控执行系统@@（制动@@、转向@@）、高精度地图@@、传感器@@等@@技术及装备@@研发@@@@，探索特定场景下智能网联汽车@@@@商业化运营及应用@@。3．新型汽车@@服务@@。发展@@新能源@@@@汽车@@@@电池回收@@、共享出行@@、智能网联汽车@@@@测试@@、展示交易等@@多种类型的服务@@。
（五@@）高端装备@@@@制造@@
到@@2025年@@，上海高端装备@@@@制造@@产@@值达到@@@@3000亿元@@左右@@@@。着力优化船舶@@产@@业产@@品结构@@，大力推动@@机器人@@、能源@@装备@@@@、节能环保@@装备@@@@、轨道交通@@、高端机床等@@成套装备@@与系统的工程应用和@@产@@业化@@@@，促进@@产@@业链协调发展@@@@。
船舶@@海工@@。推动@@主力船型和@@海工装备@@结构升级@@，高端船舶@@@@占比达到@@@@60%。提升@@配套设备的设计能力和@@制造水平@@，船用低速柴油机全球市场份额力争达到@@@@30%。重点发展@@@@：1．高端船舶@@@@。加快@@推进@@液货船@@、大型集装箱船@@、绿色环保智能型散货船等@@主力船型系列化研发@@@@，重点突破@@豪华邮轮等@@高端船型@@；2．船舶@@配套系统和@@设备@@。提高动力设备@@、船用电子@@、电气设备等@@设计制造水平@@，重点突破@@双燃料柴油机@@、液化天然气燃料供气系统@@、低温液货系统等@@核心配套产@@品和@@系统@@；3．海洋工程装备@@@@。加快@@推进@@浮式生产@@储卸装置@@（FPSO）、起重铺管船@@、物探船@@、钻井平台@@等@@主力海洋工程装备@@@@@@，开发@@破冰船@@、大型浮式结构物@@、深海养殖等@@新型海洋装备@@@@；4．海工装备@@配套系统和@@设备@@。提高动力定位系统@@、降锁紧系统@@、自动控制系统@@、水下钻井系统@@、水下长距离提升@@系统等@@关键配套设备设计制造水平@@。
智能装备@@@@。着力提高智能制造@@核心装备@@与部件的性能和@@水平@@，形成上海智能制造@@新品牌@@@@，推动@@智能制造@@装备@@迈上新台阶@@。重点发展@@@@：1．制造系统@@。面向汽车@@@@、航空航天@@、船舶@@、电子信息@@、生物医药@@、高端装备@@@@等@@制造型企业@@，推动@@建设智能制造@@单元@@、智能生产@@线@@、智能车@@间@@、智能工厂@@，提供重点行业整体解决方案@@。2．成套设备@@。重点发展@@@@高精度@@、高可靠性中高端工业机器@@。加快@@高档数控机床与智能加工中心研发@@与产@@业化@@@@@@。推进@@面向复杂市域交通需求的智能盾构机等@@新型轨交装备@@研发@@与应用@@。3．关键零部件@@。研制列车@@信号@@控制@@、网络@@控制等@@关键系统和@@部件@@。突破智能传感与控制装备@@@@、智能检测与装配装备@@@@。开发@@多轴@@、高精度高档数控系统@@、伺服电机等@@主要功能部件@@。
能源@@装备@@@@。推动@@新能源@@@@装备@@@@产@@业向高端化@@、数字化@@、自主化方向发展@@@@。重点发展@@@@：1．高效低碳燃气轮机@@。研制具有自主知识产@@权的重型燃气轮机装备@@@@，开发@@应用微型燃机与轻型燃机产@@品系列@@。2．太阳能发电装备@@@@。提升@@新型高效晶体硅太阳能电池@@、薄膜太阳能电池设备工艺技术开发@@水平和@@研制能力@@。3．风力发电装备@@@@。加快@@发展@@大型风力发电装备@@@@及其关键零部件@@@@，突破提升@@@@10MW和@@15MW大型直驱海上风机技术@@，提升@@大功率风机整机制造能力@@。支持企业@@“风电制造@@+风场运营@@+工程服务@@”一@@体化发展@@@@。4．核电装备@@@@。推动@@核电研发@@设计@@、设备制造@@、工程承包@@、建造安装@@、运行维护全产@@业链均衡发展@@@@。推进@@三@@代核电成套装备@@推广应用@@，做好四@@代核电技术储备@@，钍基熔盐堆实验研发@@达到@@国际领先水平@@。5．智能电网@@。开发@@支持新能源@@@@接入的核心器件@@，发展@@新型电网技术@@。推进@@超导电缆系统工程应用@@。突破大规模储能电池等@@储能装置在@@电网侧及用户侧的应用@@。6．火电装备@@@@。发展@@大型煤气化@@、超临界二@@氧化碳循环等@@高效清洁煤电技术与装备@@@@。
节能环保@@装备@@@@。围绕@@电机与拖动设备@@、大气污染治理@@、水污染治理@@、土壤修复治理@@、资源综合利用@@、绿色再制造等@@重点领域@@@@，推进@@节能环保@@技术@@、装备@@和@@产@@品研制@@@@。重点发展@@@@：1．高效节能产@@业@@。提升@@发电装备@@@@、余热回收装备@@@@、太阳能利用装置的节能水平@@。发展@@满足建筑节能要求的新型节能建材@@。鼓励先进节能技术@@、信息控制技术与传统生产@@工艺的集成优化运用@@。2．先进环保产@@业@@。重点发展@@@@电子@@、医药等@@工业行业废水处理核心技术@@@@，研发@@土壤修复@@、污泥强化脱水与卫生填埋安全处置@@、焚烧炉渣及飞灰安全处置@@、土壤污染监测和@@应急处理装备@@@@。3．资源循环利用产@@业@@。研发@@生活垃圾无害化处理@@、垃圾填埋场渗滤液安全处置@@、危险废物和@@医疗废物无害化利用处置等@@技术装备@@@@。研发@@和@@推广基于物联网@@的再生资源收运系统@@，开发@@垃圾综合利用的分选技术和@@设备@@、废旧机电自动拆解设备等@@配套装备@@@@。
（六@@）航空航天@@
到@@2025年@@，上海民用航空@@航天产@@业产@@值达到@@@@800亿元@@左右@@@@。加强自主创新@@，推进@@民用航空@@航天产@@品产@@业化@@@@、系列化发展@@@@，加快@@全产@@业链发展@@和@@集聚建设@@，打造@@航空航天@@产@@业集群@@。
民用航空@@。加快@@大型客机@@商业化进程@@，推动@@民用航空@@发动机@@@@、航空电子系统等@@核心产@@品技术攻关和@@系列化发展@@@@@@，基本形成主制造商引领@@、优势供应商集聚@@、核心配套企业支撑@@、专业化@@平台@@服务的航空产@@业体系@@。重点发展@@@@：1．大型客机@@。推动@@C919单通道干线飞机完成适航取证与示范运营@@，逐步实现商业化落地与产@@业化@@@@，启动@@C919单通道客机加长型@@、衍生型等@@系列化研制@@。2．支线飞机@@。加快@@提升@@@@ARJ21-700型涡扇支线飞机@@生产@@能力@@，推动@@公务型@@、货运型等@@系列化发展@@@@@@。3．宽体飞机@@。开展@@CR929远程宽体客机研制@@。4．航空发动机@@。建立健全航空发动机@@自主发展@@的技术平台@@@@，打造@@民用涡扇发动机产@@品研发@@制造体系@@。加快@@重点型号@@研制@@，推动@@民用大涵道比涡扇发动机长江@@1000产@@品研制@@，开展@@混合电动推进@@系统@@、新燃料推进@@系统等@@关键技术@@@@预研@@。5．航空设备@@。加强国内外合作和@@协同攻关@@，加快@@培育@@产@@业链核心环节配套体系@@。大力发展@@物流@@型智能飞机@@、低空无人机等@@通用飞机以@@及@@相关系统和@@设备@@。
民用航天@@。做大做强卫星及应用产@@业@@，加速卫星应用@@与空间@@基础设施融合发展@@@@@@，全面构建覆盖星上关键零部件@@@@、星地系统集成@@、地面站及应用终端@@、综合信息服务@@、整星研发@@批产@@的航天产@@业体系@@。重点发展@@@@：1．卫星制造@@。积极发展@@中低轨@@、超低轨商业卫星@@，推动@@建设柔性化@@、模块化@@、智能化商业卫星制造@@工厂@@。加快@@培育@@产@@业配套体系@@，重点发展@@@@通信@@@@、遥感@@、导航@@、卫星动力@@、星间高速链路等@@星上载荷供应商@@，推动@@核心部件与元器件@@质量标@@准建设@@。2．航天运输系统@@。以@@中低轨发射为切入点@@，加快@@推进@@小型商业运载火箭研制进程@@。研制具备市场竞争力的中大型商业火箭@@，逐步形成商业火箭模块化@@@@、标@@准化@@、组合化生产@@模式@@。开展@@新型商业火箭@@、可重复使用商业火箭的研制和@@技术攻关@@。3．卫星应用@@。推动@@卫星数据@@共享共用@@，加快@@卫星通信@@@@、北斗导航@@@@、遥感@@融合应用@@@@。发展@@高精度天线@@、板卡@@、电子地图@@、位置传感器@@等@@导航@@定位基础产@@品@@，突破低功耗@@、小型化@@、抗干扰@@、多模多频联合定位@@、高动态高集成@@、高灵敏度@@、多传感器@@融合等@@关键技术@@@@@@，推动@@标@@准化@@建设@@。
（七@@）信息通信@@@@
到@@2025年@@，上海信息通信@@@@产@@业产@@值达到@@@@3500亿元@@左右@@@@。围绕@@新型基础设施建设@@，加快@@推进@@下一@@代@@@@IP网络@@、全光通信@@设备@@等@@通信@@和@@网络@@产@@业发展@@@@，提升@@新型显示@@自主创新能力@@，强化物联网@@核心技术@@突破@@，保持电子设备制造@@@@产@@业稳定发展@@@@。
1.下一@@代@@IP网络@@。重点推动@@支持基于第六@@版互联网协议@@（IPv6+）规范的路由器@@、交换机@@、互联网关设备等@@产@@品的研制@@、产@@业化@@，推进@@运营商@@、政府@@、金融@@、互联网等@@规模应用@@。重点发展@@@@基于@@400G、智能无损的数据@@中心网络@@产@@品及下一@@代@@@@Wi-Fi产@@品的研制和@@产@@业化@@@@。
2．全光通信@@设备@@。重点发展@@@@全系列光通信@@系统设备@@（接入网传输@@@@、城域网传输@@@@、核心网传输@@@@）和@@网络@@信息安全服务@@，持续增强核心基础全光通信@@器件研发@@制造能力@@。
3．新型显示@@。推动@@有源矩阵有机发光二@@极体@@（AMOLED）产@@品市场占有率进一@@步提升@@@@，以@@金山@@新型显示@@产@@业基地建设为载体拓展和@@延伸产@@业链@@，加大新型显示@@材料@@企业布局@@。重点发展@@@@：蒸镀设备@@、光学膜@@、基板材料@@@@、有机发光材料@@@@、电子化学品@@等@@新型显示@@关键装备@@@@、材料@@。加大在@@@@AMOLED微显示@@、量子点等@@新技术领域@@上的布局@@，抢占未来产@@业发展@@先机@@。
4．物联网@@。在@@工业控制@@、居家@@养老@@、精准农业@@、产@@品溯源@@、能源@@管理@@@@、智能园区@@、智能交通@@、公共安全等@@领域@@启动@@千万级规模的物联网@@应用示范工程@@，推进@@物联网@@技术与交通融合@@，推进@@存量设施信息化提升@@改造@@。在@@无线射频识别@@（RFID）、传感器@@、物联网@@通信@@芯片@@@@、系统软件@@、信息安全等@@核心技术@@领域@@实现整体突破@@，培育@@一@@批具有国际竞争力的物联网@@骨干企业@@。
5．电子设备制造@@@@。积极支持智能终端@@代工企业在@@沪稳定发展@@@@，产@@业规模不低于@@“十三@@五@@@@”末水平@@。鼓励企业加大技术改造投入@@，开展@@技术攻关@@，加快@@利用工业机器人@@@@、人工智能@@等@@技术加快@@数字化@@@@、智能化转型@@，提升@@生产@@制造的自动化@@、智能化程度@@。
（八@@）新材料@@@@
到@@2025年@@，新材料@@@@产@@业总产@@值达到@@@@3200亿元@@左右@@@@，在@@3-4个关键领域@@进口替代及国产@@化进程取得明显成效@@，培育@@一@@批拥有自主知识产@@权的细分领域@@隐形冠军@@。重点发展@@@@:1．先进基础材料@@@@@@。巩固发展@@超高强韧汽车@@用钢@@、高性能海工钢@@、高等@@级硅钢等@@@@，培育@@发展@@耐高温@@、抗腐蚀@@、高强韧的镍基合金@@、特殊不锈钢@@、特种结构钢等@@@@，完善高端钢铁@@产@@业链配套能力@@。大力发展@@高性能聚烯烃@@、高端工程塑料@@、特种合成橡胶@@、功能性粘贴剂@@、可生物降解塑料等@@先进高分子材料@@和@@电子化学品@@@@、高端助剂等@@专用化学品@@@@，提高化工新材料@@@@整体自给率@@。2．关键战略材料@@@@。重点发展@@@@集成电路@@@@与新型显示@@材料@@@@，推进@@大尺寸@@（12英寸@@）硅单晶抛光片@@、化学机械抛光材料@@@@、封装材料@@等@@的产@@业化@@应用@@，加快@@4英寸@@氮化镓晶圆片@@、6英寸@@碳化硅晶圆片@@、电子级多晶硅及激光晶体材料@@的研发@@及示范应用@@。航空航天@@及轻量化材料@@@@，推进@@高端高温合金@@、碳纤维复合材料@@等@@在@@航空@@、高铁@@、海工等@@领域@@的产@@业化@@应用@@，推动@@航空玻璃@@、碳化硅陶瓷等@@的制备和@@产@@业化@@@@。生物医用材料@@@@，推进@@可降解聚乳酸材料@@@@、骨科植入材料@@@@、可降解生物镁合金@@、闪烁晶体材料@@@@、碳纤维及复合材料@@的研发@@和@@应用推广@@，加快@@3D生物打印@@、材料@@表面生物功能化及改性等@@关键技术@@@@突破@@。高端装备@@@@材料@@@@，突破百万千瓦级超高压变压器用高磁感极低损耗取向硅钢和@@高端无取向硅钢技术@@，推进@@高端涂层材料@@的产@@业化@@应用与推广@@。3．前沿新材料@@@@@@。培育@@高温超导材料@@@@、石墨烯@@、3D打印等@@@@，努力形成一@@批具有自主知识产@@权的国际领先的原创核心技术@@@@。
（九@@）新兴数字产@@业@@
到@@2025年@@，以@@软件和@@信息服务为核心的新兴数字产@@业@@营业收入达到@@@@1万亿元@@@@左右@@@@@@，培育@@20家@@垂直细分领域@@数字经济@@龙头企业@@，打造@@若干个千亿级产@@业集群@@，全面提升@@数字经济@@发展@@能级@@，推动@@经济领域@@数字化@@转型@@。
1．高端软件@@。以@@提升@@基础软件@@核心竞争力@@、行业软件支撑能力为发展@@重点@@，抢占技术制高点以@@及@@产@@业链和@@价值链高端环节@@。基础软件@@。重点发展@@@@虚拟资源调度@@、大规模并行分析@@、分布式内存计算@@、机器学习算法框架等@@面向人工智能@@@@、云计算@@、大数据@@@@领域@@的新一@@代基础软件@@@@。着力提升@@操作系统@@、数据@@库@@、中间件@@、办公软件等@@安全可控基础软件@@的成熟度@@、安全性@@、可靠性和@@数据@@处理服务能力@@，进一@@步扩大在@@党政机关以@@及@@电信@@、电力@@、教育@@、文化等@@重点行业的市场占有率@@。工业软件@@。大力发展@@制造执行@@、生产@@智能化管理@@@@、产@@品全生命周期管理@@等@@工业基础软件@@以@@及@@计算机辅助设计@@（CAD）、辅助分析@@（CAE）、辅助制造@@（CAM）、辅助工艺规划@@@@（CAPP）、虚拟仿真等@@工具软件@@。面向高端装备@@@@@@、新能源@@@@、新材料@@@@等@@重点领域@@@@，重点发展@@@@嵌入式实时工业操作系统@@、安全仪表系统@@、分布式控制系统@@、组态监控等@@工业控制软件@@，提升@@智能仪表@@、工业机器人@@、测试工具等@@的智能水平@@。行业应用软件@@。大力发展@@政府@@服务@@、民生服务@@、金融@@航运@@、商贸@@流通@@等@@领域@@的行业应用软件@@@@，推动@@行业应用软件@@向服务化@@、平台@@化转型@@，为用户提供系统咨询@@@@、规划@@设计@@、在@@线服务@@、数据@@整合分析等@@一@@体化服务@@。重点开发@@行业应用软件@@系统和@@智能解决方案@@。
2．数字内容@@。以@@推动@@新兴技术与文化创意产@@业融合发展@@@@为引领@@，培育@@和@@发展@@原创化@@、多元化@@、品牌@@化的数字内容@@产@@业体系@@。数字技术设备@@。重点突破@@数字特效@@、图像渲染@@、全息成像@@、裸眼@@3D等@@关键技术@@@@，大力发展@@沉浸式体验设施@@、无人智能浏览@@、可穿戴设备@@、智能终端@@、无人机等@@智能装备@@@@@@，加快@@发展@@内容制作@@、传输@@和@@使用的@@5G+4K/8K超高清制播设备@@。数字内容@@产@@品@@。加快@@超高清@@VR、游戏@@、动漫@@、文学@@、视听节目等@@数字内容@@产@@品@@的创作@@，培育@@和@@塑造一@@批具有鲜明中国文化特色的原创@@IP，重点培育@@专业化@@的垂直搜索@@平台@@以@@及@@满足用户细分需求的社交媒体平台@@@@，大力发展@@流媒体@@、电子竞技@@、内容分发@@、微交易@@、视频点播等@@文化创意产@@业@@，推动@@龙头企业建立原创化@@、移动化@@、多元化@@的数字内容@@开发@@生态圈@@。
3．数字应用@@。以@@创新应用为牵引@@，推动@@大数据@@@@@@、云计算@@、工业互联网@@、区块链@@等@@新兴技术快速发展@@@@，加速经济领域@@数字化@@转型进程@@。大数据@@@@。重点突破@@大数据@@@@基础平台@@@@、分布式存储@@@@、分析计算等@@关键技术@@@@@@，加快@@建设@@海量数据@@训练库@@、标@@准测试数据@@集@@、工具库等@@行业数据@@资源平台@@@@，重点培育@@数据@@采集@@、标@@注@@、存储@@、传输@@、管理@@、应用等@@全生命周期产@@业体系@@，着力打造@@大数据@@@@供应链@@。云计算@@。重点突破@@数据@@仓库@@、云计算@@平台@@@@、数据@@挖掘分析等@@关键技术@@@@@@，大力发展@@云操作系统@@、云中间件@@@@、云数据@@库@@等@@核心产@@品@@，扩大云计算@@在@@工业制造@@、商贸@@流通@@、交通航运@@、金融@@服务@@、教育@@医疗等@@重点领域@@的应用@@，提升@@智能化@@、个性化云计算@@解决方案和@@应用示范水平@@。工业互联网@@。重点突破@@工业边缘计算@@、工业知识图谱等@@核心技术@@@@，大力发展@@面向边缘层@@、平台@@层@@、应用层的智能化解决方案和@@工业@@APP，建立一@@批行业级工业机理模型和@@微服务组件库@@，建设一@@批行业级和@@通用型工业互联网@@平台@@@@，推动@@“5G+AI+工业互联网@@”融合应用@@。区块链@@。重点突破@@智能合约@@、共识算法@@、加密算法@@、分布式系统等@@关键技术@@@@@@，加快@@建设@@一@@批区块链@@服务平台@@@@，推动@@区块链@@在@@金融@@@@、商贸@@、物流@@、能源@@、制造等@@领域@@示范应用@@，构建应用场景@@，形成区块链@@应用技术体系和@@产@@业生态@@。
四@@、面向未来的先导产@@业@@
先导产@@业也称未来产@@业@@，是指在@@经济体系中具有重要战略地位@@，能带动@@其他产@@业发展@@@@，对国民经济未来发展@@起引导作用@@，代表技术发展@@和@@产@@业升级方向的产@@业@@。“十四@@五@@@@”期间@@，上海将结合自身科教资源与产@@业基础优势@@，谋划布局一@@批面向未来的先导产@@业@@@@。
（一@@）光子芯片@@@@与器件@@。重点突破@@硅光子@@、光通讯器件@@、光子芯片@@@@等@@新一@@代光子器件的研发@@与应用@@，在@@光子器件模块化@@技术@@、基于互补金属氧化物半导体@@（CMOS）的硅光子工艺@@、光通讯技术@@、光互连技术@@、芯片@@集成化技术@@、光电集成模块封装技术等@@方面的研究开展@@重点攻关@@。力争实现新一@@代光子器件在@@数据@@中心@@、超级计算机@@、汽车@@自动驾驶@@@@、家@@用机器人@@、电信设备以@@及@@国防装备@@等@@领域@@产@@业链的颠覆性革新@@。
（二@@）基因与细胞技术@@。推动@@基因编辑@@、拼装@@、重组等@@技术发展@@@@，构建可生产@@药物@@、化学品@@、天然产@@物@@、生物能源@@的细胞工厂@@，推动@@合成生物学技术工业应用@@。深化@@体细胞重编程@@、人工组织器官构建等@@技术研发@@@@，推动@@干细胞修复病理损伤@@、组织器官再生等@@细胞技术临床应用@@。
（三@@）类脑智能@@。提升@@脑科学基础研究在@@类脑智能@@产@@业的支撑能级@@，重点突破@@脑机融合@@技术与类脑芯片@@技术的研发@@与应用@@。实现脑机融合@@技术在@@难治性抑郁症@@、帕金森病@@、脑卒中等@@重大脑功能疾病诊断@@、治疗@@、康复的临床应用@@。研发@@基于@@忆阻器等@@颠覆性技术的类脑及神经拟态芯片@@@@，实现新一@@代人工智能@@技术和@@新型信息产@@业的革新@@。
（四@@）新型海洋经济@@。重点发展@@@@深海资源勘探开发@@@@、水下机器人@@、深潜器@@、海水淡化等@@深远海装备@@技术研发@@和@@应用@@。加大对海洋风能发电@@、海洋能发电机组等@@研发@@制造@@，推进@@海洋可再生能源@@利用@@。大力发展@@海洋信息服务@@，探索建立海洋大数据@@@@开放平台@@@@，拓展海洋信息数据@@增值服务@@。
（五@@）氢能与储能@@。聚焦氢能产@@业链核心技术@@和@@关键环节@@，加强工业制氢提纯@@、电解氢等@@技术的研发@@应用@@，着力降低制氢成本@@、增强氢能供应能力@@；加强储氢@@、运氢相关技术@@、材料@@和@@设备研究@@，力争形成小规模示范应用@@；提高燃料电池核心基础材料@@@@和@@核心部件自主研发@@能力@@；适度超前布局@@，加快@@推进@@加氢站规划@@和@@建设@@。
（六@@）第六@@代移动通信@@@@。重点突破@@新一@@代信道编码及调制技术@@、新一@@代天线与射频技术@@、太赫兹无线通信@@技术与系统@@、空天海地一@@体化通信@@技术@@、软件与开源网络@@关键技术@@@@、基于人工智能@@的无线通信@@技术@@、动态频谱共享技术等@@第六@@代通信@@@@（6G）关键技术@@。深度参与国家@@@@6G技术专项@@，研究部署一@@批科技攻关项目@@，积极参与@@6G标@@准化@@竞争@@，在@@芯片@@@@、测试设备@@、移动终端等@@领域@@保持先发优势@@。
五@@、空间@@布局@@
打造@@“两极两带@@”为主体@@的战略性新兴产@@业空间@@布局@@@@，其中@@，两极为张江@@科技创新极和@@临港@@产@@业增长极@@，两带为环中心城区的高技术服务产@@业带和@@环郊区的高端制造产@@业带@@。支持各区结合自身特色和@@优势@@，建设战略性新兴产@@业特色园区@@。
（一@@）打造@@张江@@科技创新极@@
加快@@建设@@张江@@科学城@@@@，围绕@@“科学特征明显@@、科技要素集聚@@、环境人文生态@@、充满创新活力@@”的目标@@@@，打造@@国际一@@流科学城@@。加快@@推进@@建设具有全球影响力的张江@@综合性国家@@科学中心@@，建设一@@批国家@@级重大创新平台@@@@，持续集聚一@@流的研究型大学和@@科研机构@@，支持企业@@加快@@提升@@@@技术创新能力@@。围绕@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、智能机器人@@等@@重点领域@@@@，开展@@原始创新@@，突破关键核心技术@@@@，打造@@科技创新核心策源地@@，构建上海战略性新兴产@@业创新极@@。
（二@@）培育@@临港@@产@@业增长极@@
加快@@建设@@临港@@新片区@@@@，充分利用临港@@新片区@@制度优势和@@空间@@优势@@，重点发展@@@@集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、民用航空@@等@@产@@业集群@@，积极培育@@新能源@@@@汽车@@@@@@、高端装备@@@@、绿色再制造等@@新兴产@@业@@，加快@@引进国内外一@@流企业@@，尽快做大做强产@@业规模和@@能级@@，再造一@@个战略性新兴产@@业综合性基地@@。着力提升@@科技创新和@@产@@业融合能力@@，整体提升@@区域产@@业能级@@，打造@@以@@关键核心技术@@为突破口的世界级前沿产@@业集群@@，加快@@推进@@建成@@具有国际竞争力的开放型产@@业体系@@，构建上海战略性新兴产@@业新的增长极@@。
（三@@）优化环中心城区的高技术服务产@@业带@@
区域范围主要涉及中心城区外圈@@，以@@杨浦@@大学城@@、虹口北外滩@@@@@@、静安市北产@@业园@@、普陀中以@@创新园@@、长宁虹桥智谷@@@@、闵行@@紫竹@@、徐汇@@漕河泾@@、徐汇@@西岸@@、浦江智谷等@@为核心区域@@，重点发展@@@@人工智能@@@@、大数据@@@@、云计算@@、工业互联网@@、科技中介等@@高技术服务业@@，增强长三@@角辐射服务能力@@，打造@@成为国内一@@流@@、国际有影响力的高技术服务产@@业带@@。
（四@@）发展@@环郊区的高端制造产@@业带@@
区域范围包含@@3个产@@业发展@@轴的@@H型区域@@，包括嘉定@@@@、青浦@@、松江@@、金山@@等@@西部长三@@角沿线@@高端制造业协同发展@@轴@@；宝山@@、长兴岛@@、金桥@@、祝桥@@、临港@@、奉贤@@等@@东部沿江沿湾高端制造业开放发展@@轴@@；以@@及@@松江@@@@G60、浦东@@S20和@@S1沿线@@（涵盖松江@@工业区@@、康桥工业区@@、金桥@@、祝桥@@）的中部高端制造业发展@@轴@@。聚焦发展@@集成电路@@@@、智能传感器@@@@、新能源@@@@和@@智能网联汽车@@@@@@、新材料@@@@、生物医药@@、航空航天@@、高端船舶@@@@和@@海洋工程装备@@@@@@、智能机器人@@等@@高端制造产@@业@@，打造@@成为高端制造业重要集聚区和@@增长点@@。
（五@@）壮大特色产@@业集群@@
集成电路@@产@@业@@。打造@@以@@张江@@为主体@@@@，以@@临港@@和@@嘉定@@为两翼的@@“一@@体两翼@@”空间@@布局@@，提升@@张江@@国家@@集成电路@@产@@业@@基地能级@@，增强临港@@集成电路@@高端装备@@@@制造@@能力@@，培育@@嘉定@@集成电路@@新兴产@@业带@@。加快@@研究谋划在@@临港@@新片区@@或长三@@角示范区新建集成电路@@综合性产@@业基地@@。
生物医药@@产@@业@@。高起点规划@@打造@@@@“1+5+X”生物医药@@特色产@@业集聚区@@，包括张江@@生物医药@@创新引领@@核心区@@、临港@@新片区@@精准医疗先行示范区@@、东方美谷生命健康融合发展@@@@区@@、金海岸现代制药绿色承载区@@、北上海生物医药@@高端制造集聚区和@@南虹桥智慧医疗创新试验区@@。支持徐汇@@@@、嘉定@@、青浦@@、松江@@、普陀等@@区发展@@生物医药@@产@@业@@@@，适时分条件扩充产@@业集聚区范围@@。
人工智能@@产@@业@@。加快@@建设@@“4+X”融合创新载体@@。浦东@@张江@@@@，建设具有国际领先水准的人工智能@@岛@@，打造@@全国领先的人工智能@@芯片@@产@@业集群@@。徐汇@@滨江@@，建设西岸智慧谷@@，聚焦西岸智塔和@@北杨人工智能@@小镇@@，打造@@人工智能@@国际总部基地@@。闵行@@马桥@@，突出新区开发@@和@@产@@业落地@@。临港@@新片区@@，加快@@智能驾驶@@、装备@@制造等@@产@@业布局@@，打造@@无人驾驶示范区@@。此外@@，加快@@建设@@市北高新@@、长阳创谷@@、虹桥智谷@@、天地软件园@@、青浦@@西虹桥智慧谷等@@特色园区@@。
新兴数字产@@业@@。依托中心城区及浦东@@@@、闵行@@、青浦@@、静安等@@重点区域@@，发展@@5G、工业互联网@@、云计算@@、大数据@@@@、区块链@@等@@各具特色的新兴数字产@@业@@@@。围绕@@临港@@智能制造@@主示范区以@@及@@松江@@@@@@、嘉定@@、宝山@@、闵行@@等@@智能制造@@集聚区建设@@，推进@@数字赋能制造业态发展@@@@。发挥临港@@新片区@@数据@@跨境便捷联通制度创新优势@@，加快@@建设@@国际数据@@港@@。优化两城@@、一@@带@@、一@@港金融@@科技空间@@布局@@@@（两城指陆家@@嘴金融@@城@@、张江@@科学城@@，一@@带@@指杨浦@@滨江@@、北外滩@@@@、外滩@@、徐汇@@滨江@@，一@@港指临港@@新片区@@@@），推进@@数字赋能金融@@业态发展@@@@。
支持各区结合自身优势@@，围绕@@集成电路@@@@、人工智能@@、生物医药@@、数字经济@@、新能源@@@@及智能网联汽车@@@@@@、航空航天@@、高端装备@@@@、新材料@@@@、节能环保@@、卫星互联网@@、北斗导航@@@@等@@领域@@@@，建设一@@批战略性新兴产@@业特色园区@@。
六@@、重大专项工程@@
以@@落实各领域@@发展@@的重点任务为目标@@@@，依托长三@@角一@@体化发展@@@@战略@@，针对产@@业基础提升@@@@、共性技术研发@@@@、领军企业培育@@等@@@@，组织实施@@六@@个系统支撑专项工程@@@@；围绕@@集成电路@@@@、生物医药@@等@@重点领域@@@@，组织实施@@四@@个重点领域@@专项工程@@@@，全面提升@@上海战略性新兴产@@业的竞争力@@。
（一@@）系统支撑专项工程@@
1．产@@业基础再造工程@@。以@@企业为主体@@@@，以@@项目为抓手@@，重点聚焦基础零部件@@/元器件@@、基础工业软件@@@@、基础材料@@@@、基础制造工艺和@@装备@@@@、产@@业标@@准与基础技术检验检测系统等@@@@“五@@基@@”领域@@，集中突破一@@批关键核心技术@@@@。围绕@@产@@业基础高级化@@@@、产@@业链现代化@@，开展@@质量攻关行动@@，实施@@“接榜挂帅@@”，加快@@创新成果转化@@，夯实产@@业基础能力@@，提升@@产@@业链@@韧性@@，提高产@@业链自主可控能力@@。
2．产@@业创新基础设施工程@@。围绕@@战略性新兴产@@业重点领域@@@@，聚焦技术创新的关键环节@@，布局一@@批技术水平高@@、对产@@业支撑能力强的创新基础设施@@，开展@@开放式@@、市场化专业服务@@。重点打造@@开放共享的医疗大数据@@@@训练设施@@、电镜中心@@、先进医学影像集成创新中心@@等@@产@@业创新基础设施@@，有效支撑重大关键技术@@攻关@@。
3．创新平台@@体系工程@@。聚焦集成电路@@@@、人工智能@@、生物医药@@三@@大产@@业@@，打造@@开放协同的重大创新平台@@@@。在@@集成电路@@@@领域@@@@，构建以@@张江@@实验室为引领@@，国家@@集成电路@@研发@@中心@@等@@为支撑的@@“1+4”国家@@创新平台@@体系@@。在@@人工智能@@领域@@@@，以@@人工智能@@国家@@级重大创新平台@@为引领@@，围绕@@算法@@、算力@@、数据@@，建设计算与赋能等@@@@5个开放创新平台@@@@。在@@生物医药@@领域@@@@，以@@生物医药@@和@@脑科学国家@@级重大创新平台@@为引领@@，建设药品医疗器械技术审评检查长三@@角分中心等@@重大平台@@@@。
4．领军企业培育@@工程@@。聚焦集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@、新兴数字产@@业@@等@@重点领域@@@@，选择一@@批具有一@@定市场规模和@@较强创新能力的头部@@企业@@，加强现有投融资@@、研发@@、人才等@@政策的集成支持@@，针对重点企业实施@@@@“一@@企一@@策@@”，推动@@企业在@@@@5-10年@@内实现主营业务收入和@@核心技术@@水平的全面提升@@@@，打造@@若干家@@世界级科技领军企业@@。
5．新兴技术示范应用工程@@。聚焦互联网医疗@@、智能制造@@、社会治理@@、社区民生服务@@等@@领域@@@@，打造@@若干个具有国内影响力的@@“人工智能@@+”融合应用@@示范典型@@，探索立体感知@@、全域协同@@、精准判断@@、持续优化的智能体系@@。促进@@“AI+5G”、互联网数据@@中心@@、边缘计算等@@新型网络@@基础设施建设@@，促进@@新模式@@、新业态@@发展@@@@，推动@@服务方式@@、治理模式变革@@。积极实施@@产@@业跨界融合示范工程@@，创建未来产@@业先导示范区@@。
6．支柱工业转型提升@@工程@@。支持传统行业加快@@发展@@新技术@@、新产@@品@@，提升@@产@@业发展@@的质量和@@效益@@。推动@@钢铁@@和@@石化企业向新材料@@@@产@@品转型@@，加大汽车@@用钢@@、船舶@@用钢@@、高等@@级硅钢等@@@@产@@品产@@出@@，推动@@船舶@@制造企业向价值链顶端升级@@。
（二@@）重点领域@@专项工程@@
１．集成电路@@重大产@@线建设工程@@。加快@@推动@@集成电路@@重大生产@@线建设@@，支撑集成电路@@产@@业@@规模实现翻一@@番@@。重点推进@@@@12英寸@@先进工艺和@@成熟工艺产@@线建设@@，推动@@特色工艺和@@第三@@代化合物半导体重大项目建设@@，加快@@12英寸@@大硅片产@@线建设@@。
２．医企联合协同创新@@工程@@。建设上海临床研究中心和@@上海国际医学科创中心@@，与医药企业合作开展@@创新药物和@@高端医疗器械@@产@@品研制@@@@。加快@@转化医学大设施运营@@，为生物医学技术发展@@和@@应用提供服务@@。建设重大传染病与生物@@安全研究院@@，与医药企业合作开展@@疫苗研发@@和@@临床研究@@。
３．大飞机配套体系本土培育@@工程@@。围绕@@航空动力@@、航电系统@@、机电设备@@、复材结构件以@@及@@关键零部件@@制造等@@配套环节@@，加强与苏浙皖的产@@业链供应链协同合作@@，加快@@培育@@本土大飞机产@@业链供应链@@，在@@长三@@角打造@@大飞机配套产@@业集聚区@@。加快@@建设@@大飞机@@“一@@谷一@@园@@”，推动@@与大型央企@@、跨国公司@@、国内科研机构共建一@@批联合实验室@@。
４．新能源@@@@汽车@@@@跨越发展@@工程@@。加快@@推动@@传统汽车@@向新能源@@@@汽车@@@@转型@@，推动@@长三@@角燃料电池汽车@@和@@智能汽车@@一@@体化发展@@@@@@，攻克@@“三@@电@@”等@@关键零部件@@@@、燃料电池汽车@@的核心技术@@@@。推动@@重点企业产@@品向纯电动汽车@@和@@燃料电池汽车@@转型@@，培育@@一@@批销售规模百亿级汽车@@零部件企业@@。
七@@、保障措施@@
（一@@）深化@@市场机制创新突破@@
充分发挥市场在@@资源配置中的决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@，用好浦东@@高水平改革开放和@@临港@@新片区@@建设的制度叠加优势@@，加快@@构建关键核心技术@@攻关的新型体制@@，推动@@实现政策创新突破@@。制订新一@@轮集成电路@@产@@业@@政策@@，支持关键核心技术@@研发@@@@、重大项目投融资@@、重点产@@品应用推广和@@产@@业人才培育@@@@。制订促进@@生物医药@@产@@业@@发展@@政策措施@@，重点加强创新产@@品@@研发@@支持@@、强化临床研究转化与医企协同@@、打响@@“张江@@研发@@@@+上海制造@@”品牌@@。完善人工智能@@等@@新业态@@新模式发展@@的制度规则@@，按照包容审慎的原则@@，放宽新兴领域@@产@@品和@@服务准入门槛@@。优化完善统计口径@@，建立科学合理的战略性新兴产@@业统计体系@@。
（二@@）强化创新人才引进培育@@@@
依托重点高校@@、产@@教融合创新平台@@等@@@@，加强战略性新兴产@@业相关专业学科建设@@，培育@@一@@批战略性新兴产@@业基础人才@@、紧缺人才@@。充分运用梯度化人才引进政策和@@特殊人才引进政策@@，对集成电路@@@@、生物医药@@、人工智能@@等@@重点领域@@@@人才引进予以@@政策支持@@。加大海外创新科研团队和@@高层次领军人才的引进力度@@，对于重点企业引进的海外人才@@，在@@出入境@@、停居留方面提供精准支持@@。进一@@步下放用人自主权@@，支持人才合理流动@@，探索新型研发@@机构@@“双聘@@”人员制度创新@@，支持科研人员离岗创业@@、兼职创新@@。支持企业@@通过股权@@、期权@@、分红等@@激励方式@@，调动科研人员创新积极性@@。
（三@@）优化金融@@财税保障支撑@@
强化天使投资引导基金@@、创业投资引导基金作用@@，优化基金运作模式@@，加快@@推动@@全面市场化改革@@，加大对战略性新兴产@@业种子期@@、初创期企业的支持力度@@。深入实施@@浦江之光行动@@，完善科创板上市企业储备库建设@@，推动@@更多@@战略性新兴产@@业企业在@@科创板上市@@。持续推进@@优惠利率长期信贷政策@@，进一@@步降低战略性新兴产@@业企业融资成本@@。进一@@步推动@@银行业金融@@机构设立科技支行@@，探索设立专业科技保险公司@@。用好研发@@费用税前加计扣除政策@@，完善财政支持方式@@，推动@@产@@业和@@科技类专项资金聚焦支持战略性新兴产@@业发展@@@@。
（四@@）激发市场主体@@创新活力@@
全面提升@@国有企业创新动力与活力@@，完善国有企业创新考核激励制度@@，深化@@国有企业混合所有制改革@@，支持国有优势龙头企业联合民营资本@@，建立创新联合体@@。增强民营企业创新能力@@，鼓励支持民营科技企业承担政府@@科研项目和@@创新平台@@建设@@。促进@@外资企业融入本地创新体系@@，支持外资企业设立实验室@@、研发@@中心@@、创新中心@@、企业技术中心和@@博士后科研工作站@@。支持各类企业设立高水平协同创新@@平台@@@@，在@@战略性新兴产@@业重点领域@@开展@@重大原创性关键性技术开发@@@@。
（五@@）提升@@高技术服务支撑能级@@
围绕@@支撑产@@业链创新和@@重大产@@品研发@@的关键环节@@，按照政府@@引导与市场化运作相结合的原则@@，建设一@@批研发@@与转化功能型平台@@@@。加强高技术产@@业服务业能力建设@@，加快@@科技中介服务机构组织化@@、专业化@@、市场化发展@@@@。大力发展@@技术市场@@，推动@@上海技术交易所建成@@国家@@级要素市场@@，提升@@国家@@技术转移东部中心@@、上海知识产@@权交易中心的服务能级@@。打造@@长三@@角国家@@技术创新中心@@@@，加快@@构建长三@@角科技创新共同体@@，统筹配置长三@@角战略性新兴产@@业创新资源@@。加大力度支持各类孵化器和@@众创空间@@@@建设@@，提高科技企业孵化能力@@，支持科技企业创新创业@@。
