为进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，全面优化营商环境@@@@，加强@@对中介服务的@@规范管理@@，建立健全中介服务网上交易平台@@@@，推动形成@@统一@@规范@@、开放竞争@@、健康有序@@、高效便捷的@@中介服务市场@@，按照@@省@@委@@、省@@政府有关工作要求@@，制定本工作方案@@。
一@@、工作目标@@@@
以@@习近平新@@时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实国务院和@@我省@@@@“放管服@@”改革@@会议要求@@，按照@@“全省@@统一@@@@、集约高效@@、整合共享@@@@、分级实施@@”的@@总体思路@@，依托@@“山东@@省@@政府采购@@网上商城@@@@”（以@@下简称@@“网上商城@@”）和@@“山东@@乐动安卓app 网中介超市@@@@”（以@@下简称@@“乐动安卓app 中介超市@@”）资源及功能@@，整合形成@@全省@@统一@@@@的@@网上@@“中介超市@@”服务系统@@（以@@下简称@@新@@@@“中介超市@@”），2021年@@9月底前@@上线应用@@，构建服务高效@@、管理规范@@、公平竞争@@、监管@@到位的@@中介服务市场体系@@，持续优化营商环境@@@@，助力全省@@经济高质量发展@@。
二@@、工作原则@@
（一@@）整合共享@@@@，一@@网通办@@。以@@“网上商城@@”和@@“乐动安卓app 中介超市@@”为基础@@，通过整合共享@@@@方式@@，打造全省@@中介服务采购交易@@“一@@张网@@”，构建服务和@@监管@@的@@一@@体化平台@@@@。
（二@@）全面开放@@，公正透明@@。新@@“中介超市@@”对依法注册并具有法定中介服务资质@@，或依法不需要资质但具有相应服务能力的@@中介服务机构@@@@和@@中介服务采购主体@@@@实行@@常态开放@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密和@@个人隐私等不宜公开的@@信息外@@，其他所有信息全面公开@@，接受社会监督@@。
（三@@）自愿进驻@@，规范交易@@。符合条件的@@中介服务机构@@@@均可自愿入驻新@@@@“中介超市@@”，实行@@“一@@地进驻@@、全省@@通行@@”。在@@遵守运行管理规定的@@前提下@@，供需双方依法依规开展采购交易活动@@。财政预算单位的@@中介服务项目@@按照@@政府采购@@和@@政府购买服务相关规定进行交易@@。
（四@@）明确责任@@，强化监管@@@@。明确管理职责@@，强化对新@@@@“中介超市@@”运行及中介服务行为的@@监督管理@@，稳步推进规范有序运行@@。
三@@、适用范围@@
新@@“中介超市@@”为财政预算单位和@@非财政预算单位提供@@乐动安卓app 事项@@中介服务项目@@的@@网上交易服务@@。对财政预算单位采购的@@公开招标@@数额以@@下的@@中介服务项目@@@@，可通过@@“网上商城@@”选取中介服务机构@@@@；对非财政预算单位采购的@@中介服务项目@@@@，按照@@自愿原则通过@@“乐动安卓app 中介超市@@”选取中介服务机构@@@@。
四@@、工作任务@@
（一@@）梳理@@中介服务项目@@清单@@。各级@@、各有关部门依据权责清单@@，梳理@@乐动安卓app 事项@@有法定设立依据的@@中介服务项目@@@@，明确中介服务项目@@的@@名称@@、关联的@@@@乐动安卓app 事项@@、设定依据@@、收费标@@准及依据@@、服务时限等信息@@，形成@@乐动安卓app 事项@@中介服务项目@@清单@@，并向社会公布@@。完善省@@@@乐动安卓app 平台@@事项@@管理系统中中介服务项目@@相关要素@@，实行@@动态管理@@。（省@@政府办公厅@@牵头@@，各级@@、各有关部门负责@@；完成时限@@：8月中旬前@@）
（二@@）打造新@@@@“中介超市@@”。
1. 整合运行方式@@。依托@@“网上商城@@”，保持政府采购@@相关功能和@@交易规则不变@@，融合@@“乐动安卓app 中介超市@@”资源和@@功能@@，打造全省@@统一@@@@的@@新@@@@“中介超市@@”，对财政预算单位和@@非财政预算单位购买的@@中介服务项目@@实行@@分类交易@@、并行管理@@。新@@“中介超市@@”纳入@@“乐动安卓app 一@@网通办@@总门户@@”。（省@@政府办公厅@@、省@@财政厅@@牵头@@，省@@大数据局@@、省@@公共资源交易中心@@负责@@；完成时限@@：8月中旬前@@）
2. 统一@@基础数据库和@@用户管理@@。共享@@“网上商城@@”和@@“乐动安卓app 中介超市@@”的@@中介服务机构@@@@、采购主体@@@@、交易信息等数据@@，形成@@统一@@的@@基础数据库@@。涉及新@@@@“中介超市@@”应用的@@有关系统与@@“山东@@省@@统一@@身份认证与用户管理系统@@”对接@@，实行@@用户信息互认和@@集中统一@@管理@@，实现@@“一@@次认证@@、全网通行@@”。（省@@政府办公厅@@、省@@财政厅@@牵头@@，省@@大数据局@@、省@@公共资源交易中心@@负责@@；完成时限@@：8月底前@@）
3. 优化系统服务功能@@。在@@“乐动安卓app 中介超市@@”设置通知公告@@、中介服务项目@@、中介服务机构@@、项目公告@@、咨询@@投诉@@、统计分析等栏目@@，开发中介进驻@@、采购发布@@、交易选取@@、合同签订@@、服务评价@@、信用监管@@@@、咨询@@投诉@@、统计分析等全链条功能@@。支持直接选取@@、竞价选取@@、均价选取等交易模式@@，最大限度满足各类采购需求@@。（省@@政府办公厅@@、省@@财政厅@@牵头@@，省@@公共资源交易中心@@负责@@；完成时限@@：8月底前@@）
4. 推进系统对接@@@@应用@@。对接@@全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，实现@@中介服务项目@@要素数据自动获取@@。对接@@电子证照系统@@，实现@@中介服务机构@@资质资格审查自动核验@@。加强@@中介服务在@@工程建设项目审批等重点领域的@@应用@@，实现@@中介服务交易结果信息按需推送@@。市级自建@@“中介超市@@”系统要与新@@@@“中介超市@@”对接@@或迁移@@。（省@@政府办公厅@@、省@@财政厅@@、省@@住房城乡建设厅@@、省@@大数据局@@、省@@公共资源交易中心@@牵头@@、省@@政府有关部门负责@@；完成时限@@：8月底前@@）
5. 完善信用监管@@@@机制@@。推动新@@@@“中介超市@@”联通@@“信用中国@@（山东@@）”、国家企业信用信息公示系统@@（山东@@），对中介服务机构@@实施动态信用管理@@，对出现失信记录的@@@@，列为重点监管@@对象@@，提高抽查比例和@@检查频次@@；对出现严重失信或违法的@@@@，禁止进入或予以@@清退@@，实行@@“一@@地失信@@、全省@@受限@@”。（省@@政府办公厅@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、省@@市场监管@@局@@、省@@大数据局@@等有关部门负责@@；完成时限@@：8月底前@@）
（三@@）建立运行管理制度@@。制定新@@@@“中介超市@@”运行管理办法@@，按照@@分级使用@@、分类管理的@@要求@@，明确功能定位@@、权责分工@@、进驻流程@@、交易方式@@、咨询@@评价@@、监督管理等内容@@，为新@@@@“中介超市@@”高效有序运行提供制度保障@@。（省@@政府办公厅@@、省@@财政厅@@牵头@@；完成时限@@：9月底前@@）
（四@@）推动中介服务机构@@进驻@@。各级@@、各有关部门通过发布公告@@、媒体宣传等方式@@，面向社会引导符合条件的@@中介服务机构@@@@进驻新@@@@“中介超市@@”。省@@、市各有关行业主管部门依法依规对申请入驻中介服务机构@@的@@资质资格@@、专业服务能力等相关信息进行核实确认@@，符合上述条件的@@一@@律实行@@@@“申请即入@@”，任何地方和@@部门不得以@@任何理由再设置其他条件@@。（省@@政府办公厅@@牵头@@，各级@@、各有关部门负责@@；完成时限@@：9月底前@@）
（五@@）加强@@事中事后监管@@@@。各级@@行业主管部门要切实履行监管@@职责@@，依法依规加强@@对所管行业中介服务机构@@的@@监督管理@@，规范中介服务机构@@从业行为@@，完善行业监管@@规则和@@标@@准@@，加强@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，不断提高新@@@@“中介超市@@”服务运行质量@@。（各级@@、各有关部门负责@@；完成时限@@：长期@@）
五@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各级@@、各部门要高度重视@@，压实工作责任@@，细化推进措施@@，把各项工作任务@@落到实处@@。各级@@财政部门做好政府采购@@活动的@@监管@@和@@政府购买服务的@@管理@@。省@@大数据局@@、省@@公共资源交易中心@@（省@@政府采购@@中心@@@@）做好系统建设@@、系统对接@@@@、数据共享@@调用等技术支撑工作@@。各市要按照@@职责分工@@，做好人员和@@经费保障@@。使用新@@@@“中介超市@@”的@@，由各级@@公共资源交易中心@@（政府采购@@中心@@）或政府采购@@网上商城@@分站运营部门负责本级中介超市@@的@@运营和@@预算编制工作@@；采用自建@@“中介超市@@”系统对接@@@@的@@@@，相关市可根据实际情况@@，确定运营和@@预算编制单位@@。
（二@@）强化宣传引导@@。各级@@、各有关部门要通过网络@@、电视@@、报刊等渠道广泛进行宣传@@，吸引更多@@中介服务机构@@进驻新@@@@“中介超市@@”，引导采购主体@@@@通过新@@@@“中介超市@@”获得中介服务@@，营造社会关注@@、市场认可@@、群众满意@@、各方支持的@@良好环境@@。
（三@@）开展评价指导@@。省@@政府办公厅@@将加强@@新@@@@“中介超市@@”有关工作的@@督促调度@@，对任务完成@@、系统应用@@、日常监管@@等情况进行评价指导@@。各级@@、各有关部门相关工作落实和@@服务评价@@情况纳入@@全省@@@@乐动安卓app 年@@度评估@@、评价范围@@。
