各市@@@@、县@@（市@@、区@@）党委@@，自治区@@@@党委@@各部委@@，自治区@@@@级国家机关各部门党组@@@@（党委@@），各人民团体@@@@党组@@@@，各高等学校党委@@@@：
现将@@《法治@@广西@@建设规划@@@@（2021—2025年@@）》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@@@。
中@@共广西@@壮族自治区@@@@委员会@@
2021年@@7月@@17日@@
为贯彻落实@@《法治@@中@@国建设规划@@@@（2020—2025年@@）》，推进@@更高水平的法治@@广西@@建设@@@@，结合我区@@实际制定本规划@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持@@以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@@@、三@@中@@@@、四@@中@@@@、五@@中@@全会精神@@，深入贯彻习近平法治@@思想@@，贯彻落实习近平总书记对广西@@工作系列重要指示精神@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，坚持@@党的领导@@@@、人民当家作主@@、依法治@@国有机统一@@@@，坚定@@不移走中@@国特色社会主义法治@@道路@@，坚持@@法治@@广西@@@@、法治@@政府@@@@、法治@@社会一@@体建设@@，坚持@@法治@@建设和改革@@发展同步协调@@推进@@@@，以解决法治@@领域突出问题@@为着力点@@，补短板@@、强弱项@@，推进@@协调@@发展@@、保障有力@@、更高水平的法治@@广西@@建设@@，在法治@@轨道上推进@@广西@@治理现代化@@，切实增强@@全区@@各族人民@@获得感@@、幸福感@@、安全感@@，为加快建设新时代中@@国特色社会主义壮美广西@@提供强有力的法治@@保障@@。
（二@@）基本原则@@@@
——坚持@@党的集中@@统一@@领导@@@@。充分发挥全区@@各级党组@@织在法治@@建设中@@的领导@@作用@@，抓好法治@@广西@@建设总体规划@@@@，统筹推进@@@@法治@@政府@@@@@@、法治@@社会建设@@，党政主要负责人切实履行推进@@法治@@建设第一@@责任人职责@@。
——坚持@@贯彻中@@国特色社会主义法治@@理论@@@@。深入贯彻习近平法治@@思想@@，系统总结运用新时代中@@国特色社会主义法治@@建设的鲜活经验@@，不断推进@@理论和实践创新发展@@。
——坚持@@以人民为中@@心@@。坚持@@法治@@建设为了人民@@、依靠人民@@，促进人的全面发展@@，努力让人民群众在每一@@项法律制度@@、每一@@个执法@@决定@@、每一@@宗司法@@案件中@@都能感受到@@公平正义@@，加强人权法治@@保障@@，非因法定事由@@、非经法定程序@@不得限制@@、剥夺公民@@、法人和其他组织的财产和权利@@。
——坚持@@以问题@@为导向@@@@。聚焦党中@@央关注@@、人民群众反映强烈的突出问题@@和法治@@建设薄弱环节@@，着眼推进@@广西@@治理现代化@@，抓重点@@、补短板@@、强弱项@@，切实增强@@法治@@广西@@建设的时代性@@、针对性@@、实效性@@。
——坚持@@从广西@@实际出发@@。紧扣全区@@发展推进@@法治@@理论@@研究和实践探索@@，解放思想@@、改革@@创新@@、扩大开放@@、担当实干@@，提出与区@@情民情@@、特点特色@@、发展战略相适应的法治@@建设举措@@，增强@@法治@@规范@@、引领和保障广西@@经济社会高质量发展的能力@@，推进@@法治@@广西@@建设水平不断提高@@。
（三@@）远景目标@@规划@@@@
坚决按照党中@@央提出到@@@@2035年@@基本实现国家治理体系和治理能力现代化@@，人民平等参与@@@@、平等发展权利得到@@充分保障@@，基本建成法治@@国家@@、法治@@政府@@@@、法治@@社会的远景目标@@@@，凝心聚力@@，有计划分步实施@@法治@@广西@@建设@@。
（四@@）2025年@@目标@@任务@@
党领导@@全面依法治@@区@@体制机制@@更加健全@@，地方法规规章@@制度更加完备@@，职责明确@@、依法行政的政府@@治理体系@@日@@益健全@@，相互配合@@、相互制约的司法@@权运行机制@@更加科学有效@@，法治@@社会建设@@取得重大进展@@，党内法规体系更加完善@@，立法执法@@司法@@守法水平明显提高@@，法治@@建设体系化有效推进@@@@，广西@@治理现代化的法治@@保障更加有力@@。
二@@、全面贯彻实施@@宪法@@
（五@@）维护宪法@@尊严@@和权威@@@@
全区@@各族人民@@、一@@切国家机关和武装力量@@@@、各政党和各社会团体@@、各企业事业组织@@，都必须以宪法为根本活动准则@@，都负有维护宪法@@尊严@@@@、保证宪法实施@@的职责@@。维护国家法制统一@@@@、尊严@@、权威@@，一@@切法规规章@@和规范性文件@@都不得同宪法相抵触@@，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权@@，一@@切违反宪法法律的行为必须予以追究@@。
（六@@）全面贯彻实施@@宪法@@
把全面贯彻实施@@宪法@@作为法治@@广西@@建设的首要任务@@。全区@@各级党委@@@@带头尊崇和执行@@宪法@@，把党领导@@人民制定和实施@@宪法法律同党坚持@@在宪法法律范围内活动统一@@起来@@@@，保障宪法法律的有效实施@@@@。各级人民代表大会及其常务委员会认真履行宪法监督职责@@，保证宪法和法律@@、法规在本行政区@@域内得到@@遵守和执行@@@@，并将其作为各级人大常委会@@年@@度工作报告的重要事项@@。加强宪法实施@@的工作力量和组织保障@@。
（七@@）落实合宪性审查工作制度@@
加强备案审查工作@@，注重审查是否存在不符合宪法规定和宪法精神的内容@@。认真落实涉及宪法问题@@的事先审查和咨询@@相关制度@@，对拟出台的法规@@、规章@@、规范性文件@@和重要政策@@、重大举措@@，凡涉及宪法有关规定如何理解@@、实施@@、适用的@@，必须按照程序@@报全国人大常委会@@决定@@。依法撤销和纠正与宪法法律相抵触的规章@@@@、规范性文件@@，保证宪法确立的制度@@、原则@@、规则得到@@全面实施@@@@。
（八@@）加强宪法学习宣传@@
落实宪法宣誓制度@@，抓好国家宪法日@@宣传活动@@，在全社会深入开展尊崇宪法@@、学习宪法@@、遵守宪法@@、维护宪法@@、运用宪法的宪法学习宣传教育活动@@，普及法律知识@@，弘扬法治@@精神@@，坚定@@对中@@国特色社会主义法治@@道路@@、法治@@理论@@、法治@@制度@@、法治@@文化的自信@@。抓住@@领导@@干部@@这个@@“关键少数@@”，把宪法法律学习列为党委@@@@（党组@@）理论学习中@@心组学习的重要内容@@，纳入党和国家工作人员培训教育体系@@。加强青少年@@@@宪法法律教育@@，增强@@青少年@@@@的规则意识@@、法治@@观念@@。
三@@、建设完备的法规规范体系@@
（九@@）完善立法工作格局@@
加强党对立法工作的领导@@@@，完善党委@@领导@@@@、人大主导@@、政府@@依托@@、各方参与@@的立法工作格局@@。自治区@@@@党委@@领导@@全区@@立法工作@@，研究决定立法工作重大问题@@@@，设区@@市@@@@和自治县@@党委@@按照权限领导@@和推进@@本地区@@立法工作@@。
（十@@）加强人大主导@@立法工作@@
完善人大主导@@立法工作的体制机制@@@@。加强人大及其常委会对立法的组织协调@@@@、审议把关@@，健全自治区@@@@人大相关专门委员会@@、常委会工作机构牵头起草@@重要地方性法规草案机制@@@@，增加人大常委会@@审议法规草案的会次安排@@，设区@@市@@@@以上人民代表大会一@@般都应当安排审议法规案@@，充分发挥人大代表参与@@起草@@和修改地方性法规的作用@@。充分发挥人大常委会@@组成人员在立法中@@的作用@@，逐步提高人大常委会@@专职委员特别是有法治@@实践经验的专职委员比例@@。
（十@@一@@@@）加强政府@@依托@@@@、各方参与@@立法@@
注重发挥政府@@在立法工作中@@的重要作用@@，加强政府@@部门间立法协调@@@@，做好有关地方性法规草案的起草@@工作@@，严格按照法定权限和程序@@制定地方政府@@规章@@@@，加强规章@@备案和评估@@、清理@@，保证立法质量@@。拓宽社会各方有序参与@@立法的途径和方式@@，充分发挥政协@@委员@@、民主党派@@、工商联@@、无@@党派人士@@、人民团体@@、社会组织在立法协商中@@的作用@@。
（十@@二@@@@）健全立法工作机制@@@@
健全立法立项@@、起草@@、论证@@、协调@@、审议机制@@@@。健全立法规划@@@@、年@@度立法工作计划编制制度@@，充分发挥立法规划@@计划的统筹引领作用@@，增强@@立法规划@@@@、年@@度立法计划的科学性@@、可行性和前瞻性@@。拓展立法调研深度@@，提高专家@@论证@@@@精度@@，扩大公众参与@@度@@。对与企业生产经营密切相关的立法项目@@，充分听取有关企业和行业协会商会意见@@。健全立法征求公众意见采纳反馈机制@@@@，对相对集中@@的意见未予采纳的应当进行说明@@。推进@@“智慧立法@@”，充分利用大数据分析@@，为立法中@@的重大事项提供统计分析和决策依据@@。对立法涉及的重大利益调整事项加强论证@@咨询@@@@，推进@@对争议较大的重要立法事项引入第三@@方评估工作@@。加强立法协调@@@@，防止立法项目久拖不决@@。
（十@@三@@@@）提高立法质量@@和效率@@
制定和修改地方性法规要着力解决违法成本过低@@、处罚力度不足问题@@@@。加强立法评估论证@@@@、法规解释@@、立法配套@@、专项清理@@工作@@，实行法规草案与配套规定同步研究@@、同步起草@@@@，增强@@法规规范整体功效@@。针对地方性法规规定之间不一@@致@@、不协调@@@@、不适应的问题@@@@，及时组织清理@@@@。紧密结合广西@@的发展需要和实际进行立法@@，不断提高立法针对性@@@@、实效性@@。提高立法质量@@，确保不与上位法相抵触@@，切实避免越权立法@@、重复立法@@、盲目立法@@。进一@@步提高设区@@市@@@@@@、自治县@@立法工作水平@@，解决立法虚位@@、越位@@、错位@@、缺位@@的问题@@@@。加强立法队伍建设@@，全面提高立法队伍的业务能力水平@@，完成对立法工作人员的轮训@@。
（十@@四@@@@）加强各领域立法@@
坚持@@立改废释并举@@，突出对重点领域@@、新兴领域@@、急需项目特别是保障民生@@、创新社会治理及公共安全方面立法@@，有效推动改革@@发展@@，保障人民当家作主@@@@，促进涉及文化教育@@、产权保护@@、公共卫生@@安全@@、应急处置等群众关心的问题@@得到@@解决@@。加强生态环境@@保护立法工作@@，持续做好生态环境@@保护地方性法规@@、规章@@清理@@工作@@。统筹解决食品药品@@、生态环境@@、安全生产@@等领域地方性法规存在的该硬不硬@@、该严不严@@、该重不重问题@@@@。
四@@、建设高效的法治@@实施@@体系@@
（十@@五@@@@）构建职责明确@@@@、依法行政的政府@@治理体系@@
各级政府@@必须坚持@@依法行政@@，恪守法定职责必须为@@、法无@@授权不可为@@，把全部政府@@活动纳入法治@@轨道@@。深入推进@@简政放权@@，全面落实@@政府@@权责清单制度@@，2022年@@年@@底前@@进一@@步完善行政许可事项清单@@、备案管理事项清单@@，加强权责清单对外公布@@、动态管理和落实应用@@，着重整治变相设置行政许可事项等违法违规行为@@。依法全面履行政府@@职能@@，着力厘清政府@@与市@@场@@、政府@@与社会的关系@@，更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为@@，解决政府@@职能越位@@@@、缺位@@、错位@@的问题@@@@。
（十@@六@@@@）提高重大行政决策水平@@
严格落实重大行政决策程序@@法律法规制度@@，健全依法决策机制@@@@，全面履行公众参与@@@@、专家@@论证@@@@、风险评估@@、合法性审查@@、集体讨论决定等法定决策程序@@@@，充分发挥法律顾问@@、公职律师在重大行政决策中@@的作用@@。建立健全重大@@行政决策跟踪反馈和评估制度@@，切实防止违法决策@@、不当决策@@、拖延决策@@，及时纠正违法和不当决策@@@@，提高决策质量和效率@@。
（十@@七@@@@）加强行政规范性文件@@审核@@
全面推行行政规范性文件@@合法性审核机制@@@@，凡涉及公民@@、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件@@均应经过合法性审核@@，未经合法性审核或者经审核不合法的@@，不得提请审议@@。对公民@@、法人和其他组织权利义务有重大影响@@、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件@@@@，要向社会公开征求意见@@，涉及企业和特定群体@@、行业利益的@@，充分听取企业@@、人民团体@@、行业协会商会的意见@@。
（十@@八@@@@）持续营造法治@@化@@营商环境@@@@
强化改革@@举措的系统集成@@、协同高效@@，打好优化法治@@化@@营商环境@@持久战@@。实施@@统一@@的市@@场准入负面清单制度@@，清理@@破除隐性准入壁垒@@，普遍落实@@“非禁即入@@”。加强对涉及市@@场主体@@经营活动的规章@@@@、行政规范性文件@@和其他政策措施的公平竞争等方面的审查@@，全面清理@@@@、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定@@，坚决纠正滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@。全面清理@@@@违法违规的涉企收费@@、检查@@、摊派事项和评比达标@@表彰活动@@。加强政务诚信建设@@，重点治理政府@@采购@@、招标@@投标@@@@、招商引资@@、债务融资等领域的政府@@失信行为@@，加大惩处和曝光力度@@。实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@，激励和保护科技创新@@。
（十@@九@@@@）深化@@“放管服@@”改革@@
健全行政审批评价制度@@，根据评价结果@@，对需要取消或下放的行政审批事项@@，坚决按照程序@@及时予以取消或下放@@。不断加强事中@@事后监管改革@@创新@@@@，适应新时代新形势发展要求@@。持续开展@@“减证便民@@”行动@@，推行证明事项告知承诺制@@。加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，乐动安卓app 重点领域和高频事项基本实现@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”。2022年@@年@@底前@@乐动安卓app 事项全面实现@@“一@@网@@通办@@”。
（二@@十@@@@）深化@@行政执法@@体制改革@@@@
突出解决多头执法@@@@、重复执法@@@@、执法@@扰民等社会关注的热点问题@@@@，统筹配置行政执法@@职能和执法@@资源@@@@，最大限度减少不必要的行政执法@@事项@@。进一@@步整合行政执法@@队伍@@，继续探索实行跨领域跨部门综合执法@@@@。推进@@执法@@重心向市@@县@@两级政府@@下移@@，逐步实现乡镇@@（街道@@）一@@支队伍管执法@@@@。加大执法@@人员@@、经费@@、资源@@、装备等向基层倾斜力度@@，进一@@步厘清综合执法@@职责关系@@，强化属地管理和公务合作机制@@@@。健全事前事中@@事后监管有效衔接@@、信息互联互通共享@@、协同配合工作机制@@@@。完善行政执法@@权限协调@@机制@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）落实行政执法@@@@“三@@项制度@@”
突出解决行政执法@@不规范@@、“重实体@@、轻程序@@@@”等公众关心的难点问题@@@@，全面推行行政执法@@公示制度@@、执法@@全过程记录制度@@、重大执法@@决定法制审核制度@@，全面推行行政裁量权基准制度和规范化建设@@，推进@@统一@@的行政执法@@着装@@、用车@@、证件@@、文书等标@@准和综合管理信息系统建设@@，加强行政指导@@、行政奖励@@、行政和解等非强制行政手段的运用@@，推广@@“非接触式执法@@@@”等经验@@，严格规范公正文@@明执法@@@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强行政执法@@协调@@监督@@
突出解决行政执法@@不作为@@、慢作为@@、乱作为@@和违法执法@@等群众关心的焦点问题@@@@，加强和创新事中@@事后监管措施@@，推进@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合监管@@，强化重点领域重点监管@@，探索信用监管@@、大数据监管@@、包容审慎监管等新型监管方式@@，努力形成全覆盖@@、零容忍@@、更透明@@、重实效@@、保安全的事中@@事后监管体系@@。加快推进@@@@自治区@@@@行政执法@@综合监管监督平台@@建设@@，健全信息共享@@、争议协调@@以及行政执法@@与刑事司法@@@@“两法衔接@@”机制@@，落实好行政执法@@责任制@@，加大案卷评查力度@@，加大食品药品@@、公共卫生@@、生态环境@@、安全生产@@、劳动保障@@、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法@@力度@@，畅通公众投诉举报@@、反映问题@@渠道@@，提高信访@@投诉处理能力@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强行政执法@@理论研究和实践探索@@
突出解决行政执法@@理论指导缺乏@@、风险防范水平低@@、应急处置能力弱等问题@@@@@@，加强行政执法@@理论研究和实践探索@@，建立行政执法@@案例指导制度@@，建立健全行政执法@@风险防控机制@@@@，完善行政强制执行@@体制机制@@@@，严格执行@@@@突发事件应对有关法律法规@@，依法实施@@应急处置措施@@，落实军地联合执法@@机制@@@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）健全相互配合@@@@、相互制约的司法@@权力运行机制@@@@
突出解决影响司法@@公正@@、制约司法@@能力的深层次问题@@@@，坚持@@和加强党对司法@@工作的绝对领导@@@@，健全公安机关@@、检察机关@@、审判@@机关@@、司法@@行政机关各司其职@@，侦查@@权@@、检察权@@、审判@@权@@、执行@@权相互配合@@@@、相互制约的体制机制@@@@，推进@@公正高效权威@@司法@@@@。进一@@步深化@@法官@@检察官@@单独职务序列改革@@@@，理清审判@@主体@@权责@@，充分发挥审级制度诉讼@@分流@@、职能分层和资源@@配置的功能@@，明确各级法院职能定位@@，充分发挥审级监督功能@@。完善海事法院建设@@。健全未成年@@人司法@@保护体系@@。依法完善民事@@再审程序@@@@，探索将具有普遍法律适用指导意义@@、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理@@。加强政法队伍建设@@，全面提高司法@@人员素质能力@@，确保办案力量充足@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）全面落实@@司法@@责任制@@
突出解决司法@@不公@@、司法@@腐败@@、“灯下黑@@”等问题@@@@，深化@@司法@@体制综合配套改革@@@@，全面落实@@司法@@责任制@@。坚持@@“让审理者裁判@@，由裁判者负责@@”，依法赋权独任庭@@、合议庭@@。健全重大@@、疑难@@、复杂案件由院庭长直接审理机制@@@@。坚持@@“谁办案谁负责@@、谁决定谁负责@@”，落实检察官@@办案主体@@地位@@。健全担任领导@@职务的检察官@@直接办案制度@@。加强办案团队建设@@，推动司法@@人员专业化@@分工@@、类案专业化@@办理@@。健全专业法官@@会议@@、检察官@@联席会议制度@@，切实发挥为办案组织提供法律咨询@@的功能@@。加强和完善指导性案例制度@@，确保法律适用统一@@@@。完善干预案件@@、违法办案责任追究和监督机制@@@@。加强人民陪审员@@、监督员队伍建设@@。构建开放动态透明的阳光司法@@机制@@@@，拓展司法@@公开@@的广度和深度@@，增强@@司法@@办案的透明度@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）深化@@诉讼@@制度改革@@@@
突出解决群众@@“官司难@@”、诉讼@@“肠梗阻@@”等问题@@@@，深化@@以审判@@为中@@心的刑事诉讼@@制度改革@@@@，依法健全刑事案件速裁程序@@@@、简易程序@@@@，落实认罪认罚从宽制度和落实宽严相济刑事政策@@。落实刑事申诉制度@@、法律援助@@值班律师制度改革@@@@，加强律师参与@@诉讼@@@@。健全有关工作机制@@@@，依法从严从快惩处妨碍突发事件应对的违法犯罪行为@@。落实调查收集证据和补充侦查@@@@、不起诉@@、撤回起诉制度@@，落实庭前会议@@、非法证据排除制度和证人@@、鉴定人@@、侦查@@人员出庭作证制度@@。依法改革@@和完善司法@@确认程序@@适用@@、独任制适用和诉讼@@收费制度@@，探索扩大小额诉讼@@程序@@适用范围@@，完善其与简易程序@@@@@@、普通程序@@的转换适用机制@@@@。全面建设集约高效@@、多元解纷@@、便民利民@@、智慧精准@@、开放互动@@、交融共享的现代化诉讼@@服务体系@@。加快推进@@@@跨域立案诉讼@@服务改革@@@@，2022年@@年@@底前@@实现诉讼@@服务就近能办@@、同城通办@@、异地可办@@。
（二@@十@@@@七@@@@@@）加强诉讼@@制度配套衔接@@
突出解决诉讼@@制度配套衔接不到@@位@@、司法@@ “执行@@难@@”等问题@@@@，推进@@以审判@@为中@@心的各项诉讼@@制度相衔接@@，破除本位主义@@、部门保护主义@@，为律师@@、公证@@、司法@@鉴定@@、法律援助@@、仲裁@@、基层法律服务等法律服务资源@@有效支持@@、参与@@、服务诉讼@@提供有力保障@@。深化@@执行@@体制改革@@@@，加强执行@@难@@综合治理@@、源头治理@@，深入推进@@审执分离@@，优化执行@@权配置@@，落实统一@@管理@@、统一@@指挥@@、统一@@协调@@的执行@@工作机制@@@@。落实刑罚执行@@制度@@，统一@@刑罚执行@@体制@@。深化@@监狱体制机制@@改革@@@@，实行罪犯分类@@、监狱分级制度@@。完善社区@@矫正制度@@。完善监狱@@、看守所与社区@@矫正和安置帮教机构之间的工作对接机制@@@@。深化@@检察机关@@@@、审判@@机关@@公益诉讼@@制度改革@@@@，探索建立公益诉讼@@赔偿金管理使用办法@@，确保赔偿金用于公益赔偿和生态修复@@。推进@@戒毒制度改革@@@@。
（二@@十@@@@八@@@@@@）以普法推进@@全民守法@@
制定法治@@宣传教育地方性法规@@。注重民族@@、边关等地方特色和全媒体融合法治@@宣传@@，改进创新普法工作@@，加大全民普法力度@@，增强@@全民法治@@观念@@@@，大力弘扬社会主义法治@@精神@@，建设社会主义法治@@文化@@，引导全体人民做社会主义法治@@的忠实崇尚者@@、自觉遵守者@@、坚定@@捍卫者@@，推动全社会共同参与@@依法治@@区@@@@。充分发挥媒体和法治@@工作者@@、专家@@、学者的作用@@，建立健全法治@@宣传报道常态化机制@@@@，对法治@@热点问题@@主动发声@@、解疑释惑@@，从立法@@、执法@@、司法@@、守法等不同领域推进@@以案释法@@，促进法治@@理念@@、法治@@思想融入人心@@。加强突发事件应对法治@@宣传教育和法律服务@@，推动以领导@@干部@@@@、青少年@@@@、农民为重点的全民普法@@，不断创新机制@@@@，全面落实@@“谁执法@@谁普法@@”普法责任制@@。
（二@@十@@@@九@@@@）构建共建共治共享的社会治理格局@@
坚持@@自治@@、法治@@、德治相结合@@，不断健全社会治理规范体系@@，发挥工会@@、共青团@@、妇联等群团组织引领联系群众参与@@社会治理的作用@@，拓展人民群众参与@@社会治理特别是基层社会治理的制度化渠道@@，激发新型社会治理活力和效率@@，以市@@域或相关试验区@@域社会治理现代化作为引领@@，打造共建共治共享的社会治理格局@@。以保护公民@@、企业和其他组织合法权益为出发点@@，加强社会信用地方立法@@、完善失信约束制度@@、构建诚信建设长效机制@@@@，完善见义勇为保障机制@@@@，维护社会公德@@，促进良法善治@@。加强对产权的执法@@司法@@保护@@，健全涉产权错案甄别纠正机制@@@@。完善对暴力袭警行为的刑事责任追究制度@@。加大对暴力伤害医务人员犯罪行为打击力度@@。加强公共卫生@@@@、生态环境@@、安全生产@@等重要领域治理@@,营造健康文明的生活环境@@。
（三@@十@@@@）完善公共法律服务协作体制机制@@@@
落实好公共法律服务评价指标@@体系@@，加快整合律师@@、公证@@、调解@@、仲裁@@、法律援助@@、司法@@鉴定@@等公共法律服务资源@@@@，深化@@体制机制@@改革@@@@，到@@2022年@@基本形成覆盖城乡@@、便捷高效@@、均等普惠的现代公共法律服务体系@@。以面向粤港澳大湾区@@@@、东盟@@、“一@@带一@@路@@”国家为重点@@，加强区@@域性和涉外高素质法律服务队伍建设及高水平法律服务机构建设@@，促进法治@@服务交流合作@@。
立足于坚持@@和发展新时代@@“枫桥经验@@”，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷@@。充分发挥人民调解@@的第一@@道防线作用@@,完善人民调解@@@@、行政调解@@@@、司法@@调解@@联动工作体系@@。全面开展律师调解@@工作@@。完善调解@@@@、信访@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼@@等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制@@@@，整合基层矛盾纠纷化解资源@@和力量@@，充分发挥非诉纠纷解决机制@@作用@@。深化@@法律援助@@制度改革@@@@，扩大法律援助@@覆盖面@@。有序推进@@行政裁决@@工作@@，探索扩大行政裁决@@适用范围@@。
五@@、建设严密的法治@@监督体系@@
（三@@十@@@@一@@@@@@）推进@@对法治@@工作的全面监督@@
加强党对法治@@监督的集中@@统一@@领导@@@@，把法治@@监督作为自治区@@@@党委@@和国家机关监督体系的重要内容@@，形成党委@@统一@@领导@@@@、全面覆盖@@、权威@@高效的法治@@监督体系@@，保证行政权@@、监察权@@、审判@@权@@、检察权@@依法正确行使@@，保证公民@@、法人和其他组织合法权益得到@@切实保障@@。完善和强化监督主体@@的责任和工作机制@@@@，发挥国家机关监督@@、民主监督@@、群众监督和舆论监督@@，形成法治@@监督合力@@，发挥整体监督效能@@。推进@@执纪执法@@贯通@@、有效衔接司法@@@@。落实人民监督员制度@@。各级党委@@@@政法委指导@@、推动政法单位建立健全与执法@@司法@@权运行机制@@相适应的制约监督体系@@，构建权责清晰的执法@@司法@@责任体系@@，健全政治督察@@、综治督导@@、执法@@监督@@、纪律作风督查巡查等制度机制@@@@。坚持@@以公开为常态@@、不公开为例外@@，全面推进@@立法公开@@、执法@@公开@@、司法@@公开@@，逐步扩大公开范围@@，提升公开服务水平@@，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）加强地方立法监督工作@@
建立健全地方立法监督机制@@@@，完善地方立法监督程序@@@@，抓好立法前@@、中@@、后各环节的监督@@，实现地方立法全过程有效监督@@。推进@@地方性法规@@、规章@@起草@@征求人大代表@@、政协@@委员意见工作@@。依法处理对地方性法规@@、规章@@、规范性文件@@等书面提出的审查要求或者审查建议@@。加强备案审查制度和能力建设@@，实现有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@。完善备案审查程序@@有关规定@@，明确审查范围@@、标@@准和纠正措施@@。强化对各级政府@@和县@@级以上政府@@部门行政规范性文件@@@@、各级监察委员会监察规范性文件@@的备案审查@@。将法院@@、检察院制定的规范性文件@@纳入本级人大常委会@@备案审查范围@@。建立健全党委@@@@、人大常委会@@、政府@@等之间的备案审查衔接联动机制@@@@。建立健全备案审查工作年@@度报告制度@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）加强对执法@@工作监督@@
加强自治区@@@@@@、市@@、县@@、乡四@@级全覆盖的行政执法@@协调@@监督工作体系建设@@，强化全方位@@、全流程监督@@，提高执法@@质量@@。不断强化法治@@督察@@、执法@@检查@@@@、行政复议@@、行政诉讼@@和投诉举报等对行政执法@@的监督机制@@@@，加大对执法@@不作为@@、乱作为@@、选择性执法@@@@、逐利执法@@等有关责任人的追责力度@@。深化@@行政复议@@体制改革@@@@，加强行政复议@@专业化@@@@、信息化建设@@，开展行政复议@@规范化建设试点@@，集中@@办理行政复议@@案件@@，建立三@@级办案组织@@，设立行政复议@@员任命制度@@，实行行政复议@@案件三@@人审理评议制度@@，加大行政复议@@对违法和不当行政行为的纠错力度@@，进一@@步发挥行政复议@@公正高效@@、便民为民的制度优势@@，2022年@@年@@底前@@基本形成公正权威@@@@、统一@@高效的行政复议@@工作体制@@。规范和加强行政应诉工作@@。行政机关负责人应当出庭应诉涉及重大公共利益@@、社会高度关注@@、可能引发群体性事件或检察机关@@提起行政公益诉讼@@的案件@@，推进@@行政执法@@责任制和责任追究制度全面落实@@@@。完善行政执法@@投诉举报处理机制@@@@。
（三@@十@@@@四@@@@@@）加强对司法@@活动监督@@
围绕公正办理司法@@案件@@、提高司法@@权威@@@@，健全司法@@案件立案@@、侦查@@、审查起诉@@、审判@@、执行@@、申诉等全部程序@@和关键环节监督机制@@@@。依法建立重大案件的侦查@@终结前合法性核查和审查逮捕听证制度@@，完善看守所管理@@、监所巡回检察@@、讯问犯罪嫌疑人@@、辩护保障@@、代理保障@@、侦羁分离@@、防范发现纠正冤假错案等制度机制@@@@，提高人民陪审员参与@@庭审和人民监督员监督水平@@，加强人权司法@@保障制度@@。完善民事@@、行政检察监督和检察公益诉讼@@案件办理机制@@@@，落实好法律监督@@、公益诉讼@@等改革@@举措@@。完善刑事立案监督@@、侦查@@监督和刑事申诉案件受理@@、移送@@、复查工作机制@@@@,规范证据审查判断与运用@@，刑事案件统一@@审核@@、统一@@出口@@，侦查@@机关办理重大案件听取检察机关@@意见建议@@@@，加强对查封@@、扣押@@、冻结等侦查@@措施的监督@@。推动在市@@县@@公安机关建设执法@@办案管理中@@心@@。
（三@@十@@@@五@@@@@@）加强对司法@@人员监督@@
健全对法官@@@@、检察官@@办案的制约和监督制度@@，全面推行法官@@@@、检察官@@办案责任制@@，统一@@规范法官@@@@、检察官@@办案权限@@。加强审判@@权@@@@、检察权@@运行监督管理@@，明确法院院长@@、庭长和检察院检察长@@、业务部门负责人监督管理权力和责任@@，健全审判@@人员@@、检察人员权责清单@@。完善对担任领导@@职务的法官@@@@、检察官@@办案情况的考核监督机制@@@@，配套建立内部公示@@、定期通报机制@@@@。健全落实司法@@机关内部人员过问案件记录追责@@、规范司法@@人员与律师和当事人等接触交往行为的制度@@。建全科学合理的司法@@责任认定和追究制度@@。完善司法@@人员惩戒制度@@，明确惩戒情形和程序@@@@。
六@@、建设有力的法治@@保障体系@@
（三@@十@@@@六@@@@@@）加强政治和组织保障@@
各级党委@@@@（党组@@）和领导@@干部@@要支持和保障立法@@、执法@@、司法@@机关开展工作@@，支持司法@@@@机关依法独立公正行使职权@@。党的各级组织部门等要发挥职能作用@@，保障推进@@法治@@广西@@建设@@。自治区@@@@、设区@@市@@@@、县@@级党政部门要明确本部门法治@@工作的机构@@，落实专人负责法治@@工作@@。各级立法@@、执法@@、司法@@机关党委@@@@（党组@@）要加强领导@@@@、履职尽责@@，机关基层党组@@织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用@@，保障宪法法律实施@@@@。严格执行@@@@《领导@@干部@@干预司法@@活动@@、插手具体案件处理的记录@@、通报和责任追究规定@@》。
（三@@十@@@@七@@@@@@）加强法治@@专门队伍建设@@
坚持@@把政治标@@准放在首位@@，牢牢把握忠于党@@、忠于国家@@、忠于人民@@、忠于法律的总要求@@，建立一@@支思想政治素质好@@、业务工作能力强@@、职业道德水准高@@、适应广西@@发展的法治@@工作队伍@@，推进@@法治@@专门队伍革命化@@、正规化@@、专业化@@、职业化@@。深入开展理想信念教育@@，加强法治@@工作队伍科学理论武装@@。完善从符合条件的律师@@、法学专家@@中@@招录立法工作者@@、法官@@、检察官@@、行政复议@@人员制度@@。拓宽立法@@、执法@@、司法@@部门干部@@和人才充实渠道@@、发展空间@@并建立健全常态化交流机制@@@@，加大法治@@专门队伍与其他部门具备条件的干部@@和人才交流力度@@。严格贯彻落实法律职业准入@@、资格管理@@、人员培训制度和在职法官@@@@、检察官@@、警官@@、律师同堂培训制度@@。落实法官@@@@、检察官@@员额管理制度@@，规范遴选标@@准@@、程序@@。加强执法@@司法@@辅助人员队伍建设@@。依法建立健全符合职业特点的法治@@工作人员管理制度@@，完善职业保障体系@@。健全执法@@司法@@人员依法履职免责@@、履行职务受侵害保障救济@@、不实举报澄清等制度@@。加强法治@@专门队伍教育培训@@。适应立法权下放新形势需要@@，加强立法工作队伍建设@@，提高立法队伍专业@@、技术等方面水平@@。
（三@@十@@@@八@@@@@@）突出公共法律服务等法治@@队伍建设@@
突出提高法治@@队伍的职业道德水平@@、执业能力水平和人员数量@@，加快发展律师@@、公证@@、司法@@鉴定@@、仲裁@@、调解@@等法律服务队伍@@。加强律师行业党建@@，建立健全执业权利保障制度机制@@以及不良执业信息记录披露和查询制度@@，发展公职律师@@、公司律师和党政机关@@、企事业单位@@、村@@（居@@）法律顾问队伍@@。健全法官@@@@、检察官@@、律师等法律职业人员惩戒机制@@@@。坚持@@以德树人@@、德法兼修@@，解决好为谁教@@、教什么@@、教给谁@@、怎样教的问题@@@@。深化@@高等法学教育改革@@@@，健全法治@@人才培养机制@@@@，运用区@@内外法治@@资源@@@@，加强法学专业教师队伍建设@@、法学学科建设和法治@@研究@@。推进@@教师队伍法治@@教育培训@@。建立健全法学教育@@、法学研究工作者和法治@@实践工作者之间双向交流机制@@@@，充分发挥专家@@参与@@全面依法治@@区@@决策咨询@@作用@@，推进@@法治@@理论@@研究和实践应用融合发展@@。加强涉外特别是面向东盟@@@@、“一@@带一@@路@@”国家的法治@@人才培养力度@@，创新涉外法治@@人才培养模式@@。
（三@@十@@@@九@@@@）加强科技和信息化保障@@
加快智慧法院@@、智慧检务@@、智慧公安@@、智慧司法@@建设@@，构建互联互通@@、资源@@共享的信息化体系@@，推动数据化@@、网络化@@、智能化@@。制定和实施@@公共法律服务体系建设@@“十@@四@@@@五@@@@”规划@@，加快公共法律服务实体平台@@@@、热线平台@@@@、网络平台@@有机@@、深度融合@@，建设覆盖全业务@@、全时空的公共法律服务网络@@。
七@@、建设完善的党内法规制度体系@@
（四@@十@@@@）健全党内法规体系@@
坚持@@和加强党的全面领导@@@@，坚持@@党要管党@@、全面从严治党@@，坚持@@依法治@@国和依规治党有机统一@@@@，以党章为根本@@，以民主集中@@制为核心@@，认真贯彻落实党的组织@@、领导@@、自身建设@@、监督保障法规@@，不断创新发展@@，完善党内法规制度@@。推动党内法规体系覆盖党的领导@@和党的建设各方面@@，将党内法规体系建设作为全区@@各级党组@@织提高执政能力水平@@、领导@@和推进@@法治@@建设的重要举措@@。坚持@@立改废释并举@@，健全党内法规和规范性文件@@制定@@、修订@@、清理@@、解释和备案审查工作制度机制@@@@，提高党内法规质量@@，维护党内法规体系统一@@性和权威@@性@@。促进地方性法规@@、规章@@、规范性文件@@与党内法规制度相互衔接协调@@@@、相辅相成@@、相互促进@@、相互保障@@。
（四@@十@@@@一@@@@@@）抓好党内法规实施@@@@
落实党内法规执行@@责任制@@，做到@@@@有规必执@@、执规必严@@，把抓@@“关键少数@@”和管@@“绝大多数@@”统一@@起来@@，各级领导@@机关和党员领导@@干部@@带头尊规学规守规用规@@，带动全区@@党员遵规守纪@@。各级各部门各单位积极组织推动对党内法规和规范性文件@@学习宣传工作@@，把重要党内法规列为党委@@@@（党组@@）理论学习中@@心组学习的重要内容@@，列为党校@@@@（行政学院@@）、干部@@学院@@、社会主义学院重要教学内容@@，列入法治@@宣传教育规划@@重要任务@@。加大党内法规公开力度@@，提高党内法规的普及度和知晓率@@。加强党内法规实施@@评估@@、监督检查@@和追责问责@@，将党内法规执行@@情况作为各级党委@@@@督促检查@@@@、巡视巡察重要内容@@，严肃查处违反和破坏党内法规的各种行为@@，推动党内法规实施@@@@。
（四@@十@@@@二@@@@@@）强化党内法规制度建设保障@@
加强党内法规专门工作队伍建设@@，建立党内法规专家@@库@@@@，突出政治标@@准@@，加强专业化@@建设@@。建立党内法规研究教育基地@@，加强党内法规理论研究和学科建设@@，推动研究成果与实践应用有机融合@@、互相促进@@。
八@@、协调@@推进@@改革@@和法治@@@@
（四@@十@@@@三@@@@@@）在法治@@轨道上推进@@改革@@@@
将涉及根本性@@、全局性和长远发展的比较成熟的改革@@举措@@、成效制度化@@、法治@@化@@，推进@@改革@@创新@@@@，巩固改革@@成果@@，以法治@@凝聚改革@@共识@@。凡改革@@方案制定必须经过法制审核@@，确保合法合规@@,实施@@过程中@@根据需要开展法治@@评估或对重要事项进行法治@@把关@@，规范改革@@程序@@@@，确保改革@@在法治@@轨道上推进@@@@，以法治@@框定改革@@方式@@。加强自治区@@@@@@党委@@全面依法治@@区@@委员会自身建设@@@@，完善相关制度@@，加强沟通协调@@@@，进一@@步加强和完善法治@@建设领域改革@@工作机制@@@@。
（四@@十@@@@四@@@@@@）运用改革@@手段完善法治@@@@
定期分析评估全区@@法治@@建设形势@@，以问题@@为导向@@，研究提出整改举措@@，通过改革@@手段解决法治@@广西@@建设存在的体制机制@@性问题@@@@，破解全面依法治@@区@@工作遇到@@的难题@@@@。以法治@@建设示范创建为主要载体@@，培育一@@批示范典型@@，带动立法@@、执法@@、司法@@、普法等方面改革@@创新@@@@，打造广西@@法治@@建设工作特色品牌@@，提高广西@@法治@@的生命力和核心竞争力@@。
（四@@十@@@@五@@@@@@）突出立法引领和推动改革@@@@
坚持@@立法和改革@@相衔接相促进@@，做到@@@@重大改革@@于法有据@@，充分发挥立法对改革@@的引领和推动作用@@。对改革@@急需@@、条件成熟的立法项目@@，抓紧出台@@；对立法条件还不成熟@@、需要先行先试的@@，依法及时作出授权决定或者改革@@决定@@。授权决定和改革@@决定涉及的改革@@措施@@，实践证明可行的@@，及时通过制定或者修改地方性法规@@、规章@@予以确认@@。突出对权力运行的制约和监督@@，健全规范共同行政行为的地方性法规@@、规章@@。完善弘扬社会主义核心价值观的法规规章@@政策体系@@，把社会主义核心价值观要求融入法治@@建设和社会治理@@。
（四@@十@@@@六@@@@@@）保障重大发展战略部署实施@@@@
建立改革@@和法治@@协调@@推进@@工作机制@@@@，激发效能@@，促进法治@@广西@@建设@@，保障广西@@重大发展战略实施@@@@。加强与国际特别是@@“一@@带一@@路@@”、东盟@@国家和港澳台@@、周边省份法治@@交流与合作@@，推动中@@国@@（广西@@）自由贸易试验区@@先行先试@@，助力构建@@“南向@@、北联@@、东融@@、西合@@”高水平全方位开放发展新格局@@，为广西@@在全面建设社会主义现代化国家新征程中@@闯出新路子@@、展现新作为@@、迈出新步伐@@、彰显新担当提供有效法治@@服务@@。
九@@、加强党的领导@@@@
（四@@十@@@@七@@@@@@）学习贯彻习近平法治@@思想@@
习近平法治@@思想是全面依法治@@国的根本遵循和行动@@指南@@，各级各部门各单位要加强部署安排@@，组织党员@@、干部@@、群众深入学习贯彻@@，做到@@@@各级党组@@织全覆盖@@、法治@@部门全培训@@、主流媒体全报道@@。将习近平法治@@思想列为各级党委@@@@@@（党组@@）理论学习中@@心组重点学习内容@@、党校@@（行政学院@@）和干部@@学院@@重点课程@@，融入学校教育@@，纳入法治@@理论@@研究重点内容@@，推动习近平法治@@思想深入人心@@。通过学习贯彻习近平法治@@思想@@@@，加强中@@国特色社会主义法治@@理论@@研究@@，实事求是深入研究和分析法治@@广西@@建设形势@@，有针对性@@地为我区@@总结推广@@法治@@建设成功经验@@、解决法治@@建设存在问题@@@@、推动全面依法治@@区@@出谋划策@@。
（四@@十@@@@八@@@@@@）加强党的领导@@@@
充分发挥党对法治@@广西@@建设的领导@@作用@@，自治区@@@@党委@@对全面依法治@@区@@统一@@领导@@@@、统一@@部署@@、统筹协调@@@@，健全党领导@@立法@@、保证执法@@@@、支持司法@@@@、带头守法的制度机制@@@@。各级党政主要负责人要切实履行推进@@法治@@建设第一@@责任人职责@@，将履行推进@@法治@@建设第一@@责任人职责情况列入年@@终述职内容@@。各级党委@@@@要将法治@@建设与经济社会发展同部署@@、同推进@@@@、同督促@@、同考核@@、同奖惩@@。自治区@@@@党委@@全面依法治@@区@@委员会做好法治@@广西@@建设的总体规划@@@@、统筹协调@@@@、整体推进@@@@、督促落实@@，实现集中@@领导@@@@、高效决策@@、统一@@部署@@。各地党委@@法治@@建设议事协调@@机构要加强对本地区@@法治@@建设的牵头抓总@@、运筹谋划@@、督促落实@@等工作@@。
（四@@十@@@@九@@@@@@）推进@@依法执政@@
健全党的全面领导@@制度@@，推进@@党的领导@@入法入规@@，推进@@党领导@@人大@@、政府@@、政协@@、监察机关@@、审判@@机关@@、检察机关@@、武装力量@@、人民团体@@、企事业单位@@、基层群众自治组织@@、社会组织等的制度化@@、法治@@化@@。完善党委@@依法决策机制@@@@，健全议事规则和决策程序@@@@。抓住@@“关键少数@@”，落实领导@@干部@@应知应会法律法规清单制度@@，全面提高各级领导@@干部@@运用法治@@思维和法治@@方式的能力水平@@，把法治@@素养和依法履职情况纳入考核评价干部@@的重要内容@@。
各级党委@@@@、政府@@和区@@直@@、中@@直驻桂各单位@@、各人民团体@@@@、各高等院校要认真组织学习@@《法治@@中@@国建设规划@@@@（2020—2025年@@）》和本规划@@@@，积极探索@@、开拓创新@@，结合实际制定贯彻落实方案@@，做到@@@@思路清晰@@、目标@@明确@@、责任到@@位@@、措施有力@@、务求实效@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@。各级党委@@@@法治@@建设议事协调@@机构@@ 要加强指导@@、统筹推进@@@@，加强对重大法治@@问题@@的督察@@，督促法治@@广西@@建设各项任务落到@@实处@@，推动落实法治@@建设指标@@体系和考核标@@准@@，确保法治@@广西@@建设取得成效@@。
