端州区@@、鼎湖区@@、高要区@@、四@@会市@@@@人民政府@@@@，肇庆高新区@@管委会@@@@，市@@政府@@有关部门@@@@、直属有关单位@@：
《肇庆市@@首席数据官@@制度试点实施@@方案@@》已经市@@人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻实施@@。实施过程中遇到的问题@@@@，请径向市@@政数局@@反映@@。
肇庆市@@人民政府@@办公室@@
2021年@@8月@@10日@@
肇庆市@@首席数据官@@制度试点实施@@方案@@
为贯彻落实@@《广东省@@人民政府@@办公厅关于@@印发广东省@@公共数据资源开发@@利用试点实施方案的通知@@@@》（粤办函@@〔2021〕37号@@）、《广东省@@人民政府@@办公厅关于@@印发广东省@@首席数据官制度试点工作方案的通知@@@@》（粤办函@@〔2021〕63号@@）精神@@，加快推进我市@@数据要素@@市@@场化配置改革@@，推动实施首席数据官制度@@，制定本实施方案@@。
一@@、工作目标@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@@@，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神@@@@，按照广东省@@首席数据官试点工作要求@@，以我市@@推进数据要素@@市@@场配置改革为契机@@，探索构建市@@@@、县两级政府@@和市@@有关部门@@联动的肇庆市@@首席数据官@@制度@@，明确职责范围@@，健全评价机制@@，创新数据共享@@开放和开发@@利用模式@@，提高数据治理@@和数据运营能力@@，助力数字政府@@@@改革建设@@和数字经济创新发展@@。
二@@、试点范围@@
包括市@@发改局@@、市@@教育局@@、市@@公安局@@、市@@人社局@@、市@@资源局@@、市@@环境局@@、市@@政数局@@、市@@税务局@@、市@@公积金中心@@，以及端州区@@@@、鼎湖区@@、高要区@@、四@@会市@@@@、肇庆高新区@@。
三@@、工作任务@@
（一@@）建立高效联动的首席数据官组织体系@@。
1．设立市@@首席数据官@@@@。在市@@数字政府@@@@改革建设@@工作领导小组领导下@@，开展首席数据官制度试点工作@@。由分管数字政府@@@@改革建设@@工作的市@@领导兼任市@@首席数据官@@@@，负责统筹全市@@数据资源管理和数据融合创新工作@@。（责任单位@@：市@@政数局@@）
2．设立市@@首席数据执行官@@@@。由市@@数字政府@@@@改革建设@@工作领导小组办公室主任兼任市@@首席数据执行官@@@@，负责协助市@@首席数据官@@开展工作@@，组织落实全市@@数据资源管理和数据融合创新工作@@。（责任单位@@：市@@政数局@@）
3．设立试点单位首席数据官@@。试点区@@（市@@）政府@@（管委会@@）和试点部门@@分别设立本级政府@@@@（管委会@@）首席数据官和本部门@@首席数据官@@，首席数据官由本级政府@@@@（管委会@@）或本部门@@分管数字政府@@@@改革建设@@工作的行政副职及以上领导兼任@@，在市@@首席数据官@@的统筹下@@，负责推动本地区或本部门@@数据资源规划@@、采集@@、汇聚@@、共享@@、应用等工作@@。（责任单位@@：各试点单位@@）
以上数据官名单详见附件@@@@。
（二@@）建立健全数据资源全链条管理机制@@。
各级首席数据官负责统筹推进本级政府@@@@（管委会@@）或本部门@@的数据资源管理和数据融合创新工作@@。坚持@@“一@@条线@@、两个面@@、双轮驱动@@、双向循环@@”的工作思路@@，抓住数字政府@@@@改革建设@@主线@@，围绕组织制度保障和平台@@工具保障两方面@@，统筹推进数据资源规划@@、建设@@、采集@@、校核@@、存储@@、编目@@、归集和回流@@、整合@@、共享@@、开发@@、应用全链条管理工作@@；以业务需求为导向@@，通过数据治理@@和数据运营双轮驱动@@@@，逐步推动数据规范化管理和应用@@，实现数据要素@@有效供给@@、可靠使用@@、安全流通和价值创造@@；注重制度与平台@@@@、治理与运营之间的双向循环@@迭代@@，持续推动@@数据管理工作高质量发展@@。（责任单位@@：市@@政数局@@、各试点单位@@）
（三@@）建立首席数据官联席会议制度@@。
根据我市@@数据资源管理工作推进情况@@，市@@数字政府@@@@改革建设@@工作领导小组办公室定期组织召开首席数据官联席会议@@，传达贯彻国家@@、省@@、市@@关于@@数据资源管理工作的最新指示要求@@，总结我市@@数据资源管理工作情况@@，研究全市@@数据资源管理发展思路@@、目标@@方向@@，组织落实省@@@@、市@@关于@@数据资源管理的决策部署@@，协商解决试点地区@@、试点部门@@提出的问题@@事项@@，形成高效@@、协同@@、联动的首席数据官沟通机制@@。（责任单位@@：市@@政数局@@、各试点单位@@）
四@@、实施计划@@
（一@@）开展数据资源普查工作@@。
持续推进@@数据资源普查工作@@，梳理形成试点单位数据资源目录清单和数据需求清单@@，相关数据汇聚@@到省@@政务大数据@@中心肇庆分节点@@。建立数据共享@@目录@@，实现数据准确定位@@、实时交换@@、深度共享@@@@、集中可用@@；建立数据开放目录@@，明确数据开放边界@@、开放格式@@，推动试点单位数据按主题@@@@、部门@@、地区进行分类分级公开@@。（完成时间@@：持续推动@@）
（二@@）推动公共数据开发@@利用示范试点建设@@@@。
以数据资源基础扎实@@、企业群众需求迫切的应用场景为抓手@@，在确保涉及国家利益@@、公共安全@@、商业秘密@@、个人隐私等重要数据安全的基础上@@，深入推进公共数据资源开发@@利用试点工作@@，不断丰富数据产品@@，积极打造全省@@试点样板@@，进一@@步推动我市@@数据资源开发@@利用工作规范化@@、制度化@@。（完成时间@@：2021年@@10月@@底前@@）
（三@@）推进数据要素@@市@@场化工作@@。
协助构建全省@@统一@@协调的公共数据运营管理体系@@，推动数据新型基础设施@@、数据运营机构等核心枢纽建设@@@@。引导市@@场主体@@探索数据资源开发@@利用@@，鼓励掌握数据的自然人@@、法人和非法人组织与政府@@开展合作@@。引导高校@@、科研机构和市@@场主体@@开展公共数据分析挖掘@@、数据可视化@@、数据安全与隐私保护等技术研究@@。（完成时间@@：持续推进@@）
（四@@）协助推进数字政府@@@@建设@@@@。
协助落实省@@@@、市@@数字政府@@@@改革建设@@工作领导小组决定事项@@、部署任务@@；协助制订本级政府@@@@（管委会@@）或本部门@@数字政府@@@@发展规划@@、标@@准规范和实施计划@@@@；组织落实数字政府@@@@改革建设@@的各项要求任务@@。（完成时间@@：持续推动@@）
（五@@）实施常态化指导监督@@。
协调解决本级政府@@@@（管委会@@）或本部门@@信息化项目建设@@中的重大问题@@@@，对信息化项目的立项@@、验收工作进行监督管理@@。对数据治理@@运营@@、信息化建设@@等执行情况进行监督@@，及时发现@@、制止及纠正违反有关法律法规@@、方针政策和可能造成重大损失的行为@@。（完成时间@@：持续推动@@）
（六@@）加强人才队伍建设@@@@。
试点区@@（市@@）、肇庆高新区@@首席数据官负责推动本级数据运营机构建设@@@@，组织开展本级数据技能与安全培训工作@@；试点部门@@首席数据官负责推进本部门@@数据治理@@及运营团队建设@@@@，并组织开展本部门@@全员数据技能与安全培训@@。（完成时间@@：持续推动@@）
五@@、保障措施@@
（一@@）加强组织实施@@。市@@政数局@@负责建立常态化首席数据官工作沟通机制@@，加强跟踪指导@@，并在公共支撑@@、平台@@应用@@、数据共享@@回流等方面给予支持保障@@；加强对试点单位的业务指导与培训@@，推动首席数据官之间开展业务交流与合作@@。
（二@@）完善配套措施@@。各试点单位@@要探索创新首席数据官支撑团队@@、绩效评估等方面的配套措施@@，为首席数据官高效履职提供保障@@。
（三@@）加强工作总结@@。各试点单位@@要及时向市@@政数局@@反馈试点工作进度@@、存在问题@@及意见建议@@@@，于@@2022年@@4月@@底前@@总结有关工作情况并报送市@@政数局@@@@。对成效突出的试点单位@@，将视情况在有关数字政府@@@@建设@@评估工作中给予加分鼓励@@。
附件@@：肇庆市@@首席数据官@@名单@@
附件@@
肇庆市@@首席数据官@@名单@@
一@@、市@@首席数据官@@
林飞鸣@@ 市@@委常委@@、组织部部长@@
二@@、市@@首席数据执行官@@
王诗军@@ 市@@政府@@副秘书长@@、市@@政数局@@局长@@
三@@、市@@级部门@@首席数据官@@
陈添有@@ 市@@发改局副局长@@
刘其全@@ 市@@教育局@@主任督学@@
游建军@@ 市@@公安局@@副局长@@
黄文生@@ 市@@人社局@@党组成员@@、市@@社会保险基金管理局局长@@
梁海江@@ 市@@资源局@@总规划师@@
陆志宁@@ 市@@环境局@@副局长@@
张海龙@@ 市@@政数局@@副局长@@
邹智勇@@ 市@@税务局@@总经济师@@
吴稳根@@ 市@@公积金中心@@四@@级调研员@@
四@@、县级首席数据官@@
何军红@@ 端州区@@委常委@@、组织部部长@@
樊智浩@@ 鼎湖区@@委常委@@
欧子标@@@@ 高要区@@政府@@副区长@@
黎庆文@@ 四@@会市@@@@委常委@@@@、组织部部长@@
周文浣@@ 肇庆高新区@@党工委@@委员@@，党工委@@、管委会@@办公室主任@@
公开方式@@：主动公开@@
