各镇@@人民政府@@、街道@@办事处@@，市直有关单位@@：
《祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务实施方案@@》已经市人民政府常务会议研究同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
祁阳市@@优化经济发展环境领导小组@@
2021年@@6月@@22日@@
祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务实施方案@@
为持续优化我市营商环境@@@@，推动@@全市高质量发展@@，根据@@《优化营商环境@@条例@@》（国务院令第@@722号@@）《湖南省优化经济发展环境规定@@》（湘政办发@@〔2019〕56号@@）《湖南省优化营商环境@@攻坚行动方案@@》（湘政办发@@〔2021〕18号@@）精神@@，按照@@永州市优化营商环境@@工作部署@@，结合我市实际@@，特制定本实施方案@@。
一@@、工作目标@@@@
以打造市场化@@、法治化@@、国际化的一@@流营商环境@@为目标@@@@，坚持问题@@导向@@、目标@@导向和结果导向@@，进一@@步聚焦市场主体@@关切@@，集中力量推进重点领域@@、关键环节和突出问题@@改革@@@@，进一@@步打通堵点@@、解决痛点@@、消除难点@@，并形成长效机制@@，提高市场主体@@获得感@@，实现@@全市@@乐动安卓app 效能稳步提升和营商环境@@明显改善@@，为祁阳高质量发展提供有力保障@@。
二@@、主要内容@@
紧紧围绕优化各类市场主体@@全生命周期服务@@，重点针对惠企政策@@、开办企业@@、办理建筑许可@@、获得电力@@、获得用水@@、获得用气@@、登记财产@@、市场监管@@等@@19个重要方面@@，对标@@先进地区做法@@，结合祁阳实际@@，进一@@步细化明确各项重点改革@@举措@@。围绕减环节@@、减时间@@、减材料@@、降成本@@，破除体制机制障碍@@，激发市场活力@@，提升办事创业便利度透明度@@。继续深化@@“放管服@@”改革@@，纵深推进@@“简政放权@@”，大力加强@@“互联网@@+乐动安卓app ”一@@体化平台@@建设@@，推动@@乐动安卓app 标@@准化@@、扁平化@@、便捷化@@、智能化@@，实现@@“一@@网通办@@”“全城通办@@”。持续创新@@监管@@@@，管出公平和质量@@，创新@@“互联网@@+监管@@”，大力推进事中事后监管@@@@，以公正监管@@促进公平竞争@@，营造竞争有序的市场环境和公平正义的法治环境@@。优化升级@@乐动安卓app ，服出便利和实惠@@，严格落实各类减税降费政策@@，全力做好人才@@、金融@@、土地@@、水电气等各类要素保障@@，持续降低企业成本@@。
三@@、工作要求@@
1．强化组织领导@@。祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务在市优化经济发展环境领导小组的统一@@领导下统筹推进@@。领导小组办公室每个月@@要视情况召集相关成员单位召开调度会@@，随时掌握各项重点改革@@任务进展情况@@。
2．压实工作责任@@。各级各部门要切实提高政治站位@@，认真抓好优化营商环境@@各项改革@@任务@@。各部门主要负责人要切实履行第一@@责任人职责@@，亲自部署@@、亲自调度@@，并明确专人负责@@，强化各类保障@@，强力推动@@工作@@。各项改革@@指标@@由分管的市级领导加强领导和调度@@，在更高层级@@、更实层面上推动@@改革@@优化@@，形成由市级领导负总责@@、牵头单位统筹推进@@，责任单位@@各负其责@@，共同推动@@营商环境@@评价指标@@提升的@@“1+1+N”工作机制@@。
3．认真组织实施@@。《祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务实施方案@@》是各级各部门推进优化营商环境@@的@@“目标@@指南@@”。各镇@@（街道@@）、市直单位@@（含中央省市驻祁相关单位@@）和祁阳高新区要结合工作实际@@，对照改革@@具体内容逐项制定具体实施细则@@，明确责任人@@，拿出时间表@@，认真组织实施@@，推动@@工作落到实处@@、见到实效@@。
4．严格考核问责@@。《祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务清单@@》是根据@@全省优化营商环境@@评估指标@@制定的@@，每项指标@@都对应明确了市级责任领导@@、市直牵头单位@@、责任单位@@。市里将聘请专业机构@@，组建专门工作班子@@，采取@@“一@@周一@@报表@@、一@@月@@一@@调度@@、一@@季一@@考核@@”的办法@@，倒逼各单位改革@@创新@@@@，提升服务效能和质量@@。各级领导@@、各市直牵头单位@@@@、责任单位@@务必高度重视@@，对照任务清单@@，创新@@特色@@，按时完成工作任务@@。市优化办要联合市纪委监委@@、市政府督查室开展优化营商环境@@暗访暗查和督导检查@@，对破坏营商环境@@以及对优化营商环境@@工作落实不力@@、造成不良影响的@@，按照@@2020年@@11月@@24日@@永州市优化营商环境@@大会明确的@@“五个一@@批@@”处理要求@@，严格问责追责@@，并通报曝光@@，形成强烈震慑@@；对在全省营商环境@@评价中指标@@排名后@@5名的市直牵头单位@@和责任单位@@@@，由市政府主要领导对市直单位@@主要负责同志进行约谈@@；对单项指标@@排名后@@3位的市直牵头单位@@和责任单位@@@@，要调整单位分管负责人岗位@@，严肃追究单位主要负责人和工作人员的责任@@，按程序追责问责@@。
5．加强舆论宣传@@。各级各部门要根据@@全市优化营商环境@@相关工作部署@@，及时梳理汇总营商环境@@改革@@创新@@中的好典型好做法@@，加强舆论宣传@@引导@@，做好典型推介@@，形成优化营商环境@@的@@“祁阳样本@@”。
附件@@：
祁阳市@@2021年@@优化营商环境@@改革@@重点任务清单@@
