各市州@@、县市区委@@，各市州@@、县市区人民政府@@，省直机关各单位@@：
《关于@@开展@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@活动方案@@》《关于@@“新湖南@@贡献奖@@”评选@@表彰@@实施方案@@》《关于@@设立湖南@@省民营企业@@服务中心@@@@工作方案@@@@》《关于@@〈湖南@@省民营企业@@支持政策手册@@〉编制工作@@方案@@@@》《关于@@做实省优化经济发展环境联席会议办公室工作方案@@@@》《关于@@发@@挥科技成果转化平台@@与区域性股权市场作用支持民营企业@@提高创新能力工作方案@@@@》（即@@“一@@榜一@@奖一@@中心一@@册一@@办一@@平台@@@@”，统称为@@“六@@个@@一@@@@”工作方案@@），已经省委@@@@、省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真抓好贯彻落实@@。
中共湖南@@省委@@办公厅@@
湖南@@省人民@@政府办公厅@@
2021年@@8月@@18日@@
（此件公开发布@@@@）
关于@@开展@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@活动方案@@
为大力实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@、奋力建设现代化新湖南@@@@，将湖南@@民营企业@@@@100强@@榜单升级为@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”，以进一@@步提升活动层次@@，扩大活动影响@@，增强@@@@民营企业@@发展@@信心@@，充分展示我省民营经济发展成就@@，促进民营经济高质量发展@@，现制定如下方案@@。
一@@、评选@@活动名@@称@@
“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@。
二@@、组织领导@@
“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@工作由省非公有制经济工作领导小组组织@@。评选@@工作办公室设在@@省工商联@@@@，负责活动的具体组织实施工作@@。
三@@、评选@@发布@@内容@@及方式@@
（一@@）发布@@内容@@。发布@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”。
（二@@）发布@@方式@@。以省非公有制经济工作领导小组名@@义举行发布@@活动@@，对外发布@@@@榜单并授牌@@。发布@@活动每年@@举行一@@次@@，在@@2021年@@全球湘商大会上进行首次发布@@@@。
四@@、企业参评@@条件@@
（一@@）在@@湖南@@省境内登记注册@@1年@@（含@@）以上@@、上一@@年@@度营业收入总额@@5亿元@@（含@@）以上@@的民营企业@@@@、民营经济控股的有限责任公司和@@股份有限公司@@（国有绝对控股企业@@、外资绝对控股企业和@@港澳台资绝对控股企业不参与评选@@@@）。下设多个@@子公司的集团企业@@@@（母公司@@），若集团企业@@@@（母公司@@）已申报@@，其下属子公司不再参与评选@@@@；集团企业@@（母公司@@）未申报@@，其下属子公司可参评@@@@。纳入各级国资委监管的混合所有制企业暂不参与评选@@@@。
（二@@）诚实守信@@、合法经营@@。参评@@企业在@@信用中国@@（湖南@@）网站上未存在@@失信记录@@。在@@生产经营中存在@@严重违法行为的@@，发生重特大刑事案件@@、群体性事件造成重大社会影响或存在@@重大涉稳风险隐患的@@，发生质量@@、生产安全和@@环境污染事故造成重大社会影响的@@，存在@@上市违规操作的@@，存在@@涉众型金融风险的@@，拖欠农民工工资的企业@@，取消评选@@资格@@。
五@@、评选@@依据@@
“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@采纳全省上规模民营企业@@调研成果@@，依托@@“湖南@@省上规模民营企业@@调研网络系统@@”，以参评@@企业上一@@年@@度营业收入作为依据@@，并参考企业近@@@@3年@@盈利情况@@，按@@照@@高低排序的方式取前@@100名@@形成@@百强@@榜单@@。
六@@、评选@@流程@@
（一@@）组织发动@@。认真落实全省民营企业@@家@@座谈会精神@@，做好@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”评选@@活动的组织发动@@@@，进一@@步扩大参评@@企业覆盖面@@，广泛发动符合条件的上规模民营企业@@参与评选@@@@。
（二@@）新闻发布@@@@。召开新闻发布@@@@会@@，邀请省内主流媒体参加@@，发布@@工作方案@@及有关工作安排@@。
（三@@）调查初审@@@@。组织企业按@@要求@@认真填报@@，各市州@@工商联会同所在@@市州有关单位对百强@@榜单进行数据初审@@@@，确保数据真实有效@@。
（四@@）审定名@@单@@。由省工商联@@根据评选@@依据@@提出建议入围名@@单@@，征求有关成员@@单位意见@@，报省非公有制经济工作领导小组会议审定@@。
（五@@）撰写@@报告@@。省工商联@@在@@上规模民营企业@@调研的基础上@@，形成@@《“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”分析报告@@》。
（六@@）榜单发布@@@@。举办@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”发布@@会@@，在@@全球湘商大会上专场发布@@@@“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”，同时发布@@@@《“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”分析报告@@》。
（七@@）系列宣传@@。组织开展专题@@宣传@@，加大对发布@@活动和@@入榜企业的宣传力度@@，大力弘扬企业家@@精神@@，树立民营企业@@凝心聚力建设现代化新湖南@@的标@@杆@@，营造@@浓厚干事创业氛围@@，激励引导全省民营企业@@为实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@作出更大贡献@@。
七@@、职责分工@@
（一@@）省政府@@办公厅@@：统筹协调百强@@榜评选@@和@@发布@@活动@@。
（二@@）省工商联@@：牵头负责百强@@榜评选@@和@@发布@@活动@@，组织民营企业@@进行申报@@，提出入围企业名@@单@@，撰写@@《“三@@湘民营企业@@百强@@榜@@”分析报告@@》；负责发布@@会@@的组织筹备工作@@。
（三@@）省委@@宣传部@@：与省工商联@@共同制定专题@@宣传方案@@，组织召开新闻发布@@@@会@@@@，组织省内外新闻媒体开展系列宣传@@活动@@。
（四@@）省委@@统战部@@：负责入围民营企业@@有关情况审核@@。
（五@@）省委@@政法委@@：负责入围民营企业@@有关情况审核@@。
（六@@）省发展改革@@委@@：负责入围民营企业@@有关情况审核@@。
（七@@）省科技厅@@：负责入围民营企业@@科技创新情况审核@@。
（八@@）省工业和@@信息化厅@@：负责入围民营企业@@生产经营是否符合国家@@产业政策情况的审核@@。
（九@@）省公安厅@@：负责入围民营企业@@有关情况审核@@。
（十@@）省财政厅@@：负责做好@@评选@@工作的经费保障@@@@。
（十@@一@@@@）省人力资源社会保障@@厅@@：负责做好@@入围民营企业@@农民工工资支付情况审核@@。
（十@@二@@@@）省生态环境@@厅@@：负责入围民营企业@@环保情况审核@@。
（十@@三@@@@）省住房城乡建设厅@@：负责入围民营开发建设企业有关情况审核@@。
（十@@四@@@@）省农业农村厅@@：负责入围民营农业产业化企业有关情况审核@@。
（十@@五@@@@）省商务厅@@：负责入围民营商贸和@@进出口企业有关情况审核@@。
（十@@六@@@@）省文化和@@旅游厅@@：负责入围民营文化和@@旅游企业有关情况审核@@。
（十@@七@@@@）省应急厅@@：负责入围民营企业@@安全生产情况审核@@。
（十@@八@@@@）省市场监管@@局@@：负责入围民营企业@@主体@@资格审核@@。
（十@@九@@@@）省统计局@@：负责入围民营企业@@有关指标@@审核@@。
（二@@十@@@@）省地方金融监管局@@：负责入围民营企业@@是否存在@@涉众型金融风险的@@审核@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）省税务@@局@@：负责入围民营企业@@依法纳税@@情况审核@@。
八@@、经费保障@@
相关评选@@经费由省财政按@@规定保障@@。
关于@@“新湖南@@贡献奖@@”评选@@表彰@@实施方案@@
为大力实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@、奋力建设现代化新湖南@@@@，充分发挥优秀民营企业@@和@@中小企业@@示范引领作用@@，引导激励广大民营企业@@及中小企业@@@@进一@@步增进共识@@、提振信心@@，创业创新@@、做强@@做优@@，促进民营经济高质量发展@@，经全国评比达标@@表彰工作协调小组批准@@，以省委@@@@、省政府@@名@@义开展@@“新湖南@@贡献奖@@”评选@@表彰@@，现制定如下方案@@。
一@@、表彰主体@@@@、范围@@、名@@额及周期@@
（一@@）表彰主体@@@@：省委@@、省政府@@。
（二@@）表彰范围@@@@：
1.先进集体@@评选@@范围@@@@：民营企业@@及中小企业@@@@。
2.先进个@@人@@评选@@范围@@@@：民营企业@@及中小企业@@@@代表人物@@。
（三@@）表彰名@@额@@：
1.先进集体@@80个@@。
2.先进个@@人@@100名@@。
“新湖南@@贡献奖@@”实行差额推荐@@评选@@@@，按@@1:1.2的比例推荐@@@@，名@@额根据民营经济和@@中小企业@@发展@@情况分配@@。
（四@@）表彰周期@@：两年@@@@。在@@2021年@@全球湘商大会上进行首届表彰@@。
二@@、评选@@条件@@
（一@@）先进集体@@评选@@条件@@@@
深入学习贯彻习近@@平新时代中国特色社会主义思想@@， 增强@@@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”；坚持@@以社会主义核心价值观指导企业文化建设@@，模范遵守国家@@法律法规和@@社会公德@@、职业道德@@，推动构建@@亲清政商关系@@；认真落实三@@个@@@@“新发展@@”要求@@，积极参与实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@，自主创新能力强@@@@、生产经营良好@@、管理制度@@完善@@、资产质量较高@@，在@@经济发展@@、创业就业@@、技术@@创新@@、国家@@税收@@、社会公益等方面具有突出贡献@@，在@@本地和@@同行业中起表率作用@@。并分别同时具备以下条件@@：
1. 民营企业@@
（1）在@@湖南@@省行政区域内注册满@@3年@@以上@@@@、具有独立法人资格@@、年@@主营业务收入@@1亿元@@以上@@@@，在@@强@@产业@@、兴产业链@@、构建@@产业生态中发挥重要作用@@。
（2）具有自主知识产权和@@核心技术@@@@，拥有知名@@品牌@@、特色产品@@，保持较高市场占有率@@，近@@3年@@保持较好盈利水平@@。
（3）建立现代企业制度@@@@，依法纳税@@、诚信经营@@、不拖欠工资@@，党@@、工会和@@共青团组织健全并发挥较好作用@@，具有良好社会形象@@。
同等条件下@@，近@@3年@@入选世界@@500强@@、中国企业@@500强@@、中国民营企业@@@@500强@@；属于湖南@@制造强@@省建设重点@@产业和@@@@22个@@工业新兴优势产业集群的标@@志性领军企业优先推荐@@@@@@。
2. 中小企业@@
（1）符合中小企业@@划型标@@准规定@@，在@@湖南@@省行政区域内注册满@@3年@@以上@@@@、具有独立法人资格@@、年@@主营业务收入@@2000万元以上@@@@，在@@促进产业基础高级化@@、产业链现代化中作出重要贡献@@。
（2）拥有自主知识产权和@@知名@@品牌@@、特色产品@@，具有较强@@发展后劲和@@核心竞争力@@，近@@3年@@保持较好盈利水平@@。
（3）建立现代企业制度@@@@，依法纳税@@、诚信经营@@、不拖欠工资@@，具有良好社会形象@@。
同等条件下@@，属于湖南@@制造强@@省建设重点@@产业和@@@@22个@@工业新兴优势产业集群的省级以上@@专精特新@@“小巨人@@”企业优先推荐@@@@。
（二@@）先进个@@人@@评选@@条件@@@@
深入学习贯彻习近@@平新时代中国特色社会主义思想@@，增强@@@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”；践行社会主义核心价值观@@，模范遵守国家@@法律法规和@@社会公德@@、职业道德@@，推动构建@@亲清政商关系@@；以产业报国@@、实业强@@国为己任@@，认真落实三@@个@@@@“新发展@@”要求@@，积极参与实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@，在@@促进企业和@@经济社会发展中发挥较好作用@@；大力弘扬企业家@@精神@@和@@工匠精神@@，认真履行社会责任@@，自觉克服享乐主义和@@奢靡之风@@，做到@@爱国敬业@@、守法经营@@、创业创新@@、回报社会@@。并分别同时具备以下条件@@：
1. 民营企业@@代表人物@@
（1）在@@湖南@@省行政区域内注册满@@3年@@以上@@@@、具有独立法人资格@@、年@@主营业务收入@@1亿元@@以上@@@@民营企业@@的主要负责人@@。
（2）具有企业家@@精神@@，有较丰富的现代企业管理经验@@、较强@@的经营决策和@@经营管理能力@@，对企业发展@@起到核心引领作用@@。
（3）所在@@企业近@@@@3年@@保持较好发展势头@@，为当地经济社会发展作出较大贡献@@。
（4）所在@@企业依法纳税@@@@、诚信经营@@、不拖欠工资@@，党@@、工会和@@共青团组织健全并发挥较好作用@@，具有良好社会形象@@。
（5）担任企业董事长或总经理@@3年@@以上@@@@。
2. 中小企业@@代表人物@@
（1）在@@湖南@@省行政区域内注册满@@3年@@以上@@@@、具有独立法人资格@@、年@@主营业务收入@@2000万元以上@@@@中小企业@@的主要负责人@@。
（2）富有创新精神和@@工匠精神@@，带领企业实现技术@@创新@@@@、产品创新@@、业态创新@@、模式创新@@，形成@@特色品牌@@、特色技术@@@@、特色模式@@，具有较广泛的行业影响力@@。
（3）所在@@企业近@@@@3年@@保持较好发展势头@@，为当地经济社会发展作出较大贡献@@。
（4）所在@@企业依法纳税@@@@、诚信经营@@，具有良好社会形象@@。
（5）担任企业董事长或总经理@@3年@@以上@@@@。
三@@、评选@@程序@@
评选@@表彰@@工作坚持@@公开@@、公平@@、公正原则@@，严格按@@照@@自下而上@@、逐级审核推荐@@@@、差额评选@@@@、民主择优的方式进行@@。坚持@@“凡进必评@@”，对先进集体@@应征求纪检监察机关和@@公安@@、生态环境@@、人力资源社会保障@@、税务@@、市场监管@@、应急管理等部门意见@@；对先进个@@人@@应开展民营经济代表人士综合评价@@、征求纪检监察机关意见@@，严把质量关@@。严格执行@@“两审三@@公示@@”制度@@，即@@省工业和@@信息化厅@@@@、省工商联@@按@@照@@类别分别初审@@及省非公有制经济工作领导小组复审@@两次审核@@，并分别在@@本企业@@、市州范围@@和@@全省范围@@内三@@次公示@@，公示时间同为@@5个@@工作日@@@@。
（一@@）推荐@@及企业公示@@。由所在@@市州评选@@单位提出拟推荐@@对象名@@单@@，经征求意见@@、综合评价和@@企业公示@@，报当地评选@@委员@@会审定@@。市州评选@@委员@@会提出初步推荐@@对象名@@单后@@，将名@@单及推荐@@材料报省评选@@委员@@会@@。行业协会商会@@、企业及个@@人可向企业所在@@地评选@@单位推荐@@申报@@，跨地区经营的企业在@@总部所在@@地或注册地推荐@@申报@@。
（二@@）初审@@及市级公示@@。省评选@@委员@@会组织省工业和@@信息化厅@@@@、省工商联@@对初步推荐@@对象按@@类别进行初审@@@@，报省评选@@委员@@会审定@@。通过初审@@的对象@@，反馈各市州@@评选@@委员@@会进行公示@@。公示结束@@后@@，将正式推荐@@对象报省评选@@委员@@会@@。
（三@@）复审@@及省级公示@@。省评选@@委员@@会组织省工业和@@信息化厅@@@@、省工商联@@对正式推荐@@对象按@@类别进行复审@@@@，提出拟表彰名@@单报省非公有制经济工作领导小组审定后@@，在@@全省范围@@内进行公示@@。
（四@@）开展表彰@@。公示无异议后@@，报省委@@@@、省政府@@审批@@，确定正式表彰对象@@，并进行表彰@@。
四@@、工作要求@@@@
（一@@）加强@@组织领导@@@@，归口分工负责@@。“新湖南@@贡献奖@@”评选@@表彰@@工作由省非公有制经济工作领导小组负责@@，下设省评选@@委员@@会@@，由省非公有制经济工作领导小组办公室@@（设在@@省委@@统战部@@@@）、省工业和@@信息化厅@@、省工商联@@、省人力资源社会保障@@厅@@等部门组成@@，依职责负责相关工作的组织实施@@。省非公有制经济工作领导小组办公室负责统筹推进评选@@表彰@@工作@@，汇总制定总体方案@@、汇总报审推荐@@对象名@@单等@@；省工业和@@信息化厅@@负责提出中小企业@@及中小企业@@代表人物@@评选@@有关方案@@，并按@@要求@@做好@@推荐@@对象的收集@@、初审@@、复审@@；省工商联@@负责提出民营企业@@及民营企业@@代表人物@@评选@@有关方案@@，并按@@要求@@做好@@推荐@@对象的收集@@、初审@@、复审@@；省委@@统战部@@负责指导市州做好@@综合评价工作@@；省人力资源社会保障@@厅@@负责对评选@@表彰@@工作进行指导@@。各市州@@参照省级层面模式@@，建立相应机制@@，负责组织实施@@。
（二@@）坚持@@统筹兼顾@@，突出实体经济@@。各市州@@按@@照@@分配名@@额组织开展分类推荐@@@@，重点@@推荐@@在@@实体经济发展中涌现的先进集体@@和@@先进个@@人@@@@，适当向战略@@性新兴产业@@、高技术@@产业@@、先进制造业@@、现代服务业@@、现代农业等领域倾斜@@。
（三@@）坚持@@评选@@标@@准@@，严格推荐@@程序@@。坚持@@德才兼备@@，以政治表现@@、企业发展@@、诚信守法和@@社会贡献作为主要衡量标@@准@@，优中选优@@，确保推荐@@对象具有先进性@@、典型性和@@代表性@@。实行自审负责制@@，企业对拟推荐@@对象要严把政治关@@、条件关@@、事迹关@@，确保推荐@@材料的真实性@@。各市州@@评选@@委员@@会要深入考察了解推荐@@对象各方面情况@@，坚决杜绝带@@“病@@”推荐@@、参评@@。
（四@@）严格工作纪律@@，加强@@监督检查@@。对在@@推荐@@评选@@和@@表彰工作中有严重失职@@、渎职或弄虚作假@@、谋取私利@@、收受贿赂等违纪违法行为的@@，按@@照@@有关规定予以严肃处理@@。对未严格按@@照@@评选@@条件@@和@@规定程序推荐@@的集体和@@个@@人@@，经查实后撤销其评选@@资格@@，并取消下一@@届参评@@资格@@。对已受表彰的集体和@@个@@人@@，如发现违纪违法行为的@@，撤销其所获荣誉@@，并收回奖牌@@、证书@@。
五@@、表彰方式@@
对受表彰的先进集体@@授予@@“新湖南@@贡献奖@@先进集体@@@@”称号@@@@，颁发奖牌@@、证书@@；对受表彰的先进个@@人@@授予@@“新湖南@@贡献奖@@先进个@@人@@@@”称号@@@@，颁发奖牌@@、证书@@。
关于@@设立湖南@@省民营企业@@服务中心@@@@工作方案@@@@
一@@、设立目标@@@@
设立湖南@@省民营企业@@服务中心@@@@，主要是畅通民营企业@@诉求渠道@@，搭建政企联系新平台@@@@、便企服务新通道@@，实现政企无障碍沟通@@，营造@@良好营商环境@@@@，激发市场主体@@活力@@，促进民营经济高质量发展@@。
二@@、机构性质@@、编制与职数@@
省民营企业@@服务中心@@，为省工商联@@所属公益一@@类事业单位@@，机构规格相当于正处级@@。核定事业编制@@8名@@，设主任@@1名@@，副主任@@1名@@，所需事业编制从省中小企业@@服务中心划转@@。
三@@、主要职责@@
为民营企业@@提供相关公益服务@@，主要承担民营企业@@投诉维权的受理登记@@、呈报@@、转办和@@处理结果反馈等工作@@。
四@@、工作机制@@
（一@@）建立办理机制@@。民营企业@@咨询@@类@@、求助类问题@@@@，由省民营企业@@服务中心@@直接提供服务@@；省优化经济发展环境联席会议办公室负责对重大疑难问题@@进行交办@@、督办@@；省民营企业@@服务中心@@参与有关调查@@、协调及回访评议工作@@。
（二@@）建立部门联动机制@@。省民营企业@@服务中心@@要建立健全与政府相关部门@@、司法机关@@、纪检监察机关的合作和@@日@@常联系制度@@@@，建立涉企政策信息互通@@、分析研判机制@@，推动相关部门建立联动服务@@、信访协调@@、投诉督办@@等制度@@@@。
（三@@）建立矛盾纠纷多元化解协作机制@@@@。省民营企业@@服务中心@@在@@省工商联@@的领导下@@，发挥职能优势@@，引导市县工商联@@、商协会@@、人民调解中心依法开展纠纷调解@@、商事仲裁@@、诉调对接等工作@@，加强@@与专业法律机构合作@@，健全与省工商联@@@@“法律顾问团@@”协作机制@@，为民营企业@@提供法律服务@@，建立健全矛盾纠纷多元化解机制@@。
五@@、相关保障@@
（一@@）办公场所@@。由省机关事务管理局商省工商联@@统筹安排@@。
（二@@）经费保障@@。按@@经费政策标@@准予以保障@@。
关于@@《湖南@@省民营企业@@支持政策手册@@》编制工作@@方案@@@@
根据全省民营企业@@家@@座谈会精神@@，为做好@@@@《湖南@@省民营企业@@支持政策手册@@》编制工作@@，现制定如下方案@@。
一@@、政策范围@@@@
2018年@@以来@@，国家@@和@@我省制定出台的@@、仍在@@有效期限内的支持民营企业@@发展@@的政策措施@@。
二@@、工作内容@@
（一@@）梳理@@清单@@。对支持民营企业@@发展@@的政策进行全面梳理@@@@，分类汇总编制政策手册@@。
（二@@）对外发布@@@@。通过省政府@@门户网站@@、有关政府部门网站@@、省政府@@公众号@@以及红网等省内主要新闻网站和@@新媒体对外发布@@@@政策手册@@。
（三@@）简化流程@@。将有关政策纳入省@@“一@@件事一@@次办@@”改革@@，为民营企业@@享受政策优惠提供更大便捷@@。
（四@@）政策评估@@。对政策执行效果开展评估@@，对评估结果予以通报@@，促进政策进一@@步完善@@。
（五@@）动态调整@@。新出台的支持政策按@@标@@准模板即@@时发布@@@@，每个@@年@@度对手册中的政策进行动态调整@@@@。
三@@、责任分工@@
（一@@）负责单位@@。省发展改革@@委@@牵头@@，省政务局@@、省政府@@发展研究中心@@、省工商联@@参与@@。其中@@，省发展改革@@委@@负责统筹协调@@、组织梳理@@编制政策手册并动态调整@@@@，督促有关部门完善政策并落实到位@@；省政务局@@负责制作和@@对外发布@@@@政策手册@@，并将相关政策纳入省@@“一@@件事一@@次办@@”改革@@；省政府@@发展研究中心@@负责组织开展政策执行效果评估和@@通报@@；省工商联@@负责组织民营企业@@对政策落实情况进行评估@@@@。
（二@@）配合单位@@。省科技厅@@、省工业和@@信息化厅@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障@@厅@@、省自然资源厅@@、省生态环境@@厅@@、省住房城乡建设厅@@、省交通运输厅@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、省文化和@@旅游厅@@、省市场监管@@局@@、省地方金融监管局@@、省贸促会@@、人民银行长沙中心支行@@、长沙海关@@、省税务@@局@@、湖南@@银保监局@@、湖南@@证监局@@等单位负责梳理@@提供和@@解读本领域相关支持政策@@。
四@@、进度安排@@
（一@@）研究制定具体工作方案@@@@，报省政府@@办公厅@@@@。
责任单位@@：省发展改革@@委@@、省政务局@@、省政府@@发展研究中心@@、省工商联@@
（二@@）组织相关部门全面梳理@@支持民营企业@@发展@@的政策@@，按@@照@@统一@@表格样式逐条填报有关信息@@。
责任单位@@：省发展改革@@委@@和@@相关配合单位@@@@
（三@@）根据部门填报情况@@，按@@照@@税费类@@、资金@@奖补类@@、金融类@@、生产要素类@@、人才@@服务类@@、营商服务类@@、审批服务类等分类汇总形成@@政策手册@@。
责任单位@@：省发展改革@@委@@
（四@@）按@@照@@内容简洁@@、便于查询的要求@@@@，对政策手册进行设计排版@@，通过省政府@@门户网站@@、有关政府部门网站@@、省政府@@公众号@@和@@红网等对外发布@@@@@@。
责任单位@@：省政务局@@
（五@@）将手册中的政策纳入@@“一@@件事一@@次办@@”改革@@，督促相关部门主动落实有关优惠政策@@@@，减轻企业申报负担@@。
责任单位@@：省政务局@@
（六@@）开展民营企业@@支持政策执行效果评估@@，对评估结果予以通报@@，推动政策完善@@。
责任单位@@：省政府@@发展研究中心@@
（七@@）组织民营企业@@对政策落实情况进行评估@@。
责任单位@@：省工商联@@
（八@@）根据政策评估@@情况@@，督促相关部门进一@@步完善政策@@，推动政策落实到位@@。
责任单位@@：省发展改革@@委@@
（九@@）动态调整@@政策手册@@，及时补充发布@@新出台的政策@@。
责任单位@@：省发展改革@@委@@、省政务局@@
上述工作均在@@@@2021年@@12月@@底前完成@@，动态调整@@政策手册@@每年@@度开展@@。
关于@@做实省优化经济发展环境联席会议办公室工作方案@@@@
为贯彻落实全省民营企业@@家@@座谈会精神@@，进一@@步做实@@、做强@@省优化经济发展环境联席会议办公室@@（以下简称省优化办@@），持续打造一@@流营商环境@@@@，促进民营经济高质量发展@@，现制定如下方案@@。
一@@、强@@化组织领导@@@@。制定省优化经济发展环境联席会议@@（以下简称联席会议@@）议事规则@@，每年@@度至少召开一@@次全体会议@@，视情况召开专题@@会议@@，印发年@@度工作要点@@@@，建立重大事项@@、重大案件报告制度@@@@，加强@@联席会议对全省优化营商环境@@工作的统筹指导@@。
二@@、强@@化人员@@力量@@。省优化办设在@@省发展改革@@委@@@@，由省发展改革@@委@@分管领导担任办公室主任@@，设立专门处室@@，配强@@配优工作人员@@@@，承担省优化办日@@常工作@@。
三@@、强@@化统筹谋划@@。将优化营商环境@@工作与省发展改革@@委@@牵头@@的市场经济体制改革@@@@、投资审批@@、项目服务@@、信用体系建设@@、价费改革@@@@、要素保障等其他工作紧密结合@@，加强@@与联席会议成员@@单位和@@市县优化办的协调联动@@，强@@化优化工作的全面性@@、系统性@@。
四@@、强@@化工作手段@@。进一@@步建立完善工作机制@@和@@手段@@，更好发挥省优化办的协调监督职能@@，提升优化工作的质效@@。
（一@@）绩效评估机制@@。将优化营商环境@@工作任务实行清单管理@@，继续纳入对市州@@、省直单位的绩效评估@@，适当增加分值@@，完善评估细则@@，增强@@@@硬性约束@@，推动各项工作任务落实@@。
（二@@）投诉举报办理机制@@。在@@12345热线设置优化营商环境@@专席@@，集中接听企业相关诉求@@，实行台账制@@、交办制@@、销号@@制管理@@，并实时与省优化办共享@@。省优化办负责协调处理跨部门@@、跨地域疑难问题@@或涉及面广@@、企业反映强@@烈的投诉举报@@，对投诉举报办理情况进行督办@@@@，并协同有关部门对投诉举报中的违纪违规行为进行调查处理@@。
（三@@）营商环境@@评价机制@@。在@@联席会议指导下进一@@步完善第三@@方营商环境@@评价机制@@@@，在@@已开展试评价基础上@@，实现市州和@@县市区全覆盖@@，并建立通报机制@@，对排名@@靠前的地区予以真抓实干督查激励@@。
（四@@）社会监督机制@@。组建专家@@咨询@@委员@@会@@，请企业家@@和@@专家@@学者对营商环境@@重大事项提供决策参考@@、技术@@咨询@@和@@评估意见@@。聘请@@25家@@左右全省性协会商会和@@@@500名@@左右民营企业@@家@@及人大代表@@、政协委员@@为营商环境@@监督站@@（点@@、员@@），对各级各部门优化作风@@、履职尽责情况进行监督@@。
（五@@）暗访暗查机制@@。定期组织营商环境@@监督员@@@@、新闻媒体等对各地营商环境@@建设情况进行暗访暗查@@，拍摄损害营商环境@@问题@@警示片@@，加大对违规问题@@公开通报力度@@，形成@@强@@有力的震慑效果@@。
（六@@）问题@@线索共享移送机制@@。建立优化营商环境@@与纪检监察@@、审计@@、督查等工作联动机制@@，互通共享损害营商环境@@的问题@@线索@@，涉及党@@政机关或者公职人员@@违纪违法问题@@的@@，及时移送和@@配合纪检监察机关查处@@。
（七@@）典型案例宣传机制@@。将正面引导和@@反面警示结合起来@@，每年@@度发布@@@@“全省营商环境@@改革@@创新十@@佳案例@@”，同时搭建反面案例@@“曝光台@@”。在@@省政府@@门户网站开设营商环境@@专栏@@，在@@各类媒体加大宣传力度@@，营造@@“人人关注营商环境@@@@、合力优化营商环境@@@@”的良好氛围@@。
五@@、强@@化制度@@保障@@。加快制定湖南@@省优化营商环境@@规定@@，将优化营商环境@@工作纳入法治化轨道@@。
关于@@发@@挥科技成果转化平台@@与区域性股权市场作用支持民营企业@@提高创新能力工作方案@@@@
为大力实施@@“三@@高四@@新@@”战略@@、奋力建设现代化新湖南@@@@，深化供给侧结构性改革@@@@，激发市场活力@@，加快建设创新型省份和@@实现经济高质量发展@@，充分发挥科技要素市场和@@区域性股权市场等公共服务平台@@作用@@，支持民营企业@@提高科技创新能力@@，现制定如下方案@@。
一@@、建好一@@个@@企业库@@@@。在@@现有潇湘科技要素大市场主要服务民营企业@@的基础上@@，建立民营企业@@政策专区@@，引导民营企业@@进入企业库@@@@，加强@@数据共享@@，构建@@“小微企业@@—科技型中小企业@@@@—高新技术@@企业@@—小巨人@@企业@@—科创专板挂牌企业@@—科创板上市企业@@”梯度培育@@体系@@，集成政策@@、技术@@、人才@@、资金@@、信息等要素资源@@，根据不同梯度的民营企业@@需求@@，提供专业化@@、规模化@@、体系化的科技创新服务@@，加快民营企业@@科技成果产业化@@、资本化@@。（责任单位@@：省科技厅@@、省工商联@@；完成时间@@：2021年@@12月@@）
二@@、建好三@@张清单@@。一@@是科技成果供给清单@@。面向省内外高等院校@@、科研院所@@征集科技含@@量高@@、成熟度好的科技成果和@@专利@@，规范成果和@@专利托管@@、挂牌和@@交易流程@@，进一@@步提升优质科技成果的供给数量和@@质量@@，形成@@符合民营企业@@需求的科技成果供给清单@@。（责任单位@@：省科技厅@@、省教育厅@@；完成时间@@：常态化开展@@）二@@是企业技术@@和@@融资@@需求清单@@。进一@@步组织全省各级科技管理部门@@、园区和@@行业协会@@（联盟@@），发动技术@@转移机构@@、技术@@经纪人@@、企业科技特派员@@@@，深入民营企业@@开展技术@@和@@融资@@需求信息采集和@@梳理@@@@，形成@@符合民营企业@@需求的技术@@和@@融资@@需求清单@@。（责任单位@@：省工商联@@、省科技厅@@；完成时间@@：常态化开展@@）三@@是民营企业@@金融产品供给清单@@。组织省内金融机构@@，针对民营企业@@的融资@@痛点@@@@、难点@@@@，全面梳理@@适合于民营企业@@的特色产品@@和@@服务@@，逐一@@明确产品和@@服务的适用对象@@、特点@@和@@优势@@、融资@@成本@@、办理条件等要素@@，形成@@简单明了@@、便于操作的面向民营企业@@的融资@@产品供给清单@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@；完成时间@@：2021年@@8月@@，后续持续征集@@、梳理@@、发布@@）
三@@、建好两个@@专板@@。加强@@区域性股权市场特色专板建设@@，发挥区域性股权市场的发现@@、培育@@、融资@@、转板等功能@@，积极推动民营企业@@挂牌和@@融资@@服务@@，抓好民营企业@@上市孵化@@、培育@@。力争@@2021年@@我省区域性股权市场新增民营挂牌企业@@270家@@，占全部新增额的@@90%以上@@；全年@@新增民营企业@@各类融资@@@@90亿元@@，占全部新增额的@@90%。一@@是加快建设科技创新专板@@。进一@@步优化区域性股权市场科技创新专板的准入条件@@，适当调整科技创新专板联合评估推荐@@工作规则@@，突出科创属性和@@成长性@@，提高对具备核心技术@@但业绩尚待释放企业的包容性@@，力争@@今年@@@@40家@@民营企业@@挂牌@@。同时做好@@规范@@、融资@@、政策与科技赋能等深度培育@@服务@@，为我省企业登陆科创板@@、创业板提供更多@@的优质后备资源@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@、省科技厅@@、湖南@@财信金控集团@@；完成时间@@：2021年@@12月@@）二@@是加快推出文化产业专板@@。加快出台文化产业专板建设工作方案@@@@，按@@照@@“部门协同@@、集聚资源@@、重点@@突破@@、梯次培育@@@@”的原则进行建设@@，定位于我省文化企业上市的@@“孵化港@@”和@@“加速器@@”，主要面向有鲜明文化产业特色和@@定位@@，有较高成长性@@，能够引领文化产业发展的骨干企业@@，确保文化产业专板年@@内开板且不少于@@50家@@企业挂牌@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@、省委@@宣传部@@、省国有文化资产监督管理委员@@会办公室@@；完成时间@@：2021年@@12月@@）
四@@、打造好一@@个@@基金小镇@@。积极推动湘江基金小镇发展@@，实施便捷商事登记@@，完善基金生态体系@@，支持基金机构设立@@、运营@@，抓好风险防控@@，打造中部基金聚集高地@@。引导湘江基金小镇加大对民营经济的支持力度@@，开展各类培训活动@@，让更多@@民营企业@@掌握必备的股权融资@@知识@@；举办@@路演@@、论坛峰会等活动@@，打造好省级产融对接平台@@@@，帮助民营企业@@更好地引进股权投资@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@、湖南@@证监局@@、湖南@@湘江新区管委会@@；完成时间@@：2021年@@10月@@，常态化开展@@）
五@@、抓好三@@大活动@@。一@@是科技成果发布@@会@@@@。围绕科技成果供给清单@@，经常性组织高等院校@@、科研院所@@，面向省内民营企业@@举办@@线上线下科技成果发布@@会@@@@，推介技术@@先进@@、成熟度高@@、市场潜力大的科技成果@@，拓展民营企业@@产学研合作渠道@@。（责任单位@@：省科技厅@@、省教育厅@@、省工商联@@；完成时间@@：常态化开展@@）二@@是科技成果供需对接会@@。围绕民营企业@@技术@@需求清单@@，经常性组织高等院校@@、科研院所@@和@@省内民营企业@@开展技术@@供需双方面对面交流@@、洽谈@@，积极促成技术@@交易@@，并提供有关便利@@、落实有关优惠政策@@。（责任单位@@：省科技厅@@、省教育厅@@、省工商联@@；完成时间@@：常态化开展@@）三@@是投融资@@路演会@@。围绕民营企业@@融资@@需求清单@@，举办@@省内拟上市民营企业@@与私募基金对接会@@，组织科技创新型拟上市企业参加并安排现场路演@@。支持湘江基金小镇定期举办@@好路演活动@@，做精做优@@“智汇湘江@@·科创新区@@”品牌投融资@@路演活动@@。支持区域性股权市场组织民营企业@@专场路演活动@@，进一@@步帮助在@@区域性股权市场挂牌的民营企业@@熟悉资本市场运作方式@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@、省科技厅@@、湖南@@证监局@@、湖南@@湘江新区管委会@@；完成时间@@：常态化开展@@）
六@@、建好一@@套服务体系@@。加快推动潇湘科技要素大市场建设@@，布局市州分市场@@、县市区工作站和@@行业工作站@@，形成@@三@@级科技要素市场体系@@。重点@@开发应用科技成果托管挂牌@@、技术@@合同登记@@、知识价值信用贷款风补管理@@、科创板上市后备企业培育@@服务等功能系统@@，形成@@线上服务体系@@。湖南@@省技术@@产权交易所@@、长沙市技术@@产权交易所进一@@步完善技术@@交易规则@@，加强@@协同@@，面向民营企业@@探索开展技术@@产权交易@@、咨询@@等服务@@。（责任单位@@：省科技厅@@、省地方金融监管局@@、长沙市政府@@；完成时间@@：持续开展@@）
