各省@@、自治区@@、直辖市@@、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门@@，有关事业单位@@、行业协会@@、标@@准化技术委员会@@：

　　标@@准化是商务工作的重要基础@@，是引领行业发展@@、规范市场秩序@@、推动@@流通变革@@、促进消费升级的技术支撑@@，对畅通国内大循环@@、促进国内国际双循环@@，引领商务高质量发展@@、高水平开放具有重要意义@@。为进一@@步加强@@“十四@@五@@@@”商务领域标@@准化工作@@，现提出以下意见@@。

　　一@@、总体要求@@

　　（一@@）指导思想@@。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，紧紧围绕统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@协调推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，按照党中央@@、国务院关于实施标@@准化战略的决策部署@@，统筹内外贸标@@准@@，充分发挥标@@准在商务工作中的基础性@@、战略性和@@引领性作用@@，提升标@@准化治理效能@@，优化标@@准供给结构@@，提升标@@准化对外开放水平@@，加快建立推动@@商务高质量发展的标@@准体系@@，为构建以国内大循环为主体@@@@，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑@@。

　　（二@@）基本原则@@。

　　——完善@@工作机制@@，强化治理水平@@。健全标@@准化管理@@机制@@，明确商务领域行业标@@准管理@@范围@@，充分发挥商务领域标@@准化技术委员会@@@@、行业协会@@和@@专业机构在标@@准制修订@@@@、标@@准审查@@、宣贯培训等方面的支撑作用@@。

　　——优化供给质量@@，促进深度发展@@。明确重点领域@@和@@行业标@@准制修订@@指导目录和@@方向@@，围绕高标@@准市场体系建设@@、培育壮大流通主体@@@@、提升消费能级@@、促进内外贸一@@体化和@@建设高水平开放平台@@等方面@@，形成以基础通用类@@、管理@@类和@@服务@@类为主体@@的政府与市场共同发挥作用的标@@准供给方式@@。

　　——完善@@实施机制@@，增强实施效能@@。强化标@@准实施应用@@，实现从@@“有好标@@准@@”到@@“用好标@@准@@”的转变@@。应用标@@准开展宏观调控@@、产业推进@@、市场准入和@@质量监管@@，强化企业在标@@准实施中的主体@@作用@@，发挥地方商务主管部门的基础作用@@，开展标@@准化试点示范建设@@。

　　——开展对外合作@@，促进内外联通@@。鼓励市场主体@@积极参与国际标@@准化活动@@。加强同世贸组织有关方面在技术性贸易壁垒方面的交涉和@@协调@@，推动@@国内标@@准与国外标@@准之间相互转换和@@应用@@，开展标@@准互认@@，推动@@中国标@@准与国际标@@准体系兼容@@。

　　（三@@）总体目标@@@@。

　　到@@2025年@@，引领商务创新发展的标@@准供给更加充分@@，初步形成科学适用@@、结构合理@@、衔接配套@@、国际接轨的新型商务标@@准体系@@。标@@准化管理@@机制更加完善@@@@，标@@准化应用水平明显提升@@，标@@准化工作基本实现由政府主导向政府与市场协同发展转变@@，由数量规模型向质量效益型转变@@，由国内驱动向国内国际相互促进转变@@。标@@准化带动商贸@@流通提质增效@@、促进内外贸一@@体化发展作用更加显著@@，成为畅通资源要素循环@@、提高流通效能@@、引领消费升级@@、促进高水平对外开放@@的有效载体@@，更好引领商务工作高质量发展@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）提升标@@准化管理@@水平@@。健全标@@准化管理@@机制@@，根据@@《中华人民共和@@国标@@准化法@@》及国家标@@准化改革有关文件精神@@，修订@@《商务领域标@@准化管理@@办法@@（试行@@）》。开展标@@准化基础研究和@@国内国际标@@准比对分析@@，为持续深入推进标@@准化建设提供参考和@@指南@@。突出标@@准先导作用@@，加强流通新业态@@、新模式@@、新技术标@@准研究储备@@。支持各地出台标@@准化工作支持政策@@，保障标@@准化项目经费@@。强化标@@准化队伍力量建设@@，开展标@@准化相关培训@@。

　　（二@@）优化标@@准供给结构@@。优化标@@准框架体系@@，明确重点领域@@和@@行业标@@准制修订@@指导目录和@@方向@@，加强公益类@@、基础类标@@准研制@@。充分调动各社会组织@@、企业制定标@@准的积极性@@，更好激发市场主体@@参与标@@准化工作的活力@@，推动@@建立政府和@@市场共同发挥作用的标@@准供给方式@@。开展老旧标@@准@@、已下达的标@@准计划项目复审和@@评估@@，减少交叉重复@@。主动研判商务领域新发展趋势@@，加快绿色流通@@、数字商务等新兴领域标@@准制修订@@@@。

　　（三@@）加快提高标@@准供给质量@@。严格标@@准审查@@机制@@，加强标@@准起草全过程技术审查@@，完善@@审查规则@@，规范审查程序@@。鼓励各地组织开展标@@准化培训工作@@，指导起草单位按照标@@准规则开展制修订@@工作@@，提高标@@准制修订@@水平和@@效率@@。紧扣经济社会发展需要@@，制定有科技含量@@、先进适用的标@@准@@，切实提高标@@准质量和@@水平@@。学习借鉴国际标@@准和@@国外先进标@@准先进经验@@，为制定高水平标@@准提供更加有力的保障@@。

　　（四@@）强化标@@准宣贯应用@@。鼓励综合运用文本公开@@、标@@准释义@@、标@@准解读@@、信息反馈@@、评估评价等方式@@，增强标@@准宣贯效能@@。社会关注度高的重点标@@准利用新闻发布会进行发布@@。围绕内外贸一@@体化@@、商贸@@流通提质增效开展标@@准化试点@@，总结形成可复制推广经验@@。地方商务主管部门要发挥标@@准引领作用@@，在制定政策措施时积极应用标@@准@@，探索标@@准在实施@@、评估方面的新模式@@@@，充分发挥标@@准化试点示范在标@@准实施中的重要载体作用@@。

　　（五@@）提升标@@准化对外开放水平@@。鼓励市场主体@@积极参与国际标@@准制定@@，推动@@先进适用国际标@@准转化应用@@。主动应用宣传商务领域标@@准@@，探索同主要贸易伙伴开展标@@准互认@@@@，促进政策法规@@、质量标@@准@@、检验认证等相衔接@@，推动@@中国标@@准与国际标@@准体系兼容@@。开展标@@准化对外合作与交流@@，鼓励行业协会@@@@、专业机构等组织参与国际标@@准化活动@@，为对外开放特别是@@“一@@带一@@路@@”建设提供信息服务@@支撑@@。加强国际标@@准化人才储备@@。

　　三@@、重点领域@@

　　（一@@）加强农产品流通标@@准化@@，创新流通方式@@。推进农产品市场标@@准化@@、规范化建设@@，制修订@@市场管理@@技术标@@准@@，规范市场升级改造@@，推进市场分级分类管理@@@@，推行拍卖@@、订单农业等现代交易方式@@@@。研究探索内外贸流通一@@体化的农产品市场标@@准@@，推广企业典型做法@@，加快相关技术指南向标@@准的转化@@，为农产品流通主体@@提升产品质量和@@打造品牌提供技术指导@@。

　　（二@@）加强生产资料流通标@@准化@@，促进健康发展@@。在技术应用和@@管理@@创新方面加强标@@准化建设@@，构建线上线下融合的生产资料流通标@@准体系@@。支持生产资料流通企业利用标@@准化手段衔接匹配上游供应与下游需求@@，打通产业链各环节@@，形成供应链集成服务@@模式@@，促进生产资料流通更好服务@@产业发展@@。鼓励生产资料流通企业在基础设施@@、交易方式@@、运营@@管理@@@@、物流配送@@、场景体验等方面加强标@@准化建设与应用@@，以标@@准化推进转型升级@@，促进健康发展@@。

　　（三@@）加强供应链物流标@@准化建设@@，促进流通降本增效@@。完善@@供应链相关标@@准@@，推动@@供应链技术@@、服务@@、模式等方面的协同创新@@，提高跨行业@@、全环节的供应链协调效率@@。重点推进供应链风险评估@@、供应链数字化@@、供应链管理@@服务@@等领域标@@准研制@@，提高产业链供应链现代化水平@@。持续推进商贸@@物流标@@准化建设@@，进一@@步推广标@@准托盘@@、标@@准周转箱@@（筐@@），提高循环共用效率和@@水平@@。

　　（四@@）完善@@流通设施标@@准化建设@@，培育创新发展新动能@@。加强县域商业体系标@@准化建设@@，改造提升县城综合商贸@@服务@@中心@@、物流配送@@中心和@@乡镇商贸@@中心@@、村级商店@@。提升商品市场标@@准化水平@@，完善@@市场建设@@、管理@@、运营@@、服务@@等相关标@@准@@，提高流通效率@@，促进消费潜力释放@@。推动@@农贸市场标@@准化@@、智慧化升级改造@@，打通城乡流通@@“微循环@@”。优化社区便民生活服务@@标@@准@@，完善@@“智慧商店@@”、“智慧街区@@”、“智慧商圈@@”建设标@@准@@，健全城市一@@刻钟便民生活圈标@@准体系@@。

　　（五@@）健全现代服务@@业标@@准体系@@，提升传统消费能级@@。推动@@汽车流通@@、石油成品油流通@@、茧丝绸@@、酒类流通@@、旧货流通@@、药品流通@@、国际货运代理@@、生产性服务@@业@@、居民服务@@业和@@网络拍卖等方面标@@准化建设@@，着力改善消费环境@@，促进行业转型升级@@，构建适应新形势下流通发展需要的高质量标@@准@@体系@@。加强流通企业信用评价指标@@@@、信用管理@@体系标@@准化建设@@，充分发挥信用标@@准化的技术支撑和@@保障作用@@。引导中华老字号企业标@@准化生产和@@企业内部标@@准化体系建设@@，助力规范化发展@@。

　　（六@@）完善@@商贸@@流通数字化标@@准@@，支撑商务高质量发展@@。加强商务领域数字技术应用标@@准体系建设@@，研究建立统一@@的大数据全流程管理@@标@@准@@，推动@@5G、人工智能@@、物联网@@、区块链等新技术标@@准化应用@@。加强电子商务新业态新模式@@标@@准建设@@，促进直播电商@@、社交电商等规范发展@@。完善@@电子商务公共服务@@标@@准体系@@，加强服务@@载体@@、物流支付@@、监测分析@@、人才培养等标@@准建设@@，提升公共服务@@平台@@@@、示范基地@@、产业园区的服务@@承载能力@@。

　　（七@@）强化内外贸一@@体化发展@@，促进高水平对外开放@@。加快外贸领域标@@准研制@@，制定相关产品出口质量要求@@。组织动员跨境电商综合试验区研究开展跨境电商领域相关标@@准制修订@@@@，输出更多@@@@“中国方案@@”和@@“中国经验@@”。落实外商投资法等规定@@，保障外资企业平等参与标@@准化活动@@。做好世贸组织框架下强制性标@@准的合规@@、咨询@@等工作@@，按照世贸规则做好标@@准制定与通报事项@@。

　　四@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@。商务部@@将充分发挥部内标@@准化工作推进机制作用@@，加强与标@@准化主管部门的协调配合@@，强化对地方商务标@@准化工作的指导@@，支持建立跨区域的标@@准化协作机制@@。加强对事业单位@@、行业协会@@和@@标@@准化技术机构的指导@@，提高有关单位标@@准研究@@、制修订@@及推广能力@@。各地商务主管部门要进一@@步增强对标@@准化工作的认识@@，加强组织领导@@，明确责任分工@@，确保各项工作落地见效@@。

　　（二@@）完善@@保障政策@@。完善@@标@@准制修订@@经费保障机制@@，积极协调有关部门争取将标@@准化建设纳入有关试点示范项目资金支持范围@@。各地要制定完善@@促进标@@准化发展的政策措施@@，强化政策支持@@，健全标@@准化表彰和@@奖励制度@@。建立和@@健全财政投入保障制度@@，统筹安排标@@准化工作资金@@，加大标@@准化资金投入@@，鼓励和@@引导企事业单位@@、社会组织加大投入@@，形成政府部门引导@@、市场主体@@为主的标@@准化经费投入保障机制@@。

　　（三@@）强化队伍建设@@。支持标@@准化技术委员会@@@@、行业协会@@对企业从事标@@准化工作的人员开展专业知识培训@@，鼓励企业技术和@@管理@@人员参与国家标@@准和@@行业标@@准研制工作@@。加强标@@准化专家队伍建设@@，建立标@@准化专家库@@@@，稳定和@@扩大标@@准化人才队伍@@，发挥专家咨询@@与技术指导作用@@。商务部@@将加强对地方商务主管部门@@、标@@准化技术委员会@@、技术支撑单位从事标@@准化工作人员的标@@准化培训@@。

　　（四@@）做好宣传推广@@。建立商务标@@准化案例库@@和@@优秀成果推广平台@@@@，推广先进经验做法@@。加大媒体宣传和@@推广力度@@，提高社会认知度和@@企业参与积极性@@，提升从业人员标@@准业务水平@@。各地商务主管部门要加强对标@@准化试点工作的宣传力度@@，通过地方媒体@@、政府网站等多种渠道和@@方式@@，有针对性地选择引导带动作用强@@、公众关注度高@@、社会影响面广的试点单位进行深度宣传和@@跟踪报道@@，持续扩大试点影响力@@。

　　商务部@@

　　2021年@@8月@@17日@@