各区@@@@人民政府@@，市@@政府直属各单位@@：
《深圳市@@政府部门@@权责清单管理办法@@》已经市@@政府同意@@，现予印发@@，请遵照执行@@。
深圳市@@人民政府办公厅@@
2016年@@3月@@2日@@
深圳市@@政府部门@@权责清单管理办法@@
第一@@条@@ 为进一@@步深化行政体制改革@@，完善行政权责清单管理体系@@，促进建设法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府@@，根据@@《中@@共@@中@@央办公厅国务院@@办公厅印发@@〈关于推行地方各级政府工作部门@@权力清单制度的指导@@意见@@〉的通知@@》（中@@办发@@〔2015〕21号@@），结合我市@@实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本市@@行政职权的清理@@，权责清单的编制@@、运用与管理@@，适用本办法@@。
本办法规@@范的行政职权@@，是指行政机关及法律@@、法规@@、规章@@授权具有管理公共事务职能的组织@@（以下称实施部门@@@@）依法实施的@@，对公民@@@@、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的行政行为@@。
本办法规@@范的行政职权@@包括行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政征收@@、行政裁决@@、行政检查@@、行政确认@@、行政给付@@、行政指导@@@@、其他等@@10类@@。政府信息公开@@、信访维稳@@、行政监察@@@@、行政复议@@、行政赔偿@@、行政调解等行政机关共有的行政职权不适用本办法@@@@。
第三@@条@@ 权责清单是指实施部门@@编制的本部门@@行政职权的实施要素汇总@@，主要包括行政职权事项目录@@、行政职权事项登记表@@、行政职权运行流程图等@@。
行政职权事项登记表@@应明确实施部门@@行使某项行政职权时@@，重复适用的各项要素@@，包括实施主体@@@@、职权依据@@、办理对象@@、相关职责要求@@、救济渠道等内容@@。行政许可等依行政相对人申请实施的职权事项@@，还应包括申请材料@@、办理条件@@、法定期限@@、承诺期限@@、收费情况等信息@@；行政处罚@@等政府主动行使的职权@@，还应包括违法情形或处理行为@@。
职权运行流程图应明确每项行政职权的受理@@、审查@@、批准@@、办结等各环节的步骤@@、顺序@@、时限@@、形式和标@@准等@@。
第四@@条@@ 市@@机构编制@@部门@@牵头@@，会同市@@财政@@@@、法制@@、乐动安卓app 管理部门@@@@，制定权责清单标@@准@@、格式及指引@@，并根据@@法治政府@@、服务型政府和责任政府的要求@@，在广泛征求各实施部门@@意见的基础上适时调整@@。各实施部门@@依据法律@@、法规@@、规章@@、部门@@“三@@定@@”方案和相关规范性文件@@，按照机构编制部门@@制定的标@@准@@、格式及指引@@，编制本部门@@权责清单@@。
市@@机构编制@@部门@@应当牵头制定市@@@@、区@@、街道行政职权事项通用目录@@，指导@@、协调区@@级部门@@做好权责清单编制工作@@。
第五@@条@@ 权责清单各责任主体@@职责如下@@：
（一@@）实施部门@@负责编制本部门@@权责清单@@@@，对清单内容的完整性@@、准确性和合法性负责@@；及时核对网上办事大厅@@清单信息@@，确保所有对外公开发布的信息与权责清单保持一@@致@@；提高依法行政水平@@，依法实施行政职权@@@@。
（二@@）市@@机构编制@@部门@@牵头@@负责权责清单系统管理和完善工作@@；负责行政许可@@、行政裁决@@、行政确认@@、行政给付@@、行政指导@@@@、其他等@@6类@@权责清单的审核及动态管理@@。
（三@@）市@@法制@@部门@@负责行政处罚@@@@、行政强制@@、行政检查@@等@@3类@@权责清单的审核及动态管理@@。
（四@@）市@@财政@@部门@@负责行政征收@@类@@权责清单的审核及动态管理@@@@。
（五@@）市@@乐动安卓app 管理部门@@@@负责权责清单管理系统的技术完善和动态维护@@，提升权责清单使用的智能化和便利性@@，负责权责清单的信息发布@@。
（六@@）市@@监察@@部门@@负责对权责清单制定和实施情况进行监督检查@@。
第六@@条@@ 实施部门@@在深圳市@@权责清单管理系统@@（以下简称管理系统@@）中@@，按照要求填报清单信息@@，并提请审核@@。
市@@机构编制@@、法制@@、财政@@部门@@根据@@职责分工@@，在系统中@@分别审核后@@，由@@市@@@@乐动安卓app 管理部门@@@@对外发布@@。
权责清单实行编码管理@@，每一@@职权事项对应唯一@@的编码@@。权责清单纳入管理系统统一@@管理@@、动态调整@@。
第七条@@ 管理系统对外发布的权责清单是实施部门@@行使行政职权的基准信息@@，网上办事大厅@@、实施部门@@公众信息网站等平台@@发布的@@乐动安卓app 信息应与其一@@致@@，实现数据同源@@，同步发布@@、更新@@，接受社会监督@@。
各实施部门@@应严格按照权责清单公布的条件@@、程序@@、时限@@等@@，实施行政职权@@。
因法律@@、法规@@、规章@@或其他规范性文件的修订@@，行政职权需作相应调整的@@，各实施部门@@应在@@前述法律@@、法规@@、规章@@或其他规范性文件公布@@10个工作日@@内@@，编制或修改权责清单相应内容@@，按程序@@报批@@。
第八条@@ 权责清单根据@@设定依据变化@@、政府职能转变@@、行政审批制度改革@@、部门@@职能调整等因素进行及时调整@@。
有以下情形之一@@的@@，应启动权责清单的调整程序@@@@：
（一@@）新制定或修订的法律@@、法规@@、规章@@或规范性文件调整职权事项的@@，或职权事项的实施依据被废止的@@；
（二@@）国务院@@、广东省政府调整本级政府部门@@职能@@，需要我市@@承接落实的@@；
（三@@）因实施部门@@调整或其职能发生变更@@，需要调整的@@；
（四@@）实施依据未变@@，但事项本身或实施要素不符合行政审批制度改革@@@@、政府职能转变@@要求和经济社会发展需要的@@；
（五@@）已取消@@实施的职权事项@@，因工作需要@@，需要恢复实施的@@；
（六@@）其他需要调整权责清单情形的@@。
第九条@@ 我市@@法规@@@@、规章@@、规范性文件拟增设行政职权事项的@@，起草部门@@应就增设该项职权事项的必要性@@、可行性进行论证@@，广泛听取专家@@、相关行业组织@@、行政管理相对人或其他利害关系人的意见@@，并形成专项说明材料@@，随法规@@@@、规章@@、规范性文件草案@@，报送市@@法制@@部门@@或市@@政府审查@@@@。
前款规定涉及设定行政许可@@、行政强制@@、行政处罚@@的@@，应严格按照相关法律规定办理@@。
第十条@@ 符合本办法第八条@@规定情形@@，并涉及行政职权事项的增加@@、取消@@、下放@@、转移@@的@@，实施部门@@应在@@有关依据公布之日@@起@@10个工作日@@内@@，将调整意见报市@@机构编制@@部门@@@@，同时说明调整的内容@@、依据和理由@@@@。
对于实施部门@@提出的调整意见@@，市@@机构编制@@部门@@根据@@审核职责分工@@，组织法制@@@@、财政@@部门@@于@@15个工作日@@内@@提出审核意见@@，认为依据不足或无实施必要的@@，应说明理由@@@@。
权责清单的调整意见经审查@@后@@，实施部门@@应在@@10个工作日@@内@@相应调整管理系统信息@@，经机构编制@@、法制@@、财政@@部门@@按照分工审核后@@，由@@乐动安卓app 管理部门@@@@对外发布@@，在网上办事大厅@@同步更新@@@@。
第十一@@条@@ 符合本办法第八条@@规定情形@@，但仅涉及职权事项名称@@、职权事项登记表或职权运行流程图部分内容变更的@@，实施部门@@直接在管理系统中@@修改@@，并报审@@。
市@@机构编制@@、法制@@、财政@@部门@@根据@@审核职责分工@@，在管理系统中@@审核@@，并由@@市@@@@@@乐动安卓app 管理部门@@@@对外发布@@，在网上办事大厅@@同步更新@@@@。
第十二@@条@@ 实施部门@@发现漏报事项@@、漏报内容@@、错报内容的@@，应及时纠正@@，并按照本办法第十条@@@@、第十一@@条@@规定的程序@@修改权责清单@@。
国务院@@、广东省政府取消@@@@、下放@@、转移@@事项的承接落实@@，以及市@@@@、区@@行政职权事项的取消@@@@、下放@@、转移@@，由@@同级机构编制部门@@统一@@管理@@，各部门@@应严格按照本办法规@@定程序@@调整@@，未经机构编制@@部门@@审核@@，各实施部门@@不得擅自调整@@。
第十三@@条@@ 实施部门@@应按照透明@@、高效@@、便民原则@@，着力推进行政许可等依行政相对人申请实施的职权事项@@的流程优化@@，减少工作环节@@，压缩服务时限@@@@；推进职权行使标@@准化@@，规范行政裁量权@@，不断提高@@乐动安卓app 效能@@。
第十四@@条@@ 取消@@的行政职权应从权责清单中@@删除@@，实施部门@@不得再予实施@@，但应依法加强事中@@和事后监管@@。
转移@@、下放@@的行政职权@@，实施部门@@应及时办理转移@@交接手续@@，并加强对承接社会组织或下级部门@@的指导@@与监管@@。
第十五@@条@@ 市@@机构编制@@、财政@@、监察@@、法制@@、乐动安卓app 管理部门@@@@应加强对权责清单管理的指导@@@@、检查和监督@@，对未按照本办法制@@定或及时调整权责清单@@@@，以及清单内容不规范@@、不合法的@@，应及时纠正@@。
未按照本办法制@@定或及时调整权责清单@@，或未按照清单信息实施行政职权@@的@@，依照@@《深圳市@@行政过错责任追究办法@@》（深圳市@@人民政府令第@@206号@@）追究责任@@。
第十六@@条@@ 公民@@、法人或其他组织可以就权责清单内容向实施部门@@和市@@机构编制@@@@、财政@@、监察@@、法制@@、乐动安卓app 管理部门@@@@提出意见建议@@@@，或进行投诉@@、举报@@。
前款所述部门@@应公布受理投诉@@、举报@@的电话@@、邮箱等@@，并依法受理投诉@@、举报@@，及时向当事人反馈处理情况@@。
第十七条@@ 各区@@@@（新区@@@@）权责清单管理参照本办法执行@@，区@@级权责清单管理主体@@由@@各区@@@@政府@@（新区@@@@管委会@@）自行确定@@。
第十八条@@ 本规定自公布之日@@起实施@@，有效期@@5年@@。《深圳市@@行政审批事项目录管理办法@@》（深府办@@〔2013〕11号@@）、《深圳市@@网上办事大厅@@@@乐动安卓app 事项注册发布管理暂行规定@@》（深府办@@〔2013〕30号@@）同时废止@@。
